如東縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑研究

摘" 要：近年來，如東縣畜牧業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但同時也面臨著一系列挑戰(zhàn)。本文旨在研究如東縣畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。通過分析當(dāng)前如東縣畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘存在的問題，提出針對性解決措施，為如東縣畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；生態(tài)健康養(yǎng)殖

中圖分類號：S815.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1001-0769（2024）03-0044-03

江蘇省如東縣位于長江下游、黃海之濱，總面積1 872 km2，耕地面積1 091.667 km2" " （162.75萬畝），是傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖大縣。長期以來，畜牧業(yè)一直是如東縣農(nóng)民增收致富的重要渠道，是農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”的堅實支柱。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐的不斷加快，如東縣畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸因素日益增多，制約了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的可持續(xù)發(fā)展，不僅影響到農(nóng)民增收，而且影響到城鄉(xiāng)居民的菜籃子供應(yīng)。針對新時期如東縣畜牧業(yè)發(fā)展所面臨的新的制約因素，文章對如東縣畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展路徑進(jìn)行了探討和研究，為今后如東縣畜牧業(yè)的長期可持續(xù)性發(fā)展提出指導(dǎo)性建議和措施。

1" "如東縣畜牧業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢

1.1 畜牧業(yè)基礎(chǔ)

1.1.1畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2023年末，如東縣生豬存欄44.09萬頭，年出欄65.80萬頭；羊存欄17.23萬只，年出欄28.10萬只；家禽存欄1 253.37萬羽，年出欄3081.58萬羽。全年豬肉產(chǎn)量5.15萬t，牛羊肉產(chǎn)量0.35萬t，禽肉產(chǎn)量5.37萬t。

1.1.2 規(guī)模化飼養(yǎng)情況

近年來，如東縣散養(yǎng)比例逐年下降，規(guī)模化飼養(yǎng)比例不斷提高。全縣規(guī)模化豬場1 032家，規(guī)模化飼養(yǎng)量占比71.19％；肉雞場431家，規(guī)模化飼養(yǎng)量占比93.5％；蛋雞場396家，規(guī)模化飼養(yǎng)量占比8.36％；規(guī)模化羊場312家，規(guī)模化飼養(yǎng)量占比69.4％。

1.1.3 智能機(jī)械化應(yīng)用情況

在南通正大、京海禽業(yè)、海門泰森、原鴻軒生態(tài)農(nóng)業(yè)、睿畜科技等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、科技企業(yè)的示范引領(lǐng)下，目前如東縣蛋雞、肉雞、豬飼養(yǎng)三個板塊數(shù)字化技術(shù)和裝備應(yīng)用已得到了較大提升。

1.1.4 生態(tài)健康養(yǎng)殖普及情況

2023年新創(chuàng)建省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場2家，全縣累計創(chuàng)建省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場66家，部級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場1家。全面普及推廣畜禽生態(tài)健康飼養(yǎng)技術(shù)，目前技術(shù)應(yīng)用基本覆蓋全縣。

1.1.5 屠宰加工情況

如東縣現(xiàn)有畜禽屠宰場7家，其中生豬定點(diǎn)屠宰場3家，禽類屠宰場3家，羊屠宰場1家。生豬屠宰場年設(shè)計屠宰能力合計86萬頭，禽類屠宰場年設(shè)計屠宰能力合計3 730萬羽，羊屠宰場日設(shè)計屠宰能力1 000頭。

1.1.6 品牌建設(shè)情況

如東縣擁有“如東狼山雞”“如東黃雞”“正大”“泰森”等多個畜禽產(chǎn)品品牌。“如東狼山雞”作為地方特有品種，被評為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，如東縣旅游推薦商品，中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，并通過中國綠色食品認(rèn)證。“如東黃雞”以其優(yōu)質(zhì)鮮嫩的特點(diǎn)，深受上海、蘇州等地區(qū)消費(fèi)者的喜愛，進(jìn)入當(dāng)?shù)爻小⑥r(nóng)貿(mào)市場，年消費(fèi)2 000余萬羽。國際知名企業(yè)泰森、正大肉禽產(chǎn)品更是肯德基、麥當(dāng)勞等雞肉產(chǎn)品定點(diǎn)供應(yīng)商。

1.2 畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.2.1畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)堅實

如東縣農(nóng)民具有飼養(yǎng)畜禽的傳統(tǒng)習(xí)慣，積累了豐富的飼養(yǎng)經(jīng)驗，目前至今后一段時期內(nèi)仍然會將畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為增收的重要渠道。此外，如東縣氣候條件優(yōu)良，糧食資源豐富，沿海土地廣袤等優(yōu)勢也為畜牧業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.2.2 畜禽種質(zhì)資源豐富

如東縣有梅山豬、海子牛、狼山雞等優(yōu)良地方品種，是寶貴的種質(zhì)資源。全縣有11家種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位，其中肉種雞場5家，種豬場" 2家，種綿羊場1家，種公豬站2家。2023年，如東全縣畜禽種業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.77億元。

1.2.3 畜牧獸醫(yī)推廣服務(wù)體系完善

如東縣建立健全了以縣、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為主體的技術(shù)服務(wù)推廣體系，設(shè)立15個駐鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。縣級設(shè)有畜牧總站、動物疫病預(yù)防控制中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊牧政中隊等畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣支撐單位，以及病死畜禽無害化集中處理中心。

1.2.4 政策推動保障有力

如東縣積極從政策層面引導(dǎo)支持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，放寬養(yǎng)殖用地要求，統(tǒng)籌中央、省級財政資金，落實畜禽標(biāo)準(zhǔn)化場創(chuàng)建、規(guī)模化豬場貸款貼息、新增種豬獎補(bǔ)、生豬產(chǎn)能調(diào)控基地獎補(bǔ)等恢復(fù)生豬生產(chǎn)的一系列政策措施。

2" 如東縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)

2.1 存在問題

2.1.1 生產(chǎn)無序發(fā)展造成的影響長期存在

如東縣畜牧業(yè)在早期發(fā)展過程中走的是一條數(shù)量擴(kuò)張型路，主要表現(xiàn)在豬舍隨意建設(shè)，飼養(yǎng)規(guī)模任意擴(kuò)增，這種發(fā)展方式對水環(huán)境和人居環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，破壞了生態(tài)平衡，也影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

2.1.2 飼養(yǎng)方式相對落后，轉(zhuǎn)型升級步伐不快

一方面多年前建設(shè)的畜禽飼養(yǎng)設(shè)施簡陋，糞污處置設(shè)施不規(guī)范，在疫情防控與環(huán)境保護(hù)方面存在短板。另一方面，中小型養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)技術(shù)和管理模式相對落后，升級換代的步伐有待加快。

2.1.3 勞動力老化，服務(wù)體系弱化

勞動力老化在散養(yǎng)方面尤為突出，目前如東縣從事畜禽飼養(yǎng)的農(nóng)民年齡基本在70歲左右。此外，飼養(yǎng)量下降導(dǎo)致基層動物醫(yī)院人員減少明顯，影響村級動物疫病防控隊伍穩(wěn)定。

2.2 面臨挑戰(zhàn)

2.2.1 市場風(fēng)險挑戰(zhàn)

當(dāng)前玉米、豆粕等飼料原料價格、運(yùn)輸成本不斷增加，勞動力成本逐年攀升，豬舍、環(huán)保設(shè)施的投入占比越來越高，使得養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶在市場疲軟的情況下，難以應(yīng)對風(fēng)險。

2.2.2 重大動物疫病防控風(fēng)險挑戰(zhàn)

國內(nèi)外重大動物疫病日趨復(fù)雜，非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病等重大動物疫病的病原體變異速度加快，病毒種類增加，給動物疫病防控工作帶來新的挑戰(zhàn)。

2.2.3 污染防治風(fēng)險挑戰(zhàn)

畜牧業(yè)發(fā)展必須是綠色發(fā)展，而目前畜禽糞污資源化利用體系仍然脆弱，污染治理設(shè)施相對簡陋落后，畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險長期存在。

3" 實現(xiàn)如東縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

綜上研究認(rèn)為，如東縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑可以概括為：嚴(yán)控準(zhǔn)入、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、逐步升級、全面達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾方面：

3.1 強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)制度管理

一是優(yōu)化畜禽生產(chǎn)布局，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，把好畜禽飼養(yǎng)準(zhǔn)入第一關(guān)。二是強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)把審批手續(xù)，完善土地備案、環(huán)境影響評價、動物防疫條件許可等手續(xù)。三是立足資源環(huán)境承載能力和畜產(chǎn)品保供要求，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

飼養(yǎng)環(huán)境凈化、美化，飼養(yǎng)設(shè)施裝備自動化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化，飼養(yǎng)量與設(shè)施設(shè)備的配套化，養(yǎng)殖產(chǎn)品的安全化，養(yǎng)殖效益的最大化，這些是健康飼養(yǎng)的標(biāo)志。一是推廣生態(tài)健康飼養(yǎng)技術(shù)。制定畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖場創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)，全面普及應(yīng)用生態(tài)健康飼養(yǎng)技術(shù)。二是做好動物重大疫病防控工作。要扎實做好基礎(chǔ)防疫，加強(qiáng)日常免疫，持續(xù)推進(jìn)隔離與消毒滅源工作，規(guī)范病死動物無害化處理。三是強(qiáng)化投入品管控。要加強(qiáng)獸藥、飼料等畜牧投入品質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)“瘦肉精”專項監(jiān)測，開展獸用抗菌藥減量化行動。四是提高畜禽糞污資源化利用水平。完善畜禽飼養(yǎng)污染治理網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用技術(shù)研究，推廣種養(yǎng)結(jié)合模式，扶持畜禽糞污清運(yùn)社會化服務(wù)組織，鼓勵養(yǎng)殖場與種植大戶簽訂糞污利用協(xié)議，實現(xiàn)糞污就近就地還田利用。

3.3 注重示范引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是抓好畜牧業(yè)集群建設(shè)，注重龍頭企業(yè)培育，推廣“公司+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，打造農(nóng)民緊密參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，提升龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。二是聚力推動畜牧業(yè)品牌建設(shè)，打造一批綠色、生態(tài)、有機(jī)畜產(chǎn)品品牌，提升如東縣畜禽產(chǎn)品的辨識度和影響力。抓好狼山雞地方畜禽品種保護(hù)，打造地方畜禽遺傳資源重點(diǎn)品種品牌。做好優(yōu)良地方品種梅山豬保存與開發(fā)利用工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“長白×皮特蘭×梅山”商品豬生產(chǎn)研究，積極探索如東本地優(yōu)質(zhì)豬肉品牌創(chuàng)建。三是大力推動畜禽產(chǎn)品精深加工，鼓勵支持畜牧養(yǎng)殖企業(yè)向畜產(chǎn)品加工延伸，畜產(chǎn)品加工企業(yè)向上游拓展飼養(yǎng)基地，構(gòu)建畜牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。四是推動冷鏈物流體系建設(shè)，鼓勵支持各類新型經(jīng)營主體建設(shè)一批產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。五是嘗試創(chuàng)新牧旅結(jié)合，因地制宜打造一批集生態(tài)觀光、畜牧生產(chǎn)作業(yè)體驗的家庭牧場。

3.4 強(qiáng)化服務(wù)保障，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

一是從縣級層面建立管理小組，對全縣畜禽養(yǎng)殖的重大事項進(jìn)行決策，組織相關(guān)專家對新建大型規(guī)模化飼養(yǎng)場進(jìn)行必要論證。二是加強(qiáng)縣級畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量建設(shè)，穩(wěn)定技術(shù)人員隊伍，重視高層次畜牧獸醫(yī)人才引進(jìn)，要通過職稱崗位設(shè)置、績效考核傾斜等措施吸引人才。二是合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員，強(qiáng)化鎮(zhèn)級動物醫(yī)院建設(shè)，通過政府購買服務(wù)、政策性補(bǔ)助等方式增強(qiáng)動物醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實力，穩(wěn)定村級動物防疫隊伍，提升畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)水平。

4" 結(jié)論

總之，生態(tài)健康飼養(yǎng)是畜牧業(yè)發(fā)展的必由之路，是畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，我們只有牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，強(qiáng)化飼養(yǎng)管理，持之以恒推動養(yǎng)殖場升級改造，實現(xiàn)畜牧業(yè)健康飼養(yǎng)并不遙遠(yuǎn)。