思想政治理論課一體化視域下總體國家安全觀教育路徑初探

馬卿譽，晁子航

（北京師范大學 馬克思主義學院，北京 100875）

引言

國家安全是民族復興的根基，維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在。作為馬克思主義中國化時代化的最新成果，總體國家安全觀系統回答了新時代如何處理好國家安全問題和國家安全需求這一重大命題，是新時代國家安全工作的根本遵循和行動指南。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，確保國家安全和社會穩定。”［1］總體國家安全觀的核心在于“總體”二字，既包括傳統領域國家安全，也包括非傳統領域國家安全；既要求重視看得見摸得著的國家安全形態形式，更要求重視看不見摸不著的文化意識等國家安全形態形式。只有清醒認識到各種領域、各種形態的國家安全形式是一個有機的整體，才能在復雜嚴峻的國際環境下切實維護好國家安全。

《教育部關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》，指出加強大中小學國家安全教育，使廣大學生牢固樹立國家安全意識，是立德樹人的重要任務［2］。而思想政治理論課作為立德樹人的關鍵課程，應承擔好對青少年開展總體國家安全觀教育、提升青少年對于國家安全總體性認識的重要責任。青少年的身心和認知發展是一個由稚嫩到成熟的過程，因此青少年的思想政治教育應具有漸進式、發展性等特點，需要大中小學協調推進。近年來，國家大力推進大中小學思政課一體化建設，不斷推動思政課內涵式發展。在此背景下，將總體國家安全觀教育融入大中小學思政課一體化建設，既是應對國家安全嚴峻形勢、切實維護國家安全的需要，也是貫徹教育立德樹人根本任務、培養思政學科核心素養的要求。本文將對總體國家安全觀教育融入大中小學思政課一體化建設面臨的困境進行梳理，并在此基礎上對其實踐路徑進行分析。

一、總體國家安全觀教育融入大中小學思想政治理論課一體化建設的困境

黨的十八大以來，隨著黨和國家高度重視國家安全問題、大力推動總體國家安全觀教育，總體國家安全觀教育融入大中小學思想政治理論課一體化建設在政策規范、學時占比等方面已取得顯著成效，但仍在教育內容、教學方式、評價體系、師資隊伍等方面面臨困境。

（一）教育內容的層次性有待凸顯

大中小學思想政治理論課一體化建設要求總體國家安全觀教育充分考慮不同學段學生成長狀況、思想認識水平、學習任務的差異，構建分段銜接、層次遞進、螺旋上升的一體化教育內容體系。但在當前的大中小學思想政治理論課程設置中，總體國家安全觀教育內容缺乏學齡差異、遞進銜接的學段目標的考量，不同學段的課程重復于對總體國家安全觀的概念含義、重要地位進行簡單介紹，未針對各學段學生特點安排涉及總體國家安全觀不同層面的教育內容。以《義務教育教科書道德與法治八年級上冊》和《普通高中教科書思想政治選擇性必修1》為例，二者涉及總體國家安全觀的部分僅對其提出背景、主要內容進行了簡要概述，具體表述高度重合，且均未對非傳統領域國家安全的具體內容進行講解，難以體現《大中小學國家安全教育指導綱要》提出的初中階段學生初步了解總體國家安全觀，高中階段學生理解總體國家安全觀的遞進式目標［3］。

（二）教學方式的多樣性有待提升

教學方式對于實現教學目的和教學任務有著重要意義，直接影響教師教學的質量和學生學習的效果。根據教育學相關理論，專門課程與學科融入相結合、知識學習與實踐活動相結合、學校教育與社會教育相結合的多樣化教學方式有助于提升教育的實效。但受思想政治理論課教學內容龐雜、教學任務量大、傳統教學思維束縛等因素影響，當前大中小學思想政治理論課中的總體國家安全觀教育仍大多采用課堂串講式教學方式，側重對學生灌輸相關知識，缺乏靈活多樣的教學手段與課堂形式，忽視了對學生多感官的調動，缺少實踐內容和互動環節，也未能根據大中小學生在知識理解能力和接受習慣上的差異而科學、靈活地調整教學方式［4］。這既不利于調動學生的課堂積極性，也不利于推動總體國家安全觀真正入腦、入心、入行。

（三）評價體系的科學性有待優化

考核評價能夠為師生調整和改進教學提供反饋信息，并可作為誘因激勵學生努力學習，對于教育過程意義重大。思想政治教育本身是一個不斷發展的實踐過程，其效果的體現有一個動態的過程。但在目前的教育考核評價中，大中小學思政課有關總體國家安全觀的教學主要以靜態的終結性評價作為考核評定方式，側重通過考試試卷檢驗學生的學習成果，單一考查知識概念，在一定程度上忽視了發展性評價、過程性評價和多元性評價。同時，大中小學思政課考試還存在總體國家安全觀內容占比過少、難度較小等問題，易引發師生對于相關內容的輕視。

（四）師資隊伍的專業性有待增強

作為總體國家安全觀教育的主力軍，思政課教師對于總體國家安全觀的掌握程度、理解深度和知識廣度直接影響著總體國家安全觀教育效果的優劣。但在當前思政課教師的理論知識培訓體系中，涉及總體國家安全觀的內容相對較少且深度不夠，導致思政課教師對于總體國家安全觀的重要性認識不足，對于非傳統領域的國家安全了解較少，對于總體國家安全觀總體性的理解有待進一步深化。此外，當前大中小學思政課教師之間在總體國家安全觀教育方面缺乏有效的溝通，缺少總體國家安全觀教育共享平臺，進而難以全方位、系統性地對各學段學生開展總體國家安全觀教育。

二、總體國家安全觀教育融入大中小學思政課一體化建設的實踐路徑

針對當前總體國家安全觀教育融入大中小學思政課一體化建設在實踐中面臨的困境，應從分層安排教育內容、不斷創新教學方式、進一步完善評價體系、大力優化思政課教師隊伍等四個維度發力，推動其更好相融。

（一）分層安排教育內容，有序加深學生對“總體”二字的理解

根據認知主義學習理論，人的認知思維能力是一個由感性到理性、由具體到抽象、由低級到高級的發展過程。總體國家安全觀教育應堅持系統思維，對大中小學思政課中的相關教育進行整體規劃、統籌安排和系統推進。根據教育教學規律、學生成長規律和認知發展規律安排富有層次的教育內容，讓每一學段的課程目標保持在該學段學生能夠接受的水平之內，并適當向后一學段延伸，逐步加深學生對于總體國家安全觀中“總體”二字的理解，以縱向銜接、橫向配合、有機融入的教育內容引領大中小學總體國家安全觀教育的整體聯動［5］。

具體而言，小學階段的學生處于具體的形象思維階段，因此可借助直觀有趣的視頻、生動形象的故事引導學生對國家安全的總體性形成初步印象，對總體國家安全觀的重要性形成一定感知，并可選擇相對常見的傳統領域國家安全內容進行介紹。隨著學段的上升，學生的認知發展逐漸由具體形象思維向抽象思維過渡，辯證思維邏輯發展與推理歸納思考能力逐漸提升，應逐步提升總體國家安全觀課程目標中對于理論性和思辨性的要求，在相關教學中逐漸增加理論學習、探究性學習的比重與深度，并逐步增加對于非傳統領域國家安全內容的解讀，引導學生對總體國家安全觀的深刻內涵和深層邏輯形成更為深入的認知。

（二）創新教學方式，推動教學方式多樣化

教學方式是教育客觀規律和規則的反映，恰當地運用各種教學方式對完成課程目標與改善教學效果意義重大。面對當前總體國家安全觀教育中教學方式存在的諸多問題，應不斷創新相應內容的教學方式，推動其多樣化發展。首先，針對總體國家安全觀教學方式重理論、輕實踐的問題，大中小學思政課應立足自身實踐性強的學科特點，通過更加多樣的教學方式把實踐引入課堂，將思政“小課堂”與社會“大課堂”有機結合，切實推動理論與實踐相統一。例如，可與學校社團或社會團體合作，聯合組織不同形式的總體國家安全觀宣傳活動，并利用入學軍訓、畢業離校和“七七事變”“南京大屠殺”等重要時間節點，開展系列特色主題的總體國家安全觀教育，突出儀式教育的感召作用。其次，在當前在線教育不斷成熟的大背景下，大中小學思政課應將線下教育與線上教育有機融合，建立國家安全精品課程平臺、國家安全空中課堂等線上教育平臺，探索建設融媒體的總體國家安全觀教育公開課，組織開發與總體國家安全觀教育相配套的思政課數字化資源，進而擴大相關優質教學資源的輻射面積。最后，大中小學還可利用全景式、沉浸式、互動性強的多媒體技術打造更加生動有趣的總體國家安全觀課堂，充分發揮受教育者的主體性，提升課堂的參與感和趣味性，使學生全面貫徹落實總體國家安全觀。

（三）完善評價體系，提升考核評價的科學性

評價體系在課程實施中具有激勵、導向和質量監控等作用，其設置的科學性直接影響著學生學習的積極性、授課教師的重視程度與教學重點的選擇。應進一步完善思政學科中總體國家安全觀教育的評價體系，改變原有單一的標準化測驗形式，在書面考試之外更加注重發展性評價、過程性評價，注重對學生在總體國家安全觀學習過程中相關情感態度、課堂討論積極性等方面進行評價，并根據不同學段的學生特點有針對性地加強對其參與國家安全相關活動表現情況的考核。此外，還應適當擴大總體國家安全觀相關內容在大中小學思政學科考核中的占比，并在突出素養導向的前提下適當提高相應考核題目的難度與深度，以此引導師生提升對于總體國家安全觀相關教學內容的重視程度。

（四）優化思政課教師隊伍，加強師資一體化建設

提升大中小學總體國家安全觀教育一體化建設質量，關鍵在于加強總體國家安全觀方面的師資建設和教師培訓，提高思政課教師的相應素質。首先，教育部與地方教育主管部門應分級開展覆蓋大中小學思政課教師的總體國家安全觀專項培訓、專題研討班，邀請國安專家進行專題講座，大力建設培訓者隊伍和專家庫，不斷提升思政課教師的國家安全素養。其次，應在大中小學思政課教師之間建立科學有效的溝通交流機制，建設總體國家安全觀教育教學資源的交流共享平臺，并積極開展集體備課與集體教研。再次，由于總體國家安全觀涉及社會生活的方方面面，帶有明顯的學科交叉特征，還應加強大中小學思政課教師與其他學科教師的溝通交流，增進思政課教師對于其他學科所涉及的國家安全的認知，更好把握總體國家安全觀的總體性。最后，大中小學應定期聯合組織總體國家安全觀優質思政課大賽、集中學習研討會等教學交流活動，為大中小學思政課教師提供共同學習、交流成果、分享經驗的機會，促進總體國家安全觀教學質量的整體提升。

結語

堅持總體國家安全觀是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，推進總體國家安全觀教育融入大中小學思政課一體化建設是新時代加強國家安全能力建設的必然要求。面對當前大中小學思政課一體化建設中總體國家安全觀教育出現的問題，應進一步凸顯相應教育內容的層次性，切實引導大中小學思政課有序地加強對總體國家安全觀中總體性的教育，并努力創新教學方式，推動其多樣化發展。此外，還應進一步提升教學評價體系的科學性，并大力加強相應方面的思政師資一體化建設，進而不斷提升總體國家安全觀教育融入大中小學思政課一體化建設的廣度、深度，更好地發揮思政課對于維護國家安全的基礎性作用。