鄉村振興背景下高校受助學生農村就業存在的問題及對策探析

陳 麗

(廣州新華學院,廣東 廣州 510520)

一、前言

黨的十九大報告首次提出鄉村振興戰略,并把鄉村振興戰略列為黨和國家發展的戰略。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上指出,要發揚脫貧攻堅精神,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量全面推進鄉村振興。鄉村振興包括鄉村的產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,人才特別是青年人才在鄉村振興中具有至關重要的地位[1-2]。2019年共青團中央印發《關于深入開展鄉村振興青春建功行動的意見》,明確提出要引導、支持、服務高校畢業生返鄉就業創業[3],培育鄉村全面振興的新功能。高校受資助學生為家庭經濟困難學生,大部分來自鄉村,對鄉村的社情民意有著深刻的認識,同時具備專業知識。高校受資助學生農村就業,不僅可以緩解鄉村人才流失問題,推動更多技術、信息、資本等要素向鄉村流動,為鄉村發展注入強勁動力,帶動鄉村脫貧致富,還可以將城市先進的規則、文明的理念、優秀的文化帶到鄉村,改善鄉村陳規陋習,促進文明鄉風的實現。因此,高校受資助學生是國家實施鄉村振興戰略的重要力量。

對高校受資助學生農村就業的現狀進行調查研究,分析高校受資助學生農村就業存在的問題,探索高校受資助學生農村就業反哺鄉村振興的激勵機制、實施方案和建議,有利于為高校開展受資助學生的感恩和責任感教育,為大學生農村就業教育提供有價值的參考。

二、研究設計

為了解受助大學生到農村就業的現狀,項目組以問卷的方式對廣東省高校在校受助學生、曾受助現已在農村就業的畢業生進行了隨機調查。在校生調查問卷分為三個部分:第一部分是受訪者的基本信息,包括年級、政治面貌及成長環境等方面;第二部分主要是了解大學生對求職就業的想法;第三部分主要是了解大學生畢業后到農村就業的意愿和想法。畢業生調查問卷分為三個部分:第一部分是受訪者的基本信息,包括政治面貌、就業地點和就業單位等方面;第二部分主要是了解畢業生在農村就業的情況;第三部分主要是了解畢業生留在農村就業的意愿和想法。對問卷進行克朗巴哈α系數(Cronbach’s Alpha)的信度分析,Cronbach's α系數為0.911,問卷題目具有較高的內在一致性。項目組對廣東省高校290名大學生進行了隨機調查,共發放調查問卷290份,回收問卷290份,有效問卷280份,其中在校生問卷206份,畢業生74份,問卷有效率為96.55%。

三、鄉村振興背景下受助大學生農村就業存在的問題

(一)受助大學生農村就業意愿不強

價值觀在大學生就業、擇業過程中起著極其重要的甚至是決定性的作用。根據馬斯洛需求層次理論,最底層的需求是生理需求,要吃飽、穿暖,這些都需要經濟的保障。作為尚無經濟基礎的大學生在面對就業問題時,難免會優先考慮薪資待遇。而受助大學生家庭經濟困難,不管是學生本人還是學生家庭,都迫切希望學生就業后能緩解家庭經濟窘況,因此,受助大學生對薪資關注度會比其他學生更甚。調研結果顯示,50%的農村就業畢業生表示目前月薪為“3000-4000元”,月薪在“2000-3000元”“2000元以下”的畢業生分別為21.43%、7.14%。然而,70.87%的受訪在校生期待薪酬為“5000元以上”,期望值在“3000-4000元”“3000元以下”的受訪學生比例僅占5.83%、0.97%。因此,盡管受助大學生很多都來自農村,但在就業去向選擇問題上,82.04%的受訪在校生選擇在“一線城市”就業,選擇畢業后回到“農村”就業的學生僅占7.4%。而對于已在農村就業的畢業生,在面對今后是否留在農村就業的問題時,57.14%的畢業生選擇了“否”。受助在校生對于畢業后前往農村就業的意愿不強,已在農村就業的畢業生留在農村就業的意愿也不強。

(二)學校就業育人實效性不夠

隨著全社會對大學生就業的關注和重視程度的增強,高校將學生就業,尤其是受助學生等特殊學生群體的就業納入學校重點工作來抓,但是,有的高校的就業工作更多停留在就業率數據,而不是學生的就業質量,學校就業指導和就業幫扶工作更多地集中在相關就業課程教學、畢業生就業崗位推送、畢業生求職補貼、就業獎勵發放等方面。受助大學生的就業擇業的觀念、就業態度等價值觀問題以及面對就業壓力產生的緊張、焦慮等情緒問題,往往沒有受到高校足夠的重視。就業價值觀教育、情感援助的忽視,導致不少受助大學生就業、擇業心態不夠端正。84.95%的受訪在校生表示擇業會優先考慮薪資待遇,擇業優先考慮發展前景、就業環境的在校生分別為75.24%、71.36%,表示未來擇業會優先考慮服務社會的在校生僅有12.62%。在未來就業單位的選擇傾向方面,47.57%的受訪在校生傾向于選擇事業單位,23.3%的受訪在校生選擇黨政機關,而選擇鄉村就業創業的受訪在校生僅有7.77%。受助大學生偏好一線城市等就業地域好、薪酬待遇高、輕松體面的工作,只關注個人的發展、強調自我價值的實現[4],卻不顧國家建設、社會發展的現實需要,在就業價值取向上就會表現出過于功利、理想信念模糊等問題。因此,受助大學生就業價值觀教育是否做好,學校就業育人是否有實效,不僅僅關系學生個人的成長、關系學生家庭的貧困阻斷,還關系學校的人才培養質量以及社會的和諧穩定。

(三)社會宣傳引導氛圍不足

面對“是否了解大學生農村就業相關政策”這個問題時,68.93%的受訪學生表示不太了解,11.17%的學生表示完全不了解,選擇比較了解的學生只有16.99%,對大學生農村就業相關政策十分了解的學生僅有2.91%。長期以來,社會媒體對于大學生就業的輿論宣傳聚焦在大學生就業難等方面,大學生就業問題給包括大學生在內的社會大眾留下了大學畢業生人數逐年增高、大學生就業難等深刻印象。新型冠狀病毒疫情暴發以來,社會媒體更不乏疫情對國內外經濟產生巨大沖擊、主要經濟體出現經濟發展速度陡降、失業率上升、貿易與投資減少等負面報道。在這樣的社會氛圍下,“進入體制”成了大學生尤其是受助大學生就業的首選及求職終極目標,大學生考公熱、教師熱不斷攀升。據媒體報道,2023年國考報名總人數達250萬人,創歷史新高[5],近十年教師資格證報考人數增長超65倍,2022年躍升至1144.2萬人次[6]。

職業群體方面,社會大眾尤其是青年群體喜歡關注明星、偶像的動態,社會各種偶像、明星層出不窮,逐漸出現“人人皆可成為偶像”的泛偶像時代,尤其是短視頻的出現,網紅不斷涌現,各行各業的普通人都可能成為網紅,網紅可能產生于游戲、美食、美妝、健身等各種行業,類型更加紛繁復雜。這一現象造成有些大學生不能以辯證的思維理性看待網紅現象、泛偶像現象,甚至不少大學生盲目學習網紅,效仿網紅。網紅可能削弱傳統榜樣及各行業先進人物的影響力,參差不齊的網紅還會影響大學生的整體審美觀,甚至影響大學生的職業觀、價值觀。

(四)大學生農村就業激勵政策體系有待完善

為鼓勵大學畢業生到農村參加基層建設,國家設立了三支一扶、西部計劃、山區計劃、特崗教師、大學生村官等大學生基層服務專項以及跟這些項目相關的配套激勵政策。比如,發放社保補貼、崗位補貼、生活補貼等各類補貼;實施學費和助學貸款代償;對基層服務期滿的畢業生給予研究生招錄、事業單位選聘時加分、優先錄取等優惠政策。大學生基層服務專項以及相關配套激勵政策的實施,確實吸引了部分大學生到農村、到基層就業,但是,激勵大學生到農村就業的相關政策措施尚有待完善。第一,基層服務專項的崗位類型、數量有限,只能吸納小部分大學生到固定的崗位。根據調研結果,已在農村就業的畢業生表示目前正在擔任大學生村官或參加三支一扶等基層項目的占少數,50%的受訪畢業生表示目前是在鄉鎮企業就業,而目前對于大學生到鄉鎮企業就業的激勵政策還比較少。第二,各地對于大學生農村就業相關激勵政策的宣傳不足。82.24%的受訪學生表示自己是通過學校的渠道了解農村就業政策的,包括通過學校的微信公眾號、網站、宣傳海報、學校招聘會、教師宣講、學校課程等方式,很少有學生是通過社會渠道獲取大學生農村就業相關信息的。第三,大學生農村就業激勵政策相應的地方性配套措施缺失。表示未來不再留在農村就業的受訪畢業生在談及離開的原因時,71.43%的畢業生表示是因為薪資水平低,57.14%的畢業生表示因為工作環境差,42.86%的畢業生表示工作崗位少。提及在農村就業面臨的困難,畢業生表示“職業發展前景迷茫”(78.57%)、“與服務對象交流困難、作用難以發揮”(50%)、“難以融入工作單位”(21.43%)、“婚姻問題難解決”(7.14%),這些困難影響了畢業生留在農村繼續就業。除了崗位設置,對農村就業畢業生相應的崗位培訓、技能培訓、職業發展規劃等問題也亟待解決。

四、受助大學生農村就業助力鄉村振興的對策建議

(一)高校融“三農”情懷教育于資助工作,切實增強受助大學生的家國意識

高校對家庭經濟困難學生的資助,要經濟幫扶與精神激勵相結合,在保障學生不因家庭經濟困難而失學的同時,加強受助學生專業能力、綜合素質的培養,增強受助學生三農情懷教育,提升受助學生的家國意識及社會責任感,引導受助大學生在“知農”的基礎上,厚植“愛農”情懷,提高“為農”意識,增強“興農”能力,為“強農”貢獻青春力量。

新生入學前,利用寄送新生錄取通知書的關鍵節點,隨錄取通知書寄送資助政策宣傳材料,消除學生因經濟原因無法入學的擔憂,并在“致新生的一封信”中給學生布置新生作業,鼓勵學生多渠道、全方位、多角度了解就讀學校以及所學專業的情況,鼓勵學生積極參加社會志愿服務活動,引導學生提前了解家鄉、了解社會,結合自己對未來大學生活的思考,撰寫自己對大學生活的初步規劃,樹立對大學學習、對未來發展的信心。家庭經濟困難學生經“綠色通道”報到后,學校應緊緊圍繞社會主義核心價值觀,開展新生入學教育系列活動,講好黨的故事、革命故事、英雄故事,上好新生入學第一課,從價值引領、生涯規劃、生活學業、素養提升等維度,抓好受助學生的勵志誠信、感恩反哺、社會責任感教育,樹牢學生愛黨愛國信念,增強學生的家國情懷和時代使命擔當意識。

大學一年級、二年級是引導受助學生認識自我和環境的階段。專業課程、思政課程、就業指導課程等相互配合,校內外活動、社會實踐等有效補充,將習近平總書記關于“三農”工作的重要論述精神融入課堂,講好中國的農業故事、歷史事件和家國情懷。一方面,引導受助學生學會自我認知的方法,能夠全面、清晰認識自己的性格、職業興趣、能力、優勢與不足。另一方面,引導受助學生積極了解世情、國情,主動關注黨情、民情,客觀認清農情,從而深化受助學生的“三農”情懷,讓來自農村的受助學生不僅“知農”,還要“愛農”,進而引導受助學生在綜合自我認知與國情社情探索的基礎上,樹立“強農”“興農”遠大理想,制訂適合自己的特點和情況,符合社會需求、國家需要的生涯發展目標。

大學三年級、四年級是引導受助學生提高和完善自我的重要階段。根據受助學生能力素質和發展需求,利用項目培訓、社團活動、教學實習實訓、社會實踐等多種課外活動形式,提升學生綜合素質能力。一方面,把“三農”情懷教育結合就業價值觀教育融入教育教學各環節,引導受助學生樹立正確的就業觀,提高受助學生的反哺意識和社會責任感,把家國情懷融入個人奮斗當中,深植“為農”意識,鼓勵受助學生到基層就業、回鄉就業創業,助力鄉村振興,讓個人理想與國家社會發展需求緊密結合。另一方面,按照受助學生制訂的生涯發展目標和所學的專業背景,提高受助學生與目標職業相匹配的能力素質,包括專業知識技能、實踐能力、人際溝通交往能力、受挫能力[7]以及自信、感恩、責任感等綜合素質,增強受助學生的“興農”能力,讓受助學生以良好的心態、充分的準備為“強農”貢獻青春力量。

(二)受助大學生要樹立適應國家建設、社會發展、個人成長需要的就業價值觀

大學生在就業擇業時考慮個人因素無可厚非,但是,個人只有在工作的過程中為社會做出了貢獻才能實現自己的職業價值,大學生在就業擇業時要考慮國家建設的需要、社會發展的需求,要盡到個人的社會責任。受助大學生在求學過程中接受了國家、學校、社會的愛心資助得以順利完成學業,更應該通過服務社會的方式將受到的這份愛心傳遞下去,就業價值觀中個人與社會的關系要達到平衡,這樣的就業價值觀不僅有利于國家的建設、社會的發展,還能夠以實際行動反哺社會,同時也有利于個人的成長與發展。

受助大學生應形成對自我、對職業、對社會的正確認知。學生要對自己的性格、興趣、能力、價值觀等各方面有一個客觀、全面的了解,同時,對當前的社會需求、就業形勢、職業要求也要有一個清晰的認知,在專業學習、實習實踐的過程中培養正確的就業價值觀,樹立多元化的就業理念,科學、合理地調整自己的就業期望值。學生要調整自己的就業心態,擴大對就業地區、就業單位類型的選擇面,避免“唯大城市”“唯大企業”“唯機關事業單位”的擇業誤區,避免不切實際的薪酬待遇期望值,設定合理的薪酬期望值,樂于做一名普通的勞動者。受助學生要樹立遠大的志向,選擇和規劃適合自己的職業發展路徑,要明白通過到農村、到基層工作,到國家建設、社會發展有需要的地方、有需要的崗位去工作,更能讓自己接地氣、長真本領,才能夠更好地實現人生的價值。

(三)政府完善受助大學生農村就業政策制定、宣傳、執行、督查、評價五位一體保障體系

政策制定是落實受助大學生農村就業的前提。目前激勵受助大學生農村就業的政策集中在“將大學生引進來”,如設立各類大學生基層服務專項項目,但在“讓大學生留得住”方面尚需進一步完善。一方面,加強農村教育培訓、醫療衛生、交通運輸、娛樂購物等生活保障與環境美化等設施建設,減少“引進來”的受助大學生因醫療衛生、生活保障、未來子女教育等現實問題“留不住”的情況。另一方面,加強對農村就業大學生的職業培訓,推進農村就業大學生人才隊伍建設,為引進來的大學生提供崗位知識、技能等各類培訓,增強大學生農村就業的能力。通過激勵政策既將受助大學生“引進來”,讓大學生主動助力鄉村振興,又讓受助大學生“留得住”,讓大學生安心在農村的廣闊天地發展自己的事業。

政策宣傳是落實受助大學生農村就業的重要環節。通過地方宣講、學校宣講、宣傳資料發放等各種途徑,宣傳大學生農村就業創業、基層就業的激勵政策、支持政策、優惠政策,宣傳大學生農村就業創業、受助大學生反哺鄉村振興等典型事跡,生動解讀大學生農村就業、返鄉創業政策,細致解讀大學生農村創業申報流程、農村就業補貼、學費和國家助學貸款代償等與大學生息息相關的內容。讓受助大學生充分了解農村就業政策,能進一步激發受助大學生建設鄉村的熱情。

政策執行是落實受助大學生農村就業的重點。各省、地、市根據國家制定的大學生農村就業激勵政策精神,結合各地的實際情況,制定相應的具體配套措施,讓國家的政策更細化,使政策更具針對性和可操作性,有利于促進當地大學生農村就業政策的執行和落實。在落實執行鼓勵受助大學生到農村就業的各項優惠政策方面,要把關注點更多地放在受助大學生到農村工作以后的服務保障方面,比如薪酬待遇、職稱評定等,更加重視農村就業大學生長遠的職業規劃和發展,讓農村就業大學生能夠看到在農村的廣闊天地是有上升空間和發展前景的。

政策督查和評價是落實受助大學生農村就業的關鍵。開展落實情況的督查和評價,調查各地關于大學生農村就業一系列政策的制定情況、落實情況,對于政策執行落實過程當中出現的問題、基層單位反映的問題、農村就業大學生反映的問題要及時研究解決。通過督查和評價,通過解決政策執行落實當中存在的問題,不斷完善、推動政策的落實。

(四)社會發揮輿論的正向引導作用,營造積極涌向農村就業的良好氛圍

社會輿論具有重要的力量,對社會大眾尤其是大學生具有重要的導向和影響力,會直接或間接地影響大學生的就業觀念和擇業態度。

社會輿論要倡導平等就業的正確擇業觀念,避免出現就業擇業中的地域、地區歧視以及行業、崗位歧視,避免傳遞農村學子跳出農門的不當觀念,避免農村環境差、就業前景渺茫的錯誤觀念,正確宣傳農村建設的新變化、農村就業的新發展、大學生參與農村建設的時代使命、受助學生反哺鄉村的多維意義,激發受助大學生反哺助力鄉村振興的主體意識與責任擔當,形成受助大學生積極參與農村就業的價值共識。廣受大學生歡迎的新媒體平臺,如抖音、B站等各類短視頻APP,知乎、微博、微信公眾號等各類資訊通信APP,要大力宣傳農村大學生返鄉就業的典型,營造大學生服務農村的良好氛圍,讓社會大眾尤其是大學生意識到青年返鄉就業對提升家鄉、提升農村經濟建設和社會發展的重要作用,給予返鄉就業的大學生良好的贊譽和評價,讓返鄉就業大學生得到更多尊重,肯定大學生返鄉就業的價值。

五、結語

高校受資助學生大部分來自鄉村,對鄉村的社情民意有著深刻的認識,同時具備專業知識,他們在求學過程中接受了國家、學校、社會的愛心資助得以順利完成學業,是反哺鄉村的重要力量。鄉村振興背景下,高校融“三農”情懷教育于資助工作,切實增強受助大學生的家國意識,受助大學生樹立適應國家建設、社會發展、個人成長需要的就業價值觀,政府完善受助大學生農村就業政策制定、宣傳、執行、督查、評價五位一體保障體系,社會發揮輿論的正向引導作用,營造積極涌向農村就業的良好社會氛圍,高校、政府、社會共同發力,構建全員育人格局,有效引導高校受資助學生反哺助力鄉村振興。