鄉村振興背景下旅居養老模式探究

□文/曹思琪 江彥諺 丁星宇 姚霖楠

（江蘇大學 江蘇·鎮江）

［提要］ 現如今，我國老年人口在總人口中占據較大比重，如何構造良好的養老體系滿足老年人口的迫切需求成為不可忽視的課題。本文研究“旅居養老”新型養老模式，旨在優化現有養老體系。

在老齡化問題嚴重的當下，養老產業迎來發展熱潮。隨著國家發布鄉村振興戰略，鄉村的養老模式成為眾所關注的熱點問題。傳統養老模式已經無法適應時代的發展，新型養老模式不斷涌現，旅居養老模式作為一種符合老年人身心健康需求的養老方式受到人們的極大關注。

一、旅居養老模式概述

隨著我國經濟社會快速發展，養老的形式和內容也發生了巨大的變化，傳統以家庭為單位的養老方式已不適應社會的發展需要，旅居養老等新模式不斷出現，使老人多樣化的養老需求得以滿足。

（一）旅居養老的特點。旅居養老模式倡導老年群體追求更宜居的生活環境作為養老住所，其中包括生態環境優美、養老設施齊全的鄉村地區。該模式實現了休閑與養老的結合，老人既可以遠離喧囂污染的城市，享受清新生態的養老環境，也可以獲得回歸田園、感受愉悅的身心體驗。

（二）旅居養老發展前景。“養兒防老”的傳統觀念已經被慢慢淡化，新時期的老年群體更希望探索滿足身心需求的宜居生活，因此旅居養老成為新時期老年群體的熱門選擇。旅居養老從形式上帶動了旅游業的轉型升級，并滿足了老年群體養老的需求，有利于推動鄉村產業結構升級發展，促進鄉村經濟發展與健康養老有機結合，實現鄉村振興。（圖1）

圖1 旅居養老模式特點及發展前景示意圖

二、鄉村振興背景下旅居養老模式SWOT-CLPV 分析

鄉村養老體系的發展有效帶動鄉村經濟蓬勃發展，是實施鄉村振興戰略不可或缺的一環。本文通過構建SWOT-CLPV 模型，結合已有研究，分析當前旅居養老模式內外部環境的利弊狀況。

（一）旅居養老模式SWOT 分析。本文以SWOT 定性分析為基礎，針對鄉村振興戰略下旅居養老模式的內部優勢與劣勢、外部機遇與威脅展開研究，從而為下一步探討現有模式的改進方案提供參考。

1、內部優勢（S）

S1：減輕子女負擔，提供良好養老環境。當今社會獨生子女既要挑起家庭主要收入的重任，又要照顧下一代的生活起居，還要兼顧贍養老年父母的義務。但許多年輕子女因為工作繁忙不能陪伴老人，而旅居養老模式恰好緩解了家庭養老的壓力。老人可以依據自身喜好選擇滿足多元化需求的旅居地，一方面減輕子女負擔，另一方面也豐富老人的物質與精神生活。

S2：突破養老瓶頸，重構養老服務方式。旅居養老重構了傳統養老服務方式，將視野聚焦于自然資源，結合實際喜好，以旅居的方式拓寬社交面、提升幸福感，實現養老個性化。相較于傳統養老模式，旅居養老克服了服務內容固化、及時性不足等瓶頸，幫助老年群體擺脫重復單調的生活習慣，有效緩解老年群體因缺少陪伴而產生的孤獨感。

S3：促進鄉村經濟，調動豐富鄉村資源。我國地域廣袤，歷史文化源遠流長，不乏景色宜人、環境宜居的特色村落。過去鄉村資源未得到充分利用，存在分散性、封閉型等弊端。隨著旅居養老模式的發展，農村居民可因地制宜，借助天然優勢，發展旅游養老產業，促進鄉村人口再就業，復蘇鄉村經濟，積極響應鄉村振興戰略。

2、內部劣勢（W）

W1：供給需求難以協調，基礎設施短板明顯。當前鄉村旅游主要通過制造熱鬧的氛圍以獲得更好的經濟效益，而旅居養老則希望鬧中取靜、動靜分離，以療養身心，可見旅居養老與鄉村旅游在需求與供給方面存在沖突。此外，鄉村旅游景區大多養老功能薄弱，在醫療服務、專業設備等基礎設施上無法保障老年群體的身心健康。

W2：專業人才匱乏，服務水平較低。精準化服務是養老產業可持續發展的關鍵，但目前養老服務業的專業人士匱乏，導致養老服務內容缺乏有效性和創新性。目前，旅居養老行業的從業人員大多是旅游或酒店管理專業出身，不具備基本的醫療保養技能，且對老人的實際需求缺少經驗，無法準確洞察老年人心理，服務水平尚不達標。

W3：受眾面較窄，鄉村文化水平受限。旅居養老雖能給老人帶來新穎的體驗，但其受眾面積較窄。由于旅游需要大量的資金支持且需要一定的文化水平和自理能力，所以這種模式對于文化水平相對較為落后的農村老人而言不太友好，更多的消費者來源于具備一定消費能力且年齡較低的城市老人。此外，部分鄉村普通話普及率較低，可能存在溝通障礙。

3、外部機遇（O）

O1：老年人口基數大，產業發展前景良好。我國老齡化程度比較嚴重，而這為養老服務產業的發展帶來了巨大的“長壽紅利”。旅居養老在傳統養老模式的基礎上滿足了老年群體多元化的需求，在積極應對人口老齡化現狀的同時，也加快了鄉村振興戰略的步伐。隨著老年群體傳統觀念的更新，旅居養老適應了老年群體對美好生活的向往，具有良好的發展前景。

O2：養老產業興盛，國家給予高度重視。國家高度重視鄉村養老產業發展，出臺《鄉村振興戰略規劃（2018-2022 年）》等系列扶持政策，為鄉村養老產業提供堅實保障。發展旅居養老有利于培育鄉村經濟新動能，實現養老產業供給側結構性改革，縮小城鄉建設差距，推動城鄉經濟流通，契合健康中國建設戰略目標，為鄉村振興提供有力支持。

O3：居民收入穩步增長，養老觀念逐漸轉變。我國居民收入穩步增長，人民消費水平日益提升，越來越多的老年群體愿意走出家門，享受身心放松。此外，旅游業的迅猛發展為養老產業注入新的活力，旅居使養老結合醫療健康、旅游、養老服務等多元因素，迎合了老年群體的需求。養老觀念由“被動養老”逐步向“主動享老”轉變。

4、外部威脅（T）

T1：家庭養老觀念根深蒂固，新模式的接受度存疑。傳統家庭養老觀念符合儒家思想的“孝”文化，早已根深蒂固于國人的思維之中。而我們所研究的旅居養老不再秉承家庭養老的傳統，而是讓老年人以旅游的形式放松身心、享受生活，將養老重任更多地托付于社會。這在一定程度上與傳統觀念背道而馳，老年人是否能接受仍然是個很大的問題。

T2：相關法律制度不完善，政府支持力度尚有欠缺。旅居養老相關的指導性意見居多，而未落實到法律層面。政府對于旅居養老的新型養老體系重視程度不高。當大量旅居的老年人涌入熱門旅居鄉村，當地的公共資源大多無法承受，而政府很少能夠收回相應的稅收來增加公共設施，對于旅居養老機構的扶持資金也少之又少。

T3：旅居模式同質化程度高，涵蓋地區范圍集中。目前鄉村旅居地的經營模式較為單一，鮮有當地特色文化的熏陶，服務內容較為狹窄，缺少個性化，同質化程度高。此外，旅居養老開發的地區多分布在南方沿海城市，而未針對不同群體打造宜居的養老環境，未挖掘生態良好、適宜投資的小眾特色鄉村。

T4：監管機制尚未健全，醫保系統不完善。由于旅居養老產業尚處于起步階段，其服務內容和水平缺乏統一的標準，老年群體的合法利益往往得不到有效保障。此外，異地醫保政策尚未完善，某些地區鄉鎮醫院還沒有納入異地醫保結算體系，醫療費用的報銷手續繁瑣且報銷比例不高。

（二）旅居養老模式CLPV 分析。CLPV 分析在SWOT 分析的基礎上加入量化思維，定量、客觀探討內部優勢、劣勢分別與外部機會、威脅交互作用產生的“杠桿效應”“抑制性”“脆弱性”和“問題性”，從而總結旅居養老模式發展過程中積極的因素及消極、須規避的因素。

1、杠桿效應（L）。根據鄉村振興戰略下旅居養老模式的3 種內部優勢與3 大外部機遇相結合可得到杠桿效應。據分析結果可知，該模式最具價值的外部機遇是O1 和O2，杠桿效應達到3L，在內部優勢方面，S1 和S3 產生的杠桿效應最大，為3L。（表1）

表1 旅居養老模式SWOT-CLPV模型杠桿效應和抑制性分析一覽表

2、抑制性（C）。根據鄉村振興戰略下旅居養老模式的3 種內部劣勢與3 大外部機遇相結合可得到抑制性，如表1 所示。旅居養老模式實施過程中最易受內部劣勢影響的機遇是O3，抑制性高達3C。內部劣勢中值得警惕的是W1、W2，抑制性均為2C。

3、脆弱性（V）。根據鄉村振興戰略下旅居養老模式的3 種內部優勢與4 大外部威脅相結合可得到脆弱性。鄉村旅居養老模式實施過程中消極效果影響最大的是T2 和T4，脆弱性為3V。內部優勢中脆弱性最為突出的是S2 和S3，為4V。（表2）

表2 旅居養老模式SWOT-CLPV模型脆弱性和問題性分析一覽表

4、問題性（P）。根據鄉村振興戰略下旅居養老模式的3 種內部劣勢與4 大外部威脅相結合可得到問題性，見表2。旅居養老模式外部威脅中問題性最明顯的是T2，為3P。內部劣勢中最值得關注的是W1、W2，問題性達到4P。

（三）結論。由上述分析可知，在鄉村振興戰略指導下，最有利于發展旅居養老模式的外部機遇是政府對養老產業發展的高度重視及老齡人口基數較大，但居民收入增長的優勢最易受到內部劣勢的影響。此外，該模式最有競爭力的優勢是可以有效減輕子女負擔和利用自然資源帶動鄉村經濟，但自然資源也易因過度開發而被破壞，養老方式的重構也不一定能改善當前養老產業的不足。反觀該模式的劣勢，基礎設施的落后和專業人才的不足亟待解決。外部環境中法規和監管機制的不健全和家庭養老觀念轉變慢的威脅同樣也會帶來危機。

三、鄉村振興背景下旅居養老模式發展策略

（一）完善體制機制建設，加強政府企業合作。旅居養老模式的發展離不開頂層設計的指導。在制度層面，政府應立足鄉村振興戰略，盡快落實相關法律法規，適當增加優惠政策，為老年群體營造安心、舒適的養老環境。在實踐層面，政府和企業可以采取集體簽約方式，加強與當地醫療機構、旅行社等合作，開展便民利民活動，后根據反饋情況在集群效益高、醫療設施好的鄉村旅居地引入更全面的健康服務，并加強對醫務人員的專業培訓。

（二）優化養老服務供給，補足基礎設施短板。養老服務供給是旅居養老模式可持續發展的關鍵。首先，要完善行業標準，保障老年群體利益。其次，要加強與老年群體的溝通，使服務合理化、幸福化，從而吸引更多的消費群體。再次，要加強基礎設施建設，更新醫療基礎設備，鋪設適老化公交專線，完善通訊體系，招募專業人士打造特色人文鄉村，加強鄉村旅居環境的整治與管理。

（三）堅持農業農村建設，深化鄉村振興戰略。鄉村經濟基礎較為薄弱，要發展旅居養老模式就必須堅持農業農村建設，系統整合資源、市場、資本、技術、制度等相關產業要素，鼓勵村民發揚當地文化特色實現再就業，營造宜居宜業鄉村養老環境。鄉村振興戰略與旅居養老模式相輔相成，應深耕鄉村振興戰略，推動鄉村產業發展，帶動美麗鄉村建設，吸引更多潛在消費群體旅游觀光。

綜上，旅居養老模式的發展尚處于初步探索階段，在鄉村振興戰略的激勵下，鄉村旅游景區有望為旅居養老提供更舒適、健康的養老環境。二者的有機結合不僅有利于養老產業的轉型更替，也為加速農村經濟發展提供了多元思路。