體育強國建設背景下足球進校園的時代價值、現實困境與優化路徑

摘要：校園足球振興是邁向體育強國的必經之路，也是促進體育事業發展的必然要求。足球進校園是足球事業發展之基、體育強國發展之需、體育產業發展之本，也是提高青少年體質的重要方式。文章通過文獻資料法、分析法，梳理出足球進校園的時代價值、現實困境，并提出優化路徑。時代價值：培育足球人才，為職業足球提供后備力量；推進全民健身，提升學生身心健康水平，促進社會足球的發展；推動體育文化的發展，提高文化軟實力；逐步形成體育產業規模，賦能體育市場活力。現實困境：發展理念相對模糊，發展定位不夠清晰；各區域地段經濟發展水平不平衡；校園足球文化難以搭建。優化路徑：轉變思想理念，家、校、社形成三合力，共同推動足球的育人價值；攜手名師交流，打造多元培養體系；統籌規劃安排，共創區域優勢；構筑特色足球校園，傳播足球文化。

關鍵詞：體育強國；校園足球；時代價值；現實困境；優化路徑

足球振興既是體育強國建設的重要標志，也是我國在推動體育強國建設過程中出現問題最多的體育項目和薄弱環節。成為世界一流足球強隊是建設體育強國的硬性指標，改革足球發展現狀，走出現實困境也是眾望所盼、當務之急。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》規劃中指出：切實推動校園足球開展，構建校園足球、足球學校、職業俱樂部、社會足球相互融合的培養途徑。當前，我國足球發展重點在于人才培養，痛點在于職業足球、社會足球、學校足球發展不平衡，難以相互銜接。校園是人才培養的搖籃，學習階段也是學生心智成熟的關鍵時期。因此，找出校園足球開展的困境，提出相應的優化路徑，對我國足球人才培養、足球產業發展、校園足球文化建設，以及社會足球的發展具有重要意義。

1""體育強國建設背景下足球進校園的時代價值

1.1""培育足球人才，為職業足球提供后備力量

學校是培育人才的搖籃，是人才發展的聚集地。校園足球是學校體育的重要組成部分，而足球運動因其在體育項目領域的重要地位及競技屬性，相比其他項目在培養人才方面則更具有代表性。而與十年前相比，我國競技足球的發展呈現了倒退的趨勢，目前已由亞洲排名第六跌出亞洲前十。在職業足球運動員數量上，我國足球職業人數僅有4萬人，而日本截至2019年注冊足球運動員人數為104萬，是中國足球人數的24倍，受大環境的影響我國踢球的孩子越來越少，足球后備人才培養問題亟待解決^[1]。校園足球是培養足球后備人才的重要保障，職業俱樂部或者體校的足球運動員都是從校園中選取，校園足球旨在“普及”與“精英”雙輪驅動，從而達到擴充我國職業足球人才基數，振興我國足球運動發展的目的。日本國家隊近20年內多次進入世界杯正賽，球隊中多名球員都來自學校，如伊東純也、三笘薫等。日本足球發展之迅速，足球后備人才之充足，很大程度上都可歸結于百年前已形成的規范的校園足球體系，在促進校園足球全面、系統發展的同時，最終涅槃為持續給俱樂部和國家隊輸送人才的主陣地。因此，可以說校園足球既是培育職業足球人才的搖籃，也是一個國家成為體育強國的重要組成部分。

1.2""推進全民健身，提升學生身心健康水平

“全民健身活動”是加快體育強國的首要工作，是建設體育強國工作的重要價值所在。足球進校園是推動全民健身運動開展的重要環節，可以促使青少年更好地參加到體育活動中，同時校園足球也是全民健身運動的重要組成部分，與當前全民健身計劃綱要的實施完美契合。青少年學生是全民健身運動的主體，足球進校園不僅能夠提升青少年健康水平，推動全民健身的深度發展，也能夠有效促進社會足球的開展和發展。從人才培養層面看，青少年在校園中參加足球運動能夠激發學生的鍛煉興趣，培養鍛煉意識，從而促進學生身心健康的全面提升。從社會足球的角度來看，一是青少年可將校內所學的足球知識充分應用于校園之外；二是青少年在畢業后可將所學技能帶入到社會體育之中，促進社會足球的發展；三是校園足球能夠培養大量的足球基礎人才，從而為后續足球運動的普及和發展奠定基礎。因此，校園足球的開展在促進學生身心健康發展及推進全民建身過程中，起著重要的、不可替代的作用。

1.3""推動體育文化的發展，提高文化軟實力

足球事業是體育改革發展的先行部分，足球文化是足球事業發展的關鍵環節。《體育強國建設綱要》提出“倡導文明觀賽、文明健身”“推動文化建設”“講好運動員為主體的文化故事”等內容。推動足球進校園，能夠推動體育文化工作建設^[2]。足球訓練中，足球文化能夠讓青少年學生尊重教練；足球比賽中，足球文化能夠培養學生懂得尊重裁判員和對手，懂得感恩父母的養育和教練的培養，樹立正確的人生觀和價值觀。足球運動是一項由11人組合的團隊運動，需要所有人齊心協力才能取得比賽的最終勝利。經過多年的磨練，能夠培養青少年學生良好的意志品質，永不服輸的堅定信念，以及互相協作的團隊精神。構建足球文化，可以形成良好的運動氛圍，能夠培養學生主動參與足球運動的意識與習慣，能夠讓學生形成良好的足球技能和團隊協作理念。而校園足球賽事，則能夠發掘和展現學生良好的精神風貌，促進校園體育文化建設，為校園文化增加運動色彩，創建新的文化亮點，豐富和提高文化軟實力。

1.4""逐步形成體育產業規模，賦能體育市場活力

進入新的發展時代后，中國已經成為世界第二大經濟體，體育產業的發展也逐步向市場化、商業化邁進。《中國青少年校園足球發展規劃（2015—2025年）》提出，要加快足球運動產業與其他產業融合發展^[3]，校園足球的充分開展可以有效促進體育產業的發展，賦能體育市場活力。根據《中國足球產業與文化發展報告》，2022年國內足球市場達到了8500億元，國內足球運動制造等相關產品銷售額達到160億元。校園足球運動產品是足球產業的核心組成部分，給足球產業帶來數億元的“紅利”。校園足球聯賽也吸引了大量運動品牌的贊助，如耐克、阿迪、彪馬等都是足球聯賽的重要贊助商。據統計，足球產業是世界體育產業中規模最大的運動項目，占體育產業總值的46%。可見足球產業市場之大、產業規模之廣。校園足球參與運動的人數多、普及程度大，有充分的證據表明，校園足球的發展能夠有效帶動和提高體育產業的發展。當前校園足球以競賽為依托，通過不同層次的省級、市級和區級聯賽，促使眾多產業鏈聚合發展，全面喚醒體育產業和體育消費，為市場經濟注入了新的活力，已然成為未來體育產業發展的重要支柱，這也是我國體育產業轉向市場化、商業化的必然結果。

2""體育強國建設背景下足球進校園的困境

2.1""發展理念相對模糊，發展定位不夠清晰

開展足球進校園的最主要目的有三個，一是促進青少年學生身體健康，通過足球運動培養終身體育的目的；二是通過校園足球的選拔，遴選出具有天賦的青少年學生，并進行有針對性的訓練，為國家培養后備競技人才；三是通過打造特色校園足球文化，開設特色的足球課程，以此來達到宣傳和招生的目的。但是，當前很多學校校園足球的發展和定位不準確，大多仍以參加比賽，取得優異成績，培養競賽運動員為目的。學生是學校的主體，校園足球應強調普及化和大眾化，成為面向全體學生開設的體育運動項目。而大部分地區因受到學校條件、資金等因素的影響，將足球運動表面化、形式化。如開展足球表演操、足球舞蹈等。這樣的做法會讓學生逐漸模糊足球本應具有的項目特點，這些活動與校園足球的開展本意完全背道而馳。同時，受社會上“分數至上”因素影響，大部分家長也只重視文化課成績，認為只有文化課成績好，才能為孩子贏得未來，把提高文化課成績當做學生學習的第一要務，缺乏對孩子參與足球活動的引導，導致學生對足球運動不感興趣，使得在課外開展足球活動十分困難。

截至2022年，我國青少年兒童身體健康指數連續20年呈下降趨勢，有38%以上的青少年存在不同程度的身體健康隱患，如肥胖、近視、糖尿病年輕化等一系列問題。這些都與學校對體育課和體育鍛煉的重視程度不夠有直接關系。大部分學校以文化課教學為主，尤其是在初、高中階段，體育課被數學、語文等科目教師占課現象更是屢見不鮮，致使學校體育課無法保質保量開展，從而導致校園足球普及計劃難以順利實施。

2.2""各區域經濟發展水平不平衡

足球進校園活動的開展與政府、學校的支持力度密切相關。政府、學校的支持是校園足球發展的重要條件，經濟基礎也是校園足球發展的重要保障，因此資金方面的支持就顯得尤為重要。目前我國教育部已認定足球特色學校20000余所，中央財政撥款約2億元，面向學校支出約1億元。不同城市及學校因等級不同，所獲得的資金也不盡相同。國家對于直轄市級城市的學校政策傾斜較大，每市為90萬元左右；此后是國家級城市收獲資金每市為40余萬元左右，省級城市每市為10余萬元左右。雖然國家給予的資金眾多，但資金配置并不均衡，撥到特色足球學校的經費僅有總數的10%。當前，我國學生人數眾多，隨著足球運動的普及，校園足球人口與學校現有資源不匹配問題日益凸顯。此外，沿海地區的經濟發展程度明顯優于內陸地區，校園足球發展也是如此，沿海地區城市居民收入較高且思想意識超前，會花較多的時間和金錢去投資孩子參與足球運動，購買足球相關用品，如球鞋、球衣、訓練器材等。這能夠大大提高學生的技術水平，也可以有效地促使足球用品的研發，使該地區校園足球的發展呈現正向循環。其它城市地區，也擁有足夠的教育資源，在普及和開展校園足球外，還有相關的課外足球培訓班、俱樂部等，這些都能夠大大地提高當地足球運動的發展，拓寬校園足球產業鏈。但在鄉村地區，由于開展足球運動的基礎條件較差，資源分配不均的現象更明顯，校園足球的開展更加困難。再加上大部分鄉村學校體育教師不足，甚至沒有體育教師，體育課往往由其他科目老師兼任，校園足球運動的開展難度就更大、更困難。再如場地設施方面，大部分鄉村學校是將土質操場直接作為足球場進行教學或者鍛煉，一方面，導致學生難以了解正規足球場地規格和樣貌；另一方面，由于足球運動有很強的對抗性，在土質場地上對抗，也會大幅度增加學生受傷的概率。綜上，各區域經濟發展水平的不平衡，限制了校園足球的普及和開展，成為制約校園足球發展的關鍵因素。

2.3""校園足球文化難以搭建

文化是物質與精神層面相融合的集合體，也是校園足球發展的核心要素^[4]。校園足球文化能夠激發足球運動的魅力，進一步促進校園體育文化的內涵建設，推動足球運動的推廣，有利于校園足球的穩步發展。但目前我國足球運動發展緩慢，足球進校園的時間相對較短，學生對足球運動的認識還不夠充分，嚴重缺乏足球文化積淀，在文化底蘊方面遠遠落后于歐洲，甚至不如亞洲許多開展足球運動的國家。校園足球缺乏對比賽的渴望和熱情，許多學校并沒有自己的足球隊，缺乏對足球賽事的組織和文化推廣。由于缺乏比賽組織和宣傳，同學們對比賽的興趣不高，觀看比賽的觀眾也比較少，就算組織了比賽，也往往變成了球員們自己的比賽！眾所周知，球迷是球隊奮勇拼搏的源動力之一，是足球項目開展的基礎，甚至可以說“沒有球迷就沒有球隊”，也更不會有賽事的蓬勃發展，以及能夠營造校園足球文化的土壤。

此外，家庭與學校的思想偏見對校園足球文化的發展也具有重要影響。由于家長和部分老師對足球理解的思想偏差，她們認為足球是一項高危險運動，激烈的身體對抗很容易導致孩子受傷，因此在進行足球教學時，更多的都是純技術教學，并不考慮實戰因素，這種只教不練、只學不賽的教學形式，很難讓學生養成頑強拼搏，自強不息的精神特質。家長則是認為孩子就該以理論課學習為主，足球運動應該適當參加，認為投入太多時間進行足球練習，會影響到文化課成績。這些現象都將導致難以形成良好的校園足球氛圍，不利于校園足球的開展及校園足球文化的形成。

3""體育強國建設背景下足球進校園的路徑

3.1""轉變思想理念，家、校、社形成合力，共同推進足球育人

校園足球發展的核心問題是育人的理念問題，應以體育強國建設為目標，以社會主義核心價值觀為引領，培養立德樹人、育人為先的教育理念。把前人遺留的“物化”的畸形競技價值觀積極矯正，將足球的“志行”優良品質融入校園足球的發展之中^[5]。校園足球應堅持“以人為本”的核心思想，大力倡導“足球育體、文化育人”。首先，學校應遵循“素質教育”的理念，淡化“競技”足球的思想，將校園足球回歸到對學生健全人格培養的目標上來。同時重新定位“校園足球”育人地位，以提高學生身體素質、完善學生健全人格為最終目的。其次，將育人、育心的思想融入足球課程，足球課程應體現新時代立德樹人的思想內涵，不斷培養學生吃苦耐勞、團結協作、敢打敢拼的意志品質，使學生更加堅定體育文化自信。最后，學校、家庭和社會協同育人的機制建設是一項系統工程，建立健全制度體系，是推動足球人才培養的根本保障。家庭是影響校園足球發展的重要因素，社會是推動校園足球發展的內在動力。因此，完善學校為主導，學校、家庭和社會協同配合的足球開展機制，共同建立聯動共育體系，就可以有效促進校園足球的發展和提高。

3.2""攜手名師交流，打造多元培養體系

構建以“多元培養主體、多元培養目標、多元評價方法、多元授課方式”相結合的足球校園培養體系，增強名師交流，加強師生互動，可以有效提高校園足球人才培養的質量與效率。首先，培養主體多元化，避免“重訓練、輕教育”的工作理念，要明確開展校園足球的目的并非拿金牌、得冠軍，讓所有孩子都成為運動員。而是重在以普及足球運動為前提，以促進學生身心健康發展為目的，以全面促進體育強國建設為目標。其次，培養目標應該是具體的、有層次的，并非“一維”狀態。完善以學生身心發展為前提，以更廣闊的視野開展學生差異性教學，進而促進學生的綜合能力發展。另外，授課方式應多元化。在教學中將訓練與學習有機結合，根據學生的不同需求選擇適合的授課方式。對于身體條件好，有一定足球基礎的學生可進行足球專項訓練；對于身體素質一般，沒有足球基礎的學生，重在培養他們的興趣，實施基礎教學，達到鍛煉身體的目的。此外，學校也要經常組織教師進行業務學習，提升教學質量，及時發現教學訓練過程中的不足，從而有效提升青少年校園足球教學及訓練水平。最后，校園足球的發展還需要配備足夠的師資力量，滿足基本教學需求。比如，通過招聘足球退役運動員、校際之間進行師資共享等，以此來完善師資不足的短板。

3.3""統籌規劃安排，共創區域優勢

足球場地大，球場建設消耗資金多，對于鄉村或經濟落后的地區而言難度較大。因此，對于經濟相對落后的地區，政府和體育部門要統籌安排，設立專項資金扶持校園足球發展，切實解決上述地區存在的實際困難。同時，政府要保證校園足球的資金投入，嚴格監控資金流向，對于欺上瞞下、挪用專項資金的學校給予通報批評并嚴格處罰。也可利用網絡技術手段，開設信息公開服務平臺，實時公布扶持資金的流向，從而保障將校園足球扶植政策落到實處。此外，邀請足球產業、體育管理、校園足球等領域的專家，統籌規劃校園足球產業布局，因地制宜地打造利于當地發展的校園足球產品，以足球產業帶動當地經濟發展，共創區域優勢，也是促進校園足球發展的重要環節。對于農村地區，可采用“送課下鄉”“進城交流”等方式，促進農村地區校園足球的快速發展。同時，也可以賽事為發展導向，加大對區域足球賽事的調研和組織，找到足球賽事發展的困境，探索促進校園足球賽事發展的新路徑。如效仿村超、村BA，開展鄉村校園足球聯賽等。此外，加大對校園足球賽事的宣傳和曝光量，提升足球賽事對社會的價值貢獻，促進校園足球產業良性發展等，都是可以促進校園足球開展的有效途徑。

3.4""構筑特色足球校園，傳播足球文化

建設文化強國是實現中華民族偉大復興的基礎支撐。構筑特色足球校園應多措并舉，打造物質文化、精神文化、制度文化協同并進的足球校園文化^[6]。在物質文化方面，將時政元素融入校園足球之中，使紅色文化融入到足球教學里，加大宣揚足球運動的價值，營造良好的校園足球氛圍，凝練校園足球文化特色，講好優秀足球運動員故事，重視“青少年球星”的宣傳，展現對“青少年球星”的榜樣帶頭作用。將比賽的精彩部分進行剪輯，制作短視頻，在學校網站宣傳頁面中滾動播放，在公眾號推文中進行宣傳和展示，以此來弘揚正能量、塑人育人。在精神文化方面，堅持“以人為本”，注重人文因素，形成科學的校園足球評價機制，創建量化評價體系，構建校園足球文化之魂。還可以挖掘足球運動頑強拼搏、團結協作、迎難向上的精神內涵，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀，從而增強文化軟實力。在制度文化方面，要培養學生的規則意識和公平競爭意識，知錯、認錯、改錯，尊重比賽、尊重裁判、尊重對手，要教會學生怎樣去“贏”，更要教會學生如何有尊嚴而又體面“輸”，幫助學生樹立正確的體育文化理念。

4""結語

校園足球的發展是體育強國建設的重要內容，既能形成“家、校、社”三方合力體現育人價值，也是培育足球后備人才的重要途徑。足球進校園還能夠全面推動全民健身活動開展，擴大足球產業規模，賦能體育市場活力，進而豐富和提升我國體育文化的軟實力。因此，學校應在構建“多元培養主體、多元培養目標、多元評價方法、多元授課方式”相結合的校園足球培養體系方面下功夫，才能夠營造出良好的校園足球氛圍，充分凝練出具有自身特色的校園足球文化，在政府的統籌、規劃下，因地制宜、打造區域優勢，促進校園足球的蓬勃、有序的發展。

參考文獻

[1]李克良，張瑤，申育全，等.我國青少年校園足球發展經驗、困境與路徑[J].體育文化導刊，2022（12）：98-104

[2]段煉，張守偉.我國校園足球后備人才培養的現實困境與破解之道[J].體育文化導刊，2019（11）：92-96.

[3]李強，姜立嘉.體育強國建設背景下我國校園足球發展困境與對策[J].體育文化導刊，2021（10）：103-109.

[4]田慧，王敏，亓順紅，等.歐洲優秀足球后備人才培養模式與啟示[J].體育科學，2020，40（6）：16-23+48.

[5]孫健，陳效科.從教育視角審視我國青少年足球人才培養的問題及出路[J].北京體育大學學報，2018，41（11）：110-115.

[6]李紀霞.全國青少年校園足球活動發展戰略研究[D].上海：上海體育學院，2012.