發展新質生產力背景下專精特新中小企業高質量發展實現路徑研究

【摘" 要】專精特新中小企業作為國民經濟的重要組成部分，現階段已呈現量質齊升、技術領先、強鏈補短、預期向好的發展勢頭。但實現專精特新中小企業高質量發展仍存在一些問題和障礙。鑒于此，論文系統梳理了國內外相關研究，分析了專精特新中小企業高質量發展存在的不足，提出了專精特新中小企業高質量發展的實現路徑。

【關鍵詞】專精特新；中小企業；高質量發展

【中圖分類號】F276.3" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻標志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）05-0082-03

1 引言

2023年9月，習近平總書記在主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調要“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時再次強調要“加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展”。專精特新中小企業作為國民經濟的重要組成部分，在促進社會經濟發展、產業轉型升級、數字化技術創新等方面發揮著舉足輕重的作用。然而，目前專精特新中小企業在科研創新、資源配置、轉型升級等方面還面臨著諸多挑戰，從而制約了專精特新中小企業高質量發展。因此，研究發展新質生產力背景下專精特新中小企業高質量發展的實現路徑具有十分重要的現實意義。

2 文獻綜述

2.1 關于專精特新中小企業高質量發展存在問題的研究

專精特新中小企業是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量，但現行的金融保障服務尚不能很好匹配專精特新中小企業的發展需求，融資渠道有限，金融體系發展狀況限制了企業創新活動的高效開展[1]。專精特新中小企業可用于抵押的資產及可提供擔保的信用資源有限，市場認可度尚不高，其信用風險存在一定敞口[2]。相關政策措施的精準度、靈活性、匹配性還不夠強，政策落地見效存在障礙，專精特新中小企業難以享受到相應的政策紅利[3]。專精特新中小企業普遍面臨技術人才流失現象，導致專精特新中小企業引才育才的積極性受挫[4]。技術的供需失衡、產學研融合困難、知識產權利益分配機制存在缺陷，以及缺乏創新平臺等難題也影響了專精特新中小企業的高質量發展[5]。同時，專精特新中小企業存在數字化轉型改造內生動力不足，數字化轉型進程緩慢等問題[6]。

2.2 關于專精特新中小企業高質量發展相關對策的研究

專精特新中小企業要實現高質量發展需政府進一步在政策機制方面打開賦權空間，加大扶持力度，尤其對于企業貸款、稅收、融資等問題出臺鼓勵措施，形成常態化、長效化的激勵機制，為專精特新中小企業發展提供強有力的保障[7]。加快推進企業實現數字技術在供應鏈管理、生產控制、銷售客服等各個環節的融合，并根據自身業務創新數據資源應用范圍和價值實現方式，促進數據流和產業鏈高效運行[8]。鼓勵引導專精特新中小企業提高創新投入，加大技術升級和數字化改造力度，推動其在重點領域“補短板”“鍛長板”[9]。建立和健全專精特新中小企業無抵押無擔保信用貸款風險分擔機制，推出融資擔保風險補償和保費補貼等相關政策[10]。出臺針對高數字素養人才培養和引進的專項措施，對專精特新中小企業購買第三方人才資源服務以人才服務券形式給予財政補貼，降低企業引才成本[11]。積極創新風控手段，借助大數據、區塊鏈、人工智能等技術，利用專業評估技術，從工商、司法等多維度獲取企業數據，對企業資信進行全方位畫像，提升金融綜合服務水平[12]。

2.3 關于新質生產力與專精特新中小企業高質量發展關系的研究

新質生產力的提出是順應我國經濟社會發展的實際需求而產生的，從而新質生產力的提出與形成將會極大地推動專精特新中小企業高質量發展進程。新質生產力的提出將會促進企業創新、企業升級、企業集聚，有助于專精特新中小企業整體的發展壯大，形成競爭新優勢[13]。新質生產力可以助力專精特新中小企業構建科技高水平自立自強的新發展格局，促使企業自身生產關系的調整與完善[14]。新質生產力將推進專精特新中小企業發展結構、內容、要素等維度的完善，賦能專精特新中小企業高質量發展[15]。新質生產力作為先進生產力的當代體現，它與專精特新中小企業的發展目標具有高度適配性，是專精特新中小企業不可或缺的物質基礎，新質生產力在賦能專精特新中小企業高質量發展的同時，也引領著中國式現代化的進程[16]。因而，新質生產力的提出對專精特新中小企業高質量發展有著極大的促進作用。

2.4 文獻評述

通過系統梳理歸納專精特新中小企業高質量發展以及新質生產力的相關文獻，可以發現目前國內外關于專精特新中小企業高質量發展的研究已取得了一定的成果，但現有文獻關于專精特新中小企業高質量發展方面的問題挖掘還不夠深入，對策研究還不夠細化。因此，關于專精特新中小企業高質量發展實現路徑的研究還存在廣闊的研究空間。

3 專精特新中小企業高質量發展問題分析

3.1 科研創新仍需加強

一是科研創新投入較少。科研創新是專精特新中小企業實現高質量發展的引擎。現階段，專精特新中小企業對科研創新的投入不夠，導致科研人員的科研創新積極性不高，科研成果的質量和數量無法達到預期水平，從而影響了企業的科研創新發展。二是創新技術應用受限。未能有效地將大數據、人工智能以及物聯網等先進技術轉化為推動專精特新中小企業實現高質量發展的強大動力，從而導致企業的科研創新發展進程相對緩慢，影響了專精特新中小企業的整體市場競爭力，制約了企業的升級轉型。

3.2 資源保障機制不完善

一是資源配置效率較低。專精特新中小企業高質量發展所需的資金、技術、人才等資源無法得到高效配置，降低了企業整體的發展效率，造成了有限資源的浪費，阻礙了專精特新中小企業的高質量發展。二是科研人才保障機制不健全。專精特新中小企業實現科研創新需要大量專業人才做保障，但專精特新中小企業在發展過程中忽視了創新型人才培養和人才保障機制，導致專業人才的工作熱情不高，人才流失現象嚴重，嚴重影響了其創新發展。

3.3 信息基礎設施建設力度不足

一是信息基礎設施建設進程緩慢。先進的信息基礎設施是專精特新中小企業高質量發展的支撐，而專精特新中小企業對信息基礎設施的投入不夠，科研成果難以得到有效轉化和應用，轉化效率較低，導致基礎科研與產業應用之間銜接不足。二是大數據信息中心建設不完善。專精特新中小企業大數據信息中心提供信息服務的能力不強，導致信息流通不暢、信息共享不足，造成了科研資源的浪費和低效使用，嚴重影響了專精特新中小企業的高質量發展。

3.4 數字化轉型進程較為緩慢

一是數字化轉型意愿不強烈。多數專精特新中小企業信息化程度不高，對數字技術的實際應用價值認識不足。企業數字化轉型存在技術應用和業務適配上的短板，從而出現了“不愿改造”“不知道怎么改造”等問題。二是數字化轉型內生動力不足。數字化轉型是一項成本高、周期長的復雜系統工程，而專精特新中小企業面臨著企業規模較小、企業融資困難等諸多難題，導致數字化改造升級內生動力不足，從而限制了其數字化轉型的速度和深度。

4 專精特新中小企業高質量發展對策分析

4.1 加大科研創新力度

科研創新是新質生產力的主要方向，也是促進專精特新中小企業高質量發展的核心要素。科研進步作為新質生產力的引擎，對于專精特新中小企業高質量發展具有深遠影響。

一是提高科研創新經費投入。加大財政支持專精特新中小企業科研創新的力度，進一步提高基礎性研究費用在科研支出中的占比，保障專精特新中小企業實現技術持續創新。嚴格執行科研經費稅收優惠等政策，鼓勵和吸引社會資本投入專精特新中小企業的科技研發領域，采用政府引導、眾籌、私募投資等多種形式，拓寬專精特新中小企業科研創新經費來源。二是加強現代創新技術引入。引入人工智能、物聯網、虛擬現實等現代科技，使用大數據技術分析和優化企業決策，利用智能設備精準監測企業發展狀態。著力開展前瞻性研究，緊密跟蹤領先技術趨勢，準確把握科技發展趨勢，將關鍵共性技術和前沿領先技術作為研發關鍵，超前規劃科技前沿領域布局，推動形成新的發展格局。

4.2 健全資源保障機制

提供資源保障是新質生產力的主要特征，也是推進專精特新中小企業高質量發展的動力。促進資源的高效配置，培養專業人才，激發創新活力，有利于提高專精特新中小企業的整體競爭力。

一是優化資源配置機制。提高資源配置的靈活性和效率，確保資源與專精特新中小企業發展需求高度適配。建立靈活高效的管理系統，運用云計算和大數據技術進行資源配置，并對資金、技術、人才等資源進行動態管理，根據市場需求的變化靈活調整資源投入，從而提高企業運營效率。二是完善人才培養機制。建立跨領域的人才培養機制，加強人才專業知識和技能培訓，培養具備多領域知識和能力的復合型人才。提供富有競爭力的薪酬待遇和通暢的職業發展平臺吸引優秀科研人才，營造良好的科研環境，完善人才培養機制。

4.3 加強信息基礎設施建設

信息基礎設施建設是新質生產力的形成保障，也是推進專精特新中小企業高質量發展的支撐。加快基礎設施建設，為專精特新中小企業高質量發展提供必不可少的基礎條件。

一是加快信息基礎設施建設。促進專精特新中小企業信息基礎設施協同機制的建設，加大千兆光網、5G承載網等信息基礎設施的建設力度。加強云資源池、邊緣云節點、內容分發網絡等應用平臺的建設，為專精特新中小企業高質量發展提供有力支撐。二是推進大數據信息中心建設。構建專精特新中小企業區域數據中心集群，推進新型互聯網交換中心建設，完善專精特新中小企業互聯網骨干企業直連點布局，推動網絡互聯互通。

4.4 推進數字化轉型升級

數字化轉型升級是新質生產力的內在要求，也是推進專精特新中小企業高質量發展的本質。制定合理的數字化轉型方案，搭建數字化產業平臺，推進專精特新中小企業數字化轉型升級。

一是制定合理的數字化轉型方案。充分利用互聯網、大數據、人工智能等現代科技，合理規劃數字化轉型升級方案，方案要涵蓋生產經營和服務管理的各個環節。集中各種資源全力推進關鍵核心技術攻關，提高關鍵核心技術在企業數字化轉型中的應用價值，推動專精特新中小企業數字化轉型。二是搭建數字化產業平臺。加大數字化產業平臺建設力度，圍繞數字化產業平臺打造一系列數字賦能場景。政府部門和行業組織應引導專精特新中小企業將數據業務搬上云端，利用平臺化服務，合理高效地配置資源，從而推動專精特新中小企業提質增效，加快數字化轉型升級。

5 結語

專精特新中小企業是推動經濟增長、發展新質生產力的關鍵主體，也是推動產業升級、增強經濟活力的中堅力量，在促進新動能培育、新發展格局構建以及創新型國家建設等方面發揮著重要的作用。因此，要深入剖析當前專精特新中小企業高質量發展面臨的難題，從科研創新、資源保障、基礎建設以及數字化升級等多個角度著手，不斷優化專精特新中小企業的發展環境，從而推動專精特新中小企業高質量發展。

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