井陘縣耕地質量存在問題及對策

杜衛兵 王 欣

（1 井陘縣農業技術推廣中心 河北 井陘 050300； 2 井陘縣農業農村局 河北 井陘 050300）

井陘縣位于河北省石家莊市西部，太行山東麓，總面積1 383.2 km2。井陘縣耕地總面積34.6 萬畝，多年來，由于山區地理條件的多樣化，造成土壤質量參差不齊，成為制約農業持續穩定發展的主要障礙因素。

1 井陘縣耕地質量現狀

井陘縣為純山區，大部分耕地分布特點是梯田和崗坡地，耕地零散，地塊小，主要分布在縣域南部、西部山區，地勢陡峭，交通不便。沿綿河、冶河兩側耕地分布較為平緩，基本連片，地塊面積較大，適宜農業機械作業。

從2018年開始，按照國家、省市耕地質量保護提升和耕地質量等級評價工作總體部署，全面加強耕地資源統計調查和監測基礎工作，以綠色發展為導向，以保障國家糧食安全、農產品質量安全與農業生態安全為目標，強化耕地質量監測保護，科學布點、持續調查、規范評價。2018年，在井陘縣設立2 個省級耕地土壤質量監測點，在全縣不同地理類型定位抽取土樣60 個，通過對耕地的地形部位、土層厚度、有機質含量、耕層質地、土壤養分、灌排能力等19項耕地質量指標進行調查和土樣化驗，按照國家統一規范科學評價耕地質量。按照全國耕地十等級劃分標準，井陘縣耕地質量等級為四、五、六、七、八、九、十均有分布，沒有一、二、三等地，平均等級為6.59。其中，七等地面積最大，面積16 萬畝；面積最小的耕地為十等地，面積4 383 畝。2019年井陘縣耕地評價等級為6.23，2020年評價等級為6.07，2021年評價等級為5.86，2021年比2018年上升0.73，面積最大的為七等地，面積13.54 萬畝，比2018年下降24 600 畝，并且三等地增加到11 085 畝。通過連續4年的耕地質量監測調查，耕地質量等級總體上呈現上升趨勢。耕地質量提升的原因：一是近年來秸稈還田面積不斷增加，土壤結構得到持續改良，土壤質量向好轉變；二是農民科學施肥意識不斷提高，化肥減量增效技術的推廣，使農民的施肥觀念由以前的施用單一肥料向施用緩釋肥、配方肥及新型肥料轉變，總體上施肥量減少，土壤微生物環境得到改善；三是隨著養殖業的發展，大量的有機肥替代化肥施用，培肥土壤，地力改善；四是農業機械化程度不斷增強，新型農業機械更有利于實現精準施肥，提升耕地土壤質量。

2 耕地質量存在的問題

雖然近年來國家和各級政府在耕地質量監測和提升上投入大量的財力和人力，使耕地質量有了較大的改善，但從多年來的發展態勢看，除了養殖業相對集中鄉村的耕地質量較為穩定，其他大部分耕地總體上呈現質量退化、土壤肥力下降、耕地產能不高，農產品質量水平發展緩慢，農作物生理病害和土傳病害發生普遍。

造成這種局面的因素是多方面的：一是由于糧食農產品價格不高，種田效益低，農民的種田意識逐步改變，家庭收入由過去的單純依靠農業向外出務工、商貿業轉變，放松農業直接導致農業種植業的投入減少，影響耕地質量提高；二是耕種條件落后，特別是山區一些田間道路、灌溉設施損毀后難以恢復，農田沖蝕嚴重，導致農民不重視農業，放松土地經營，廣種薄收，粗放管理，耕地質量逐年退化，中低產田比重大；三是大多耕地單純依靠施用化肥，不重視有機肥施用，不再投入精力積肥、造肥，導致耕地土壤質量、土壤肥力下降，土壤有機質含量低；四是由于山區特殊地理特點，許多地塊不適宜機械化作業，勞動強度大，農民種田積極性不高，不利于耕地質量保護和提升；五是多年來很少進行土壤深耕作業，只是采取機械旋耕，然后播種，造成犁底層加厚，土壤耕層厚度減小；六是受耕種條件制約，農作物種植結構單一，農作物輪作種植制度難以落實。

3 提升耕地質量的對策建議

3.1 政策鼓勵引導，加快土地流轉。針對農村勞動力轉移、從事農業人員不斷減少的實際，應制定更加優惠的政策，制約和激勵農村土地流轉，讓有能力、有技術的農民和農業經營組織擁有土地，鼓勵發展農業規模經營，依托農業規模化、特色化、高效化反哺農業，增加農業耕地保護投入，逐步形成耕地質量保護提升良性循環道路。

3.2 加強耕地質評與監測，為耕地質量提升提供科技服務。建立健全耕地質量和耕地產能評價制度，完善評價指標體系和評價方法，全面評價耕地質量和耕地產能水平。完善土地調查監測體系和耕地質量監測，及時把握耕地質量發展動態，發布耕地質量信息，為耕地質量提升提供技術依據。

3.3 鼓勵發展生態循環農業。對耕地進行合理的資源配置和種群構建，采取農機農藝措施，防范農業面源污染。在山區縣要充分發揮養殖業糞污無害化處理優勢，鼓勵農業企業、農業合作組織、家庭農場發展種植養殖相結合的循環農業模式，大力推廣有機肥和生物肥料，減少化肥農藥使用，提高土壤肥力基礎。