黃炎培職業教育思想對鄉村教育振興的啟示

郭泉 吳夢陽

摘 要：黃炎培是我國著名的職業教育推動者，也是一位愛國主義人士。他創建了極具特色的職業教育理論體系，很早就注意到農村教育中存在的問題，并以鄉村地區為試點，進行職業教育實踐，對鄉村地區的職業教育發展產生了重大影響。在全面實施鄉村振興戰略和國家大力支持農村職業教育發展的背景下，深刻領悟黃炎培的“大職業教育主義”思想，對今后如何更好地發展農村職業教育，分析鄉村職業教育振興的現狀，制訂未來發展計劃具有重要的借鑒意義，也有利于發展新農村職業教育，推動鄉村教育振興。

關鍵詞：黃炎培；職業教育；鄉村教育振興

課 題：本文系教育部人文社會科學研究規劃項目“新發展格局背景下高職教育賦能鄉村振興的耦合模式研究”（項目編號：21YJA880060）、中華職業教育社黃炎培職業教育思想研究規劃課題“黃炎培‘手腦并用、雙手萬能在培養新型職業農民中的實踐研究”（課題編號：ZJS2022YB364）、第五期江蘇省職業教育教學改革研究課題“黃炎培勞動教育思想在新型職業農民培養中的實踐研究”（課題編號：ZYB597）的研究成果。

一、黃炎培職業教育思想概述

（一）職業教育辦學方針：社會化、科學化

黃炎培先生通過數十年的實踐逐漸明確了科學化、社會化的辦學方針。黃炎培先生一直強調，社會生活與職業教育聯系更加緊密，這是推動職業教育社會化的重要原因，也是職業教育和普通教育的最大區別。在他看來，職業教育需要社會各界人士的支持，并提倡職業教育必須與當今社會相適應，協同發展，必須有社會化的特征。黃炎培先生提倡的社會化、科學化職業教育理論，鮮明地表現出他的探索精神較強，也有利于促進中國鄉村職業教育振興。

（二）職業教育主體對象：以鄉村人口為主體對象的平民化教育

黃炎培先生生活在軍閥混戰、經濟蕭條的亂世中國，貧困問題是當時最令中國人苦惱的事。黃炎培提倡職業教育向農村地區發展，多關注貧苦的人民，把解決人民的生計問題作為首要任務，不僅要將平民教育和職業教育相結合，還要把受教育對象擴大到部分弱勢群體，這樣才能真正解決人民最關心的問題，更有效地維持社會的穩定。以鄉村人口為主體，重點扶持底層老百姓，追求“志智雙扶”的理想境界。讓他們不僅“有業”，而且“樂業”，通過職業教育讓他們獲得工作崗位，并樹立愛崗敬業的職業精神。

（三）教學原則：理論聯系實際

黃炎培提倡遵循理論聯系實際的原則，并把它總結為自己的教學方法。這也表明體力勞動和腦力勞動要協調發展，提出“手腦并用、做學合一”等主張，并把它們作為開展職業教育的必須標準。職業教育以職業為導向，通過教育溝通社會。黃炎培認為，在傳統的教育思想中，手和腦是分開的。換言之，教育和社會是剝離的，并且社會上還存在“學而優則仕”的思想，所以有人把讀書當作脫離勞動的工具，而在黃炎培看來，這些都是不科學、不切實際的。只有理論聯系實際，才能促進理論的發展。他要求想要學問的學子走出家門，到實踐中求真知，多與人們接觸，努力研究處理問題的最適方法。

（四）職業道德基本規范：“敬業樂群”

“敬業”，是指發自內心的喜歡自己從事的職業并具有強烈的責任心。“樂群”，是指有共同協作的精神，熱愛所在職業這個大集體，并愿意主動為集體付出。黃炎培先生提出了“敬業樂群”的基本規范，也十分重視職業教育的培養訓練。黃炎培認為，只有認認真真、誠誠懇懇地做事，摒棄僥幸和投機取巧心理，才能改變中國的現狀，解決教育問題。不僅如此，“敬業樂群”還被作為中華職業教育學校的校訓。黃炎培還認為，無論是興辦教育，還是進行戰斗，都應該有“敬業樂群”的思想意識，并付諸實踐，讓它成為人們不可缺少的美好品質。

二、鄉村職業教育的現實情況及存在的問題

（一）鄉村職業教育的現實情況

2021年，我國脫貧攻堅取得了階段性成就，鞏固脫貧攻堅的重點規劃之一是發展職業教育。到現在為止，職業教育對鄉村振興的推動作用主要體現在三個方面：人才扶貧、物質扶貧、產業扶貧。人才扶貧是指踐行扶志和扶智思想，幫助受教育者樹立職業道德和用職業教育擺脫貧困的愿望。具體來說，既要進行職業教育，又要通過講解專業技能為貧困地區培養眾多高素質職業技術人才。物質扶貧是指給予貧困人口和貧困地區財力、人力、物力支持。比如，通過給予助學金和學費減免為受教育者減輕家庭負擔，把專項財政扶持作為職業院校未來的發展規劃。產業扶貧是通過職業教育反哺地方產業教育。

（二）鄉村職業教育存在的問題

1.受傳統思想的影響

到目前為止，我國技術工人求遠大于供，表明技能人才十分短缺。人力資源社會保障部公布的最新勞動力市場供求狀況報告顯示，我國高新技術用人需求加大，各個領域的職業技術人才都呈現供不應求的趨勢。然而，從招生情況來看，很多職業院校的招生情況并不樂觀。同時，因為職業院校的基礎設施和師資建設都存在問題，造成師資隊伍總體水平不高，專業師資嚴重缺乏，更缺乏有實戰經驗的專業教師，導致教學質量難以提高。受傳統觀念的影響，人們往往忽視職業教育，比較看重普通教育，“二流學校”成為職業院校的代名詞，一些家長不想將自己的孩子送進職業院校讀書。

2.財政經費投入不足

在市場經濟背景下，政府正在努力改變職業教育在計劃經濟條件下的各種弊端，讓市場經濟的力量催活職業院校。但是，解決鄉村職業教育的問題不能僅僅依靠市場機制，在職業教育發展中各級政府要擔起責任，加大對職業教育的財政投入。眾所周知，普通高中教育的教育成本遠小于職業教育，因為職業教育需要更多的設備、場地和專業技術人員。總的來說，職業教育要實現專業化教育，必須有政府的高度重視，給予政策和資金支持。

3.職業教育體系不健全及基礎設施不完善

目前，職業教育體系不完善，多層次、多樣化供給不足，職業院校也沒有形成統一指揮、協調發展的管理機制，不能完全滿足青年人就業前的教育培訓和農民打工前的崗位技能培訓需要。當前，農村地區職業學校的基礎設施十分落后，甚至缺少必要的實習基地，不利于鄉村職業教育的整體發展，職業教育發展質量得不到保證，也不利于農村地區優秀技術人才的輸出。推動農村職業教育、健康、平穩發展，必須以正確的發展觀為指導，準確定位，通過改革創新走出與農村職業學校發展相符合的辦學之路。

4.科技培訓實施難度較大

自20世紀90年代起，開展農村職業教育工作就被列為“兩個基本”，即基本去除青壯年文盲現象和基本普及九年義務教育，這些都是鄉村職業教育的工作重心。于是，各個鄉鎮掀起了掃除青年文盲和開展應用技術人才培訓運動，這對于普及農村科技知識起到了極大的推動作用。近年來，掃除青少年文盲和進一步穩定脫盲提高工作告一段落，存在無人組織應用技術培訓的情況，甚至有人把一些鄉鎮成人技術學校當作其他工作場地，造成鄉村職業教育資源嚴重流失。

三、黃炎培職業教育思想對鄉村教育振興的啟示

黃炎培成立的中華職教社和中國教育學校的豐富實踐是他的職業教育思想形成的基礎。他的職業教育實踐有利于指導我國發展鄉村職業教育，推動脫貧攻堅成果的鞏固和提高，對助力鄉村職業教育振興有著重要意義。

（一）改變傳統觀念，使有業者樂業

眾所周知，黃炎培職業教育的最終目的是使無業者有業，使有業者樂業。就目前而言，盲目追求考高中、進大學是受教育者瞧不起職業教育，影響職業教育發展的主要障礙。在黃炎培看來，應該轉變這種傳統觀念。職業教育也應該有關于“敬業樂群”的相關教學安排，而不是僅僅有技能培訓和基礎文化教育。應結合當地人的生活習慣制定相關職業教育內容，營造愛崗敬業、自力更生的職業教育文化氛圍，可以通過請職業院校優秀學生進校園演講，給校友做指導等，帶領鄉村地區實現教育振興，實現鄉村地區人們有業甚至是樂業的目標。

（二）“先富后教”是鄉村職業教育振興的基本準則

“先富后教”是對人們需求層次進一步發展規律的科學性認識。一般來說，人出現更高的需求，首先要從滿足最基本的生存需要著手。在黃炎培先生看來，職業教育推動鄉村教育振興要從推進扶貧工作的過程中牢牢把握“先富后教”的規律。先解決普通青年的基本溫飽問題，解決辦法是讓他們接受職業教育，并以此得到工作崗位，才能進一步推進脫貧致富，甚至是接受更高層次的教育，推進鄉村教育振興。關于具體工作的開展，可以先從掌握實用技能開始，通過連續地嘗試低投入方法把最具實用性的技能帶給受教育者。比如，把貼合當地生產、生活需要的實用方法教給大家，努力用最少的時間投入實現職業教育培訓效益最大化。在開展農村職業教育過程中，以幫助群眾獲得致富技能和知識為第一要務。

（三）培養人才是推動鄉村教育振興的前提

2014年，國務院下發《關于加快發展現代職業教育的決定》，要求建立公益性培訓制度，加大對農村和貧困地區職業教育的支持力度，發展新型鄉村職業農民。2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，要求在提高中等職業教育發展水平的同時，以鄉村振興戰略為基礎，采用農村實用型人才帶頭人素質提升計劃和新型職業農民培訓方案，積極開展農村職業農民技能培訓，并對轉移就業勞動者開展免費技能培訓，同時對參加培訓的農村學員提供生活補助。《職業教育提質增優行動計劃（2020-2023年）》要求依托職業院校，為“三農”提供產業鏈技術培訓和相關技術支持。同時，教育部和農業農村部還特地規劃了培養優質的鄉村振興人才職業學校建設計劃項目，這也是兩部委一起開展的第一次遴選工程。

（四）政府加大各項投入

政府應加大對農村地區職校生經費的投入，調動當地企業參加鄉村地區職業教育的積極性。此外，政府還可以通過改變經費投入形式，根據當地經濟發展需求，將相應的投資作為獎勵。在對各類職業院校進行評估和認證的基礎上，進行擇優選擇，并將職業教育不斷引入市場，以提高投資使用率。當然，增加政府支持職業教育的自信心也表現在職業教育帶來的經濟效益上。為了調動社會力量參與職業教育，需要加強院校與行業、企業的合作，并通過實施優惠政策推動職業院校和企業實現互利共贏。

（五）職業教育和產業教育協同發展

黃炎培先生認為，在貧困問題突出的農村地區，無論是促進當地擺脫貧困還是實現個體擺脫貧困的愿望，兩者都需要職業教育和產業密切協調，以推動整個人類社會的積極發展為最終目的。具體可以從以下兩方面入手。一方面，精準探測和調查貧困地區的實際情況，根據當地環境選擇最適合的配套產業。在扶貧產業和項目開發過程中，職業院校可以和相關企業加強聯系。例如，招募當地實習生參與扶貧項目的開發，這樣既能讓受教育者掌握實用技能，又能實現經濟效益和社會效益相統一。另一方面，職業院校在設置教學內容和教學課程時，應重點參考本地區已經有的產業，努力提高職業教育和當地產業需求的銜接性。

參考文獻

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（作者單位：蘇州農業職業技術學院）