職業技能大賽執裁模式的創新與實踐

董萬紅

一、職業技能大賽現行執裁模式

2020年，中華人民共和國第一屆職業技能大賽在廣州隆重舉行，標志著我國職業技能競賽進入了新階段，各級黨委、政府高度重視，并相繼舉辦了各級職業技能大賽，逐步形成了以世界技能大賽為引領、全國職業技能大賽為龍頭、全國行業和地方各級職業技能競賽以及專項賽為主體、企業和院校職業技能比賽為基礎的中國特色職業技能競賽體系。

現在的職業技能大賽的競賽機制，主要借鑒全國職業院校技能大賽模式，具體在專家隊伍、裁判隊伍、運行機制、管理模式等方面有所借鑒。

（一）專家組、裁判組

專家組由職業技能大賽組委會技術工作組指定有關人員組成，設專家組組長1名。另外，根據職業技能大賽規模、難易程度，設置專家組組長助理1～3名，協助專家組組長工作。設置專家組成員若干名，分別負責相關賽項工作。職業技能大賽分別成立各賽項專家組。職業技能大賽專家組在組委會領導下，負責場地考核、技術規程制定等；賽項專家組負責制定競賽場地規劃、調試競賽設備、制定技術文件、命制試題等工作。

裁判組由職業技能大賽專家組轉變而來，專家組在前期任務完成后，在賽中轉變為裁判組，專家組組長成為職業技能大賽的總裁判長，專家組組長助理轉變為總裁判長助理，專家組成員轉變為副總裁判長。各賽項裁判長也按照這種模式，負責大賽執裁工作。賽后，裁判組負責技術點評、技術總結、競賽成果推廣。

（二）專家組、裁判組成員

專家組主要由職業技能大賽組委會技術工作組負責組建，大多數成員來自職業院校及各種賽事的知名專家。各賽項專家組，組長及組長助理也都是本行業的知名人士，其中院校人員大約占比75%以上。

賽項裁判由各參賽單位推薦產生，部分裁判由職業技能大賽組委會技術工作組遴選。

（三）執裁方式

現行的執裁方式實行總裁判長領導下的賽項裁判長負責制。由總裁判長進行裁判分工，副總裁判長分管具體賽項。競賽裁判長及裁判長助理負責對賽項裁判員進行培訓、分組、定責，統一制定評分細則、技術要求等，他們不參與競賽打分，賽項裁判員根據技術文件要求及評分細則獨立打分，工作人員按照工作要求對各個賽項的打分進行匯總。同時，相關負責人要對工作人員進行分工，明確崗位職責，明確工作要求、工作流程等，對賽項進行統一有序管理。

二、現行職業技能大賽執裁模式的優勢與不足

現行職業技能大賽的執裁模式與一定時期的環境相適應，職業技能大賽初期沒有現成經驗可借鑒，隨著職業技能大賽的深入開展，現行的執裁模式既有明顯的優勢，也存在一些問題。

（一）現行職業技能大賽執裁模式的優勢

一是專家組與裁判組相統一，有助于職業技能大賽技術工作與執裁工作相銜接，避免繁雜。

二是專家、裁判來源相對集中，彼此熟悉，方便管理與溝通。

三是競賽項目裁判來自各個參賽單位，不需要支付費用，節約辦賽成本。

四是有充足的裁判資源，不會缺少裁判。

（二）現行職業技能大賽執裁模式存在的問題

一是專家組組長明確過早，也就是說，賽項裁判長過早公布會影響參賽單位及選手備賽。

二是裁判由各參賽單位推薦，不能確保裁判沒有傾向性，容易影響職業技能大賽的公平公正。

三是裁判長與裁判之間、裁判與裁判之間相互熟悉，有可能出現“超范圍”溝通，不利于職業技能大賽的有序進行。

三、創新職業技能大賽執裁模式

針對目前職業技能大賽在執裁方面存在的問題，為發揮現有模式的優勢，克服其不足，提出以下創新模式。

一是專家組與裁判組相分離。專家組只負責賽前的技術工作，任務完成后自行解散。專門成立職業技能大賽裁判組，設置總裁判長、分項裁判長等，獨立執裁。

二是專家組成員與競賽命題人員相分離。由職業技能大賽組委會技術工作組，選定有資格的第三方，根據專家組制定的技術文件獨立命制試題，在規定時間內交技術工作組封存，正式開賽時按比賽統一要求時間解封，交賽項裁判長。

三是建立職業技能大賽專家庫。由人力資源社會保障部牽頭，建立職業技能大賽專家庫，并按職業（工種）建立分庫。省級人力資源社會保障部門建立省級職業技能大賽專家庫，市級人力資源社會保障部門建立市級職業技能大賽專家庫。各級職業技能大賽上調一級抽取專家及裁判。由抽取專家推選專家組組長，裁判推選裁判長。

四是專家、裁判實行回避制。凡與參賽單位、參賽選手有交集的專家、裁判，一律實行回避制度。

五是實行裁判長負責制。明確裁判長職責，壓實責任。制定裁判長工作職責、程序、流程，減少工作漏洞。

六是裁判小組由現行3人增加到5人，參考體育比賽體操計分辦法，去掉一個最高分，去掉一個最低分，然后相加、平均，得到選手的最終分數。

七是嚴禁裁判長、裁判賽前培訓參賽選手。

八是實行競賽督導制，選派紀檢、監察部門督導員全程參與競賽，對競賽過程進行全面監督，確保競賽公平公正。

四、職業技能大賽執裁模式的創新實踐

2023年9月24日，濮陽市家政服務業技能大賽暨河南省家政服務業職業技能大賽濮陽市選拔賽在濮陽職業技術學院隆重舉行。本次大賽由濮陽市人力資源社會保障局主辦，濮陽市職業技能等級評價指導中心承辦，共設5個賽項，來自濮陽市各參賽代表隊59名選手報名參加了本次大賽。

在本次大賽中，濮陽市采取了新的執裁模式，受到了參賽單位和選手的一致好評，在實踐中檢驗了新的執裁模式具有可行性。鑒于本次大賽規模較小，我們在不少地方進行了簡化，具體做法如下。

一是不設專家組。由職業技能等級評價指導中心負責制定競賽技術文件，并提前公布，讓全體參賽選手明確競賽要求。

二是試題委托第三方命制，全程保密，競賽當天定時啟封試題，裁判長負責實施。

三是裁判人員全部由外市按要求選派，并且由不同單位人員組成，裁判人員事先不知道執裁的具體對象是誰，當天統一乘車，收繳通信工具，到達濮陽后才知道具體情況。

四是裁判統一安排、統一培訓，分組后推選裁判長，由裁判長統一安排本賽項執裁任務，組織本組裁判細化評分標準，明確技術要求，與工作人員相互配合，細化大賽流程。

五是抽調人力資源社會保障部門的紀檢監察員，對本次大賽全過程進行監督。

六是工作人員全部由人力資源社會保障部門工作人員擔任，不安排觀摩，不允許其他人員進入大賽現場。

七是實行裁判長負責制，按要求由裁判獨立打分，工作人員按要求計分，檢錄分數。比賽成績由裁判長及裁判簽字后交本次大賽組委會，大賽總裁判長宣布成績。

五、結束語

在我國，全面開展職業技能大賽也就3年多時間。由于時間短、經驗少，加上職業技能大賽流程多、要求嚴，涉及社會的方方面面，組織起來異常復雜。面對職業技能大賽中存在的問題，迫切需要我們開展理論研究，以期使職業技能大賽更符合時代要求，更好地推動經濟社會發展。本文只是在職業技能大賽執裁模式上進行了初步的探索，還有很多問題需要我們進行深入細致的探討。