[摘" " 要] 隨著我國社會經濟和科學技術的不斷發展,數字經濟的作用日益凸顯。電子商務和數字經濟給鄉村發展帶來了新的生機,也為實現鄉村振興目標起到了重要的作用。與此同時,數字經濟發展也為鄉村振興帶來了更多的實際問題,因而,發展新業態和數字經濟,開辟鄉村經濟創業新路徑,不斷研究推進數字農業建設向縱深發展的合理舉措,變得越來越重要。
[關鍵詞] 數字經濟;助力;鄉村振興;路徑
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194. 2023. 07. 027
[中圖分類號] F303" " [文獻標識碼]" A" " " [文章編號]" 1673 - 0194(2023)07- 0095- 04
0" " "引" " 言
隨著數字化和農業、鄉村的一體化發展,鄉村振興面臨著新的發展契機。抓住發展數字化鄉村經濟這一重大戰略機遇,將其全面賦能于鄉村發展,有效實施鄉村振興戰略,實現農業農村的現代化發展目標很重要。本文探索數字經濟助力鄉村振興面臨的主要挑戰,進而提出有針對性的改善對策和路徑,旨在從根本上發揮數字經濟助力鄉村振興的優勢和作用。
1" " " 數字經濟助力鄉村振興面臨的主要挑戰分析
1.1" "未從根本上進行鄉村數字設施建設全面覆蓋
數據的獲取、流通和利用是數字經濟發展的關鍵因素,而其數據的獲取、流通和利用的能力取決于數字基礎設施的建立效果。[1]農業、鄉村經濟與數字經濟的一體化發展是一個系統的過程,如果沒有良好的數字基礎設施作為支撐,那么這個項目實施將很難取得成功。混合型和專用型是數字基礎架構的兩種類型,混合型是將數字技術加入到傳統架構中,而專用型則是指包含寬帶在內的特殊數字化基礎架構。目前,中國互聯網滲透率持續增長,但在鄉村地區,互聯網普及率不高,雖然各個電商平臺都在建立快遞物流系統,但由于鄉村信息化和智能化建設水平低,制約了信息化和鄉村經濟的融合發展。
1.2" "缺乏助力鄉村振興的高素質數字經濟人才
要實現鄉村振興與數字經濟一體化發展,就必須具備一批助力鄉村振興的高素質數字經濟人才。如今,接受數字經濟助力鄉村振興基礎知識和技能培訓的人員還不夠多,而且一部分人員缺乏一定的文化底蘊,未全面認知數字經濟對鄉村振興和發展的作用。目前,不少鄉鎮領導干部自身的數字化素質還不夠高,學歷高的年輕人又很少回到鄉村工作,數字經濟方面的專業技術人才主要集中在大中城市,鄉村的數字經濟從業者短缺。鄉村的數字經濟從業者需要不斷提升自己的專業技術水平和綜合素質。
2" " " 數字經濟助力鄉村振興的主要路徑分析
2.1" "制定和發布鼓勵性政策,有效貫徹實施
要想從根本上實現數字經濟助力鄉村振興和發展,政府和相關部門人員必須深入了解鄉村數字經濟發展的現況和主要特征,針對那些經濟水平比較低的鄉村,要制定幫扶政策,對于那些領先發展數字經濟的企業和組織,要給予一定的獎勵和必要的支持。鄉村領導干部要深入研究和學習相關政策,組織基層工作者參與專業知識和技能的培訓活動,也可以邀請一些經驗豐富和專業水平足夠高的數字經濟專家前來開展講座,讓更多的基層工作者可以認識到鄉村經濟發展過程中推動數字經濟發展的價值和作用,合理制訂數字化資源普及和運用計劃,頒布一系列可以大力發展鄉村數字經濟的方針政策,確保網絡運營商能夠正常而有序地工作,指引企業等相關組織大力發展數字經濟和鄉村經濟。
2.2" "制定和優化相關法律法規,強化金融服務
鄉村要發展數字經濟,必須要健全相應的法律法規,營造一個良好的社會秩序和生態體系。在此基礎上,必須構建一套健全的金融創新服務系統,以滿足我國的鄉村經濟發展需求。在鄉村發展的大環境下,要構建具有創新性、綜合性和全面性的融資服務系統,要在創新和完善的基礎上實現創新和多樣化的金融融資。[2]比如,運用網絡數字技術建設智慧理財的創新服務平臺,將證券、基金、銀行三者有機結合起來;整合保險等綜合金融服務系統,擴大鄉村金融創新的覆蓋面,以滿足鄉村地區的多樣化發展需要,從而達到互聯網金融精準發展的目的。
2.3" "強化培訓,培養助力鄉村振興的高素質數字經濟人才
要實現鄉村振興的終極目的,就必須積極引進和聘用綜合素質較高、專業技術較強的專業技術人才,組建一支數字經濟助力鄉村振興的專業人才隊伍,以提升鄉村基層干部的綜合素質。針對在職員工,應定期舉辦與數字經濟技術有關的培訓與交流活動,以提高員工的知識水平和技能。在企業經營活動中,應促進員工自身的發展與完善,不斷提升員工的自學能力和創造力。同時,要強化鄉村基層干部的綜合考核,并在此基礎上進行有針對性的培訓和專門的學習,使鄉村基層干部能夠更好地適應金融數字科技的發展;要加快培養一大批既懂得農業知識,又懂得數字經濟技術的實用型人才。
2.4" "優化升級產業結構,大力促進特色經濟可持續發展
鄉村人口多,城鎮規模小,工業布局不夠科學,影響了鄉村數字經濟的發展。在我國數字經濟發展大環境下,要從我國目前的區位條件、產業布局等方面入手,充分利用自己的資源,吸取其他鄉村的發展經驗,通過對企業進行產業結構的調整和數字資源的合理分配,實現企業的最優布局。[3]鄉村要大力發展特色經濟,突出數字產業的特點,使更多的企業能夠充分利用自己的長處,創造出具有集聚效應的大型產業鏈,并強化發展特色數字經濟產業,推動鄉村振興和特色經濟可持續發展。
2.5" "形成強大合力,加強城鎮化經濟體系建設
鄉村只有齊心協力、共同努力,才能加速城鄉一體化的發展。鄉村振興是“自上而下”的,在此過程中,鄉村各級政府要推進建設項目,并積極引入鄉村數字化建設的科學觀念,借鑒國外的經驗和做法。同時,還應該鼓勵鄉村企業不斷地優化數字資源的分配,調整自己的產業,提升自己的優勢,吸引更多的企業和個人前來。此外,企業要積極響應國家的號召,充分利用好國家有關政策,加快推進現代化建設,調整行業結構,發展數字特色經濟。
2.6" "發展數字經濟,確保鄉村環境宜居化
第一,確保鄉村農業生產模式綠色化和自然化。利用互聯網技術和數字經濟技術,可以使農產品生產流程變得更加透明,使肥料、化肥、農藥等生產和使用環節更加規范,從而取代傳統的“粗加工”模式,可以更好地保護鄉村的生態環境。在網絡環境下,通過網絡和數字技術應用,可以實現信息分享和產生“鎖定效應”,促使農民采用“綠色”技術,從而保證“綠色食品”的品質和安全。[4]
第二,確保鄉村環保事業智能化和智慧化。在數字經濟助力鄉村振興的背景下,我們要大力運用一些現代化的數字監測軟件和平臺,加強對鄉村污染情況的有效監測。相關組織人員要不斷創新可以消除鄉村垃圾、改善鄉村生態環境、解決水污染問題的模式,并合理借鑒現代化物聯網技術和數字信息技術,實現鄉村畜禽養殖數字化以及環境污染問題防治數字化,從根本上提升鄉村環境整治效率和水平。[5]如今,很多鄉村都開始不斷挖掘和利用自然旅游生態資源,不斷創新生態文化旅游產品,但是由于部分地區存在資源和資訊封閉問題,無法實現相關信息的有效傳播。我們應合理運用全流媒體,實現對多元化文化旅游產品知識的大范圍傳播,進而促進鄉村文化旅游行業的可持續發展,助力當地鄉村特色產品流通和銷售。
2.7" "發展數字經濟,改善鄉村治理服務效果
當前,數字經濟高速發展,我國網絡通信技術也得到迅速發展,政府及其相關部門與企業可以基于數字網絡技術平臺進行及時溝通與合作,使得鄉村經濟發展組織結構變得更加扁平化。將數字網絡平臺、政府和相關部門以及社會組織等融入鄉村經濟治理系統當中,可以明確各主體的治理權限、責任和義務邊界,形成多元合作的治理系統和模式。如今,數字經濟發展不僅在文化知識宣傳中產生了較大作用,而且還提升了鄉村治理效率。在鄉村治理的進程中,現代管理觀念過于強調建制的功能,忽視了傳統文化宣傳和傳統的管理方法。這主要是由于傳統文化對個體道德的重視,忽視了相應的制度建設。在當代的政府管理理念中,道德作為一種社會意識,其在政府管理中的作用是非常有限的。然而,數字經濟的功能,為“德治”問題的解決提供了一個探討的空間,讓人們可以更好地達成針對“德治”的共識,從而在傳統數字經濟發展中實現“德治”的功能。數字網絡使知識得到迅速傳播,也使得鄉村治理中的文化要素得以保存和傳承,在鄉村治理中增添了文化的內容,在鄉村管理中扮演更重要的角色。網絡數字經濟是一種以優秀傳統文化為基礎,以加強鄉村思想道德建設為基礎,以弘揚社會主義核心價值觀為基礎,強化鄉村道德規范,從根本上防止基層社會矛盾出現的經濟載體。通過推進鄉村文化資源的數字化發展,可以更好地發掘出其所蘊含的“仁義”“孝老”“鄰里互助”等傳統文化,“協作”“寬容”等人文理念和精神要義,在教育、勸導、凝聚共識、規范秩序方面起到了特殊的作用。[6]在鄉村經濟發展中融入數字經濟,有助于構建積極健康的鄉村文化吸入模式,促進鄉村公共文化的發展,促進鄉村群眾移風易俗,培育文明鄉風、優良家風、淳樸民風,使鄉村的文明水平持續提升。
2.8" "科學運用數字技術,形成良好的居民生活服務體系
第一,鼓勵各大城市的專業服務商通過直營、加盟等方式,將網點擴展到鄉村,形成“服務下鄉”模式。該模式有三大優勢:一是通過連鎖經營,可以把先進的都市服務經驗傳播到鄉村,從而改善鄉村的服務品質;二是在材料的采購等環節中,凸顯連鎖經營的成本優勢;三是不斷提升數字經濟服務質量。然而,該模式也存在一定的問題,那就是鄉村的需要和都市化的供給很難匹配,因此,需要運營商對鄉村特征進行深入的調查,提供更多的服務,以滿足鄉村經濟發展需要。
第二,促進鄉村地區居民的電商服務發展。在鄉村“空心化”的背景下,鄉村對養老、藝術行業的本土化需求較高,對旅游、餐飲等服務的需求量也越來越大。這些以地方為基礎的O2O業務具有廣闊的發展前景。然而,由于其自身的特殊性,鄉村群眾對網絡數字經濟的滿意度較低,因此,如何在網絡數字經濟環境下進行商業模式的創新和政策支持,推進鄉村服務業發展,是今后我國電商發展面臨的一個新問題,也是國家政策實施的重點。網絡的特性是不受時間和空間限制。目前鄉村生活服務業的經營模式存在一些問題:一方面,大部分的服務必須面對面地進行;另一方面,鄉村人口的密集程度遠遠低于城市,這就造成了鄉村地區很難集中提供服務,而且有些服務的費用很高。隨著數字經濟的發展,其在減少信息交流成本、快速聚集服務需求等方面,將會起到很好的促進作用。
第三,規范、有序地發展鄉村共享經濟,滿足鄉村居民的生存需要。“共享經濟”是指以人力、土地、房屋等資源為基礎,以最大限度地開發鄉村生活服務的一種新型模式。該模式能夠以非常低的費用,在非常簡單的條件下,為鄉村的居民提供各種不同的生活服務。其中心內容是促進共享鄉村勞動力(O2O)。[7]隨著人口的老齡化和鄉村的空心化,人們對生活服務的需求日益增加。要想為客戶提供這些服務,必須在業務模式上進行創新。充分利用現有的人力資源,不僅可以減少成本,還可以提高服務的及時性,促進鄉村數字經濟的可持續發展。
3" " " 結束語
總的來說,加強鄉村基層數字經濟基礎建設,加強鄉村信息化建設,促進鄉村現代化建設已經成為鄉村發展的趨勢。數字經濟和農業鄉村經濟一體化發展已逐漸成為推動農業升級、鄉村進步、農民發展的強大推動力,中國農業經濟在今后的發展中具有很大的潛力。要發揮“后發優勢+頂層設計+創新驅動+地方特色”的作用,促進數字科技成果的突破,持續穩定地推動數字經濟和農業鄉村經濟融合發展,既有利于推進農業供給側結構性改革,提高我國農業發展的競爭力和可持續發展能力,也可以實現“共識、共建、共為”的數字經濟與鄉村振興戰略的有機結合,從根本上促進鄉村經濟產業興旺。
主要參考文獻
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