基于診改信息平臺的綠色校園管理模式構建實踐

摘 要：可持續發展是我國的發展主題，建設綠色校園是高校可持續發展的必然要求。綠色校園具有豐富的內涵和建設內容，基于診改信息平臺構建綠色校園管理模式具有可行性。高職院校可構建基于診改信息平臺的I-P-D-C-A綠色循環的校園管理運行模式，對理念（Idea）、策劃（Plan）、實施（Do）、監控（Check）、改進（Action）五個環節進行實時、動態的監督和管理，并結合綠色校園評價指標，針對學校實際績效考核需求，在診改信息平臺創建信息化績效考核管理模塊對部門績效進行考核，驗證綠色校園管理模式的有效性，以提高學校績效考核工作效率和質量，提升綠色校園內部管理水平。

關鍵詞：綠色校園；診改信息平臺；管理模式

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）18-0105-05

黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總布局，生態文明建設的戰略地位顯著提升。新發展理念“創新、協調、綠色、開放、共享”的提出，進一步推動生態文明頂層設計和制度體系的全面構建，使其成為高質量發展的重要組成部分。在此背景下，高校成為傳播生態文明理念的重要陣地，師生群體則是生態文明建設的踐行者和先鋒力量。步入新時代，高校應積極貫徹落實習近平生態文明思想，推動“三維一體”新時代綠色大學建設，即以綠色校園為空間載體，以綠色教育為內核根基，以綠色制度為保障體系。此舉旨在為生態文明建設提供全方位的人才、智力和精神文化支持［1］。當前對綠色校園的研究主要集中在綠色校園建設的應用類研究上，而管理機制研究較少。高校在綠色校園建設中存在重專業知識傳授、輕綠色教育理念，重硬實力建設、輕綠色文化普及，重傳統指標考核、輕綠色行為要求等問題［2］，構建綠色校園管理模式對推進綠色校園建設具有現實意義和深遠影響。本文將結合綠色發展和“診改”的理念，依托診改信息平臺，構建高職院校綠色校園管理體系。該體系將對全校各項工作中的綠色元素完成的過程和質量進行信息化管理，對相關質量數據進行實時采集、監控、預警和分析，然后通過評價標準進行考核，以推動職業院校管理工作水平和人才培養質量的螺旋式上升。

一、綠色校園的內涵及建設內容

《綠色校園評價標準》（GB/T51356-2019）對“綠色校園”作出了定義：綠色校園就是和諧校園，既要讓師生雙方的安全與健康有保障，也要為他們提供良好的學習和生活空間，而且要把污染量、排放量控制到較低，使校園中的每個人都能承擔環保責任。綠色校園理念強調，在履行基本教育職責的同時，學校應以可持續發展為導向，將有益于環境的管理措施納入日常運營，并持續進行優化和完善，通過充分挖掘校內外資源，增強師生的環保意識與素養。［2］綠色校園以綠色教育和綠色發展為核心，在遵循生態學原理的基礎上，將資源節約、環境保護及可持續發展原則和指導思想貫穿于學校工作的全過程。它明確了綠色發展的定位，并將開展綠色教育、推廣綠色文化、創新綠色科技、建設綠色校園環境、實施綠色校園運行管理以及倡導綠色行為等納入高等職業教育的內涵式發展。此舉旨在打造一個生態良性循環的綠色系統，成為國家綠色發展和綠色人才培養的示范區與孵化器，實現校園內部資源的高效利用，對社會產生輻射效應，構建綠色人才高地［3］。清華大學原校長王大中院士指出，“綠色大學”建設的主要內容包括：“綠色教育”，即全面的環境保護和可持續發展意識教育；“綠色科技”，即在科技工作中融入環境保護和可持續發展意識；“綠色校園”，即在建設新校園過程中堅持環境保護和可持續發展的理念，使“綠色校園”兼具教育和示范的雙重作用［4］。2013年，中國城市科學研究會綠色建筑與節能專業委員會發布了《綠色校園評價標準》，指出高校綠色校園的建設主要涵蓋節能與能源利用、節材與材料資源利用、室內環境與污染控制、運行管理與綠色校園教育推廣等方面。其中，校園物質建設占據主導地位，而運行管理與教育推廣同樣具有重要意義。本文將重點探討基于診改信息平臺的綠色校園管理模式的構建與運行。

二、基于診改信息平臺構建綠色校園管理機制的可行性分析

綠色校園管理機制指的是在當前可持續發展和生態文明建設背景下，大學的管理者充分利用高校資源和人事權力，在科學管理方法指導、完備的支撐系統及有效的質量評價反饋系統支持下，推動規范實施綠色發展視角下教育、科研及服務的可持續發展管理正常運行的機理。綠色校園管理包含綠色教育、綠色科研及服務、綠色支撐系統等基本管理模塊。而診改信息平臺是一個系統性很強、涵蓋學校方方面面工作的系統，可以在學校實施綠色管理中發揮重要的數據管理作用，通過信息平臺的實時管理信息和數據采集、分析、預警和應用，對學校各項綠色管理工作數據進行有效監控，確保學校的綠色校園管理工作落到實處，并對學校的綠色管理效果進行數據化的績效考核，構建綠色校園管理機制，實現學校綠色管理可持續發展。

在教學質量和辦學綜合能力實時監測方面，診改信息平臺依托數據驅動的分析評價過程，有助于減少決策過程中的主觀隨意性，從根本上規避逆向選擇和道德風險等機會主義行為，推動綠色發展。在第三方評價方面，借助內部質量保證體系診斷與改進信息平臺的數據分析能夠降低傳統評價活動中的成本支出，提升評價效益，確保高職院校人才培養質量評價的公平性、公正性、客觀性和準確性，進而實現綠色評價［5］。

通過診斷與改進信息平臺的系統功能，在管理任務發布、審核、跟蹤、監測、預警等環節，減少各種耗材（紙張、油墨等）的使用，還可代替人力完成許多工作，實現人力資源的綠色管理，降低人力成本，從而確定綠色校園管理的路徑。

三、構建基于診改信息平臺的綠色校園管理運行模式

綠色校園建設管理秉承可持續發展理念，以培養“綠色人才”為根本出發點和落腳點，構建管理服務系統和保障系統，綠色校園的管理運行主要包括五個環節：理念（Idea）、策劃（Plan）、實施（Do）、監控（Check）、改進（Action）。如圖1所示，I-P-D-C-A這種綠色的循環方式從機制上可以保證對每一個發展階段和發展環節進行實時、動態的監督和管理，以保證綠色校園建設的不斷發展和綠色教育質量的不斷提升。

（一）建立綠色校園發展的目標鏈和標準鏈

在綠色校園建設與管理過程中，需要根據學校的發展規劃，構建綠色校園建設發展的目標鏈和標準鏈。首先，根據上級文件相關要求，結合學校實際情況，創建目標，制訂標準。例如，某校在創建綠色學校的過程中確立了以下目標：“全面達到綠色學校創建的各項要求，確保綠色學校創建制度及運行體系日趨完善，促進學校綠色生活方式的全面形成，充分滿足廣大師生對綠色學校優質學習與生活環境的期望，顯著提升師生在綠色校園中的獲得感和幸福感。”其次，為實現上述目標，學校制訂了詳細的綠色學校創建行動實施方案，從加強生態文明教育、實施綠色規劃管理、建設綠色環保校園、培育綠色校園文化、推進綠色創新研究五個方面著手，確保各項工作有序展開。再次，為保證目標從學校的發展規劃開始，層層傳導到部門和個人，并盡量避免出現目標斷鏈、衰減的情況，則需要分級制訂監測指標、評分標準和觀測點。最后，落實目標任務，對應每一項綠色校園的工作，都要制訂明確的工作標準，并嚴格按照標準執行和驗收，以完成目標鏈、標準鏈的打造。

（二）制訂綠色校園發展規劃目標和管理實施方案

在綠色校園建設過程中，制訂發展規劃目標和管理實施方案是關鍵環節。學校各職能部門應根據學校總體戰略發展規劃，結合自身特點，從實際出發，制訂適合學校發展的各項綠色校園專項規劃目標。然后，根據現有基礎，對各個職能管理部門進行任務分工，并制訂實現目標的具體實施方案。例如，學校黨委可以制訂和部署“十四五”綠色校園發展規劃目標和管理方針；黨政辦公室將總規劃目標任務分解成各年度規劃目標任務，將綠色校園建設分為綠色管理、綠色教育、綠色科研與服務和綠色支撐系統四大模塊；各職能部門和二級學院根據現有基礎進行職能分工，承接學校的各項綠色校園建設任務，然后制訂具體實施目標和評價標準，盡可能將規劃目標任務量化，細分到年度目標，確保在診改平臺上能夠進行量化監控、分析、評測與預警，將形成的目標鏈和標準鏈傳遞到每個部門、每位教職工和每名學生。

（三）實施基于診改信息平臺的綠色校園管理模式

實施環節是綠色校園建設的重要環節，在前期策劃的基礎上，將綠色校園管理理念與內容融入管理文件中，建立了相應的管理制度。結合診改的理念與思路，將目標任務和評價標準轉化為質控點并錄入診改信息平臺，然后組織實施任務，平臺實時采集數據，監控各任務的完成情況。首先，將目標和標準進行量化處理，形成符合信息平臺運行的目標鏈和標準鏈，構建一套適合診改信息平臺運行的質控系統，以確保各項任務能夠按照既定的標準和要求得到有效的監控和管理；其次，將任務分解到各職能部門和各二級學院，通過明確各部門的職責和任務，確保各項任務能夠得到有效落實；最后，加強部門之間的溝通和協作，形成合力推進綠色校園建設的良好氛圍。實施環節是落實任務安排，完成數據填報和綠色校園建設工作內容的核心環節，該環節需嚴格按照任務安排進行，確保各項任務能夠按時、按質完成。還要注重數據的準確性和完整性，確保填報的數據能夠真實反映綠色校園建設的實際情況。

（四）實時監控，預警問題，提升管理效率

監控環節是綠色校園建設與管理工作中不可或缺的一環，為確保監控工作具備系統性、動態性、針對性和計劃性，在實施的每個階段，要根據既有目標和標準對實施過程進行監控和審核。這一環節可以監測建設任務完成情況，及時發現問題并進行預警、反饋，采取措施進行改進，或對方案進行修改和重新制訂，最大限度地降低損失，提升管理運行效率。例如，在平臺執行“開展生態文明教育滲透式教學”指標，其中有一個觀測點是“開發生態文明教育校本課程的數量”，標準值設定為3，目標值設定為5，每學期將會在平臺填報該觀測點的數據，在規定時間內，未達到標準值，系統將會做出預警提醒，任務負責人需要及時處理預警并提出下一步的改進措施。

（五）開展綠色校園績效評價，促進可持續發展

診改信息平臺具有強大的數據管理功能，通過平臺的實時管理信息和數據采集、分析、預警和應用，對學校的綠色管理效果進行數據化的績效考核，使學校的綠色管理能夠持續發展。為此，需要建立體現校園綠色發展要求的目標體系、考核辦法、獎懲制度，以確保綠色校園建設的可持續發展。

綠色校園建設與管理是一個系統性強、涉及面廣的工程。建立健全的目標鏈和標準鏈，制訂合理的發展規劃和管理實施方案，運用現代信息技術手段進行實時監控和預警，開展績效評價，有助于推動綠色校園建設不斷邁向更高水平。

四、綠色校園績效評價體系的構建與運行

本課題組借鑒傅利平教授的綠色校園服務績效評價指標體系開展績效考核，遵循整體性、層次性、科學性、規范性、可行性、選擇性以及可操作性原則，構建綠色校園服務績效評價指標體系（如圖2所示）。該體系分別從6個維度24個指標設定評價準則，分別為綠色文化、綠色教育、綠色服務、綠色消費、綠色校園、綠色科研，結合部門崗位職責將這6個維度內容分解到各個職能部門和二級學院，形成部門績效考核指標。

在綠色教育維度，課題組設定了“環境課程”“課堂滲透”“課外教學”等指標。這包括綠色課程的種類和數量、學生參與綠色實踐活動的比例、綠色教育成果的獲獎情況等。通過這些指標，可以評估綠色教育在校園中的實施效果，推動綠色教育向更高層次發展。

在綠色文化維度，設定了“綠色學生活動”“綠色社會實踐”等指標，主要考查學生對綠色理念的認知程度、校園綠色活動的參與率，以反映綠色文化在校園中的普及和滲透情況。

此外，在綠色服務、綠色消費、綠色校園和綠色科研等其他維度，根據具體情況，制訂更加細化和具有可操作性的評價指標。例如，在綠色服務方面，可以關注校園內綠色出行方式的推廣情況、節能環保設施的使用率等；在綠色消費方面，可以關注校園內綠色產品的采購比例、師生對綠色消費的認知和行為習慣等。

通過以上維度的指標設定和細化，為綠色校園服務績效評價提供了全面、科學的指標體系。各職能部門和二級學院需結合自身實際，制訂具體的實施方案和考核辦法，確保綠色校園建設工作的順利推進和有效實施。為了更加便于開展部門績效考核，本課題將綠色校園服務績效評價指標進行二次歸類，構建“KPI（關鍵績效指標）項目+提升型項目”的部門績效考核指標體系。如圖3所示。

課題組以廣西幼兒師范高等專科學校為實踐對象，以診改信息平臺為技術依托，針對學校考核實際需要，創造性地開發了學校的績效考核信息化管理模塊。該模塊的設計從2022年3月開始構建基本框架，6月完成初級開發；7—11月，針對全部功能完整試運行了3輪，其間對平臺技術細節、考核環節設置、邏輯檢驗、任務發布等方面均進行了優化；12月，平臺通過最終驗收，該模塊在2022年度部門績效考核工作中正式首次投入使用。

目前，市場上還沒有針對綠色校園管理績效考核的成熟的信息化平臺操作系統。結合日常調研，在廣西高校中，使用信息化技術手段開展學校績效管理的也是極少數。因此，自主開發設計適應學校績效考核工作需求的個性化信息平臺，是學校建設綠色校園、加強內部治理、加快完善內部質量保證體系建設的重要創新手段，進一步提高了學校績效考核工作的信息化管理水平，使現有考核模式、方法、結果更為科學公正、及時準確。診改信息平臺大大降低了管理工作績效考核人工計算工作量，減少了傳統績效考核中的誤差，實現考核“零紙化”，進一步踐行了綠色發展理念，推動綠色校園建設，免去手寫簽字，所有審核均可在平臺完成，大大節省了人力和時間成本。

綠色校園建設是新時代我國教育事業發展的重要任務，基于診改平臺的綠色校園管理模式為實現綠色校園的可持續發展提供了有力保障。學校通過診改信息平臺開展綠色校園建設管理和績效考核工作，將綠色校園發展戰略目標進行清晰、有效的分解，能及時、準確地掌握各項核心、重大的目標任務落實情況，加大管理力度。各部門能夠實時、全面地了解本部門的績效完成情況，精準督促部門人員完成績效目標，從而保證部門每個目標的達成；同時，可隨時查詢以往的考核結果，了解存在的問題與短板并加以改進，更有效地發揮考核的導向性作用，為常態化開展綠色校園建設工作提供必要基礎。

參考文獻

［1］郭永園，白雪赟.綠色大學：習近平生態文明思想在高等教育中的“打開方式”［J］.思想政治教育研究，2019，35（5）：49-54.

［2］許文博，張雪花，張宏偉.新時代高校綠色校園內涵解析［J］.天津科技，2018，45（8）：73-75.

［3］沈通.高校“綠色校園”管理與運行研究初探：評《綠色校園管理模式與運行機制研究》［J］.環境工程，2021，39（6）：208.

［4］王大中.創建“綠色大學”實現可持續發展［J］.清華大學教育研究，1998（4）：5-9.

［5］張培.職業院校內部質量診改數據平臺建設的理念、架構與路徑［J］.教育與職業，2019，934（6）：26-32.

注：本文系2021年度校級綠色創新專項研究項目“基于診改信息平臺的綠色校園管理機制研究與實踐”（2022YZLSCXB01）、廣西教育科學“十四五”規劃2023年度普通高等師范類專業認證專項課題重點課題“融合與聯動：專業認證背景下高職師范院校內部質量保障體系構建研究”的研究成果。

（責編 秦越霞）