習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的四維觀視

［摘 要］ 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的對外工作，繼承和發展馬克思主義政黨關系學說，深刻總結中國共產黨對外工作經驗，立足世情、國情、黨情的深刻變化，提出了一系列新思想新論斷新戰略。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述全面闡述了新時代黨的對外工作的根本原則、重大任務、基本遵循、科學方法和重點方向等一系列重大理論問題，體現出高度的歷史主動、強烈的使命擔當和高尚的價值追求，具有深刻的理論意義、時代意義和實踐意義。

［關鍵詞］ 黨的對外工作 人類命運共同體 中國特色大國外交 馬克思主義政黨關系學說

［中圖分類號］ D820" ［文獻標識碼］ A" "［文章編號］ 1008—3642（2024）04—0020—08

自中國共產黨誕生以來，黨的對外工作就是一個不可忽視的重大問題。黨的十八大以來，國際國內“兩個大局”相互交織、協同共振，前所未有的歷史機遇和暗流涌動的風險挑戰并存，對新時代黨的對外工作提出了新挑戰、新要求。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述全面回答了新時代黨的對外工作中一系列全局性、根本性的重大問題，開辟了馬克思主義政黨關系學說的新境界，為構建新時代黨的對外工作新格局提供了思想指引。對這些重要論述進行多維度考察，有助于深入研判大變局下的國際形勢之變、世界格局之變和人類文明之變，推進新時代黨的對外工作實現新發展。

一、生成之維：習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的形成邏輯

習近平總書記關于黨的對外工作重要論述產生于當前“兩個大局”相互激蕩的時代背景下，立足于把握新時代世情、國情、黨情的深刻變化，是中國共產黨對外工作經驗的科學總結。其形成具有深厚的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯，彰顯了理論與實踐、歷史與現實的高度統一。

（一）理論邏輯：馬克思主義政黨關系學說的理論要求

馬克思主義經典作家十分重視無產階級政黨的對外工作問題，深入探討了國際主義立場與各國、各民族、各政黨獨立自主原則之間的辯證關系，初步建立起馬克思主義政黨關系學說。在長期對外交往歷程中，作為具有馬克思主義政黨性質的中國共產黨將這一學說的基本原理與中國具體實際相結合，為這一學說的發展作出了原創性的理論貢獻。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述是馬克思主義政黨關系學說中國化的最新成果，其基本立場、觀點、方法與馬克思主義政黨關系學說及其中國化成果一脈相承，并賦予其嶄新的時代特色。

注重國際聯合與國家、民族獨立的辯證統一，是馬克思主義政黨關系學說的基本觀點。中國共產黨吸收了馬克思主義經典作家對這一觀點作出的重要論述，并結合自身實際進行創新發展。馬克思、恩格斯指出，“工人沒有祖國”[1]，無產階級只有聯合起來才能擔負起自己的歷史使命，同時，馬克思、恩格斯也非常重視尊重各國政黨的獨立自主、自由和無產階級政黨與其他民主政黨之間的團結合作；列寧繼承和發展了馬克思、恩格斯對政黨關系的觀點，強調要保持各國無產階級及其政黨的多樣性和差異性，適當調整共產黨人的基本原則，使其“正確地適應于民族的和民族國家的差別”[2]；中國共產黨以馬克思主義為指導，在長期對外交往過程中逐漸形成了“獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內政”的黨際關系四項原則，這是對馬克思主義政黨關系學說的重大創新[3]556。

習近平總書記關于黨的對外工作重要論述主要強調了兩方面內容。一方面強調了各國政黨和政治組織的廣泛聯合，提出“中國共產黨愿繼續同各國政黨和政治組織一道，站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊”[4]496；另一方面強調維護自身利益，指出要“維護國家主權、安全、發展利益，為和平發展營造更加有利的國際環境”[5]317，并創造性地提出構建新型政黨關系的目標。這是對馬克思主義政黨關系學說基本原理及其中國化成果的繼承和發展，是馬克思主義政黨關系學說同當代中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的重大成果，開辟了新時代黨的對外工作與對外交往的新境界。

（二）歷史邏輯：中國共產黨對外工作經驗的內在要求

在革命、建設和改革的各個歷史時期，中國共產黨都高度重視對外工作。在長期的發展過程中，中國共產黨人開辟出具有自身鮮明特征的、嶄新的對外工作道路，取得了舉世矚目的成就。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述正是在對這些成就和經驗的深刻總結與理論升華的基礎上形成的。

早在新民主主義革命時期，中國共產黨就對我們的對外工作方針和對外交往模式進行了探索。面對將蘇聯經驗神圣化、將共產國際指示教條化的錯誤思想帶來的一系列嚴重后果，中國共產黨痛定思痛，深刻認識到獨立自主的極端重要性，逐步開始探索與共產國際的合理關系，并積極開展與世界各國政黨的交流合作，交往對象既包括越南、朝鮮等社會主義國家政黨，也包括美國、日本、法國、西班牙等非社會主義國家共產黨，還包括聯合國等國際組織與英美等國政府[6]。這一時期，中國共產黨的對外工作實現了由“被領導”到“半獨立”的轉變，并且創造性地提出“兩個陣營”“中間地帶”理念和“一切反動派都是紙老虎”的著名論斷，為正確處理與各種不同性質政黨之間的關系、廣泛開展對外交往積累了大量經驗，在此基礎上進行的理論創造豐富了馬克思主義的理論寶庫，具有重要的世界意義。

在社會主義革命和建設時期，中國共產黨對外工作鞏固了獨立自主的原則，同時確立了社會主義方向和支持廣大第三世界國家的立場。中華人民共和國成立前夕與初期，面對帝國主義的孤立封鎖，毛澤東提出“一邊倒”“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”的外交方針，堅定地加入社會主義陣營，鞏固了新生政權；20世紀50年代末，中蘇關系出現裂痕。面對蘇聯大國沙文主義對我國主權提出的無理要求，毛澤東據理力爭，堅決捍衛我國主權和領土完整；同時，對于第三世界國家，毛澤東多次強調，中國屬于第三世界并且要與第三世界國家相互團結、相互支持。這一時期，以毛澤東為代表的中國共產黨人堅持反對一切形式的霸權主義，維護國家主權獨立，并加入了社會主義陣營，還依靠廣大第三世界國家的力量重返聯合國，站穩了支持亞非拉廣大第三世界國家、謀求民族獨立解放的立場，為中國共產黨的對外工作涂上了鮮明的底色。

在改革開放和社會主義現代化建設時期，面對國際共產主義運動遭受重大挫折、國際形勢發生巨大變化的局勢，鄧小平作出“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題”[7]的重大判斷，為黨的對外工作確立了“尋求一個和平的環境來實現四個現代化”[8]的目標。在此基礎上，以鄧小平為主要代表的中國共產黨人提出“獨立自主、完全平等、相互尊重、互不干涉內政”的黨際關系四項原則，并在此基礎上形成了發展新型黨際關系的理論。在這一理論的指導下，中國共產黨又先后提出黨的對外工作跨世紀發展的指導方針與“統籌國際國內兩個大局”等重要論斷[3]555-556。這一時期，中國共產黨的對外交往在目的上實現了從“支援世界革命”到“服務國內現代化建設”的轉變；在交往范圍上不斷擴大，逐步構建起以各國主流政黨和國際性或區域性政治組織為對象的政黨外交新格局。黨的對外工作在獨立自主的外交原則得到貫徹的同時，參與國際合作的深度和廣度也得到了極大拓展。

當前，“兩個大局”同頻共振，黨的對外交往格局沿著全方位、多渠道、寬領域和深層次的方向不斷發展。構建人類命運共同體成為引領時代發展大勢和人類文明發展方向、受到世界人民廣泛認可的鮮明旗幟。作為世界上最大的社會主義國家執政黨，中國共產黨的對外工作是人類命運共同體建設的關鍵一環。站在新的歷史起點上，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的對外交往工作，圍繞對外工作的根本原則、根本任務、基本遵循、科學方法和重點方向等問題，提出了一系列新思想新論斷新戰略。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述，正是對黨百余年來對外工作輝煌發展歷程的經驗總結和理論升華。

（三）現實邏輯：以科學理論指導開創黨的對外工作新局面的時代要求

進入新時代，以科學理論指導開創黨的對外工作新局面是當前世情、國情、黨情變化的時代需要。黨的對外工作是中國特色大國外交的重要組成部分，也是重要表現，開創黨的對外工作新局面是新時代中國實現高水平對外開放、“廣交天下朋友”的關鍵一環。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述立足世界百年未有之大變局的深入演進、中國國際形象與地位的深刻變化、中國共產黨中心任務與面臨局勢的深刻轉變，對中國共產黨開創對外工作新局面具有十分重要的指導意義。

以科學理論指導開創黨的對外工作新局面，是順應世界百年未有之大變局深入演進的必然要求。習近平總書記強調：“認識世界發展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。”[5]318當前，世界百年未有之大變局正在以前所未有的方式展開并加速演進。一方面，新一輪科技革命正在興起，“東升西降”的世界格局變化形勢不斷走向深入，為我國發展帶來了前所未有的重大戰略機遇；另一方面，全球“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發，不穩定、不確定因素增加，和平與發展的趨勢受到阻礙，甚至以局部熱戰的方式表現出來；我國發展面臨的外部條件約束也日益趨緊，西方發達國家對我國發展的打壓和遏制不會停止。在這種境況下，以科學的世界觀、方法論認識世界形勢和時代大勢的最新變化，以嶄新理論引領新時代黨的對外工作實踐極為重要。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述正是在回答時代課題、落實相關戰略部署和進行偉大實踐的基礎上產生的。

以科學理論指導開創黨的對外工作新局面，是深入推進中國特色大國外交的必然要求。習近平總書記指出，中國特色大國外交要“為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障”[5]317。中國人民的愿望與世界人民的心愿息息相通，“中國夢”也是世界人民共同的夢。當前，隨著綜合國力和國際影響力的不斷提高，我國與世界各國的聯系也日益緊密。在這種境況下，全面推進中國特色大國外交，妥善處理與世界各國、各政黨關系的重要性日益突出。因而黨的對外工作必須與時俱進，適應“兩個大局”的變化發展，為中華民族偉大復興助力護航。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述正是從中華民族偉大復興全局的高度對黨的對外工作重大問題作出的回答，是新時代黨的對外工作的根本遵循和行動指南。

以科學理論指導開創黨的對外工作新局面，是中國共產黨完成中心任務的必然要求。黨的二十大對中國共產黨未來五年乃至更長時期的中心任務作出規定，即“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”[9]21。中國式現代化是走和平發展道路的現代化，繁榮穩定的外部環境是推進中華民族偉大復興的重要條件。在維護世界和平、促進共同發展的過程中發展自身，以自身發展促進世界和平與發展，是社會主義現代化強國建設的題中應有之義。以科學理論指導黨的對外工作，正是新時代中國共產黨以新型政黨關系引領構建新型國際關系、順利實現黨的中心任務的必然要求。

二、內涵之維：習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的主要內容

習近平總書記關于黨的對外工作重要論述是一個內涵豐富、系統完備的有機整體。這些論述涵蓋黨的對外工作各領域各環節，主要內容包括根本原則、根本任務、基本遵循、科學方法和重點方向等重要理論維度。

（一）根本原則論：加強黨對對外工作的集中統一領導

習近平總書記指出：“全面推進新形勢下的對外工作，必須加強黨的集中統一領導。”[5]320黨的領導是黨的一切工作取得勝利的根本保證，這一原則在黨的對外工作中同樣必須得到貫徹。習近平總書記就加強黨對對外工作的集中統一領導作出一系列重要論述，并進行了戰略部署。

加強黨對對外工作的集中統一領導，是當前世情、國情、黨情的必然要求。首先，貫徹這一原則是當前世界格局與外交形勢變化的客觀要求。習近平總書記指出，“隨著世界格局不斷變化，我國面臨更加復雜的外交形勢，必須加強黨對外交工作的集中領導”[10]3，“要加強黨中央對外事工作的集中統一領導，準確把握當前國際形勢發展變化，銳意進取，開拓創新”[10]7，不斷激蕩的時代風云要求對外工作擁有堅強的領導核心；其次，貫徹這一原則是中國特色大國外交繼續取得成就的要求。習近平總書記指出，黨的十八大以來，我們“加強黨對外事工作的集中統一領導，走出了一條中國特色大國外交新路，取得了歷史性成就”[11]529，黨的集中統一領導是黨的對外工作取得這些歷史性成就并在未來繼續走向勝利的必由之路；最后，貫徹這一原則是黨的領導原則的全面性與外交工作特殊性的要求。習近平總書記指出，一方面，“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的”[10]7，黨的領導原則的全面性、系統性、整體性要求在對外工作中得到貫徹；另一方面，“外交是國家意志的集中體現，必須堅持外交大權在黨中央”[10]10，外交工作的性質同樣要求加強黨的集中統一領導。

習近平總書記關于黨的對外工作重要論述不僅闡述了加強黨對對外工作的集中統一領導的重要性，也從干部隊伍、體制機制和重要領域等方面作出戰略部署，為貫徹落實這一根本原則提供了方法論指導。在干部隊伍方面，習近平總書記強調，政治路線確定之后，干部就是決定的因素，并提出“忠于黨、忠于國家、忠于人民，政治堅定、業務精湛、作風過硬、紀律嚴明”[10]11的對外工作隊伍建設要求；在體制機制方面，習近平總書記指出，“要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制”[10]12。此外，習近平總書記還對在對外工作重要領域落實黨的領導原則進行了針對性闡述，提出“援外工作具有高度戰略性、政治性、政策敏感性，必須堅持黨中央集中統一領導”[10]6，“要加強黨對共建‘一帶一路’工作的領導。各地區各部門要增強‘四個意識’、堅定‘四個自信’，主動站在黨和國家大局上謀劃推動共建‘一帶一路’工作”[10]12等一系列重要論斷。

（二）根本任務論：維護黨的執政安全和國家安全，構建新型政黨關系

習近平總書記指出，黨的對外工作“要統籌維穩和維權兩個大局，堅持維護國家主權、安全、發展利益相統一”[10]255。黨的對外工作要始終把維護我們黨的執政地位和國家政權安全作為最重要的政治任務[3]560。而在國際社會日益成為命運共同體的時代背景下，維護黨的執政地位和國家安全內在地要求構建求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系，在堅決維護國家主權、安全和發展利益的同時，堅持走和平發展道路，努力維護世界持久和平與普遍安全。習近平總書記強調，“我們黨要鞏固執政地位，要團結帶領人民堅持和發展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事”[10]256，要“堅持把國家主權和安全放在第一位，貫徹總體國家安全觀”[10]256；同時強調，“縱觀世界歷史，依靠武力對外侵略擴張最終都是要失敗的。這就是歷史規律”[10]113，必須堅決反對霸權主義，維護世界和平。習近平總書記還闡述了二者內在的統一關系，指出“我們要堅持走和平發展道路，但決不能放棄我們的正當權益，決不能犧牲國家核心利益”[10]255。

構建求同存異、相互尊重、互學互鑒的新型政黨關系，要求我們以構建人類命運共同體為宗旨，搭建多種形式、多種層次的國際政黨交流合作網絡，匯聚構建人類命運共同體的強大力量。習近平總書記提出，不同國家的政黨應該“增進互信、加強溝通、密切協作”[10]53，共同探索構建新型政黨關系的道路。構建新型政黨關系的本質特征和價值追求與人類命運共同體倡導的文明多元、文明交流、文明互鑒的價值觀念高度契合，是其在政黨關系上的生動體現。

（三）基本遵循論：準確把握黨的對外工作的主要原則

在中國革命、建設和改革的漫長歷程中，黨的對外工作積累了豐富的經驗。習近平總書記對這些經驗進行了深刻總結和理論升華，準確把握黨的對外工作發展的客觀規律，全面總結了黨的對外工作主要原則，形成了從思想方略到行動戰略的有機體系，為新時代黨的對外工作提供了根本遵循。

在思想理論方面，習近平總書記關于黨的對外工作重要論述為黨的對外工作指明了正確的方向，并對當前形勢作出科學分析和判斷。習近平總書記指出，“無論是一個國家，還是世界，都需要與時俱進，這樣才能保持活力”[10]214，強調必須堅持正確指導思想，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實；還強調，必須密切關注、把握世界格局的變化和特點并據此綜合判斷當前形勢，在指明“我國發展仍然處于可以大有作為的重要戰略機遇期”“我們最大的機遇就是自身不斷發展壯大”的同時，也指出“要重視各種風險和挑戰，善于化危為機、轉危為安”[10]67，尤其強調風險意識的重要性。這些重要論述為新時代黨的對外工作提供了重要的理論指導。

在戰略方面，習近平總書記關于黨的對外工作重要論述科學回答了新時代黨的對外工作的基本定位、宗旨使命和發展目標等一系列重大問題，為新時代黨的對外工作作出了全面戰略規劃。在基本定位上，習近平總書記在紀念黨的對外工作100年暨中共中央對外聯絡部建部70年大會上首次提出，黨的對外工作是“黨的一條重要戰線、國家總體外交的重要組成部分、中國特色大國外交的重要體現”[12]，強調黨的對外工作必須圍繞黨的中心任務和服務國家總體外交的目的來開展；在宗旨使命上，習近平總書記從黨的性質宗旨、黨的自身狀況和國際形象出發，指出“中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命”[13]，并在黨的二十大上進一步指出，“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨，致力于推動構建人類命運共同體”[9]60；在發展目標上，習近平總書記提出，黨的對外工作“要努力成為促進我國對外關系發展的重要途徑，成為展示黨的良好國際形象的重要窗口，成為黨員領導干部觀察和研究世界的重要平臺，成為借鑒國外經驗、為中央決策服務的重要渠道”[14]，“四個努力成為”有機統一，從國家、政黨、黨員、政府四個層面構成了新時代黨的對外工作的發展目標。這些重要論述為新時代黨的對外工作確定了重要的行動準則，為黨的對外工作繪就了路線圖、明確了任務書。

（四）科學方法論：堅持系統思維、戰略思維、底線思維

黨的對外工作是一項重大而艱巨的任務，既需要正確的頂層設計和舉旗定向，又需要科學的方法指導和實踐路徑。習近平總書記立足馬克思主義基本立場、觀點和方法，堅持將馬克思主義基本原理同黨的對外工作具體實際相結合，同黨的對外工作實踐經驗相結合，形成了一整套指導黨的對外工作的方法論。

首先，堅持系統思維。系統性是馬克思主義科學性的生動體現，系統觀念是貫穿習近平關于黨的對外工作重要論述各個方面的鮮明特質。在對外工作的規劃上，習近平總書記指出，黨的對外工作“是一個系統工程”，要“形成黨總攬全局、協調各方的對外工作大協同局面”[10]10，“堅持以全球思維謀篇布局，堅持統籌發展和安全”[10]70，將系統思維貫穿于黨的對外工作的目標和要求之中；在國際形勢的把握上，習近平總書記指出，分析國際形勢要“樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀”[10]74；在黨員隊伍的鍛煉上，習近平總書記強調，要提高黨“把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力”[10]4。這些重要論述突出強調增強系統觀念、加強大局謀劃，是馬克思主義哲學中事物普遍聯系觀點與中國具體實際的有機結合，是馬克思主義哲學基本原理在黨的對外工作領域的具體體現。

其次，堅持戰略思維。從“危”中看到“機”、在變局中開新局，是馬克思主義世界觀與方法論始終葆有的精神風貌和重大優勢。習近平總書記深刻透視時代風云，強調面對不斷變幻的國際形勢，黨的對外工作要“保持戰略定力、戰略自信、戰略耐心”[10]70。所謂戰略自信，就是堅持以中國特色社會主義為根本，不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路；所謂戰略定力，就是要保持堅定信念，朝著維護國家和政黨安全，構建新型政黨關系和新型國際關系，推動構建人類命運共同體的目標前進；所謂戰略耐心，就是不能復制資本主義國家通過武力構建對外關系的粗暴行徑，要堅持走和平發展道路，堅定實行獨立自主的和平外交政策，自覺維護和平共處五項原則，主張通過協商對話解決矛盾分歧。這些重要論述為黨的對外工作加強科學謀劃、搞好戰略運籌提供了重要指導。

最后，堅持底線思維。習近平總書記強調，黨的對外工作要“堅持底線思維，堅持原則性和策略性相統一，把維護國家安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中”[10]70。維護國家安全，尤其是維護政治安全，是黨的對外工作必須守住、堅決不能逾越的紅線。越過這條紅線，黨的對外工作就會喪失獨立性，就會有亡黨亡國的危險。堅持底線思維，就是要守住國家安全和政治安全的底線，在對外交往中掌握維護國家安全的戰略主動權。黨的對外工作要主張和平解決問題、對話協商解決紛爭，但決不能以犧牲自身的主權、安全和發展利益為代價。

（五）重點方向論：運籌大國關系，經略塑造周邊，打造全球伙伴關系

習近平總書記指出，“對外工作要以運籌大國關系和經略塑造周邊為重點”“奮力開創新時代中國特色大國外交新局面”[10]21。站在新的歷史起點上，習近平總書記強調，“以深化外交布局為依托打造全球伙伴關系”[10]9，并就黨的對外工作和中國外交的各個重點方向提出一系列重要論述，為進一步推進新時代黨的對外工作提供了實踐路徑。

在運籌大國關系方面，習近平總書記著眼于世界各國聯系日益緊密、人類命運休戚與共的時代潮流，對世界普遍關注的中美關系、中俄關系等大國關系問題作出回應。關于中美關系，習近平總書記秉持“和而不同”的理念，指出“中美應該而且可以走出一條不同于歷史上大國沖突對抗的新路”[11]34，充分展現了構建新型大國關系的誠意；關于中俄關系，習近平總書記指出，“新時代的中俄關系，要始終以互信為基石，筑牢彼此戰略依托”[10]195，強調了大國互信對世界和平與穩定的重要性。

在經略塑造周邊關系方面，習近平總書記從“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的需要”[10]147出發，充分認識周邊外交的重要性，提出“打造周邊命運共同體”[10]166的偉大構想，并對我國周邊外交的內涵與方略進行了系統論述。關于價值內涵，習近平總書記指出，“講信修睦、協和萬邦是中國周邊外交的基本內涵”[10]134，創造性地繼承了中華優秀傳統文化中與鄰為善、開放包容的文化理念；關于發展戰略，習近平總書記立足我國周邊形勢，指出“我們的周邊外交戰略和工作必須與時俱進、更加主動”[10]148，展現了新時代黨經略塑造周邊關系的風采；關于戰略目標，習近平總書記從黨和國家工作全局和奮斗目標高度，指出我國周邊外交的戰略目標就是“服從和服務于實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興”[10]148；關于基本方針，習近平總書記強調“我國周邊外交的基本方針，就是堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，突出體現親、誠、惠、容的理念”[10]149，要致力于“著力維護周邊和平穩定大局”[10]150，向周邊國家展示出中國塑造周邊命運共同體的堅定決心。

在全球伙伴關系方面，習近平總書記就中非關系、中歐關系、中阿關系等一系列新時代黨的對外工作中需要處理的重大關系作出了統籌規劃，不僅為黨的對外工作提供了指導，也有助于向世界展現和平、可親、文明的中國形象，為進一步塑造全球伙伴關系打開了新局面。關于中非關系，習近平總書記指出，“中非關系的本質特征是真誠友好、相互尊重、平等互利、共同發展”[10]143。關于中歐關系，習近平總書記提出了“共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關系”[10]151的構想；關于中阿關系，習近平總書記強調，“我們彼此是相互尊重、相互認同、相互信賴的好朋友、好兄弟、好伙伴”[10]156。從中可以看到，中國共產黨在面向世界時始終展現出真誠、友好、開放、包容的特質，愿意與所有朋友共同構建遍及全球的伙伴關系網絡，共同為世界的和平、穩定和持久發展作出貢獻。

三、特征之維：習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的理論特質

習近平總書記關于黨的對外工作重要論述具有鮮明的理論特質。高度的歷史主動，是習近平總書記關于黨的對外工作重要論述鮮明的精神風貌；強烈的使命擔當，是習近平總書記關于黨的對外工作重要論述高揚的精神旗幟；高尚的價值追求，是習近平總書記關于黨的對外工作重要論述堅定的價值立場。

（一）高度的歷史主動

譜寫新時代黨的對外工作新篇章，離不開積極主動的精神面貌。高度的歷史主動是習近平關于黨的對外工作重要論述的鮮明特質。習近平總書記在2014年中央外事工作會議上提出，“中國必須有自己特色的大國外交”[10]19；在黨的十九大上提出“推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系”[13]；在黨的二十大上進一步將“促進世界和平與發展，推動構建人類命運共同體”[9]60作為當前黨的對外工作和中國特色大國外交的重要目標。這些論述標志著中國共產黨在對外工作中的面貌逐漸由被動轉向主動，對自身的認識逐漸由全球治理體系的參與者、貢獻者轉變為引領者，開始著手領導、推動全球治理體系的變革。這一變化與我國綜合國力和國際地位的提升相適應，彰顯出強大的自信心和引領力。

高度的歷史主動，體現于習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的各方面、各領域。在全球治理領域，這一特質表現為“推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發展”的遠大理想；在對外開放領域，表現為“推動‘一帶一路’建設走實走深、行穩致遠，推動對外開放邁上新臺階”的有力部署；在大國關系領域，表現為“推動構建總體穩定、均衡發展的大國關系框架”的要求；在周邊外交領域，表現為“推動周邊環境更加友好、更加有利”的務實目標；在全球治理體系變革領域，表現為“要深化同發展中國家團結合作，推動形成攜手共進、共同發展新局面”的愿景展望[4]179。面對新形勢新挑戰，黨的對外工作應以更加積極主動的姿態，向世界展現勇于開拓創新、致力民族復興、善于順勢應變、具有全球影響力的中國共產黨形象。

（二）強烈的使命擔當

中國共產黨是使命型政黨，強烈的使命擔當也貫穿于習近平關于黨的對外工作的重要論述之中，成為其始終高揚的精神旗幟。習近平總書記指出，“中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨”[5]18。為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同，是中國共產黨建黨理論和實踐的全部內容，在黨的對外工作中同樣體現出中國共產黨人的初心和使命擔當。

從“為人民謀幸福”的角度看，習近平總書記強調，“中國的發展是世界和平力量的增長，無論發展到什么程度，中國永遠不稱霸、永遠不搞擴張”[5]50，突出強調走和平發展道路，為中國人民與世界人民捍衛和平這一根本利益、謀求和平這一最大福祉；從“為民族謀復興”的角度看，習近平總書記強調，“堅持以實現中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交”[4]177，“堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境”[4]247，始終堅持人民至上、國家利益至上的原則；從“為世界謀大同”的角度看，習近平總書記強調，各國應該“積極做行動派，不做觀望者，共同努力把人類前途命運掌握在自己手中”[4]251，體現出當代中國共產黨人以天下為己任的寬闊胸懷。

（三）高尚的價值追求

價值觀念是黨的對外工作的重要指引，是區別于不同性質、不同類型對外工作的重要標志。習近平總書記提出：“我們應該大力弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值。”[4]543立足全人類共同心愿與共同理想提出的高尚價值追求，是黨的對外工作的獨特表現，也是習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的獨特理念。

全人類共同價值超越了西方國家政黨對外交往中狹隘的“民主自由”理念，是中國共產黨對外工作的偉大創造。西方國家在對外交往中主張的“民主自由”理念，是建立在廣大發展中國家不得不向發達國家出讓其經濟利益而成為傀儡政權的事實之上的，這種片面的“民主自由”理念不僅罔顧和平與發展這一全世界人民的共同心愿，而且暗含著多黨制的政治原則并體現出極大虛偽性。相比之下，中國共產黨倡導的全人類共同價值將和平與發展這一全人類的根本利益置于首位，破除了對政治制度、意識形態、歷史文化和發展水平的偏見，為全人類價值觀念與理想追求畫出“最大同心圓”。正如習近平總書記所指出的，“和平與發展是我們的共同事業，公平正義是我們的共同理想，民主自由是我們的共同追求”[4]543。

四、價值之維：習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的重大意義

習近平總書記關于黨的對外工作重要論述具有深遠而重大的理論意義、時代意義和實踐意義。從理論上看，這些論述是馬克思主義政黨關系學說中國化的最新成果，開辟了馬克思主義政黨關系學說的新境界；從時代上看，這些論述回答了超越各國政黨意識形態對立與沖突、實現廣泛交往合作的嶄新時代課題；從實踐上看，這些論述是新時代黨的對外工作的根本遵循和科學指南。在這些論述的指引下，黨的對外工作得以順利開展，取得了一系列歷史性成就，發生了一系列歷史性變革。

（一）理論意義：馬克思主義政黨關系學說的最新發展

在長期的歷史發展進程中，馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義經典作家對馬克思主義政黨的對外工作提出一系列重要觀點，形成了馬克思主義政黨關系學說。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述是對這一學說的當代闡釋和最新發展。

首先，這些論述發展了馬克思主義關于無產階級國際聯合必要性的理論。馬克思主義經典作家已經從共同利益、共同敵人等角度論述了無產階級政黨的國際聯合與交往的重要性和可能性，習近平總書記則提出“攜手應對氣候變化、能源資源安全、網絡安全、重大自然災害等日益增多的全球性問題”[11]133，從解決全人類共同面對的全球性問題的高度，對國家、政黨之間廣泛交往與合作的必要性作出了全新闡釋；其次，發展了馬克思主義關于國際聯合與民族獨立關系的理論。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述立足世界百年未有之大變局和中國新的歷史方位，將堅定維護國家主權、安全和發展利益作為黨的對外工作中不可逾越的底線和不懈追求的根本目標，高度強調國家與民族獨立的重要性；同時提出“推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發展，推動建設人類命運共同體”[11]218的新目標，將維護國家主權、安全和發展利益作為推動全球治理體系變革的重要方式，將維護世界和平穩定與繁榮作為維護國家和政黨安全的必由之路，為構建既注重合作共贏又堅持獨立自主的嶄新政黨關系和國際關系提供了中國智慧、中國方案。

（二）時代意義：實現各國、各政黨廣泛交往的重要課題

當前，世界百年未有之大變局加速演進，人類命運休戚與共更加凸顯，不同性質和不同意識形態的政黨等政治力量的廣泛交往成為世界各國、各政黨共同面對的時代課題。習近平總書記關于黨的對外工作重要論述對這一嶄新問題進行探索，為解決這一世界性難題提供了原創性思考。

實現廣泛交往，首先要確立多元共生、開放包容的世界文明觀。人類文明從來都是多元共生、多樣共存的。多樣性是人類文明的本質特征，也是人類文明的生命力所在。習近平總書記指出，“人類文明多樣性是世界的基本特征，也是人類進步的源泉”[5]568，主張尊重和正視文明多樣性，各國、各政黨要超越意識形態的隔閡和社會制度的差異，為實現文明交流、文明互鑒提供可能。實現廣泛交往，還需要建立求同存異、開放包容的價值觀。“和實生物，同則不繼。”尊重差異、求同存異是中華民族的寶貴智慧，也是實現廣泛交往的重要前提。習近平總書記提出“和平、發展、公平、正義、民主、自由”的全人類共同價值，實現了對20世紀以來黨際交往、國際交往價值觀的超越，為不同政治制度、意識形態、歷史文化和發展水平的政黨與國家間的廣泛交往奠定了堅實的價值基礎。

（三）實踐意義：新時代黨的對外工作的根本遵循和科學指南

新時代以來，在習近平總書記關于黨的對外工作重要論述的指引下，黨的對外工作取得了偉大成就。這些成就推動中國特色大國外交總體布局進一步深化發展，為構建新型政黨關系和國際關系、推動全球治理體系變革、構建人類命運共同體作出了卓越貢獻。

當前，中國特色大國外交布局正朝著全方位、多層次、立體化的方向深入推進，建交國總數從172個增加到183個，我國與29個國家和地區簽署了22個自貿協定，推進共建“一帶一路”高質量發展，全面開創對外開放和國際合作新局面。新時代十余年來，我們沒有屈服于外部訛詐、遏制、封鎖和極限施壓，反而依靠頑強斗爭打開了事業發展的新天地。這些成就的取得與科學世界觀方法論的運用、正確的思想指引和戰略部署是分不開的。事實證明，習近平關于黨的對外工作重要論述是新時代黨的對外工作順利開展的理論保證，是黨的對外工作的根本遵循和科學指南。

參考文獻：

[1] 馬克思恩格斯文集：第2卷[M].北京：人民出版社，2009：50.

[2] 列寧選集：第4卷[M].北京：人民出版社，2012：200.

[3] 全國黨的建設研究會.中國化的馬克思主義黨建理論體系概論[M].北京：黨建讀物出版社，2021.

[4] 習近平著作選讀：第2卷[M].北京：人民出版社，2023.

[5] 習近平著作選讀：第1卷[M].北京：人民出版社，2023.

[6] 王明月.新民主主義革命時期中國共產黨對外交往工作研究[D].沈陽：遼寧大學，2022：20-30.

[7] 鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：105.

[8] 鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1993：241.

[9] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[10] 中共中央黨史和文獻研究院.習近平關于中國特色大國外交論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2019.

[11] 習近平.論堅持推動構建人類命運共同體[M].北京：中央文獻出版社，2018.

[12] 宋濤.黨的對外工作是中國特色大國外交的重要體現[J].當代世界，2022（1）：4-10.

[13] 習近平.決勝全面建成小康社會" 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[N].人民日報，2017-10-28（1）.

[14] 王家瑞.努力開創黨的對外工作新局面[N].人民日報，2014-06-03（7）.

責任編輯：連 剛