“五社聯動”：鄉村文化賦能鄉村振興的建設路徑研究

摘" 要：鄉村文化建設是鄉村振興的靈魂，也是鄉村振興戰略得以順利實施的智力支撐，該文通過實證調研發現，目前鄉村文化建設過程中存在以下困境，一是鄉村文化建設主體流失嚴重，鄉村文化人才體系亟待構建；二是智慧文旅平臺投入使用不足；三是社會參與力量尚未形成合力；四是文化資源開發和利用不充分。該文基于“五社聯動”的行動框架提出相應的對策建議，助力鄉村文化賦能鄉村振興。

關鍵詞：鄉村振興；文化建設；五社聯動；文化賦能；社會治理

中圖分類號：F32" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）06-0168-04

Abstract： The construction of rural culture is not only the soul of rural revitalization， but also the intellectual support for the smooth implementation of Rural Revitalization Strategy. At present， there are the following dilemmas in the process of rural cultural construction： first， the main body of rural cultural construction is seriously lost， and the rural cultural talent system needs to be constructed urgently; second， the smart cultural tourism platform is underused; third， the force of social participation has not yet formed a joint force; and fourth， the development and utilization of cultural resources are inadequate. Based on the action framework of the five societies， this paper puts forward the corresponding countermeasures and suggestions to help the rural culture-empowered rural revitalization.

Keywords： rural revitalization; cultural construction; linkage of the five societies; culture-empowered; social governance

習近平總書記在黨的二十大報告中提出了“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”的重大任務，就“繁榮發展文化事業和文化產業”作出部署安排，為做好新時代文化工作提供了根本遵循、指明了前進方向。鄉村振興是我國現代化進程中的重大歷史任務，對于實現中華民族偉大復興具有重要的現實意義，而鄉村文化作為鄉村振興的重要組成部分，是實現鄉村振興的靈魂也是推動鄉村振興戰略順利實施的智力支撐[1]。

近年來，黨中央高度重視基層社會治理。2021年中共中央、國務院出臺《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，文件指出要發展公益慈善事業，完善社會力量參與基層治理激勵政策，創新社區與社會組織、社會工作者、社區志愿者、社會慈善資源的聯動機制。在黨中央和地方政府的政策引導下，全國各地都在積極探索如何實現“五社聯動”有效參與社區治理，實現“五社聯動”治理主體的協同互益，切實完善和提高基層治理能力。

1" 文獻回顧

1.1" 后鄉土社會

鄉村自古以來都是中國社會不可或缺的構成部分，隨著時代的發展，鄉村也順勢而變，解釋鄉村變遷的理論也應運而生，試圖從不同維度解釋鄉村的結構和變化。隨著時代的發展，農村的現實經驗也隨之發生了變化，鄉土社會的“鄉土性”已經逐漸淡漠，隨之而來是與“后工業社會”相對應的“后鄉土社會”。主要體現在3個方面：一是社會主體的非流動性變為“流動的村莊”。改革開放之后，我國的農村人口外流嚴重，農村的主力軍由青壯年演變為“386199”（婦女、兒童、老人）群體，農村社會呈現出“空心化”的特征[2-3]。二是依靠土地以農業為主的生計模式已轉換為農業+副業的兼業模式。越來越多農戶的主要經濟收入與生活來源是依靠外出打工或工商經營，從農業收入在農戶總收入中所占比例來看，較多農戶的主業其實已從農業轉型為非農業。三是鄉土文化在與現代性文化的交匯融合，村落傳統文化的內生性和習得性被打破，鄉土文化走向分化和多元化[4]。

1.2" 鄉村振興戰略下的鄉村文化建設

隨著人口的流動，傳統的“鄉土性社會”被打破，逐漸演變為“后鄉土社會”，鄉土文化呈現出分化與多元化的趨勢，傳統文化和習俗的約束力和凝聚力下降，因此，鄉村建設的重點應是文化建設，通過梳理過往文獻，目前關于鄉村文化建設的路徑大致分為以下幾種方式：一是從主體層面入手，充分發揮農民的作用，培育鄉土文化人才，構建鄉村文化建設人才體系。激發農民的自發性和自主性，在滿足農村精神需求的基礎上，鼓勵農民自辦活動，調動農民參與文化建設的積極性[5]。二是在內容層面上，要堅持以活動為載體，實現文化資源的多元供給。在鄉村文化建設中提供更加豐富的、為廣大農民價值認同、情感共鳴和喜聞樂見的文化供給，滿足他們日益增長的多樣化的精神文化需求。通過鼓勵村民參與群體性的活動，提高群體的社會認同感和歸屬感，積極推動鄉村文化建設和道德風尚建設。三是在形式層面入手，完善相關制度保障，充分發揮傳統文化優勢。不斷健全和完善鄉村人才培養和管理體系，引導具備文化素養和文化經驗的人才投身鄉村文化建設的過程之中，通過出臺和制定相應的優惠政策及保障制度，吸引專業的文化人才入駐鄉村，實現鄉村文化建設的專業化、創新化，將專業素養與當地特色相結合，推動鄉村文化品牌的建設。

1.3" “五社聯動”介入社區治理的研究

“五社聯動”參與鄉村建設過程主要采用2種行動模式即“聯中動”與“動中聯”。“聯中動”是指在鄉村建設的過程中要看到“五社”要素的關聯性，對“五社”進行關聯性培育和發展，從農村社會中已有較好基礎的要素出發，拓展開發尚不足的要素。“動中聯”有2層意思，一是在農村文化體系的建設中培育“五社”要素，在“動”中發展“五社”要素，而不是投入資源為培育而培育；二是指在具體的鄉村文化服務供給中聯動，“五社”是一個動態的過程，即“五社”中誰先動、先動誰，以及后繼“四社”要素如何滾動卷入的這個過程[6]。

隨著我國鄉鎮（街道）社會工作站的全面建設，專業社會工作者在鄉村建設的過程中擁有了一席之地，依托鄉鎮社會工作站，能夠針對鄉村居民不同的需要，開展更具有針對性和專業化的服務，也有利于推動村兩委、村民組織和村民之間實現良性的溝通和互動，發揮村民參與鄉村治理的積極性和主動性，激發村民的主體意識，推動實現鄉村居民自我管理、自我服務的治理新格局。

綜上所述，目前的研究成果更多處于對于“五社聯動”參與鄉村文化建設，助推鄉村文化振興的理論分析層面，缺少展現“五社聯動”究竟如何助推鄉村文化體系建設的相關研究。本文希望通過基于洛寧縣愛和小鎮的實證分析，探討目前鄉村文化的建設現狀，基于鄉村文化建設過程中存在的困境分析，以“五社聯動”作為行動框架，探討鄉村文化振興的優化路徑，切實推動文化賦能鄉村振興建設。

2" 鄉村文化賦能鄉村振興現狀分析

2.1" 基本概況

羅嶺鄉位于洛寧縣城西30 km處，核心區三彩陶藝村位于前河村，輻射前河、羅嶺、蛇溝、皮坡、路溝5個行政村，輻射帶動1 229戶4 678名群眾受益。2020年9月在全省全域旅游暨鄉村旅游工作推進會上，羅嶺鄉被河南省文化和旅游廳授予“河南省特色生態旅游示范鎮”、前河村被授予“河南省鄉村旅游特色村”。

2.2" 發展現狀

2.2.1" 統籌利用鄉村文旅資源，創新脫貧形式

愛和小鎮依托文化資源優勢，創新扶貧扶智形式。一是由洛陽三彩陶藝村承包農戶土地980畝（1畝約等于667 m2），由項目方提供種子、農藥，當地農戶按照統一規劃種植指定農作物，經濟收益歸農戶，觀賞效應歸景區；二是安排有勞動能力的貧困戶到園內務工，目前愛和小鎮雇傭當地工人87人，其中貧困群眾24人，人均年收入達到2萬元以上；三是優先安排貧困戶的大中專畢業學生到洛陽市區三彩藝術博物館和工作室就業，學習陶瓷制作技藝，月工資3 000元以上，既解決現實經濟困境，也有利于職業的長遠發展；四是利用皮坡村省級集體經濟引導資金100萬元，采取資產收益模式與陶藝村合作建設生態停車場等基礎服務設施，村集體年收益9萬元以上；五是結合金融扶貧政策，引導67戶貧困群眾每戶貸款5萬元，依托該項目發展農家樂等，戶均年收益4萬余元。此外，愛和小鎮連續舉辦了八屆中國當日藝術展，中國當日藝術展即“當日”駐村創作，“當日”舉行展覽，“當日”進行搶拍，“當日”全款捐贈，所有拍賣善款全部用于鄉村適齡兒童的美育教育，截至目前，募集愛心捐款154.8萬元，用于全縣100余所中小學美育教室建設，實現了城鄉藝術教師資源交流共享，豐富了鄉村孩子的精神生活，中國“當日”藝術展被國家扶貧辦領導稱為藝術扶貧的創新之舉。

2.2.2" 輻射帶動周邊文旅產業，提高社會效益

愛和小鎮項目結合了羅嶺鄉區域周邊生態資源，實現了文化創意與自然生態的有機結合。以三彩陶藝村溝域經濟項目為中心，羅嶺鄉政府統籌推進鄉域內旅游公廁、道路、綠化等設施提升，又先后實施石佛山攝影基地、洛書文化產業園、講理村特色文化村和熙居公社等農旅、文旅融合項目，打造鄉村旅游熱點，與愛和小鎮形成合力，輻射帶動鄉村經濟發展，提高社會效益。目前，年游客量達8萬余人次，旅游綜合收入2 000余萬元，域內人均純收入由2015年6 769元已增長至2020年14 806元。

2.3" 困境分析

2.3.1" 鄉村文化人才體系亟待構建

后鄉土社會的重要標志之一就是人員的流動，這就導致大部分的青壯年人群為了獲取更多的資源而流向城市，農村社區形成了以留守婦女、留守兒童和留守老人為主體的鄉村社會現狀，鄉村文化主體流失，導致許多優秀的傳統技藝、風俗文化無法得到傳承與更新，在調研過程中有村民表示：“那外們（我們）都是老百姓，像你說這活動啊、政策啊都是人家（村委會）說了算了，外門（我們）一般都不去說，叫去參加活動了，有時間都去了，秒（沒）時間都不去。”由此可見，在此現實背景之下，村民對于鄉村文化的建設積極性不夠，對于鄉村文化活動的熱情不高，此外，鄉村文化的建設體系和人才培養體系也沒有建設完善，鄉村地區在人力資源的儲備與培養方面存在相當大的缺口。

2.3.2" 智慧文旅平臺投入使用不足

為了加強現代科技應用，充分挖掘數字文化服務發展潛力，2019年文化和旅游部出臺了《公共數字文化工程融合創新發展實施方案》指出“打造公共數字文化服務品牌。建立統一的資源服務目錄，拓展資源傳輸渠道，全面提升資源供給質量”。盡管全國各地在文化共享工程的推廣建設中取得了豐碩的成果，基本實現了基層服務點在全社會的覆蓋，但農村地區，尤其是偏遠山區仍然存在著以下幾個困境。一是數字基礎設施建設與數字服務運營保障不健全，導致存在“網速慢”和“網費貴”的現實情況；二是由于宣傳和教育力度不足，農村地區居民數字化技能不高，對于數字資源的利用不足，數字資源投入使用率低，在調研過程中村民分別表示：“你說那，外們（我們）都不懂，都不知是啥。”“我都謬（沒有）那智能手機，我手機都是娃子們買的普通手機，光能打電話，不能上網。”“外們（我們）年紀大了，你說那東西，太復雜了，外們（我們）都弄不來。”

2.3.3" 社會參與力量尚未形成合力

多元社會主體參與到鄉村振興過程中的意愿和力度將直接影響鄉村服務供給的廣度和深度，多元主體形成的合作共治治理格局也將有效彌補政府購買社會服務時各個主體間的結構制度、功能等要素與環節的缺失[7]。但就目前的發展形勢而言，鄉村文化建設主體主要依靠的還是“村兩委”，在調研過程中村民表示主要活動都依靠村委會的力量開展，形式較為固定和單一，“活動都是大隊安排了，有時候也有那學生們、（村）外面來的人來辦辦活動，不過他們也來了不是很經常，一般都是大隊有活動了，通知叫外們（我們）去了，外們（我們）有時間都去了，一般去了都是聽聽戲、開開會啥的，反正也老是那幾樣活動。”由此可見，鄉村文化建設過程中，鄉村建設的形式仍然以行政手段為主，沒有充分發揮社會主體的參與力量，鄉村建設的社會主體還沒有與“村兩委”形成合力。

2.3.4" 文化資源開發和利用不充分

鄉村擁有豐富的文化資源，這些文化資源既承載著鄉村的文化內涵，也是輻射帶動鄉村經濟發展的重要抓手[1]。在愛和小鎮附近，很多村民在自家院子內開設了農家樂，“我這一般都是到春天跟夏天的時候生意好點，外（我）這是山上，夏天都可涼快，人來這玩的也比較多，其他時候其實也沒啥人。”但是由于沒有充分認識到自身的文化特色，缺乏統一的規劃與設計，導致特色文化的傳播和傳承主要依靠自我創作和自我傳播，社會影響力小，此外，由于地理位置相對偏遠，人員流失嚴重，鄉村文化建設過程中缺乏專業人才提供文化創意，鄉村文化缺乏特色化和品牌化，商品轉化率低，市場占有率不高，競爭力不強。

3" “五社聯動”助力鄉村文化賦能的路徑分析

3.1" 充分發掘社區資源，創新工作體制機制

加強鄉村文化建設必須完善和優化鄉村的組織建設和人才建設，一是要明確角色分工，厘清政府與社區、社會組織、社會工作者的責任邊界，讓社區從繁忙的行政事務中抽身出來，更好地發揮資源整合和協調的平臺作用；二是要增加資金投入，建立鄉村文化可持續發展機制，除了加大政府的建設資金投入外，還需要吸引和鏈接更多的社會資本參與到鄉村文化建設之中，多渠道籌集資金，拓寬經費來源，為鄉村文化活動的舉辦提供資金保障；三是要建立人才培養體系，培養和吸納更多的專業人才投身鄉村文化建設之中。把人力資本開發放在首要位置，鼓勵實施“文化產業特派員”制度，以發掘和創新鄉土文化為目的，引導有情懷有創意的文化工作者、產業帶頭人、設計師等深入鄉村，帶動和鏈接資金、人才和文化資本，實現鄉村文化創意與品牌文化打造相結合，在繼承優秀文化資源的基礎上，整體實現鄉村文化建設的創新與發展。

3.2" 培育發展社會組織，補充人才隊伍建設

為了實現鄉村文化振興，必須要培育和發展社會組織。首先，社會組織可以依托政府購買服務的形式，以項目制形式參與到鄉村文化的建設和發展中，通過公益創投等形式，吸引和組織更多的社會組織參與到鄉村文化的建設中，實現社會組織服務村民的載體作用。其次，要注重發揮農民主體作用，發掘當地文化能人，組建和孵化當地的文化組織，實現農民自我組織、管理、服務的功能，組織和策劃大眾喜聞樂見的文化活動，增強鄉村凝聚力和歸屬感。再次，要搭建社會組織與社會工作者、志愿者互助合作平臺，實現社會工作、社會組織和志愿者的互促共贏，基于社會組織傳統的公益服務，依托社會工作者和志愿者，提供更加個性化的服務，滿足農民日漸多元化的文化服務需求。

3.3" 加快推進社工站建設，推動社會工作參與

在大力建設鄉村社會工作站的政策背景之下，我國社會工作專業人才隊伍迅速壯大，廣泛分布在城鄉基層，成為社會建設一支重要新興力量。因此，在鄉村振興過程中，要充分發揮社會工作專業優勢。首先，通過頂層設計將社會工作納入經濟社會發展大局，與基層治理、鄉村振興同部署同推進同落實，研究印發社會工作服務站建設方案，建立政府購買服務項目經費投入機制，通過購買基層社會工作服務項目，搭建鄉村社會工作站平臺等形式，充分發揮社會工作者隊伍專業化、精細化服務優勢，提升基層服務能力。其次，社會工作者要扮演好資源鏈接者、政策影響者、鄉村文化建設者和服務者的角色。一是微觀層面上，作為鄉村文化的建設者，社會工作者要根據村民需要，為其提供專業的服務；二是中觀層面上，作為鄉村文化的建設者和資源的鏈接者，社會工作者要與村兩委合作，推動鄉村文化組織的建立，幫助村民組織和策劃大眾喜聞樂見的活動，激發村民參與活動的熱情和積極性，發揮村民的主動性和主體性，推動鄉村的凝聚力。

3.4" 完善志愿服務體系，發揮志愿服務優勢

實現鄉村志愿服務的長效化和有序化發展，可以在社區和專業社會工作者的帶領之下，以激發村民主動意識和主體意識為目標，建立健全志愿服務獎勵機制，動員和激勵廣大村民自愿參與志愿服務之中，從內部激發志愿服務的發展動力。不斷完善志愿服務體系，立足村民需求開展各類志愿服務，引導村民積極參與，依托社區和社會工作，不斷提高志愿服務的專業化程度，滿足村民實際文化需求。

3.5" 鏈接社會公益慈善資源，形成公益慈善聚力

社區公益慈善資源是指社區可獲得、可支配，用于回應社區需求、提供社區服務、解決社區問題、促進社區治理的一切物資、資金、技術、服務等社會資源。因此在鄉村振興建設中，要注重發現鄉村和市場之間的利益共同點，在“五社聯動”的背景之下，實現資源的互補和利益的共贏。社區可以通過組織和搭建平臺，借助這個平臺，村民可以通過提供志愿服務的時長兌換積分，并憑借積分兌換相應的商品，而這些商品可由鄉鎮的愛心商家提供，一方面鼓舞村民參與志愿服務的積極性；另一方面，愛心商家進駐社區公益平臺，也為商家起到了宣傳作用。通過志愿服務平臺，可以實現服務與資金的雙向流動，有助于實現鄉村振興過程中的社會公益慈善資源鏈接。

4" 結束語

習近平總書記指出鄉村振興，既要塑形，也要鑄魂。鄉村文化建設就是鄉村振興的鑄魂工程。在后鄉土社會的大背景下，鄉村文化賦能鄉村振興取得了一定的成效，但是仍然存在諸多不足，在“五社聯動”的社會治理框架下，將文化產業賦能鄉村振興納入全面推進鄉村振興整體格局，將有助于推動實現脫貧攻堅成果與鄉村振興發展的有效銜接。

參考文獻：

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