聚焦“六大”發力 江蘇深耕高質量技能人才培養工作

謝華

2023年9月16日至19日，中華人民共和國第二屆職業技能大賽在天津市成功舉辦。從2020年起，我國每兩年舉辦一屆中華人民共和國職業技能大賽，這是目前我國規格最高、項目最多、規模最大、水平最高的綜合性國家職業技能賽事。本屆大賽以“技能成才、技能報國”為主題。

經過層層選拔，江蘇派出142名選手參加全部賽項的角逐。選手們頑強拼搏、奮力爭勝，獲得13金14銀16銅93優勝的佳績，金牌數、獎牌數位居全國第三，榮獲突出貢獻獎。

一、深度參與大賽，加快構建高技能人才培養體系

（一）賽項分析

江蘇在賽項的參與度上覆蓋面高，142名選手中有136人取得名次，獲獎率達到95.8%。在奪金項目中，江蘇充分發揮傳統項目的優勢；在新賽項、數字技術領域賽項也有很大的突破。在CAD機械設計、電氣裝置、糖藝、西點制作、烘焙等項目上，均實現了金牌蟬聯；在水處理技術、工業機械、工業機器人系統運維、混凝土建造、化學實驗室技術、精細木工、商務軟件解決方案等項目上，實現了金牌零的突破。參加世界技能大賽選拔賽項目的選手中，近四成入選國家集訓隊，有望代表中國參加第47屆世界技能大賽。同時，江蘇積極參加20個新賽項，指導各技工學院開發新專業、優化老專業，鼓勵建設和比賽關聯的專業實訓室，夯實專業學科建設。

（二）參賽選手分析

江蘇奪得的獎牌分布如下：常州收獲5金2銀5銅，共12枚獎牌；蘇州、徐州分別收獲3枚金牌和2枚金牌；南京、鹽城、鎮江各有1名選手獲得金牌。獲得金牌的選手中，最小的還不滿18歲，有10位金牌選手是“00后”，其中9位金牌選手是在校生。

（三）參賽主體分析

取得金、銀、銅牌的43名選手中，32名選手來自江蘇省內技工院校，占比74.4%，其中金牌選手8名。體現了技工院校在培養技能人才過程中發揮主力軍、主陣地的作用，彰顯了技工教育的獨特價值。同時也充分調動了企業、職業院校的參賽積極性，有1位企業選手和4位職業院校選手在本屆大賽上奪得金牌。

二、聚焦“六大”發力，深耕高質量技能人才培養工作

江蘇省委、省政府的正確領導和關心重視技能人才培養工作，全力推動職業能力提升行動。省、市職業能力建設部門落實責任到賽項的管理舉措，全程關注各技工院校的賽前準備工作，以及全體選手、教練團隊的認真備賽和出色發揮，各地、各行業的大力支持和積極參與，持續推進高質量技能人才培養工作。

（一）聚焦“大培訓”

布局范圍廣，全面開展職業技能提升行動，2019年以來開展政府補貼性培訓1689.7萬人次。精準提高先進制造業職業（工種）的培訓補貼標準，引導培訓資源向制造業培訓市場急需、企業生產必需和勞動者必備等環節集聚。動態開展職業技能培訓質量跟蹤監測，就業培訓上崗率、崗位提升穩崗率、創業培訓合格率分別達到41%、89%、95%。

（二）聚焦“大融合”

持續深化產教融合理念，創新校校合作、校企合作、校社合作辦學模式，專業設置與地區主導產業匹配度達70%。與華為、京東、科大訊飛等1830家龍頭企業、重點企業協同培養高素質技能人才。江蘇現有技工院校117所，年招生規模10萬人以上，27.6萬名在校生中高級工、技師占比達49.8%，畢業生就業率達98%以上。

（三）聚焦“大練兵”

加快構建以世界技能大賽、中華人民共和國職業技能大賽為引領，江蘇技能狀元大賽為龍頭，江蘇工匠崗位練兵活動等為基礎的職業技能競賽體系，建立主管部門備案管理體系，打造備戰各種大賽的省級集訓基地109個，研制技能競賽標準81個，備案舉辦省級一類賽76個、二類賽26個。江蘇4所重點技師學院入選國家首批（共59家）技能根基工程培訓基地名單。每年組織各類智能制造類、數字技能類、新職業賽項占到賽事總數的60%、40%和10%以上。

（四）聚焦“大轉型”

推動技能人才評價向科學化、社會化、多元化方向轉變。出臺第三方評價機構管理辦法，備案職業技能等級認定機構3600多家，發證超過240萬人次。實施“新八級工”制度，試點評聘特級技師128人，加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通。率先發布國（境）外職業技能比照認定目錄，收錄數字經濟、制造業相關評價職業（工種）19個。

（五）聚焦“大平臺”

適應“智慧培訓”“終身培訓”需求，加快實現技能人才培訓評價共認、服務保障共享、資源信息共通。建成用好江蘇職業技能培訓評價服務、信用管理兩個云平臺。開發運用“云眸工程”監管系統，目前已有1.3萬余門課程，涵蓋1200余個職業（工種）和培訓項目。

（六）聚焦“大工匠”

大力營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，切實提高全社會對技能人才的認可。出臺提高技術工人待遇等文件，推進落實技能人才薪酬分配指引政策。開展“最美工匠”評選，樹立技能人才先進典型。江蘇現有中華技能大獎獲得者15人，評選產生江蘇大工匠41人、江蘇工匠419人，技能人才的榮譽感和獲得感持續增強。

三、五大“行動”出實招，夯實產業技能根基

以賽選才、以賽促用，創新實施“技能就業”“技藝攻關”“評價賦能”“職教強基”“成長激勵”五大行動，出實招、破難題、促發展、得轉化，引導廣大青年走技能成才、技能報國之路，培養更多高素質技能人才。實施“百校千企萬崗”技工院校助企送工專項活動，組織江蘇117所技工院校，1000家以上“531”產業鏈、數字經濟類和缺工嚴重的重點企業，對接1萬個以上崗位，組織畢業生就業上崗，安排在校生實習頂崗。2023年江蘇畢業的近8萬名技工院校學生中，整體就業率達到98.3%。預計到2025年年末，江蘇技能人才占就業人員比例將由29.8%提高至30%以上，高技能人才占技能人才比例將由32.8%提高至35%以上。

（一）實施“技能就業”行動

構建以行業企業為主體、職業學校為基礎、政府推動與社會支持相結合的高技能人才培養體系，大規模推行終身職業技能培訓制度。加大急需緊缺技能人才培育力度，實施高技能領軍人才培育計劃、制造業技能根基工程等。健全完善培訓質量評估體系，積極推動政府補貼性培訓向“質”“量”并重轉型，有效化解結構性就業矛盾，充分發揮職業技能培訓穩就業、促創業、防失業功能。

（二）實施“技藝攻關”行動

推動技能人才鏈與產業鏈、創新鏈、價值鏈深度融合，突出在關鍵核心技能攻關中識別、評價、使用人才的作用。聚焦絕招、絕技、絕活，鼓勵高技能人才帶頭成立“專精特新”技能大師工作室和工匠人才創新工作室，在生產一線培養技能團隊。支持高技能人才參與建設人才攻關聯合體，協同解決關鍵技術和工藝難題。引導企業建立高技能領軍人才“揭榜領題”以及參與重大生產決策、重大技術革新和技術攻關項目制度。

（三）實施“評價賦能”行動

健全完善“新八級工”制度，拓寬技術技能人才職業發展貫通領域，在龍頭企業、重點企業全面實施特級技師評聘，試點開展首席技師評聘。依托技能人才評價技術資源快速響應機制，采取社會協辦、自主開發、政府購買等方式，確保企業有評價自主權限。擴大國（境）外職業技能比照認定范圍，探索發布國（境）外技能人員職業資格認可清單制度，為全球技能人才就業創業提供便利。

（四）實施“職教強基”行動

推動技工院校與企業深度合作，加強數字經濟類、制造類專業建設，打造50個以上品牌特色專業群。鼓勵企業和技工院校合作開設冠名班、訂單班等，全面推行工學一體化技能人才培養模式，預計到2025年，重點技師學院、技師學院和高級技工學校、普通技工學校的主干課一體化率分別達到100%、70%和50%以上。組織技工院校面向先進制造業大規模開展職業技能培訓，占年培訓人次50%以上。

（五）實施“成長激勵”行動

完善江蘇技能大獎評選表彰制度和國家級高技能人才評選表彰推薦機制，適當提高高技能領軍人才在各級各類評選表彰中的名額分配比例。高技能人才的頂部政策體系包括首席技師、特級技師、技能大師工作室、中華技能大獎、全國技術能手、國務院特殊津貼、高技能領軍人才、江蘇省技術能手等8個主要政策。支持產業技能生態鏈企業評審選拔一批技能高超、業績突出的高技能領軍人才，由企業按規定為其頒發對應職業技能等級證書，并聘任為企業特級技師、首席技師等高級技術職務（崗位）。優先扶持產教融合效果明顯的技能生態鏈，設立國家級、省級技能大師工作室。技能生態鏈內符合條件的高技能人才，優先推薦入選制造業人才支持計劃，優先參評中華技能大獎、全國技術能手等評選表彰項目。

四、結束語

高技能人才培養離不開政府、行業、企業、學校及社會各界的共同努力，只有緊緊圍繞國家戰略和經濟社會發展需求，以大賽為引領，始終堅持走產教融合、校企合作之路，通過多種舉措不斷優化和完善技能人才培養體系，提升教育教學質量，打造技工教育特色品牌，不斷滿足經濟社會轉型升級對高技能人才培養的需求，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。