摘" 要:文章論述了高職院校房產管理模式分類,提出高職房產管理信息化建設路徑,在數字化轉型大時代背景下,通過房產可視化設計分析,重點探究了基于數字轉型背景下的高職院校房產管理數字化平臺的建設方法,借助數字技術實現可視化房產管理,打造房、人、物的數字一體化綜合業務平臺,做到房產業務全方位數字化管理。
關鍵詞:房產管理;可視化;數字化平臺;路徑
收稿日期:2024-03-08
作者簡介:葛立欣(1970-),男,河南濮陽人,副教授,碩士,研究方向為計算機網絡技術與管理信息化建設。
Research on the Path of Property Management Informationization Constructionin Vocational Colleges Under the Background of Digital Transformation
Ge Lixin" Zhang Yong" Wu Shuangqun" Han Jing
(Baotou Vocational and Technical College,State-owned Assets Department,Inner Mongolia Baotou 014035)
Abstract:This paper discusses the classification of property management models in vocational colleges and proposes pathways for the informatization of property management in higher vocational institutions.In the context of digital transformation,the study focuses on exploring methods for building digital platforms for property management in vocational colleges through visual property design and analysis.By leveraging digital technology to achieve visual property management,the aim is to create a digitalized,integrated business platform that encompasses property,people,and assets,enabling comprehensive digital management of property-related business activities.
Key words:property management;visualization;digital platform;path
根據教育部《2023年全國教育事業發展基本情況》報告顯示,全國共有高等學校3 074所,其中,高職(專科)學校1 547所、本科層次職業學校33所,報告顯示普通職業高校校舍建筑面積11.89億平方米,比上年增加5 814.64萬平方米,生均占地面積56.82平方米,生均校舍建筑面積28.26平方米。以上數據充分說明我國高等職業教育辦學規模越來越大,作為辦學基礎條件的房產資源已成為高校資產管理的重點工作。2019年,中共中央國務院印發《中國教育現代化2035》,強化職業院校提升信息化建設進程,數字化作為教育信息化的高級階段。2024年全國教育工作會議進一步提出了數字化轉型發展方向。因此在高職院校全面開展信息化建設的背景下,高職院校房產管理工作要適應新時代要求,應主動謀劃、積極開展數據化建設,提高房產資源使用效率,實現新時代高職院校房產科學規范、數字化的房產管理新模式,進一步提升學校信息化標桿校建設的內涵。
一、高職院校房產管理模式分類
(一)傳統手工管理模式
此類高職院校房產管理處于手工階段,即:“手工+Excel電子表格 + word文檔 + 紙質材料”管理模式。借助一般辦公軟件實現各類房產信息統計,數據離散,房產調配、申請等業務通過校內辦公OA系統審批,數據統計不全面,無房產數據庫、房產信息變動滯后,房產信息查閱困難,無法實現數據有效共享。根據對內蒙古地區高職類院校房產信息化情況統計(見表1),此類占比70%。
(二)資產系統房產功能模塊管理模式
此類高職院校房產管理是借助資產管理系統、教務系統中房間管理功能模塊,實現部分房產信息管理,如:教務系統只管理教學場所信息,資產管理系統側重資產存放位置信息管理,信息字段少,缺少業務分級分類,統計不全面,房產信息無法實現動態更新、房產數據庫不規范,數據共享性差。同上統計,此類高職類院校占比30%。
(三)MIS房產系統管理模式
此類高校房產管理采用商業購買的房產管理系統,如:北化房產管理軟件、國子房產管理軟件,此類系統一般是公司三年前開發的舊版本,采用傳統ASP.NET編程技術,基于傳統B/C架構設計方法,技術相對滯后。此類系統能夠滿足房產業務管理的基本功能,形成了集中統一的數據庫系統,業務分類合理,可以實現動態房產管理,缺點是數據共享性不足,交互性差,界面友好性不夠,一般是基于校內網絡使用,無法實現多種方式登錄。同上統計,此類高校占比10%。
(四)基于數智校園的可視化房產一體化平臺管理模式
通過圖文一體化的方式,實現房產的可視化管理,為高職院校房產管理部門提供數據基礎、日常管理、綜合查詢、統計分析、維修管理、分配管理等信息化管理功能,可實現智能化分析、可視化展現、精細化管理等功能優勢。通過二維地圖、三維仿真地圖、航拍影像等多維地圖來實現圖文一體化的管理,可對校區、樓棟、房間等不同層級進行管理,點擊房間可定位到相關地圖,點擊地圖也可顯示相關樓棟和房間的詳細信息。房產管理系統的可視化管理模式,可有效推進高校智慧校園建設,為高校智慧校園的搭建提供地理空間位置信息的數據支撐。同上統計,此類高職院校占比0%。
二、高職院校房產管理信息化建設路徑
(一)明確高校房產信息化建設目標
按照《職業院校數字校園規范》要求,目前職業院校都正在加緊開展數字校園建設,房產系統信息化作為數字校園一體化中的基礎辦學設施重要指標,并與多個應用系統交互數據。因此,必須做好基礎房產數據庫的構建,方便數據資源廣泛共享,建設一個融入智慧校園一體化系統中“統一門戶”登錄,實現房產登記、調配、信息變更、統計業務、報表生成,界面友好的可視化房產數字化系統。逐步充分利用云計算、大數據、物聯網以及移動互聯等數字轉型新技術手段,實現以服務為中心的房產管理智慧綜合一體化平臺。
(二)按照“整體規劃、分部推進、業務梳理、數據標準 ”的建設原則
與本科院校比較,高職類學校整體信息化基礎薄弱,財力有限,一步建設到位不切實際,因此,房產信息化要做到與學校信息化建設同步。第一步,納入學校信息化建設的統一規劃。在充分需求調研的基礎上,做好房產管理系統的整體規劃,分步實施。第二步,設計標準化的房產數據庫。可以與學校網絡中心現實數據共享,進一步同步其他業務。第三步,梳理房產管理業務流程。力求做到各項業務詳盡,邏輯關系清晰,畫出數據流圖及數據,劃分出房產管理基本業務功能模塊和未來拓展業務模塊。第四步,設計實現高職院校房產系統1.0版。現實房產管理基本業務的辦理,解決房產管理夠用的問題。第五步設計實現高職院校可視化房產系統2.0。版,做到功能齊全,實現可視化管理,可以輔助決策,提高用戶易用性,實現功能優化,增加更多輔助功能,如:待辦業務提醒,超標預警功能等。第六步,打造基于數字化校園的一體化房產管理系統綜合服務平臺,通過云計算、物聯網、移動互聯、大數據、智能感知等新興信息技術的廣泛應用,實現從房產系統單平臺向綜合性服務平臺拓展,如:校園導航、招生宣傳、門禁權限設置、設備自動獲取存放信息、網上巡課、實驗室安全晚上監控等智慧應用。
以上分步推進,有利于逐步培養師生在房產管理中信息化、流程化、規范化、數據標準化的意識,還可以減輕學院一次性投入資金的壓力。
(三)房產系統建設方式
房產系統建設方式可分為商業購買、自主開發、合作開發三種。
商業版的房產系統在針對學校房產管理業務個性化需求上存在不足,與高職院校“一網通數據”共享困難,購買成本高,一般在30萬元以上。自主開發方式適用于房產管理系統1.0版,升級開發2.0版有一定技術難度,一般在校內難以組建開發團隊。為節省資金,最好采用合作開發模式,組建“校內軟件技術人員+房產管理業務骨干+企業技術開發人員”,團隊充分分析用戶需求,全面開展業務數據調研搭建標準化數據庫總體結構設計二次開發上線運行基本功能驗收再開發擴展功能驗收系統”的“迭代式”開發模式。
合作開發方式更符合高職院強化教師技能實踐能力的特點,有利于計算機專業的“雙師型”教師發揮自身優勢,豐富了校企合作項目,提高教師科研水平以及管理人員業務能力。
(四)標準化房產數據庫設計
1.數據庫選擇
考慮系統運行效率高,免費開源化、兼容性強的特點,選擇關系型主流數據庫MySQL5.7版本。
2.數據標準化
一是依據校區-樓宇-樓層-房間分別建立校區表、樓宇表、樓層表、房屋表。二是依據《高等職業院校建設標準》建標〔2019〕86號文件中的校舍面積指標,設置房產數據庫表中房屋類別字段。三是設置需要共享其它應用系統中信息的中間表,如:教工信息表、部門科室表、資產信息表等,這些中間表通過學校網絡數據中心獲取其他管理系統中的相關數據。四是各類表字段定義規范。每個字段的NAME、DATATYE、LENGTH 定義要一致,方便實現表之間通過主鍵外鍵相互關聯。五是信息編碼規范。信息編碼是信息化建設的基礎,是數據交換共享的依據。為實現各類數據在信息系統間的交換、流通和共享,房產信息編碼要遵照行業標準JY/T1001—2012 FJYT或者學校執行標準信息T_ZXBZ_FJYT。具體房間用途見表2:
3.房產數據庫
房產數據庫匯總到學校網絡數據中心,形成學院有關房產信息的數據倉庫。形成倉庫標準,支持對數據集進行增刪改查,實現不同應用系統數據共享,同時支持數據集的上傳和下載,支持不同格式文件的下載包括 xml、CSV、TXT、SQL、Excel 等。
(五)可視化房產系統設計
高校房產管理中涉及的大部分數據都是與地理信息有關的空間數據,尤其是房產中有大量的地形地貌圖、規劃圖、CAD圖等需要管理。隨著互聯網技術、物聯網技術、3S技術、虛擬現實、webGIS技術飛速發展,給地理信息技術帶來前所未有的革命。利用高分辨率遙感影像通過對影像的數字化處理,快速建立三維影像數字地圖,人們可以直觀地從地圖中判斷出業務信息,借助傳統平面地圖的概念疊加空間矢量數據,以及三維模型數據可快速形成校園可視化三維數據模型(見圖1)。
1.測繪房產CAD基礎數據
調閱學校房產檔案,查找房產驗收的建筑平面圖,責成專業技術人員對全院房產開展測繪核實,按照樓宇、樓層、房間繪制符合實際的CAD圖,與房屋基礎信息數據庫對應關聯,形成房產基礎信息數據庫與圖形數據庫。
2.建立智能圖形系統
利用無人機獲取學校地形地貌圖實景圖,參照學院規劃圖,通過三維仿真技術,形成學校二位地圖、三維仿真地圖,建立校園、樓宇、樓層、房間圖形智能融合,采用3D矢量圖技術,通過webGIS技術,現實可以任意旋轉、比例縮放、平行移動、鼠標點擊可以關聯查閱房產相應數據信息等操作,可以自由轉換房產圖文信息,可以在線圖形、屬性信息實時編輯功能,形成智能圖形系統,實現以圖管房。
3.實現房產資源可視化
系統現實校園統一認證的單點登錄,以及PC端、移動端多終端方式登錄。可視化房產平臺提供校園、校區、樓宇、樓層、房間的多級可視化模型,實現校園環境宏觀盡在掌握,微觀逐層縮放的可視化呈現。直觀展示樓宇外觀、周圍環境,室內結構和房屋內設備的空間布局,實現樓宇全景三維仿真可視化瀏覽。可以進行圖文一體化查詢功能,按圖查詢直觀立體,形成較強的視覺沖擊力,按房產屬性信息查詢數據精確,增強用戶對數據的感知力,圖文查詢相互對照,用戶還可以選擇感興趣的內容任意查詢,或者改變數據的顯示方式等。
4.房產業務辦理可視化
樓層結構圖中直觀地展示各樓層房間的房屋類型,使用單位情況,人員分配情況,房屋分類、屬性、用途情況,可以快速掌握學院房產資源使用分配情況。公房申請、房屋分配、房屋改造、房產出租。房屋報修等直觀的在可視房產界面中辦理。根據不同業務辦理流程圖表設計,自動推送到業務辦理系統。用戶在平面圖上直接發起業務辦理,直觀方便,業務流程可視化,隨時跟蹤業務辦理進度,數據圖形雙向關聯,辦理結果可視化圖表。即:用戶業務申請(對應房產可視化圖表)→業務審核審核(對應房產可視化圖表)→業務流程導航圖→辦理結果(可視化信息平臺)
5.資產可視化
對接資產管理系統,資產記錄信息和實際資產一一對應,實現快速定位資產空間位置,查看資產信息,查詢統計部門資產情況,房間內資產情況,助力資產盤點清查。此項功能設計,一是可以定位資產空間位置,根據資產編號,資產名稱定位資產在圖中位置,并高亮度顯示該信息。二是可以查看房屋實時資產,選擇房屋,查看房屋實時資產信息。三是可以直觀透明掌握單位資產透明化的查看各部門使用的房屋、資產。四是可以數據分析資產使用情況,根據系統房屋資產數據,優化配置,提高使用效益。
6.數據報表可視化
對場景中任意劃定的目標地點或影響范圍內的房屋類型、單位的實際情況進行篩選、統計、基于三維可視化場景科學直觀的顯示統計結果,增強對房屋資源的管控能力,合理地調配使用,提高房產資源利用效率。數據可視化使用大數據可視化的工具,用一些簡單鮮明的圖形展現那些復雜的房產信息。可視化工具能夠支持參數過濾、圖表聯動、參數聯動等能夠快速實現房產數據分析。此項功能可以滿足高基報表5374/8387表之外,還可以定制可視化報表,可以設置柱狀圖、圓餅圖、折線圖等方式可視化顯示數據報表。
三、依托數字轉型高職院校房產管理數字化平臺建設分析
(一)數字化轉型政策背景
國務院《“十四五”數字經濟發展規劃》中指出數字化轉型已經是大勢所趨,《中國教育現代化2035》明確要求加快教育信息化改革進程,采用數字化技術,建設智慧化校園,2023年教育部職業教育與成人教育司重點工作指出教育數字化是職業教育未來的發展方向。2024年全國教育工作會議指出,大力實施教育數字化戰略行動,推動新質生產力發展,引領職業教育改革創新。總之,數字化轉型是時代賦予職業教育的一次自我創新的使命。數字化轉型對于職業高校來說,就是充分應用5G技術、物聯網技術、大數據技術等新一代信息技術,依據《職業教育信息化標桿學校檢測指標》4個評定維度、11個主場場景進一步開展數字化校園建設。其中,管理服務、支持條件兩個維度,信息化管理、公共服務、學生學習、學生生活、產教融合辦學、校園管理等6個主場景都需要房產數字化信息支持,因此,房產管理數字化平臺建設將是數字化校園建設中重要基礎支撐系統。
(二)房產管理數字化平臺總體設計
房產管理數字化平臺是以數字化技術為支持,在基于房產核心業務可視化基礎上,拓展多種房產輔助功能,現實與數字化校園中多個管理系統共享房產數據的綜合業務管理的房產數字化平臺。
房產管理數字化平臺充分利用數字化技術,在物理環境,以真實校園實體為藍本,利用三位空間仿真技術結合GIS 、CAD,物聯網,5G移動、工作流引擎等技術。完成房產的可視化地理信息系統的搭建,實現房產多維度的虛擬真實和呈現。使得房產管理更加簡單,為學校的教學科研、學科建設等提供強力支撐。房產管理數字化平臺總體設計(見圖2)。
(三)房產管理基礎核心業務
1.房產檔案,多功能查詢
該模塊包括公房數據庫、業務辦理、定額核算、數據統計、系統設置等功能模塊。其中,公房數據庫包括校區、土地、樓宇、房間等四個維度數據信息,該模塊涵蓋了學院全部房產、地產信息,可以提供多種組合查詢功能,方便不同權限的用戶按照業務需要查詢各類信息,通過可視化地圖瀏覽方式關聯對應四個模塊的屬性信息,現實以圖查校區、查樓宇、查房。設計做到操作界面一致化、操作菜單化,用戶使用便捷化。可以實現房產信息的增、刪、改、批量增加、批量下載、圖片上傳等多種功能,數據可視化效果,有利于實現房產實物清查盤點工作。
2.業務辦理,在線審批
該模塊包括房屋申請、主管審批、房屋調配、閑置公示、信息變更記錄、憑證打印、實現在線房產業務辦理。設置審批流程導航視圖,任務推送提醒,方便業務辦理、提高效率。閑置房產公示功能,做到全院共享此類信息,可以查詢相關閑置房產明細,方便用戶申請,優化房產配置,提升使用效率。信息變更功能,按照權限允許用戶維護日常房產信息,保證了房產基礎數據的時效性。
3.定額核算,標準化配置
包括學校定額核算、部門定額核算、個人定額核算、超標公示。按照設置標準,分類核算各項用房生均指標情況,學院定額核算作為學院房產房產發展規劃的主要依據,部門定額核算作為部門申請調配房產的主要依據;個人辦公用房超標預警提示,減少廉政風險。
4.數據統計,報表可視化
按照學校、系部、個人多個層面,統計多維度業務數據,數據報表呈現可視化狀態,統計數據以表格、二維直方圖、圓餅圖等多種方式顯示。按照教育部數據上報要求,可以方便生成高基報表8386、8387、5357。
5.房產出租出借管理
該模塊功能包括出租出借申請、審批、合同管理、租金管理。對擬定出租出借公房首先申請登記,依據上級有關公房出租出借管理文件規定,按照權限審批,通過后簽訂相應合同。合同備案后,按照合同履約情況,進行租金計算,并對資金跟蹤管理,逾期租金預警公示。
6.公寓管理,產權清晰
該模塊包括學生公寓管理、職工公寓管理、產權管理、周轉房管理。學生公寓管理對接學生公寓系統,同步房產數據,可以查詢學生公寓房間入住學生人數、名字、性別、年級、等信息,統計公寓房間空閑數量,使用情況等,輔助學生宿舍管理。職工公寓管理記錄公寓集資、分配、更變、產權、面積等信息,可查公寓房屋CAD平面圖。產權管理包括學校各類房產權屬信息,如公房產權辦理情況、職工公寓產權歸屬情況、校企合作房產情況等,通過房產管理明晰房產權屬,按照政府關于房產管理及權屬登記的規定,對接政府公房管理系統,方便上級對學校公房監管。周轉房記錄服務青年教工臨時用房管理,開展在平臺上申請選房、審批、登記使用、到期收回、資金收取等周轉管理功能。
(四)房產拓展輔助業務,對接其它管理系統
1.實現房產信息共享,嵌入數字化校園平臺一體化管理
對接學校數字化校園平臺,使用統一的用戶信息數據庫,實現統一身份認證,門戶集成,統一系統集成,使該系統在智數字化校園平臺上與各房產歸口管理部門、財務部門達成業務協同、數據共享。
2.房產、資產一體化管理,對接資產管理系統
對接學校資產管理系統,實現房資一體化,資產存放地與房產地名地址庫同步動態調整,從資產系統直接定位圖形中資產位置信息,從房產直接調取房間、樓棟等資產數據,實現資產的可視化呈現。
3.房產檔案管理功能、對接學校檔案管理系統
房產檔案包括房屋檔案、土地檔案。房屋檔案記錄不同時期房屋的施工圖、規劃圖、測繪圖、竣工驗收報告、產權登記證書建筑物平面圖等歷史資料。土地檔案記錄土地合法用地文件、購置憑證、總地價、地塊性質、宗地編號、宗地面積、地塊位置等信息。在學校數字化校園背景下,可以通過學校檔案系統同步共享此數據,方便用戶在房產數字化平臺上管理房產、土地信息,可以對房產、土地的權屬情況進行查詢、匯總、統計分析。
4.公房維修管理,對接后勤保障系統
公房維修管理包括房屋維修改造申請、審批、維修記錄單、維修查詢、維修統計、定期檢修等功能,通過建立公房維修管理模塊,規范公房維修程序,降低維修成本,延長公房使用壽命。以上公房維修數據需對接后勤保障系統,保持公房維修信息一致,做到一個數據在房產系統、后勤保障系統兩個系統不同使用。
5.學生排課、督查巡課,對接教務系統
房產數字化綜合平臺中記錄了教室、實驗實訓場所信息,此類信息通過網絡中心數據共享標準平臺對接到教務系統中,教務排課場地信息來自房產系統的數據同步,教師和學生可以方便在兩個系統中查看排課場地的位置、大小、課表等信息,并且可以在房產系統切換至可視化方式查看。學校質量評價中心開展督查巡課活動,巡課人員→登錄教務系統→查看課表→選擇巡課班級→房產系統可視化平臺→教師監控系統→調取實時監控視頻→開始巡課→教務系統中記錄巡課評價。還可通過在線可視化的房產數字化綜合平臺實現教室管理等功能。
6.可視房產助力招生宣傳,對接招生宣傳系統
房產數字化平臺的校園實景展示功能,對校園360度全景展示。利用全景拍攝技術,將校園內的各個重要區域(如教學樓、圖書館、宿舍、食堂、運動場等)制作成360度全景圖片或視頻,并在系統中進行展示。學生和家長可以通過點擊、拖動等操作自由瀏覽,感受校園的整體氛圍和各個區域的特色。
四、結語
在數字化轉型大時代背景下,高職院校院校房產信息化建設勢在必行,且任重道遠。本文通過分析高職院校房產管理模式,提出信息化建設路徑,借助數字技術,實現可視化房產管理,打造房、人、物數字一體化綜合業務平臺,做到全方位數字化管理。希望我們的實踐探索能給同類高職院校房產管理信息化建設提供有益參考。
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(責任編輯" 郭文斌)