運(yùn)用底層邏輯思維的方法推進(jìn)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

【摘要】為推進(jìn)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文章提出從黨性鍛煉、教育本質(zhì)、理論實(shí)踐、立場(chǎng)技術(shù)和黨校教師的五個(gè)黨校發(fā)展底層邏輯問(wèn)題來(lái)深入學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記的重要講話重要指示精神，以黨性鍛煉堅(jiān)守黨校初心，以教育本質(zhì)思維明確黨校教師紀(jì)律，以理論實(shí)踐提升黨校工作質(zhì)量，以立場(chǎng)技術(shù)強(qiáng)化黨校咨政能力，最終以底層邏輯優(yōu)化推進(jìn)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】底層邏輯|黨校事業(yè)|黨性鍛煉|高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨校在從嚴(yán)治校、質(zhì)量立校上必須大大高于一般學(xué)校，遵循最嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，確保始終牢記初心、踐行使命”[1]。如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黨校發(fā)展提出的新要求，推動(dòng)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要明確，高質(zhì)量發(fā)展所指的發(fā)展不是簡(jiǎn)單地追求量的積累，而是要謀求質(zhì)的突破。與追求科研文章數(shù)量提升、提高教學(xué)工作量、提高咨政文章數(shù)量及領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)次數(shù)等具體形式上的量的積累相比，質(zhì)的突破更應(yīng)注重回歸黨校工作的本質(zhì)。

一、首重黨性教育，堅(jiān)守黨校初心

黨校是干部教育培訓(xùn)的主陣地，是領(lǐng)導(dǎo)干部錘煉黨性的“大熔爐”，是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要前沿陣地，必須堅(jiān)持從嚴(yán)治校，才能實(shí)現(xiàn)為黨育才、為黨獻(xiàn)策的黨校初心。而對(duì)于什么是黨性的概念，從古至今，無(wú)數(shù)政治學(xué)、社會(huì)學(xué)專家學(xué)者都對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)深入的剖析，但至今并未形成一個(gè)權(quán)威的、確定的定論。這個(gè)情況與當(dāng)下的形式主義之風(fēng)結(jié)合，形成了部分領(lǐng)導(dǎo)干部和教師屢屢空談黨性這個(gè)詞匯，卻以自己的意志和理解對(duì)這個(gè)詞的真正內(nèi)涵予以解讀的現(xiàn)象。只有真正領(lǐng)悟黨性一詞的概念和重量，并將黨性深植于心，外化于行，每一個(gè)來(lái)黨校培訓(xùn)的黨員才算是補(bǔ)足了“精神之鈣”，才能真正從思至行地推動(dòng)中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

黨校與一般高校不同的是黨校作為黨的理論研究的陣地，更是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部彌補(bǔ)黨性修養(yǎng)上的不足，發(fā)揮著重要的精神引領(lǐng)、思想凝聚、價(jià)值塑造等作用。因此，黨校事業(yè)想要高質(zhì)量發(fā)展，就必須將黨性問(wèn)題談深談透，要成為每一位黨校教師的基本功，而不只是傳授專業(yè)技能。要從加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，提升教師素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)員管理等方面共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量立校。強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)的作用，強(qiáng)調(diào)黨員保持先進(jìn)性和純潔性。在學(xué)習(xí)教育中鑄牢理想信念，在工作實(shí)踐中培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)，在政治生活中強(qiáng)化黨員意識(shí)，在權(quán)力運(yùn)用中嚴(yán)守規(guī)矩底線[2]。黨校信黨，黨校工作重中之重就是把黨性問(wèn)題講好，只有每一位黨校教師、黨校員工都能把黨性問(wèn)題講好，黨校的旗幟才算是立得穩(wěn)、豎的牢，在學(xué)術(shù)研究上的道路才不會(huì)走偏。

二、遵循教育規(guī)律，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量

在毛澤東的《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》文章中，多次提出“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”[3]，而教育的本質(zhì)是一種知識(shí)傳遞的過(guò)程，往往體現(xiàn)為由擁有豐富知識(shí)者向知識(shí)不足、薄弱者傳遞知識(shí)。需要注意的是，相比于自然科學(xué)門(mén)類的課程及研究，人文社科的課程和研究是截然不同的。

具體體現(xiàn)在自然科學(xué)側(cè)重于發(fā)現(xiàn)自然界的固有規(guī)律，以量子力學(xué)為例，在宏觀層面，分子、原子的運(yùn)行具有一定的規(guī)律，而在微觀層面亦然。這樣的規(guī)律在全世界范圍內(nèi)都普遍適用。而人文社科則是試圖總結(jié)歸納一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家運(yùn)作等人類行為的規(guī)律，而這樣的規(guī)律往往容易受大量的變量影響，因此難有放之四海而皆準(zhǔn)的準(zhǔn)則。故而，在人文社科和自然科學(xué)的課程和研究的設(shè)置上應(yīng)有所側(cè)重，甚至于應(yīng)截然不同。自然科學(xué)應(yīng)側(cè)重傳遞的知識(shí)是已有證明的自然規(guī)律，及未來(lái)可能證偽的趨勢(shì)；人文社科應(yīng)側(cè)重傳遞的知識(shí)是對(duì)社會(huì)發(fā)展、運(yùn)作進(jìn)行分析的方法論，并讓每一位學(xué)者使用方法論在各自領(lǐng)域?qū)ふ疫m合運(yùn)用于當(dāng)前問(wèn)題解決的較為妥當(dāng)?shù)霓k法。

黨校的教育以人文社科的課程和研究為基礎(chǔ)，卻不應(yīng)只關(guān)注人文社科的研究。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作，要突出抓好馬克思主義理論教育特別是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性教育，著力提高干部思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)[4]。因此黨校教育與高校不同的是，要在課程和研究中著重提升黨的人才的思想覺(jué)悟、政治站位，要讓每一位黨員更加堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨員應(yīng)有的作風(fēng)，然后才是學(xué)習(xí)治理的技能。

如何提升黨員的政治覺(jué)悟，并使其內(nèi)植于心，外化于行是一個(gè)看似簡(jiǎn)單，實(shí)則困難的問(wèn)題。以康德的“先驗(yàn)感性論”為基礎(chǔ)，后天的經(jīng)驗(yàn)可以依靠生活、工作的積累獲得，這樣的知識(shí)可以為一些事務(wù)性的工作提供支撐。先天性的知識(shí)相對(duì)于后天經(jīng)驗(yàn)而言，是存在于經(jīng)驗(yàn)之前的知識(shí)，即形式邏輯、數(shù)學(xué)公式和自然科學(xué)等基本原理。上述的自然科學(xué)、人文社科課程主要就是通過(guò)對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)傳授。而黨性、政治覺(jué)悟的提升除了先天性知識(shí)和后天經(jīng)驗(yàn)的積累外，更重要的是在于感性認(rèn)識(shí)，即通過(guò)人被外在對(duì)象所刺激，進(jìn)而感官獲得反應(yīng)，并進(jìn)一步內(nèi)植于心。因?yàn)辄h性概念隨著時(shí)代的變化也不斷地變化，也并非是自然科學(xué)的概念，故而黨校教師應(yīng)該做的是將自身的黨性修養(yǎng)外化于行，并盡量將其提煉總結(jié)，與黨校學(xué)員進(jìn)行分享，具體也表現(xiàn)為黨組織內(nèi)部的民主生活會(huì)。

因?yàn)榻逃怯韶S富知識(shí)擁有者向知識(shí)不足、薄弱者傳遞知識(shí)，黨校教師想要將黨校教育的業(yè)務(wù)水平提高，就必須做到自身黨性強(qiáng)，政治站位高，生活、工作時(shí)刻都需以優(yōu)秀黨員的要求規(guī)范自身，以身作則讓來(lái)黨校培訓(xùn)的黨員干部感受到優(yōu)秀黨組織的作風(fēng)建設(shè)及優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，黨校教師還應(yīng)著重提高教學(xué)課程中關(guān)于方法論的闡述，以方法促學(xué)習(xí)，讓學(xué)員帶著方法研究黨建、工作中還存在的問(wèn)題，并引導(dǎo)學(xué)員由內(nèi)心生發(fā)出具有高度政治站位的解決對(duì)策與方案。而非傳統(tǒng)課程中，教師著重于講授現(xiàn)有規(guī)律，這是一種將自然科學(xué)、人文社科和黨性培養(yǎng)三者相混淆的做法，不僅對(duì)學(xué)員黨性的提升不高，還效率低下，具有極強(qiáng)的時(shí)效性，往往許多黨員來(lái)黨校培訓(xùn)后，認(rèn)為教授的理論、實(shí)踐、知識(shí)落后，很快就將黨性的概念忘之腦后。

三、結(jié)合理論實(shí)踐，構(gòu)建學(xué)術(shù)體系

與中國(guó)式現(xiàn)代化在快速推進(jìn)的同時(shí)，中國(guó)自研創(chuàng)新的學(xué)術(shù)理論也應(yīng)該得到重視和推進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有決策權(quán)；正確的決策離不開(kāi)調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)調(diào)查研究[5]。當(dāng)下，許多黨校教師運(yùn)用于課堂的理論來(lái)源大多是傳統(tǒng)教科書(shū)、知網(wǎng)中學(xué)術(shù)專家發(fā)表的權(quán)威期刊或參加學(xué)術(shù)會(huì)議獲取的零散信息，對(duì)中國(guó)自主研發(fā)的理論缺乏認(rèn)識(shí)，自身也沒(méi)有對(duì)中國(guó)實(shí)踐、社會(huì)發(fā)展有太多的總結(jié)歸納，沒(méi)有形成自身成體系的中國(guó)理論框架。這樣傳授的知識(shí)，做出的理論研究既具有滯后性，又缺乏一定的可行性。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維和精準(zhǔn)思維等科學(xué)的思維方法為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了世界觀和方法論指導(dǎo)[6]。因此黨校教師的授課要偏重世界觀、方法論的傳授，提升黨校學(xué)員調(diào)研、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，讓學(xué)員帶著方法論來(lái)進(jìn)行實(shí)踐。科研則要一方面緊跟中央最新的科學(xué)理論體系進(jìn)行，另一方面還要發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，深入基層、各級(jí)黨委、政府機(jī)關(guān)的實(shí)際工作中，總結(jié)提煉工作成果，將其轉(zhuǎn)化為自身的理論體系，推動(dòng)中國(guó)思想、中國(guó)理論體系的建構(gòu)。

當(dāng)下，在部分教師的科研文章寫(xiě)作和實(shí)地調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作中，往往會(huì)出現(xiàn)先有結(jié)論，再為結(jié)論尋找論點(diǎn)的單一邏輯的現(xiàn)象。這些高校教師、黨校教師在撰寫(xiě)咨政報(bào)告和學(xué)術(shù)文章的時(shí)候，往往先引用中央報(bào)告，再引用中宣部等機(jī)關(guān)的報(bào)告，而后再對(duì)其加以闡述分析，形成政治正確，實(shí)用率低，不能形成由基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而成的具有普遍性的中國(guó)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，并進(jìn)一步形成學(xué)術(shù)體系。這樣反而是削弱了中國(guó)學(xué)術(shù)發(fā)展的創(chuàng)新性和速度。

上述出現(xiàn)的問(wèn)題的產(chǎn)生原因是多元的。其一是當(dāng)下中國(guó)自主研發(fā)的學(xué)術(shù)體系還具有相當(dāng)部分的空白，在面對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化高速發(fā)展面臨的問(wèn)題，難以尋找到已有的自主研發(fā)的相關(guān)權(quán)威研究和學(xué)理。在這樣的背景下，尋找現(xiàn)有的西方理論解決眼下的問(wèn)題的效率比較高，也能較快解決當(dāng)下的一些問(wèn)題。其二是部分黨校教師，并沒(méi)有很好地履行黨校的職責(zé)，從方法論到具體規(guī)律的總結(jié)并沒(méi)有深入到各級(jí)黨委和政府的實(shí)踐中去，導(dǎo)致中國(guó)自研學(xué)術(shù)體系的研發(fā)欠缺自發(fā)性。大量的黨校科研力量沒(méi)能用于自主學(xué)術(shù)話語(yǔ)的研究，而高校學(xué)術(shù)力量主要傾向于自然科學(xué)和人文社科的方法論、規(guī)律等純技術(shù)研究。當(dāng)下，簡(jiǎn)單依靠中央的理論研發(fā)力量，這樣不足以歸納和涵蓋形成全方位的中國(guó)學(xué)術(shù)體系。其三是創(chuàng)新中國(guó)學(xué)術(shù)體系難度大。西方從文藝復(fù)興時(shí)期啟蒙科學(xué)思想，并以此為基礎(chǔ)建構(gòu)出自然科學(xué)和人文社科體系，數(shù)百年來(lái)與西方政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，互相促進(jìn)，其體系架構(gòu)嚴(yán)密，且不斷進(jìn)行自我完善。黨校教師想從實(shí)踐中由根源總結(jié)出符合我國(guó)國(guó)情的方法論及相關(guān)實(shí)踐規(guī)律，并提出由中國(guó)自研方法論指導(dǎo)下的問(wèn)題對(duì)策難度極大。

四、厘清技術(shù)立場(chǎng)，優(yōu)化建言獻(xiàn)策

當(dāng)下中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展日趨成熟，但對(duì)應(yīng)的中國(guó)人文社科學(xué)術(shù)體系的建構(gòu)速度卻還需要加快。根據(jù)中國(guó)傳統(tǒng)、中國(guó)實(shí)踐為基礎(chǔ)自研創(chuàng)新的中國(guó)理論體系不足以回應(yīng)實(shí)踐中出現(xiàn)的種種困難與問(wèn)題，部分黨校教師以傳統(tǒng)大學(xué)教材的西方學(xué)說(shuō)回應(yīng)中國(guó)實(shí)踐的問(wèn)題，雖然一定程度上解決了發(fā)展中的難題，然而并非是基于中國(guó)實(shí)踐的最優(yōu)解。在這個(gè)背景下，黨校教師要堅(jiān)守人民立場(chǎng)，不斷從調(diào)查研究和最新實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提煉學(xué)術(shù)理論，形成學(xué)術(shù)體系，為黨和國(guó)家的學(xué)術(shù)體系發(fā)展貢獻(xiàn)自生力量。

黨校是黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域堅(jiān)定的守護(hù)者，必須時(shí)刻堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不能有任何動(dòng)搖，這是根本立場(chǎng)。要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神統(tǒng)攬黨校工作，胸懷“國(guó)之大者”、黨之大計(jì)，切實(shí)把黨校姓黨根本原則落實(shí)到黨校工作全過(guò)程、各方面[7]。故而，在學(xué)術(shù)研究中，必須堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。在技術(shù)層面，可以以自然科學(xué)研究方法為基礎(chǔ)，進(jìn)行我國(guó)的社會(huì)科學(xué)研究。總結(jié)和提煉中國(guó)特色社會(huì)主義道路建設(shè)歷程中的優(yōu)秀、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)科學(xué)成果，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，也要發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中出現(xiàn)的不足，并通過(guò)調(diào)查研究提出補(bǔ)足短板的對(duì)策建議。不可因錯(cuò)誤立場(chǎng)觀產(chǎn)生“喜鵲”文化傾向。

黨校教師要堅(jiān)持以馬克思主義唯物辯證法、歷史唯物主義的方式去研究問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義是歷史的結(jié)論、人民的選擇，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。只要堅(jiān)定黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中就能不斷探索出更具可行性的方法解決當(dāng)下的問(wèn)題，而這是不能動(dòng)搖的立場(chǎng)。

堅(jiān)持立場(chǎng)不意味著在教學(xué)和科研的過(guò)程中只關(guān)注實(shí)踐中的正向案例，要對(duì)各級(jí)政府在社會(huì)治理實(shí)踐中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題也給予同等的重視。當(dāng)下，“喜鵲”文化、形式主義之風(fēng)在社會(huì)、學(xué)術(shù)界有所傳播，許多學(xué)者秉持只談?wù)_觀點(diǎn)，不談問(wèn)題的方式撰寫(xiě)學(xué)術(shù)文章，這部分文章著重強(qiáng)調(diào)當(dāng)前所取得的成績(jī)，卻沒(méi)有客觀分析一些成績(jī)?nèi)〉帽澈蟮脑恚欢ǔ潭壬弦沧涕L(zhǎng)了部分領(lǐng)導(dǎo)干部唯成績(jī)、政績(jī)論的觀點(diǎn)。

習(xí)近平總書(shū)記在2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位[8]。黨校教師應(yīng)極力避免此種風(fēng)氣，堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)推進(jìn)全體人民的共同富裕。黨校作為培養(yǎng)黨員干部的大熔爐，應(yīng)盡之責(zé)是將技術(shù)運(yùn)用于人民立場(chǎng)的維護(hù)上，應(yīng)對(duì)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析行政行為的可行性進(jìn)行充分分析，并以咨政報(bào)告的形式為黨獻(xiàn)策，糾正政府治理行為的不當(dāng)之處，嚴(yán)防唯經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)論的不正之風(fēng)出現(xiàn)。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民

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（作者單位：中共湛江市委黨校）