高校思政課管理政策的作用困境與優化路徑

[內容提要] 高校思政課承載立德樹人之要務，建設具有政治底蘊和時代特色的思政課關乎時代新人的培養，影響深遠且意義重大。作為立德樹人關鍵樞紐的高校思政課管理部門，既是激發教師發揮關鍵作用的“關鍵部門”，也是黨政方針的傳遞者和踐行者，還是錯誤思潮的防范者和抵御者。黨的十八大以來，高校思政課管理部門積極作為，出臺的一系列政策，為思政課教學質量的持續提升保駕護航，交出了滿意的時代答卷。但其存在的一些“弱為”痼疾構成新時代思政課高質量發展的阻礙，包括：重視教學改革過程的宣傳推廣，對教學改革的反思關注不夠；缺乏辯證思維，顧此失彼；政策實施的前瞻性和系統性有待強化；各部門的協同性亟須進一步加強，育人合力仍有提升空間。優化的路徑包括：要堅持實事求是的工作作風，不僅要看到思政課教學取得的巨大進步，也不能回避其中存在的痛點和難點問題；注意高校思政課的特殊性，把握其運行的特殊規律，提高施策的針對性和有效性；注重調查研究，增強政策實施的前瞻性、系統性。

[關鍵詞] 高校思政課管理部門；角色定位；作用困境；優化路徑

[作者簡介] 劉明明，法學博士，南開大學馬克思主義學院教授；王彬，南開大學馬克思主義學院博士研究生。

* 本文系國家社會科學基金思政專項“高校思想政治理論課教學質量提升研究”（項目批準號： 2 3 V S Z 0 8 4）階段性成果。

高校思政課在新時代大學生的政治素養、家國情懷、個人修養等方面發揮著重要的作用，是當代大學生樹立科學世界觀、人生觀、價值觀的主陣地，而其管理部門的作為得當與否直接影響著思政課的實效。根據《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》的精神，“高校思政課管理部門”主要指為思政課提供服務保障與實施管理職能的主管教育部門和高等學校。十八大以來，高校思政課管理部門在建設“思政課”、堅守“思政地”、培養“思政人”和踐行“思政事”等方面傾注大量心血，高校思政課亦漸趨凸顯成效。然而，就高校思政課管理部門發揮保障作用的應然狀態而言，其出臺的政策仍然具有進一步提升的空間。當前國內學界對思想政治理論課的研究，大多圍繞思政課教師或學生展開，基于“高校思政課管理政策”的視角而展開的研究較少，本文試圖對此重點著墨，為提升新時代思政課質量提供新的研究視角。

一、高校思政課管理部門是提升思政課質量的關鍵部門

高校思政課管理部門護航著思政課立德樹人根本任務的完成，是助力青少年樹立遠大理想和深耕愛國情懷的關鍵部門，扮演著保障思政課發揮育人成效的先鋒。

第一，高校思政課管理部門是激發教師發揮關鍵作用的“關鍵部門”。習近平總書記提出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”[ 1] 3 3 0影響教師積極性、主動性和創造性的因素有哪些？無外乎三種因素：一是教師本身，以“六要”標準要求自己，不斷增強對思政課教學事業的歸屬感、成就感、榮譽感，主動提升教學積極性、主動性和創造性；二是學生的因素，學生飽滿的上課熱情、積極的課堂表現、精彩的課堂互動等都會點燃教師的授課積極性；三是高校管理部門的因素，作為思政課教師的管理主體，高校管理部門能否在關乎思政課教師的切身利益的職稱晉升、能力提升、物質報酬、精神激勵、授課環境等方面給予保障，直接影響教師投身教學的積極性。分析這三重因素，思政課教師的內生動力當然是關鍵，但高校思政課管理部門作為外因扮演著激發內因的作用，而且能夠通過學生管理上的創新，提高學生的課堂專注度。就此而言，高校思政課管理部門是激發教師發揮關鍵作用的“關鍵部門”。

第二，高校思政課管理部門是黨政方針的傳遞者和踐行者。習近平總書記強調：“要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點，強化教育引導、實踐養成、制度保障”[ 2]。高校思政課管理部門是制度保障的主體，它可以在細化與踐行黨的重要指示和國家政策的基礎上，引導大學生形塑政治認同與價值同向，進而轉化為學生的內生精神力量和行為向導。其作用機理體現在：一是鞏固課堂主陣地，傳播黨的路線方針政策。高校思政課管理部門在對大學生進行教育與管理過程中，將黨的歷史、黨的文化、黨的方針政策、黨的理論成果引入思政課堂教育的全過程，通過管理者、教師、學生之間的協力配合、分析闡釋、內化體悟，不斷將黨的理論精神、為人民服務的宗旨鐫刻進大學生的價值觀念之中，提升其思想高度，深化其政治認同，形塑其行為規范。二是發揮大思政課的協同育人作用。高校思政課管理部門是課堂教育和實踐教育相貫通的中樞，一方面，通過創新教育政策和方針，加大對大學生實踐的支持力度，引導大學生投身社會實踐大課堂，深刻洞悉民情，知中國、服務中國，站在時代動態發展和人民切身利益的高度觀察社會，從而在風險與挑戰并存的大變局中抓住機遇、迎接挑戰、至誠報國；另一方面，引導大學生理論聯系實際，在熱火朝天的社會實踐中感受新時代中國的巨大變化，體悟馬克思主義的理論偉力，加深對課堂學習的理解和把握。

第三，高校思政課管理部門是錯誤思潮的防范者和抵御者。進入2 1世紀以來，國際環境動蕩不定，國際形勢復雜多變。新時代在黨的領導下，我國社會表現出長期和諧安定與經濟發展穩步向前的良好勢頭。與此同時，國內外敵對勢力企圖利用各種錯誤思潮和諸多隱秘手段滋擾、破壞我國政治穩定與經濟發展。據《人民論壇》調查顯示，當前較為活躍的錯誤思潮主要有民粹主義、偽科學、新儒學、新左派、憲政思潮、普世價值論、民族主義、歷史虛無主義、新自由主義等十大類[ 3]。這些思潮具有反馬克思主義、鼓吹資本主義價值觀的共同特征。經過長時間的交流、碰撞與融合，這些錯誤思潮不斷更新其傳輸與植入方式，由傳統的單刀直入式灌輸，轉變為曲幽隱秘的新式樣。它們的制造者與傳輸者深諳中國特色的政治、經濟、文化體系，并學習與運用中國人的思維方式和表達方式，試圖從民族團結、社會公平、教育醫療、平臺經濟、民風民俗等與廣大民眾現實生活密切相關的領域植入錯誤思潮，以達到混淆視聽、制造怨恨和不滿之目的。新時代的青少年尤其是高校大學生，正處于精力蓬勃旺盛、探索欲望強烈的階段，因其尚未具備甄別錯誤思潮的知識與能力，因此高校思政課管理部門作為保護大學生身心健康的第一道防線，承擔著對錯誤思潮的鑒別者、防范者和抵御者三者合一的角色，其作用路徑主要有：一方面，高校思政課管理部門可以通過建設積極向上的校園文化、豐富多彩的實踐活動、精彩紛呈的課堂教育，幫助學生厘清西方傳輸錯誤思潮的思維邏輯和行為動機，解蔽資本主義發展的排他性特征，從根源上破除錯誤思潮的偽善假面，從而讓大學生清醒地認識到西方文明個人主義價值觀的危害，避免對資本主義制度的盲目崇拜。另一方面，除了批判錯誤思潮而展開“對外防御”之外，高校思政課管理部門更要幫助大學生“修煉內功”，樹立道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。錯誤社會思潮大多具有反對社會主義價值觀、鼓吹資本主義價值觀的特征，只要當代大學生樹立起對馬克思主義的堅定信仰，產生出對中華文化的高度自信，錯誤思潮就無縫可鉆。

二、作用困境：高校思政課管理政策的“弱為”群像

針對思政課建設，習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨。各級黨委要把思政課建設擺上重要議程，抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施。”[ 1] 3 3 1高校思政課管理部門承擔著思政育人、改革先鋒、管理舵手之使命，它的盡職履責成效直接影響著思政課教學質量。黨的十八大以來，高校思政課管理部門積極作為，為思政課教學質量的持續提升保駕護航，交出了滿意的時代答卷。但是，也必須看到思政課管理部門出臺的政策舉措和工作思路仍有較大的提升空間。

第一，重視教學改革過程的宣傳推廣，對教學改革的反思關注不夠。思政課建設關乎國家意識形態安全，是一項嚴肅的政治任務。各省市與高校思政課管理部門為凸顯工作成效而對思政課改革的舉措、成效、質量做了大量的宣傳，似乎思政課建設與改革已完美達標。這種“報喜不報憂”式宣傳，掩蓋了對思政課教學改革的辯證反思，遮蔽了課程運行過程中的難點和痛點，制約思政課教學質量的進一步發展與提升。這些痛點難點包括：一是在激發編制內“躺平”教師的活力方面束手無策。隨著各級部門對思政課和馬克思主義學院建設的重視，大多數教師積極投身于教學和科研，能夠勝任黨和人民賦予的培養時代新人的光榮使命。但是，也有一些高校思政課教師因為“鐵飯碗”在手而出現了職業倦怠，喪失了對科研的興趣，不閱讀馬克思主義經典文獻，不主動提升自身的理論水平和學術素養；教學上僅對教材做簡單的“搬運”工作，不進行深入思考與研究，亦缺乏貼近學生現實生活的教學設計和實踐活動安排，課堂教學也只是干癟地宣讀文件與復述理論，且往往點到即止，不作精深解讀與拓展，降低了思政課的吸引力。思政課管理部門對這些“躺平”教師束手無策，只能聽之任之。二是對青年教師的減負方案難以落實。由于高校人事改革政策普遍實施“老人老辦法，新人新辦法”，青年教師不僅承擔著課程教學、撰寫論文、課題申報等任務，各種非教學活動也時不時落在肩上，這給廣大青年教師帶來巨大的身心壓力，擠壓他們備課和學習的時間，進而傳遞到課堂而影響思政課的教學質量。三是如何讓廣大學生真正喜歡上思政課。在高校思政課管理部門的積極作為下，廣大思政課教師的上課積極性得到了充分釋放，一些思政課教學名師的課堂座無虛席，學生的滿意度也高。但是，高校思政課管理部門出臺的許多政策都是圍繞教師而展開的，但對如何激發廣大學生上課的熱情關注不多。不容忽視的是，大學生輕視思政課的現象仍然比較嚴重，他們身在課堂但心卻在他處，或者將思政課當作沒有用處的“洗腦課”，或者當成玩游戲刷視頻的“娛樂課”，或者是完成其他課程作業的“自習課”。

第二，缺乏辯證思維，顧此失彼。思政課的管理是一項涉及理順眾多環節、協調多方關系的系統工程，也是一個關乎培養可靠社會主義接班人的百年大計。因此，在政策制定和實施過程中必須堅持辯證思維、統籌兼顧。但當前思政課管理部門在供給保障方案和出臺管理政策方面，仍有一些值得商榷之處。

一是教學管理中存在教學形式與教學內容脫節問題。近年來，伴隨教材的更新改版和高校思政課的學科優化建設，以及青年教師隊伍的壯大，數字新媒體技術與思政課課堂教學深度結合，虛擬互動、視頻講析、模擬實踐、慕課、翻轉課堂等諸多時髦新穎的教學形式持續涌現，由此也可以凸顯思政課管理部門對教學改革的推進成效。然而，深入實際課堂發現，思政課教學雖在形式上標新立異，拉近了與學生的教學距離，但學生卻被五花八門的新式樣吸引，反而忽視對教學內容的深度理解、思考和探究，這在一定程度上影響了思政課的實際育人成效。與之不同的另一個極端是，一些思政課教師由于教學年限較長，不善于運用數字多媒體技術，加之教學喜好和講授習慣，往往對一些新式教學方法較為排斥，因此在教學中更傾向于漫灌式的口頭講述，這也導致學生在聽課過程中出現興趣低下、互動匱乏、精力不集中等問題。

二是對思政課教師的管理存在“一刀切”問題。一方面，雖然部分高校在職稱評定方面為思政課教師單列晉升指標，但未考慮到思政課教師承擔大量公共課的特殊性，對思政課教師職稱評定的科研要求與其他學科同一標準和難度，加重思政課教師的負擔。另一方面，部分學校施行的“非升即走”考核機制，有利于增強人才競爭，提高科研產出，但這一機制應用于思政課教師是值得商榷的。因為這種機制重在考核教師的科研項目和課題總量，對教學任務有所規定但并非重點，致使思政課教師專注于撰寫科研論文和項目申請，松懈于扎實備課和鉆研教學技能?？陀^來看，“非升即走”機制通過打破“鐵飯碗”的方式，調動了思政課教師的科研積極性，避免新進教師的職業“躺平”，但的確忽視了教師“上好思政課”的首要職責和職業特殊性。

三是對教師業績的評價缺乏辯證思維，存在走極端的風險。優質思政課的形成關鍵在于教師，高校思政課管理部門對教師業績的考核與評定實質影響思政課的育人成效。職稱評定標準是思政課教師最關注的問題之一，高校思政課管理部門作為職稱評定方案的主要制定者，因為缺乏辯證思維，導致教學與科研失衡現象存在。高校管理部門雖然對思政課教學的重視程度相比以前大幅提升，且開辟了教學型的職稱評定通道，但一些高校的實際考核方式仍然是重科研、輕教學。在這種考核與評定制度下，一些思政課教師專注于撰寫科研論文、填寫申報課題書的時間遠超于備課、鉆研教學技能的時間，對待論文與課題精益求精，對待教學則敷衍了事。與輕教學、重科研在形式上不同的另一個極端是“不講科研”，一些高校破除了“五唯”，卻沒有立起綜合的評價體系，使得職稱評定的標準降低，消除了“五唯”的弊端卻留下了“任人唯親”的隱患。

四是高校思政課管理部門作為思政課評價政策的制定者和落實者，過于倚重學生評教成績。就合理性而言，學生是思政課的主要作用對象，其對課程質量具有優先發言權，且因學生評教成績具有易獲取、好比較、便操作和可量化的優點，因此，學生的評教成績極易成為思政課教師課堂教學效果和教學質量的首要參考指標。然而，就現實情況而言，學生評教成績存在主觀性、功利性、偏好性和隨意性特征，課程內容的難易、課堂管理的風格、考試成績的高低、個別學生的惡意低評等因素都會影響學生評教成績的客觀性。由于思政課的綜合評價機制尚未建立，一些高校將學生的評教成績作為評價教學效果的主要依據，甚至教師的職稱評定和績效業績都由之決定，這使得教師不得不“迎合”學生：教學形式豐富但難掩空洞，課堂氛圍熱鬧但松散無紀律，教學內容看似有趣而實則脫離教材。這些“迎合”之舉可能提升了抬頭率，但沒有達到立德樹人之目的。

第三，政策實施的前瞻性和系統性有待加強。教育部規定配齊高校思政課專職教師隊伍師生比不得低于1∶3 5 0，旨在體現國家對思政課的高度重視。于此，各高校加大人才引進和招聘力度，鼓勵校內行政管理崗教師和人文學院等專業技術崗老師補充思政課教師師資，這對緩解思政教師師資不足和職業輕視情況意義非凡，但此政策在實際落實中出現偏差：一是過快釋放師資需求導致馬克思主義理論相關專業的研究生、博士生扎堆，就業困難。加之教育部自2 0 1 8年實施“高校思政課教師隊伍后備人才培養專項支持計劃”以來，每年安排專招5 0 0名馬克思主義理論專業博士研究生和1 0 0 0名碩士研究生，就業人數暴增，部分地區出現供大于求狀況。二是師資補充時間要求緊迫，部分高校重數量、輕質量，通過降低標準以完成師資補充，甚至其他學院和部門晉升受阻的教師轉入馬院，導致師資隊伍良莠不齊。三是短期內大量新師資涌入，沖擊高校原有思政課教師隊伍結構，尤其在年齡、職稱結構分布方面的不合理，存在“現在扎堆評職稱，將來扎堆退休”的隱患。

第四，各部門的協同性亟須進一步加強，育人合力仍有提升空間。習近平總書記指出：“要建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍?！盵 4]高校思政課管理機制是思政課順利開展的樞紐，也是保證相關部門、教師、學生三位一體和諧運轉、互為助力的關鍵，更是新時代大思政教育凸顯育人成效的保障。一是教育部與高校之間就馬克思主義學院建設的政策協同性上有待加強。教育部發布的《普通高等學校馬克思主義學院建設標準（ 2 0 2 3年版）》，打破了職稱評定的唯C S S C I期刊或唯北大核心期刊，規定要將思政課教師參加中央和國家機關舉辦的教學類活動所獲獎項，參與省部級以上重要工作的鑒定證明，在中央主流媒體、地方主要黨報黨刊發表的理論文章，在中央和國家機關主管的馬克思主義理論類學術期刊發表的論文成果，被省部級以上部門采納的決策咨詢報告，產生重要影響的網絡優秀作品等，都作為專業技術職務（職稱）評定的核心成果，并將這一規定列為建設標準的核心指標。但是，許多高校和馬克思主義學院在職稱評定時，仍然將在“C刊”或“北核”上發表論文作為職稱評定的關鍵條件，不斷擴大的思政課教師隊伍與有限的核心期刊版面之間的矛盾，迫使教師們絞盡腦汁地發文而無心備課。二是馬克思主義學院與專業學院、校團委等部門之間的育人協同有待加強。立德樹人是高校各部門的共同目標，這一目標的達成離不開各部門間的協同和配合，單靠思政課程顯得勢單力薄。課程思政就是旨在打破各部門的各自為政，形成育人合力。但是，總體上看，以學生為中心的思政課程與課程思政之間的協同機制尚未形成。三是各門思政課程之間的協同不足。每門思政課都有其獨特的價值和功能，旨在通過課堂教學幫助學生樹立“四個自信”，確立對馬克思主義的信仰。但是，各門思政課之間存在內容重復、深度不足的問題，影響大學生對思政課的興趣和熱情。

三、優化路徑：高校思政課管理政策的改進方略

習近平總書記指出：“辦好思政課，有不少問題需要解決，但最重要的是解決好信心問題?！盵 5]針對高校思政課管理政策存在的以上問題，可以從如下三點改進。

第一，要堅持實事求是的工作作風，既要看到思政課教學取得的巨大進步，也不能回避其中存在的痛點和難點問題。高校思政課管理部門在積極宣傳推廣的同時，也重視對教學改革的關注與反思，把對實際問題的整改落到實處，以實現思政課立德樹人的根本目標。

一是健全管理制度，建構“規范+鼓勵”合一的科學管理體系，有效解決高校思政課教師的“躺平”問題。高校思政課管理部門需深入了解思政課教師的“躺平”原因并“對癥下藥”：以科研工作、教學能力、社會貢獻等產出為參照標準，對蓄意躺平的教師實施針對性規范管理，量化績效工資、回收撥款、監督問責；對因自我局限性而躺平的教師實施培訓與鼓勵政策，通過組織培訓、定期安排專家講座、同行交流、教學研討等活動，幫助其提升專業知識儲備，加深對教材內容的思考與研究?？陀^來說，大多數“躺平”教師已很難在科研上有所突破，管理部門重心應該是激發他們的教學熱情，鼓勵這些教師走進學生群體之中，了解學生對思政課課堂教學的實際想法，設計出學生感興趣的教學內容和實踐活動，提升思政課的課堂教學效果。

二是落實對高校青年思政課教師的減負方案。高校思政課管理部門與高校人事管理部門應共同協商、通力合作，完善對思政教師的管理制度。一方面通過對思政教師的職稱結構、教學課時、專業水平、科研能力等方面的綜合考察，做到對老教師和青年教師進行均衡管理與合理分配任務，最大程度地保證對教師管理標準和管理方式的統一，避免一些青年教師承擔過量的課程教學、論文撰寫、課題申報等任務。另一方面，非教學活動涌入大學校園，且被默認為是青年教師的必要任務。根據中央與地方相繼出臺的一系列針對中小學教師的減負政策與方案，尤其是中央教育工作領導小組秘書組所印發的《通知》，明確表明要集中整治非教學活動進入校園的現象和“只留痕”“低實效”的形式主義作風。從一定意義上來說，這同樣適用于高校對非教學活動的管理與整治。高校思政課管理部門應嚴格報備、審核、監督、管理非教學活動，避免青年教師過量承擔非教學活動，保證青年教師擁有充分的備課和學習的時間，從而提升思政課的教學質量。

三是著力打造大學生所喜愛的思政課堂。辦好思政課的最終目的就是讓大學生喜歡上思政課，進而做合格的時代新人。所以，高校思政課管理部門不僅要關注知識輸出方的供給側（政策支持、師資隊伍建設、教學改革等） ，更要關注知識接受方的需求側（什么樣的思政課是真正需要的）?；诖?，思政課管理部門要鼓勵思政課教師在教學大綱范圍內的教學形式與內容方面的創新，給予適度的空間，打消教師的顧慮，讓課堂活起來。同時，鼓勵思政課教師多與學生進行深入的交流，了解大學生的課堂實際需求，更新自身專業知識儲備，并對學生的疑惑之處及時進行分析、探討、解決，采用學生所喜愛的教學方法具象化課程內容，拉近教師與學生之間的距離，營造良好的課堂氛圍，提高教學成效。高校思政課管理部門不僅要想方設法激發教師的積極性，還要加強學生的課堂管理工作，針對大學生課上刷視頻、打游戲、閑聊等諸多隱性逃課現象，管理部門應該建章立制，用規章制度約束、規范學生課堂中的不良行為，并對學生上課期間的電子產品進行適當管理。

第二，注意高校思政課的特殊性，把握其運行的特殊規律，提高施策的針對性和有效性。思政課在高校課程體系中處于極端重要性的位置，它又有著不同于其他課程的特殊規律，這要求管理部門在出臺政策上要堅持具體問題具體分析。

一是高校思政課管理部門需轉變“一刀切”的傳統管理思維。由于思政課教師教育工作具有政治的特殊性、育人的使命性、承擔大量公共課的現實性，因此，高校思政課管理部門應適當調整思政課教師與其他學科教師的職稱評定標準與難度，科學合理地保障思政課教師的勞動付出。對于許多高校實行的“非升即走”考核機制，在應用于對思政課教師的考核時要考慮到“思政課教師的首要職責是上好思政課”這一特殊性。換言之，對于那些教學和科研都不突出，甚至存在重大短板的教師，可以采用“非升即走”機制，以達到提高教師隊伍整體素質的目標；但對于那些深受同學們喜歡、教學效果好、教學質量高的教師，即使科研表現弱一些，也應該繼續聘用，轉變“非升即走”考核機制的科研偏向思維。

二是建構科學、合理、有效的評價機制，綜合評定教師勞動成果。對于思政課教師的教學質量的評定，不能過于倚重學生的評教成績，要構建“教育專家+思政教師+廣大學生”三位一體的多主體評價方式。對于思政課教師的綜合業績，要建立起以上好思政課為導向的評價機制，著力解決思政課教學與科學研究“兩張皮”問題。如果在馬克思主義學科的評估指標中，論文和課題仍是衡量一個學院綜合實力的最關鍵指標，期望學校和學院降低教師們的科研壓力，讓他們專心教學就存在巨大困難；如果在績效分配上，科研分值遠高于教學，那些上課多、教學效果好、學生喜歡的思政課教師所得少，而上課少、論文多、課題多的老師所得多，期望教師們重視教學是不可能的；如果在思政課教師的職稱評定中，仍將論文數量、期刊級別和課題級別放在首位，只注重教學的課時數，而不考慮教學效果，就更加影響教師們對教學的專注度。

第三，注重調查研究，增強政策實施的前瞻性、系統性。思政課建設屬于“國之大者”，高校思政課管理部門要補齊管理短板，以協同性思維優化組織結構，提升育人合力。

一是高校思政課管理部門需提升與教育部之間的政策協同性，嚴格遵循與執行教育部下發的關于馬克思主義學院建設的政策，改革傳統職稱評定的唯C S S C I期刊或北大核心期刊的固化標準，積極認定中央、國家機關、地方主要黨報或中央主流媒體期刊上所發表的理論文章和所采納的決策咨詢報告，以及相關教學類活動獎項，通過擴大成果認定范圍有效緩解思政課教師與核心期刊有限版面之間的矛盾。二是增強馬克思主義學院與專業學院以及校團委等部門之間的協同合作，打破傳統管理模式中的各自為政的局限性思維，突破不同院系、部門之間的交流壁障，共同發現問題、探討問題、解決問題，并以學生為連接中心，將思政理論與方法融入到各學科之中以拓展思政課程的廣泛育人成效，運用其他學科的理論知識創新思政課的育人方式，構建思政課程與課程思政之間的協同機制。三是增強各門思政課之間的協作能力，深度發掘每門思政課的獨特價值和育人特點，對繁雜、重復、冗余的內容進行合理刪減，對經典、精華、前沿內容進行有效整合，發揮合力成效，助力大學生樹立“四個自信”，深化大學生對馬克思主義的堅定信仰。四是優化招生政策，調整馬克思主義理論類博士生招生的結構。目前全國范圍內思政課教師處于緊缺的狀態，但東部一些地區和城市已經趨于飽和，而前幾年一些高校為了配齊1∶3 5 0的師資，招入了不少碩士畢業生。對此，建議優化調整“高校思政課教師隊伍后備人才培養專項支持計劃”，增加在職攻讀博士的名額，逐步提高師資存量中學歷層次較低的教師的學術水平；建議考慮設定“西部計劃”，招收畢業后志愿去西部地區工作的博士生，確定畢業后去西部地區的高校任教的年限，完成一定服務期限后可以自由流動。五是彈性落實師資的配齊，為保障思政課教師隊伍結構的平衡，各高校思政課管理部門需根據年齡、職稱結構、專業背景等相對均衡地確定年度入職的師資人數，避免出現扎堆入職、扎堆評職稱、扎堆退休等所導致的擁擠現象。

參考文獻

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（編輯：王代月）