井陘縣耕地質(zhì)量存在問題及對(duì)策

杜衛(wèi)兵 王 欣

（1 井陘縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 河北 井陘 050300； 2 井陘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 河北 井陘 050300）

井陘縣位于河北省石家莊市西部，太行山東麓，總面積1 383.2 km2。井陘縣耕地總面積34.6 萬畝，多年來，由于山區(qū)地理?xiàng)l件的多樣化，造成土壤質(zhì)量參差不齊，成為制約農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的主要障礙因素。

1 井陘縣耕地質(zhì)量現(xiàn)狀

井陘縣為純山區(qū)，大部分耕地分布特點(diǎn)是梯田和崗坡地，耕地零散，地塊小，主要分布在縣域南部、西部山區(qū)，地勢(shì)陡峭，交通不便。沿綿河、冶河兩側(cè)耕地分布較為平緩，基本連片，地塊面積較大，適宜農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。

從2018年開始，按照國(guó)家、省市耕地質(zhì)量保護(hù)提升和耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)工作總體部署，全面加強(qiáng)耕地資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)工作，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以保障國(guó)家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標(biāo)，強(qiáng)化耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)保護(hù)，科學(xué)布點(diǎn)、持續(xù)調(diào)查、規(guī)范評(píng)價(jià)。2018年，在井陘縣設(shè)立2 個(gè)省級(jí)耕地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在全縣不同地理類型定位抽取土樣60 個(gè)，通過對(duì)耕地的地形部位、土層厚度、有機(jī)質(zhì)含量、耕層質(zhì)地、土壤養(yǎng)分、灌排能力等19項(xiàng)耕地質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查和土樣化驗(yàn)，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范科學(xué)評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量。按照全國(guó)耕地十等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，井陘縣耕地質(zhì)量等級(jí)為四、五、六、七、八、九、十均有分布，沒有一、二、三等地，平均等級(jí)為6.59。其中，七等地面積最大，面積16 萬畝；面積最小的耕地為十等地，面積4 383 畝。2019年井陘縣耕地評(píng)價(jià)等級(jí)為6.23，2020年評(píng)價(jià)等級(jí)為6.07，2021年評(píng)價(jià)等級(jí)為5.86，2021年比2018年上升0.73，面積最大的為七等地，面積13.54 萬畝，比2018年下降24 600 畝，并且三等地增加到11 085 畝。通過連續(xù)4年的耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查，耕地質(zhì)量等級(jí)總體上呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。耕地質(zhì)量提升的原因：一是近年來秸稈還田面積不斷增加，土壤結(jié)構(gòu)得到持續(xù)改良，土壤質(zhì)量向好轉(zhuǎn)變；二是農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)不斷提高，化肥減量增效技術(shù)的推廣，使農(nóng)民的施肥觀念由以前的施用單一肥料向施用緩釋肥、配方肥及新型肥料轉(zhuǎn)變，總體上施肥量減少，土壤微生物環(huán)境得到改善；三是隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大量的有機(jī)肥替代化肥施用，培肥土壤，地力改善；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷增強(qiáng)，新型農(nóng)業(yè)機(jī)械更有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施肥，提升耕地土壤質(zhì)量。

2 耕地質(zhì)量存在的問題

雖然近年來國(guó)家和各級(jí)政府在耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)和提升上投入大量的財(cái)力和人力，使耕地質(zhì)量有了較大的改善，但從多年來的發(fā)展態(tài)勢(shì)看，除了養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)集中鄉(xiāng)村的耕地質(zhì)量較為穩(wěn)定，其他大部分耕地總體上呈現(xiàn)質(zhì)量退化、土壤肥力下降、耕地產(chǎn)能不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平發(fā)展緩慢，農(nóng)作物生理病害和土傳病害發(fā)生普遍。

造成這種局面的因素是多方面的：一是由于糧食農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高，種田效益低，農(nóng)民的種田意識(shí)逐步改變，家庭收入由過去的單純依靠農(nóng)業(yè)向外出務(wù)工、商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變，放松農(nóng)業(yè)直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)種植業(yè)的投入減少，影響耕地質(zhì)量提高；二是耕種條件落后，特別是山區(qū)一些田間道路、灌溉設(shè)施損毀后難以恢復(fù)，農(nóng)田沖蝕嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)民不重視農(nóng)業(yè)，放松土地經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，粗放管理，耕地質(zhì)量逐年退化，中低產(chǎn)田比重大；三是大多耕地單純依靠施用化肥，不重視有機(jī)肥施用，不再投入精力積肥、造肥，導(dǎo)致耕地土壤質(zhì)量、土壤肥力下降，土壤有機(jī)質(zhì)含量低；四是由于山區(qū)特殊地理特點(diǎn)，許多地塊不適宜機(jī)械化作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，農(nóng)民種田積極性不高，不利于耕地質(zhì)量保護(hù)和提升；五是多年來很少進(jìn)行土壤深耕作業(yè)，只是采取機(jī)械旋耕，然后播種，造成犁底層加厚，土壤耕層厚度減小；六是受耕種條件制約，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物輪作種植制度難以落實(shí)。

3 提升耕地質(zhì)量的對(duì)策建議

3.1 政策鼓勵(lì)引導(dǎo)，加快土地流轉(zhuǎn)。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、從事農(nóng)業(yè)人員不斷減少的實(shí)際，應(yīng)制定更加優(yōu)惠的政策，制約和激勵(lì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓有能力、有技術(shù)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織擁有土地，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依托農(nóng)業(yè)規(guī)模化、特色化、高效化反哺農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)耕地保護(hù)投入，逐步形成耕地質(zhì)量保護(hù)提升良性循環(huán)道路。

3.2 加強(qiáng)耕地質(zhì)評(píng)與監(jiān)測(cè)，為耕地質(zhì)量提升提供科技服務(wù)。建立健全耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能評(píng)價(jià)制度，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，全面評(píng)價(jià)耕地質(zhì)量和耕地產(chǎn)能水平。完善土地調(diào)查監(jiān)測(cè)體系和耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)把握耕地質(zhì)量發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)布耕地質(zhì)量信息，為耕地質(zhì)量提升提供技術(shù)依據(jù)。

3.3 鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。對(duì)耕地進(jìn)行合理的資源配置和種群構(gòu)建，采取農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施，防范農(nóng)業(yè)面源污染。在山區(qū)縣要充分發(fā)揮養(yǎng)殖業(yè)糞污無害化處理優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展種植養(yǎng)殖相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力推廣有機(jī)肥和生物肥料，減少化肥農(nóng)藥使用，提高土壤肥力基礎(chǔ)。