基本養老保險對靈活就業人員幸福感的影響

［摘要］數字經濟背景下，我國靈活就業人員數量在不斷擴大。文章運用2018年中國勞動力動態調查數據，構建有序Probit模型，探討基本養老保險對靈活就業人員幸福感的具體影響。研究結果表明：基本養老保險能夠顯著提升靈活就業人員的幸福感，且提升作用對于非農戶口、高學歷以及西部地區的靈活就業人員更為顯著；相較于居民基本養老保險，職工基本養老保險對靈活就業人員幸福感的提升作用更強。進一步的影響機制檢驗發現，社會公平感在基本養老保險和靈活就業人員幸福感之間發揮重要的中介作用。因此，推進全民參保計劃、縮小地區間養老保障水平差距和營造公平公正的社會氛圍等將有助于提升靈活就業人員的幸福感。

［關鍵詞］基本養老保險；靈活就業人員；幸福感

［中圖分類號］F840.67［文獻標識碼］A［文章編號］2095-7416（2024）04-0036-15

一、引言

數字經濟蓬勃發展背景下，我國平臺經濟增長迅猛，新型就業形態不斷涌現，以外賣小哥、網約車為代表的新業態靈活就業人員隊伍迅速擴大。國家統計局數據顯示，截至2021年底，我國勞動力人口約7.5億人，其中靈活就業人員已達2億人［1］。可見，靈活就業作為就業市場的重要“蓄水池”，在緩解勞動力結構矛盾、減輕社會就業壓力等方面具有重要作用。然而，目前我國靈活就業人員仍存在工作流動性大、收入不穩定、勞動權益保障不足等諸多問題，在社會上通常被看作“臨時工”“小時工”，普遍缺少正規勞動關系。上述問題導致該群體在參加基本養老保險時面臨兩難選擇：一是選擇參加城鄉居民基本養老保險（以下簡稱居民養老保險），但面臨未來養老保障水平較低的問題；二是以靈活就業人員身份自行繳納城鎮職工基本養老保險（以下簡稱職工養老保險），繳費壓力較大的同時，還存在轉移接續及補繳困難等問題。在當前的制度框架下，靈活就業人員難以享受充足的養老保障，嚴重影響其職業獲得感和生活幸福感。

2021年，人力資源和社會保障部印發的《人力資源與社會保障事業發展“十四五”規劃》指出：“要推動實現職工基本養老保險由制度全覆蓋到法定人群全覆蓋，放開靈活就業人員在就業地參加社會保險的戶籍限制，積極促進有意愿、有繳費能力的靈活就業人員和新業態從業人員等參加企業職工基本養老保險，讓靈活就業人員更有獲得感、幸福感和安全感。”作為社會保險的核心，基本養老保險的再分配功能，能夠調節社會收入差距，保障居民的養老生活，提升居民的幸福感。據此，本文利用有序Probit模型，探索基本養老保險對靈活就業人員幸福感的影響路徑，進一步明晰職工養老保險與居民養老保險在影響靈活就業人員幸福感方面的效果差異，為解決億萬新業態靈活就業人員養老保障水平不足問題提供有益借鑒。

二、理論分析與研究假設

（一）基本養老保險對主觀幸福感的影響

“幸福感”最初表現為哲學思辨和個體對生活方式的選擇，后逐漸演變為對制度建設［2］和社會進步［3］等方面的現實考量。國內外不同學者從社會保障的角度出發，開展了基本養老保險幸福感效應的相關研究。已有研究中，大部分學者認為，養老保險作為社會保險的重要組成部分，能夠進行社會再分配，提升中低層群體的社會和經濟待遇，從而有效提高居民幸福感。具體而言，一方面，養老保險可以糾正個體的非理性短視行為，增強居民抵御未來潛在不確定性風險的信心，減少預防性儲蓄，緩解當期預算約束，提高當期消費，進而提升其主觀幸福感［4］。另一方面，作為公共財政轉移支付的重要內容，完善的養老保險制度兼具收入的代內和代際再分配功能，能夠通過資金籌措和待遇補償兩條路徑調節居民收入差距過大帶來的社會不公平感，增進民生福祉［5-7］。

靈活就業人員工作存在高流動性、高靈活性等特征，各方責任主體關系復雜模糊，權責難定，用人單位為了降低雇傭成本，一般不為其繳納社會保險，尤其是基本養老保險，社會保障缺失較為嚴重。加之該群體收入水平整體偏低，導致其面臨“工作貧困”的社會問題，亟須社會保障支撐。靈活就業人員參加基本養老保險，可以充分發揮社會保障的托底保障功能，消除該群體在養老方面的后顧之憂，增強其未來預期和生活信心，提升該群體的生活幸福感和獲得感。基于上述理論，本文提出假設1。

假設1：參加基本養老保險能夠顯著影響靈活就業人員的主觀幸福感。

（二）社會公平感在基本養老保險與主觀幸福感之間的中介作用

在社會公平感知方面，社會比較理論指出：人們為了解自己真實的能力、經濟水平和社會地位，對自身做出正確客觀的評價，往往會與他人進行比較。當自身的實際情況與周圍大部分人存在明顯差距時，會產生相對剝奪感，認為存在社會不公平現象。與正式職工相比，靈活就業人員的參保情況更為復雜，基本養老保險參保率遠低于平均水平，往往成為基本養老保險的“編外人員”，未來面臨的不確定風險更多，對社會公平的認知水平也相對較低［8］。相反，如果靈活就業人員能夠加入基本養老保險，與正式職工享受同等的養老保障待遇，其公平感也將顯著提升［9］。同時，研究發現社會公平與主觀幸福感關系緊密。具體而言，在一個公平的社會里，貧富差距合理，個體平等享有社會權利和經濟利益［10］，公共服務能夠實現均等化［11］，則個體對生活的信心顯著增強，從而其幸福感也顯著增強。然而，當人們感受到社會分配不公，收入水平差距過大時，就會降低其幸福感［12］。

我國的社會保障制度在設計之初就將公平作為基本原則和首要價值選擇［13］。目前，靈活就業人員社會保障權益不足，基本養老保險參保水平仍與整體參保水平存在較大差距，很多靈活就業人員認為靈活就業“不體面”，缺乏長期發展動力［14］，嚴重影響其對于社會公平的感知和判斷。綜上所述，本文提出假設2。

假設2：社會公平感在基本養老保險與主觀幸福感之間發揮中介作用。即，基本養老保險通過公平感知影響靈活就業人員的主觀幸福感。

三、研究設計

（一）數據來源

基本養老保險對靈活就業人員幸福感的影響——來自微觀個體數據的證據本文數據來源于2018年中國勞動力動態調查（簡稱CLDS）。該數據是以勞動力為調查對象，對28個省級行政區的城市和農村勞動力人口進行的兩年一次的追蹤調查，包含勞動力個體、家庭和社會三個層面。本文主要選取勞動力個體層面追蹤調查數據進行研究，并參考張寅凱、薛惠元［9］的做法以及勞動法的相關規定，將研究對象限定于勞動年齡的靈活就業人員，然后做以下處理：（1）篩選問卷I3a.9問題中選項11（自由職業者：如自媒體工作者、自由攝影師等）與選項12（無固定工作者：如零散工、外賣員、自營司機等）的相關數據；（2）將男性勞動力的年齡控制在16—60歲，女性勞動力的年齡控制在16—55歲；（3）刪除購買商業養老保險的樣本；（4）刪除包含缺失值以及不適用的樣本。最終得到5205個有效樣本。

（二）變量設置

1.被解釋變量。本文將主觀幸福感作為被解釋變量，根據靈活就業人員對生活各方面感知和評價設定，劃分為不同等級進行判斷。選取CLDS2018勞動力個體問卷中題項“總的來說，您認為您的生活是否幸福？”進行設定，并采用Likert五級量表進行測量，表示分數越高，主觀幸福感越強。同樣，選取問卷中“總的來說，您認為您的生活是否滿意”代表生活滿意度變量，用于穩健性檢驗，替換主觀幸福感。

2.核心解釋變量。本文將是否參與基本養老保險作為核心解釋變量，選取CLDS2018勞動力個體問卷中“目前，您有沒有參加下列養老保險。”這一問題來衡量，并認為只要參加了機關事業單位養老保險、企業職工基本養老保險、城鎮居民社會養老保險、新型農村社會養老保險其中任意一種即視為參與基本養老保險。另外，為進一步分析基本養老保險體系中不同類型之間的差異性，將參加機關事業單位養老保險和企業職工基本養老保險工作為參加職工養老保險，將城鎮居民社會養老保險和新型農村社會養老保險工作為參加居民養老保險。

3.中介變量。本文的中介變量是社會公平感。選取CLDS2018勞動力個體問卷中“您覺得當前社會生活中各方面的公平程度如何”進行衡量。

4.控制變量。結合已有研究，將性別、年齡、年齡的平方、婚姻、戶籍、學歷、收入、健康狀況、工作重要程度作為控制變量。所有變量的具體定義見表1。

（三）模型設置

1.基準模型

為探究靈活就業人員參加基本養老保險是否能顯著提高其主觀幸福感，本文運用Ordered Probit 模型進行實證檢驗，基本計量模型如下：

Happinessi=α0+αinsurancei+βcontroli+εi（1）

（1）式中，i為個體；Happinessi為被解釋變量，表示靈活就業人員的幸福感；insurancei為解釋變量，表示靈活就業人員的基本養老保險參與狀況；controli為控制變量，包括性別、年齡、年齡的平方、婚姻、戶籍、學歷、收入、健康狀況、工作重要程度；α0為常數項；α和β為待估參數；εi為隨機誤差項。

2.影響機制模型

為了驗證社會公平感是否在基本養老保險和靈活就業人員的主觀幸福感之間發揮中介作用，本文參考溫忠麟、葉寶娟［15］的研究方法，設定以下中介效應模型研究基本養老保險對靈活就業人員幸福感的影響機制：

Happinessi=a0+α1insurancei+β1controli+εi（2）

Mediumi=b0+α2insurancei+β2controli+εi（3）

Happinessi=c0+γMedium+α3insurancei+β3controli+εi（4）

式（2）—（4）中，Happiness為被解釋變量，表示靈活就業人員的幸福感；insurancei為解釋變量，表示靈活就業人員的基本養老保險參與狀況；Mediumi為中介變量，表示靈活就業人員的社會公平感；controli為一系列控制變量。在此模型中， a0、b0、c0為常數項，α1、β２、α3、γ、β3為待估參數，εi為隨機誤差項；式（2）中的系數α1表示基本養老保險對靈活就業人員主觀幸福感的總效應；式（3）中的系數α2表示基本養老保險對靈活就業人員社會公平感的效應；式（4）中的系數γ是在控制核心解釋變量基本養老保險的影響之后，社會公平感對主觀幸福感的效應，其中系數α3為基本養老保險對靈活就業人員主觀幸福感的直接效應。系數乘積α2γ稱為間接效應，一般以α2γ/α1表示中介效應占比。

四、實證分析

（一）描述性統計分析

表 2為研究變量的初步描述性統計結果。由表 2可知，靈活就業人員主觀幸福感均值為3.718，說明接受調查的靈活就業人員幸福感水平相對較高。參加基本養老保險的比率為0.605，說明接受調查的靈活就業人員中僅有60.5%參加了基本養老保險，靈活就業人員的基本養老保險參保率仍處于較低水平，是推進全民參保計劃的洼地所在。其中，有51%的靈活就業人員選擇參加居民養老保險，僅有9.5%的從業者參加了職工養老保險，兩大險種之間的參保水平差距明顯。社會公平感均值為3.258，說明樣本中一半以上的人認為目前社會的福利待遇總體上是公平的，但水平仍待提升。另外，樣本人群中男女比例較為均衡，大部分為已婚中年勞動力，受教育程度和收入水平普遍不高，處于較低水平，健康狀況良好。

（二）基礎回歸分析

表 3為基本養老保險對靈活就業人員幸福感的基礎回歸結果。表 4反映靈活就業人員參加基本養老保險對其幸福感影響的邊際效應。表 3中，列（1）—（3）分別表示參加基本養老保險、職工養老保險和居民養老保險對靈活就業人員幸福感影響的回歸結果。由列（1）回歸結果可知，基本養老保險估計系數在1%的水平上顯著為正，表明靈活就業人員參加基本養老保險可以顯著提升其生活幸福感。列（2）—（3）分別考察了不同類型養老保險對靈活就業人員幸福感的影響，可以發現，職工養老保險在1%水平上顯著提升了該群體的生活幸福感，這可能是職工養老保險社會認可度較高和預期待遇水平較高，有力增強了靈活就業人員的養老保障，使其幸福感增強。居民養老保險在5%的水平上提升了靈活就業人員的幸福感，原因可能是相比職工養老保險，居民養老保險可選擇的繳費檔次較少，女性的待遇領取年齡較為靠后，且預期待遇水平偏低，所以其幸福感效應不及職工養老保險。表 4中，基本養老保險、職工養老保險和居民養老保險對靈活就業人員幸福感的影響基本一致，職工養老保險的幸福感效應最強，基本養老保險次之，居民養老保險最弱。整體而言，參加基本養老保險能夠使靈活就業人員感覺“非常不幸福”的概率降低0.4%、“比較不幸福”的概率降低1.02%、“一般”的概率降低2.4%，而感到“比較幸福”和“非常幸福”的概率則分別提升1.1%和2.7%，且都在1%的水平上顯著，進一步說明參加基本養老保險能顯著提高靈活就業人員的幸福感，實驗結論穩健，假設1成立。

控制變量對靈活就業人員主觀幸福感的回歸結果顯示，除戶籍類型對幸福感的影響不顯著外，其余控制變量均在1%的水平下顯著。其中，與男性相比，女性的幸福感更強，原因可能是男性作為家庭主要勞動力，承擔“養家糊口”的責任，其經濟壓力和精神壓力相較女性更大，幸福感感知不明顯。與未婚靈活就業人員相比，已婚靈活就業人員更為幸福，原因可能是結婚后伴侶不僅可以增加家庭勞動力，減輕其經濟壓力，還可以相互關注照顧，提供精神慰藉，緩解其精神壓力。年齡與主觀幸福感呈倒U型，與目前相關研究的結論一致，可能因為該群體步入中年時，需要面對來自家庭、工作和生活等各方面的壓力，其幸福感水平相比其他階段最低。同時，學歷和個人收入對靈活就業人員幸福感均有顯著的正向影響，靈活就業人員的受教育程度越高，對基本養老保險的了解和理解更多，短視行為相對更少，能夠正確認識到基本養老保險在未來老年生活的保障功能。對于靈活就業人員來說，其工作的特性決定了收入來源的不穩定性，較高的收入能夠保障物質生活水平，提升精神生活的層次，其幸福感相對得到提升。在健康狀況方面，當靈活就業人員認為自身的健康狀況越好時，其幸福感越高，兩者呈現正相關。然而，在工作重要程度方面，靈活就業人員認為其職業重要程度越高，幸福感反而越低，側面說明了靈活就業人員的職業自我認同感不強，對自身職業的發展缺乏信心。

（三）穩健性分析

1.穩健性檢驗

為保證實證結果的可靠性，本文主要選取更換回歸模型和更換被解釋變量兩種方法進行穩健性檢驗。一是更換回歸模型。分別用Ordered Logit模型和OLS模型代替Ordered Probit模型進行估計，檢驗結果見表 5的列（1）—（2），基本養老保險變量系數均為正，且在1%水平上顯著，與基本回歸模型結果具有一致性。二是更換被解釋變量。首先，更換幸福感的衡量指標，將五值型幸福感變量轉換為二值型幸福感變量，具體將“非常不幸福”“比較不幸福”和“一般”合并為“不幸福”取值為0，將“比較幸福”和“非常幸福”合并為“幸福”取值為1。回歸結果見表 5的列（3），回歸系數方向和顯著性與基本回歸結果均無明顯變化。其次，用“生活滿意度”替代“主觀幸福感”進行基本回歸，結果見表 5中的列（4），基本養老保險對靈活就業人員生活滿意度的影響與對其主觀幸福感的影響一致。在更換回歸模型和不同被解釋變量的情況下，參加基本養老保險對靈活就業人員的幸福感提升均顯著，可以看出本文的基本回歸結果具有穩健性。

2.內生性檢驗

為消除選擇性偏差所導致的內生性問題，得到更為準確和穩健的因果關系，本文采用傾向得分匹配法進行內生性檢驗。傾向得分匹配的協變量為全部的控制變量。為了提高匹配結果的可靠性，減少對特定匹配方法的依賴，本文同時采用K近鄰匹配（1∶4）、半徑匹配（半徑0.05）和核匹配（默認寬帶0.06）的方法進行檢驗。

在進行傾向得分匹配前，首先進行協變量的平衡性檢驗，以明確處理組和控制組在各個協變量之間是否存在顯著差異。結合已有研究，K近鄰匹配、半徑匹配和核匹配的分析結果基本一致［16］。因此，本文主要陳述所有樣本的K近鄰匹配法的平衡性檢驗結果（如表 6所示）。檢驗結果發現，所有樣本中，所有協變量的偏差在匹配后明顯縮小且偏差均小于10%，平均偏差縮小至0.7%。分析K近鄰匹配前后協變量的標準化偏差分布發現，相比匹配前，匹配后的所有協變量標準化偏差均有縮小，且均在10%水平以內，說明處理組和控制組的相關數據特征已經非常接近。分析傾向得分的共同取值范圍可以看出，大部分觀測值都在共同取值范圍內，在匹配時僅丟失少部分樣本，匹配效果良好。根據上述檢驗，可以認為K近鄰匹配法通過平衡性檢驗，可以進行傾向得分匹配檢驗。

表7報告了使用三種方法進行匹配后，基本養老保險對靈活就業人員主觀幸福感影響的平均處理效應估計結果。運用K近鄰匹配法、半徑匹配法和核匹配法的ATT值分別為0.120、0.136和0.136，三種結果均在1%的水平上顯著，說明參加基本養老保險的靈活就業人員比沒有參加的幸福感更高。在控制參保人群自選擇偏誤以及協變量影響的內生性后，三種匹配方法的結果均表明基本養老保險對靈活就業人員幸福感有著顯著的提升作用，進一步證實了假設1，使得本文基本結論更加穩健。

（四）異質性分析

我國基本養老保險由居民養老保險和職工養老保險兩大體系組成。由于我國各省份之間、城鄉之間經濟發展水平不同，地區間基本養老保險政策以及養老保障水平存在一定的差距。以上海、江西南昌和甘肅蘭州為例，根據各地人社部門公布的數據顯示，2022年，上海、南昌和蘭州的城鄉居民基礎養老金分別為1300元、169元和149元，占當地人均可支配收入的比重分別為19.6%、4.57%和4.45%。可見，我國養老保障水平存在地區間不平衡現象。同時居民養老保險和職工養老保險的保障水平也存在明顯差異，2020年我國城鎮職工養老金待遇平均水平達到2900元以上，但城鄉居民養老金的最低標準僅為174元左右［17］，這也導致靈活就業人員幸福感存在地區和城鄉異質性。此外，靈活就業的主要群體為青壯年，個人學歷的高低會影響其就業水平，靈活就業人員的受教育程度越高，擇業機會就越多，平均收入水平也相對更高，其主觀幸福感也更強烈。因此，本文從地區、城鄉和學歷三個方面考察基本養老保險幸福感效應的異質性。

表 8是基本養老保險影響靈活就業人員幸福感的異質性檢驗結果。對地區進行分樣本估計，東部和西部地區基本養老保險系數分別為0.172和0.192，且均在1%的水平上顯著，中部地區的基本養老保險系數未通過顯著性檢驗。說明基本養老保險對我國靈活就業人員幸福感的影響形成中部塌陷的態勢，東部地區和西部地區的靈活就業人員獲得的主觀幸福感比中部地區更為強烈。可能的原因是：經濟最為發達的東部地區積極推進社會保障改革，公共服務體系更加完善，養老保險制度比較成熟［18］，另外政府財政補貼數額也更多，靈活就業人員參加基本養老保險未來能夠領取較高的保險金額。西部地區經濟較為落后，基本養老保險的托底保障功能對靈活就業人員來說顯得更為重要，所以其影響效應高于東部地區。對戶籍進行分樣本估計可看出，基本養老保險對農業戶口和非農業戶口靈活就業人員的幸福感均有顯著影響，但非農業戶口的估計系數高于農業戶口，說明農業戶口的靈活就業人員參加基本養老保險所獲得的幸福感低于非農業戶口。原因可能是，農業戶口的靈活就業人員以參加居民養老保險為主，而居民養老保險保障水平較低，未來能夠領取的養老金數額也不高，缺乏相應的參保激勵機制，使得農村的中青年群體參保積極性不高［19］。同時，高學歷靈活就業群體的基本養老保險估計系數為0.316，遠大于低學歷的系數估計值，說明接受過更高教育的靈活就業人員能更準確地理解基本養老保險的未來預期保障功能，“短視”行為相對更少，其幸福感效應顯著高于低學歷的就業人員。

綜上所述，基本養老保險對靈活就業人員幸福感的影響存在地區、戶籍和學歷的多維異質性。相比于東、中部地區、農業戶口和低教育水平群體，基本養老保險對西部地區、非農業戶口和高教育水平的靈活就業人員的幸福效應更明顯。

（五）影響機制分析

為了探究基本養老保險如何影響靈活就業人員主觀幸福感，本文進一步分析了基本養老保險對靈活就業人員主觀幸福感的影響機制。以社會公平感為中介變量，分析社會公平感是否在基本養老保險和靈活就業人員幸福感之間發揮中介效應。采用逐步回歸法進行驗證，并利用Sobel檢驗法和Bootstrap法進行穩健性檢驗。

表 9為中介效應檢驗結果。由模型（2）可知，基本養老保險（ins）在1%的顯著性水平上正向影響了靈活就業人員的主觀幸福感（Happiness），且系數為0.106，表明參與基本養老保險對靈活就業人員主觀幸福感有著顯著的正向促進作用。由模型（3）可知，基本養老保險在5%的顯著性水平上正向影響了靈活就業人員的社會公平感（Fair），參與基本養老保險能提高靈活就業人員的社會公平感。由模型（3）可知，加入了社會公平感的中介變量后，中介變量在1%的統計水平下顯著，且基本養老保險的估計系數下降為0.095，表明參與基本養老保險對靈活就業人員主觀幸福感的影響有所減弱，說明社會公平感在基本養老保險影響靈活就業人員的主觀幸福感中起到部分中介作用。同時，采用Sobel-Goodman法和Bootstrap法進行檢驗，結果均表明中介效應存在，其中介效應占比為14.97%

五、研究結論與政策思考

本文基于基本養老保險視角，分析基本養老保險與靈活就業人員主觀幸福感的關系，運用中介變量探討基本養老保險與居民幸福感的影響機制，得出以下結論：第一，參與基本養老保險能夠顯著提升靈活就業人員的主觀幸福感，且職工養老保險對靈活就業人員幸福感的提升作用大于居民養老保險。第二，基本養老保險對靈活就業人員主觀幸福感的影響存在異質性。西部地區的靈活就業人員養老保險幸福感效應最高，東部次之，中部地區雖有影響但不顯著；非農村戶口的靈活就業人員參加基本養老保險更能夠提升生活幸福感；相比低學歷的靈活就業人員，高學歷的靈活就業人員，其養老保險的幸福感效應更高。第三，社會公平感在基本養老保險與靈活就業人員的幸福感之間發揮了部分中介作用。

基于上述結論，針對如何完善基本養老保險制度以進一步提升靈活就業人員幸福感，得出如下啟示：

第一，扎實推進全民參保計劃，積極引導靈活就業群體應保盡保。一方面，可以設立多樣化的繳費檔次供靈活就業人員選擇，同時允許靈活就業人員在面臨經濟困難時適當降低養老保險繳費額度，設置繳費補償期，只要靈活就業人員在補償期內補足相應繳費額度，則維持原有待遇不變，從而提高靈活就業人員的參保積極性，減輕其短時期內的繳費壓力。另一方面，要完善勞動關系方面的法律法規，規范平臺企業與靈活就業人員的勞動關系認定標準，要求平臺企業適當履行養老保險繳費責任，尤其針對在平臺工作時間較長、勞動收入主要依賴平臺的靈活就業人員，實行平臺企業、勞動者以及實際用工方分擔繳費責任制，切實保障靈活就業人員享受養老保障的相關權益。

第二，縮小地區間養老保障水平差距，促進基本養老保險制度均衡發展。一方面，要穩定職工養老保險的待遇水平，保證退休人員的養老待遇與在職職工的工資水平有一個公平適度的差距，使退休人員能共享改革發展成果。同時，要進一步拓寬參保群體，出臺相關政策鼓勵靈活就業人員參加職工養老保險，充分發揮職工養老保險的收入調節作用。另一方面，要改革居民養老保險制度，鼓勵多繳多得，并適當增加對居民養老保險的財政支出，提高居民養老保險個人賬戶記賬利率水平，逐步縮小居民養老保險與職工養老保險的待遇差距，促進基本養老保險制度的公平統一。

第三，營造良好的社會公平氛圍，提升靈活就業人員社會公平感。首先，政府要積極宣傳靈活就業的重要性，改變社會公眾的傳統就業觀念，認為正式、固定工作才是體面的工作，消除社會對靈活就業人員是“短工”“零工”不務正業的偏見，肯定靈活就業人員的社會貢獻，增強其職業認同感和獲得感。其次，要加強對靈活就業群體的就業幫扶和法律援助。該群體在勞動力市場上屬于弱勢群體，雇傭公司通常會利用法律短板和漏洞，不為其繳納職工基本養老保險，相關社會保障權益容易受到侵犯。政府可以定期開展就業指導和法律知識宣講會，利用抖音、微信等新媒體進行科普宣傳，增強靈活就業群體的維權意識，提升社會公平感。

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The Effect of Basic Pension Insurance on the Well-being of"Flexible Employees：Evidence from Micro-individual Data

FANG Qun，LI Can

（School of Public Finance amp; Public Administration，Jiangxi University of Finance and Economic，Nanchang，Jiangxi Province，330013）

Abstract：In the context of digital economy，the number of flexibly employed people in China is expanding.The paper uses data from the 2018 China Labor-force Dynamics Survey to construct an ordered probit model to explore the specific impact of basic pension insurance on the happiness of flexibly employed people.The analysis results show that basic pension insurance can significantly enhance the happiness of flexibly employed persons，and the enhancement effect is more significant for flexibly employed persons with non-agricultural hukou，high education，and those in the western region；compared with residents' basic pension insurance，employees' basic pension insurance has a stronger enhancement effect on the happiness of flexibly employed persons.Further testing of the influence mechanism reveals that the sense of social fairness plays an important mediating role between basic pension insurance and the happiness of flexibly employed people.Therefore，promoting the universal insurance program，narrowing the gap between regions in terms of the level of old-age protection and creating a fair and just social atmosphere will help to enhance the happiness of the flexibly employed.

Key words：basic pension insurance；flexible employees；happiness

（責任編輯：楊真）