羅志平
(山西警察學院,太原 030400)
黨的十八大以來,我們黨圍繞為什么要建設生態文明、建設什么樣的生態文明等理論和現實問題作了總體布局。我國生態文明建設實現了向系統治理、主動作為、科學引領的重大轉變,取得了巨大成就。當前,我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段,但同時生態文明建設處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態環境治理呈現問題點多面廣、矛盾新舊交織、壓力累積疊加的特點,生態環境保護任務依然艱巨。
作為馬克思主義理論體系的重要組成部分,馬克思生態倫理思想科學論述了人與自然界之間的內在聯系,為人類生態問題和生態倫理困境的解決提供了理論原則和方法,指引當代人樹立正確的生態倫理思想與生態倫理觀,為我國生態文明建設提供了寶貴的思想基礎。同時,運用馬克思生態倫理思想來認識和解決當前人類發展面臨的生態環境問題具有重要的實踐價值。以馬克思生態倫理思想作為生態文明建設的世界觀與方法論,可以從內化于心、外化于行、固化于制、文化沁潤四個方面著力破解當前的生態環境問題,持續推進生態文明建設。
馬克思生態倫理思想對人與自然的辯證關系進行了詳細論述。一方面,自然及其規律具有客觀性和先在性,人類的生存和發展依賴于自然,自然界為人類提供生產生活的資料來源,人因自然而生;另一方面,人在自然面前并不是完全被動的,人類在自然界中根據自身生存和發展的需要實施一系列實踐活動,在認識自然與改造自然的過程中,又不斷形成和塑造著自身的社會關系,把自然轉化為人的本質力量,逐步生成為“人化自然”。人與自然的對立和統一要求我們必須愛護自然,并在遵循自然規律的基礎上積極發揮主觀能動性,構建人與自然生命共同體。
第一,堅持深學篤行,強化思想引領。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從國家發展全局的戰略高度,圍繞我國生態文明建設的現實背景與實踐問題,創造性提出習近平生態文明思想,深刻闡述了新時代中國式現代化發展過程中生態文明建設的重大意義、科學內涵與路徑選擇。習近平生態文明思想是運用馬克思主義生態倫理思想結合中國國情發展出的理論成果,對于指導中國實踐具有重大價值。我們必須全面貫徹黨的二十大精神,深學篤用習近平生態文明思想,以綠水青山與金山銀山的“兩山”理論、產業生態化與生態產業化的“兩化”道路,作為新時代新征程上推進生態文明建設的根本遵循,堅持用習近平生態文明思想武裝頭腦,在各項生態環境保護工作中深入貫徹執行,堅決落到實處。
第二,堅持統籌兼顧,壓實主體責任。加強生態文明建設離不開合理規劃引導。政府有關部門要不斷提高政治站位,全面貫徹落實黨中央有關生態文明建設和生態環境保護的重大決策部署,做好“十四五”生態環境保護工作,要進一步明確生態文明建設的戰略定位與政治責任,進一步壓實黨委、政府及有關部門生態環境保護黨政同責、一崗雙責,確保黨中央關于生態環境保護的決策部署落到實處。
第三,堅持輿論引導,營造良好氛圍。環境保護需要公眾的廣泛參與,而喚醒公眾的環保意識,有助于提高全民的環保意識,發揮公眾的積極性、主動性和創造性,使公眾成為環境保護的主力軍。要堅持以人民為中心,發揮社會組織的力量,通過線下印制發放宣傳資料、張貼宣傳橫幅、舉辦公益講座等形式多樣、寓教于樂的環保宣傳活動,對藍天保衛攻堅、綠色低碳生活、節能減排等主題內容,以及環境保護、耕地保護等相關知識與法律法規進行系統全面的宣傳。政府部門、社會組織還可以利用新媒體,通過制作微視頻、發布公眾號等形式引導生態熱點,大力倡導人們生活方式節約適度、綠色低碳,增強宣傳教育的時效性、權威性、公信力和影響力。與此同時,要將生態道德教育融入國民教育體系,與社會、企業、學校、家庭協作,尤其是通過開展多種形式的資源和環境國情教育,引導青年學生做新時代生態文明建設的積極參與者和貢獻者。
馬克思生態倫理思想堅持自然界的客觀性,認為在人與自然的現實統一過程中自然界始終具有優先地位,“人并沒有創造物質本身,甚至人創造物質的這種或那種生產能力,也只是在物質預先存在的條件下才能進行”〔1〕60。隨著生產力水平及科學技術的提高,人類認識自然、改造自然的能力大大增強,但這并不意味著人類可以隨意破壞自然、違背自然規律、忽視自然法則。恩格斯也曾對此作過經典論述,“我們不要過于得意我們對自然界的勝利。對于我們的每一次勝利,自然界都報復了我們。每一次的這種勝利,第一步我們確實達到預期的結果,但第二步和第三步卻有了完全不同的意想不到的結果,常常正好把那第一個結果的意義又取消了”〔2〕383。由此可見,人類以犧牲生態環境為代價的經濟增長是不可取的,必須實現發展轉型,走可持續的綠色低碳發展之路。
第一,持續促進經濟發展全面綠色轉型。生態文明建設與經濟社會發展同樣具有辯證統一的關系。習近平總書記強調:“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關系,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念,更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展,決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。”〔3〕據此,我們必須統籌生態保護與經濟增長,將生態保護效益轉化為社會生產力,推進中國式現代化高質量發展。這就要求堅決摒棄“先污染、后治理”的經濟增長模式,完整準確全面貫徹黨中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,堅定不移地推進綠色經濟健康發展,解決好經濟發展與自然生態的不和諧問題。其中,加快調整優化產業結構與能源結構是促進經濟全面轉型的重要工作。各地應結合實際情況,重點抓好競爭力和經濟效益在能源產業中的提升,自覺把儲能產業放到構建現代產業體系的大局中去謀劃,從科學和整體上去推進加快發展高質量的能源產業,推動能源革命和資源節約集約利用,統籌減污降碳協同增效,形成綠色低碳循環發展的經濟結構與清潔低碳的安全高效能源體系,實現經濟社會發展和生態環境保護協調統一。
第二,發揮科技創新在綠色發展中的引領作用。在碳達峰碳中和的戰略背景下,降碳、減污、擴綠、增長等治理目標的實現對生態文明建設的技術、方法和路徑提出了更高要求,迫切需要依靠科技創新破解綠色發展難題,全力推動科技降本增效。一方面,要聚焦關鍵領域加強核心技術攻關,健全生態環境質量改善技術支撐體系。針對解決突出生態環境問題,開展成因機理與演變規律的基礎研究、對策研究,組建專門從事技術研發與轉化、技術裝備開發和咨詢服務的機構和隊伍,落實好科學治污、精準治污和依法治污。另一方面,要加快綠色低碳技術推廣,不斷完善和運行好生態環境科技成果轉化綜合服務平臺。通過搭建協同式創新服務平臺與開放式科技成果信息共享平臺,連接全國的企業、高校、科研院所,匯聚海量的資本、技術、人才、服務等高端科技創新要素,促進創新鏈和產業鏈精準對接,加快綠色、低碳科技成果轉化和產業化,提升解決生態環境實際問題的水平。
第三,建立健全生態文明建設法律法規。加快生態環境監管相關法律法規、標準政策與制度的修訂,建立生態環境風險防控的科技基礎體系。當前,不僅要改善生態環境質量,還需要依靠法治保障解決損害群眾健康的突出問題。要加快推進危險廢棄物、有毒有害化學物、污染物的風險評估與復合污染生態效應,建立健全相關的國家環境基準體系,以及環境風險評估、監測預警和控制技術體系,強化重大公共衛生事件生態環境應對,不斷提升生態環境監管和健康風險防范能力。
習近平總書記指出:“要始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境,保持常態化外部壓力,同時要激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力。”〔4〕馬克思生態倫理思想同樣強調一定經濟基礎的上層建筑對生態文明建設的重要作用,因此,需要逐步健全生態文明制度體系,為生態文明建設提供可靠保障。生態文明建設必須依靠制度,依靠法治,做到有法可依,有法必依;必須建立起產權主體清晰、多元力量參與、獎懲措施并舉、系統結構完整的生態文明制度體系。
第一,進一步完善生態環境保護制度。馬克思生態倫理思想所蘊含的經濟價值、生態價值能夠在實踐中運用,需要一定的制度體系作為保障,需要健全生態制度體系,這是馬克思生態倫理思想的內在要求。建立健全生態環境保護制度機制,要與生態環境建設的具體內容、保護措施、功能定位、發展方向、保護成效等方面進行有機結合,各要素在制度建設上做到有機統一。事物總在運動與變化之中,這同樣適用于生態環境的現實和生態環境的系統結構,生態環境保護的制度性建設也應當是動態與變化的。建立生態環境保護制度,必須貫徹習近平總書記關于生態文明建設的一系列重要論述與講話精神,必須落實以習近平同志為核心的黨中央關于生態環境保護制度的指導方針,以建設有中國特色的社會主義生態文明為主要內容。
第二,進一步健全行政管理體制。在轉型發展進程中仍需繼續完善生態文明建設制度體系,持續優化營商環境,積極防范環境安全風險。首先,要加強區域內制度建設,在保證區域經濟活力的基礎上,促進產業技術創新,讓各級市場自由、公平地參與競爭。其次,要加大對生態文明建設的監督力度,加大環境信息公開力度,提高公眾參與度,切實做到政府信息“兩不誤、兩促進”,糾正政府辦事不到位、決策不到位的問題。再次,要根據環境空氣質量預報預警信息、不同的污染類型和污染過程,提出針對性的對策建議,進行應急響應協調聯動。采取一、二、三級和特定區域局部污染應急響應,調動各區、各部門發揮各自管理力量,嚴格執行設定的管理措施,確保污染源排放得到控制。最后,要調整城鄉環保投入結構,加大農村環保投入力度,推進農村環保投入多元化,建立鎮村環境污染治理專項資金制度,合理引導農村環境保護投資,實現鎮村兩級污染治理取得實效。
第三,進一步協調完善多方共治的制度體系。通過完善環境信息公開制度,提高公眾參與度,糾正政府辦事不到位、決策缺位等問題。涉及政府、企業、民眾三方的環境信息公開體系,在不同的環境決策、執行和監督領域,都應該做到獲取的信息對稱。對環境權益不公平造成的管制失靈,如政府決策不透明等,需要充分發揮企業、民眾的重要作用。通過健全環境影響評價體系、廣泛開展財政補貼等措施,保障社會各群體的環境權益。把減少環境權益在社會群體間的不平等作為實現社會公平政策的重要施政目標,通過社會集資、財政補貼、環境津貼、減免投資稅收等措施改善企業生態治理環境。
從目前的生態環境狀況來看,雖然近年來污染防治取得了巨大成就,但農村生態環境問題依然較為嚴重。不管城市還是農村,人們對身體健康的關注、所追求的清潔環境、所享有的環境權利是相同的。馬克思生態倫理思想及其新發展強調促進經濟社會和人的全面發展,迫切需要在文化方面營造良好的生態文明社會風尚。
第一,加強生態倫理道德制約,有效發揮生態倫理道德的重要作用。從馬克思生態倫理的角度看,生態倫理道德是根據經濟生活主體的道德需要而產生的,人類在有限的人類實踐能力和自然資源基礎上為了滿足自身生產生活的現實需求,把倫理道德的范圍從人類社會延伸到自然界。為了減少深層次生態結構性矛盾的負面影響,在生態建設的過程中需要更加合理規范地發揮生態倫理道德的重要作用。在文化生活行為規范中,可通過生態倫理道德力量來維護和支配,如社會輿論、風俗習慣、思想熏陶和榜樣感化等,從而使之內化于民眾的自覺之中。由于法律調整經濟行為和行政干預的成本更高,可以在生態倫理道德規范上更多地使用類似成本更低的手段。在文化發展模式轉型的過程中,再加上一些新的文化活動的運行,生態倫理道德制約人們文化生活行為的規范和準則作用應更加突出。
第二,建立公平公正的環境保護新秩序,樹立正確的環境公平價值觀。增強社會對環境保護的責任意識,是時代和社會發展的需要。同時,環境公平又是一項涉及政治、經濟、文化、法律等多個方面的復雜系統工程。無論如何,都希望越來越多的人來關注與之相關的城鄉環境不公平問題。公平公正的環境保護新秩序,使城鎮環境有機地與鄉村環境融為一體。為使城鎮居民和農村居民享受相近的環境質量,在統籌城鄉環境方面,要從城鄉環境規劃、環境投資、環境管理和立法等方面統籌考慮。把環境保護與城鄉經濟建設同規劃、同落實,使城鄉環境保護與城鄉經濟建設協調推進。
第三,營造愛護生態環境良好風氣,讓生態環保理念永續相傳。推進生態文明建設首先必須進一步提升全員保護生態環境的意識,引導全社會樹立和深入踐行人與自然生命和諧共生的生態文明理念。充分發揮文化沁潤作用,需要認真學習領會馬克思生態倫理思想、習近平生態文明思想,打造公平公正的生態文明建設新局面,堅定不移走生態優先綠色發展之路,加快形成良好社會風尚,推動生態文明建設不斷取得新成效。新時代新征程上,我們要牢記領袖囑托,尊重群眾首創精神,迎難而上、科學施策,扎實推進生態文明建設實踐,為全面建設社會主義現代化國家凝聚磅礴力量。