農墾改革背景下三江平原城鄉融合時空格局及驅動因素

班陽 王穎

(哈爾濱師范大學地理科學學院，黑龍江 哈爾濱 150025)

引言

農墾地區屬于一種以農業專業化和規?；a為主要特點的經濟地域和區域發展類型，因為自然條件、資源稟賦、經濟基礎、管理體制等方面的不同，使得其經濟增長和產業結構表現出了鮮明的地域特點[1]。2015年，國務院發布《關于進一步推進農墾改革發展的意見》，提出要將農墾的社會職能納入地方統一管理[2，3]，開始了對于農墾地區的企業化改革。農墾改革政策對于區域范圍內城鄉關系的發展勢必產生深遠的影響，在全國區域系統中，農墾地區由地方空間和農墾空間兩者共同構成，彼此之間存在相互影響，相互作用，相互制約的共生關系。因此在探究農墾地區城鄉發展與改革的過程中，農墾空間對墾區的影響不可忽略?，F墾區城鄉關系已有成果主要是在墾區二元隔離的語境下所進行的地方城鄉關系的簡單分析，至于農墾對地方城鄉空間發展的影響效應則尚未引起充分的關注。在農墾改革政策和現實發展的要求下，探究農墾地區縣域城鄉關系的過程中還需全面實現農墾空間與地方空間從“二元隔離”走向“全面融合”，共同推進農墾地帶城鄉發展與鄉村振興。隨著中國特色社會主義發展進入新時代，中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，實施區域協調發展戰略，解決地區間發展不平衡不充分問題，已經成為國家重大戰略之一，其中最為突出的便是城鄉發展不平衡，鄉村發展不充分，城鄉差距日益加大等問題[4-6]?？v觀新中國成立以來整個城鄉關系發展的歷史，城鄉關系從獨立發展逐步向全面融合一體化發展推進。最開始是典型的城鄉二元對立關系，隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的確立，城鄉關系逐漸演變為經濟高度發展、城鄉差距不斷擴大的形式。現在，城鄉關系逐漸朝著邁向城鄉統籌、城鄉一體進而演變為促進城鄉融合發展，推動鄉村振興的新型城鄉關系[7]。

綜合現有的研究來看，城鄉融合發展理念成為獨具中國特色發展新型城鄉關系的關鍵舉措，逐漸引領城鄉關系研究的熱點問題[4]?，F以“城鄉融合”為主題開展的研究較為廣泛，主要以城鄉融合發展的概念內涵，理論基礎等定性研究展開分析，關于城鄉融合發展水平的定量研究相對較少[8-11]，主要通過構建不同維度的指標體系，借助于主、客觀賦值法，主、客觀結合賦值法[12]等進行評價；但在構建指標體系的過程中存在城、鄉單獨建立評價后，進一步對城鄉關系差異性和協調性展開分析，二元隔離的視角下開展研究可能會忽略城鄉關聯性，對研究結論產生不良影響[4]；現有的量化研究尺度大多從市域等宏觀視角下展開，對于縣域等中微觀方面的研究需要得到補充；大多數研究區域過于平常，并不具有明顯的特殊性，沒有對于特殊地域的城鄉融合水平在政策影響下發展變化的研究和探討，中國大地幅員遼闊，不同地區城鄉融合發展階段及特征各異[8]，開展典型地域的城鄉融合發展實證研究，可對其區域城鄉一體化發展提出有效建議。本文選擇三江平原農墾地區作為研究案例，農墾地區作為我國特殊的農業經濟發展的重要基地，遍布全國31個省市區，共有1700多個國營農場、5000多個國有及國有控股企業，在一定程度上保障我國糧食安全、帶動農業現代化發展，是發展特色新型農業、促進鄉村振興的重要力量[13]。因此，在農墾改革政策的背景下，開展農墾地區的城鄉融合發展實證研究有利于推進區域城鄉關系全面融合，對未來區域城鄉發展具有鮮明的現實意義。但在探究農墾地區城鄉融合發展水平時，大多數學者基于市域、縣域尺度下的地方空間經濟、社會等效應展開分析，忽略了農墾空間在發展過程中的重要性，單獨分析地方空間的城鄉關系不能完全說明農墾地區城鄉融合發展態勢，還需在未來的研究中融合地方空間和農墾空間的區域發展水平，更全面地探討農墾地區城鄉融合水平的發展格局等。介于農墾地區的研究主要集中在農墾和地方獨立分析，在探究過程中，對研究區內縣域-農場不同體系關聯融合后展開城鄉融合發展水平的測度，分析其時空格局特征，并對發展背后的驅動機制進行討論和分析，旨在展現出特殊政策影響下的城鄉發展融合的特征及演化模式，為我國城鄉關系發展領域提供新的實證研究案例，同時對處于農墾改革政策影響下的其他地區的城鄉關系發展提供借鑒和參考。

1 研究范圍

三江平原地處東北平原東北部，西起小興安嶺，東至烏蘇里江，北起黑龍江，南抵興凱湖，是黑龍江、松花江和烏蘇里江匯流、沖積而成的低平原，其行政區域包括佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河和雞西5個地級市所屬的21個縣(市、區)、哈爾濱市所屬的依蘭縣和牡丹江市所屬的穆棱市。三江平原墾區是我國耕地規模最大和農業現代化水平最高的連片集中區，也是我國第3大區際商品糧供應基地，隸屬于黑龍江省農墾總局，下設建三江、寶泉嶺、紅興隆和牡丹江4個管理局、54個國有農場(即農墾小城鎮)，三江平原墾區54個農牧場遍布21個縣(市、區)內，形成了與地方在地域上既犬牙交錯，又相對獨立的格局[12]。受個別數據缺失的局限性，本文選取佳木斯、鶴崗、雙鴨山、七臺河和雞西5個地級市除各行政區外的16個縣(市)，融合其區域內“城鎮-農場”經濟社會等要素，綜合分析三江平原農墾地區城鄉融合發展的時空格局影響因素。

圖1 三江平原各縣和農墾分局

2 研究方法

2.1 城鄉融合評價指標體系

構建科學的綜合指標體系是實現城鄉融合發展量化評價的前提。城鄉融合是縮小城鄉發展差距的過程，也是城鄉整體推進、協調發展的過程，所選指標應該同時包括反映城鄉差異程度的對比類指標和體現城鄉整體發展水平的綜合狀態類指標。城鄉融合是在社會經濟結構轉換，城鄉空間結構再組織的過程中，在維持城市和鄉村各自特色的基礎上，通過體制機制創新，破除城鄉在空間、社會、經濟等方面的二元對立關系，推動城鄉之間要素的合理流動和優化組合，實現城鄉發展要素回報趨同，促進城鄉之間社會、經濟、空間等多方面的融合，逐步形成城鄉之間互補、協同發展、共同繁榮的新型城鄉關系。

基于此，本文從城鄉空間融合、城鄉經濟融合和城鄉生活融合3個維度選擇出5個指標構建三江平原城鄉融合發展指標體系[7]，見表1。

表1 三江平原城鄉融合發展指標體系

根據指標正負功效，采用極差法對原始數據進行標準化處理。選擇具有客觀賦權優勢的熵值法計算各項指標及各個維度的權重，見表1，運用綜合加權求和法得到各縣市單元的城鄉融合發展水平。

2.2 泰爾指數

泰爾指數又稱泰爾熵標準，最初被用來研究地區收入水平的區域差異。作為一個無量綱化的數值，泰爾指數值的大小與差異性呈正相關關系，值越大說明差異越大，值越小則說明差異越小。

2.3 數據來源

由于不同行政區劃的城鄉社會經濟活動在空間上具有相對完整性和獨立性，結合研究區縣域尺度下發展水平差異最為顯著的實際情況，本文以縣域為基本研究單元，選擇2011—2020年時間節點，對三江平原地區的城鄉融合水平展開研究。本文的數據來源為2012—2021年《黑龍江統計年鑒》《黑龍江墾區統計年鑒》《中國縣(市)社會經濟統計年鑒》和《中國建制鎮統計資料》等，其余缺失的數據采用插值法插補。

3 城鄉融合水平的時間變化特征

3.1 三江平原墾區整體差異程度變化

2011—2020年，三江平原墾區城鄉融合水平總體上階段性、波動性較強，研究期內經歷了2次先增后降，再穩步增長的變化歷程，研究區域內部變化趨勢各異，見圖2、表2。研究區城鄉融合指數均值由2011年的0.537增加至2012年的0.5388，而后開始降低至2013年的0.4096，減幅達23.98%，經歷了第1次大幅度波動；2014年開始增長至0.5175，而后持續波動下降至2018年的0.4578，減幅達11.55%，在此期間經歷了第2次大范圍波動，但波動幅度較上一階段有所緩減，城鄉融合水平有所提升；2018—2020年持續增長至0.5559，達研究期內城鄉融合指數最高水平，主要是在農墾改革和鄉村振興的戰略布局下，城鄉經濟社會發展得到逐步提升。從泰爾指數的結果看，三江平原墾區城鄉融合水平的區域差異呈明顯的階段性趨勢，與城鄉融合指數保持一致的波動頻率，區域差異呈現2次波峰；第1階段為2011—2014年，區域差異逐步擴大，泰爾指數由0.0401擴大至0.0511，增長速度為27.25%，到達第1個波峰值，后在2014年泰爾指數迅速降低至0.0362，區域差異縮?。坏?階段為2014—2018年，各縣市城鄉融合指數的差異呈現波動增大態勢，泰爾指數由0.0362持續增大至0.0592，增長速度達63.70%，到達第2個高峰值，區域差異性達到研究期內最強效應；最后階段為2018—2020年，各縣市城鄉融合指數的差異呈現縮小趨勢，泰爾指數由0.0592持續降低至0.0243，各縣市區域差距在城鄉融合發展優勢下逐漸減弱，有利于區域協調發展。綜合來看，三江平原墾區城鄉融合指數變化趨勢呈現出先減少后增長的演化軌跡。

表2 三江平原農墾地區城鄉融合指數特征

表3 三江平原農墾地區各縣市城鄉融合指數特征

圖2 三江平原地區城鄉融合指數和泰爾指數發展趨勢

3.2 三江平原墾區區域差異程度變化

根據三江平原墾區16個縣市的城鄉融合指數，計算得出各年份城鄉融合水平的極差、標準差。如圖3所示，2011—2020年，三江平原墾區各縣市城鄉融合指數極差和標準差均表現出波動上升后開始下滑，“先升后降”的發展趨勢，表明三江平原墾區城鄉融合水平的地區分異趨于弱化。原因在于，三江平原墾區各縣市城鄉融合發展水平良性發展，城鄉融合度總體呈現逐年增長趨勢，城鄉融合水平較高的縣市發展保持波動緩慢增長特征，而城鄉融合水平較低的縣市發展速度提升，逐步向高融合度加速發展。如，2011—2020年，城鄉融合水平發展最好的蘿北縣、友誼縣平均波動下降6.82%，友誼縣下降速率大于蘿北縣，但城鄉融合水平仍處于高融合度階段。蘿北縣依托墾區先進農業生產技術，帶動地方農業生產高質量發展，助力城鄉多尺度融合發展。友誼縣城鎮非農人口逐年遞減現象明顯，城鄉融合水平大幅下降的原因與城鎮非農人口比重逐年遞減有關；但受農墾改革政策影響，友誼農場不斷深化改革，產業結構向高級化發展，是友誼縣保持高水平城鄉融合度的重要因素?；⒘质小⒏诲\市等區域城鄉融合度均保持在0.40以上，平均波動增長7.44%，處于緩慢上升狀態。該水平下除雞東縣、集賢縣、勃利縣之外的9個縣市皆有墾區廣泛分布在縣域空間，農場經濟發展水平差異化顯著對縣域城鄉融合水平有所影響，如虎林市八五一一農場經濟、社會、空間效應與其他農場和地方空間發展不對等，城鄉融合發展差距大，從而拉低整體發展效應，影響整體縣域空間城鄉融合發展。而城鄉融合發展水平最差的樺南縣、樺川縣的城鄉融合度平均增加速率為25.15%，相對于高層次城鄉融合水平地區的平均增長率提高了近2倍，但整體城鄉融合度較低，主要原因在于城鄉居民人均可支配收入比較高，但在發展過程中城鄉收入差距有所縮小。總體來看，三江平原墾區區域差異有所縮減，但各縣市城鄉融合水平還需積極發展，開展多元協作一體化新路徑，最終達到各縣市協調平衡城鄉經濟社會要素流通，形成區域內部城鄉相互促進發展協同效應。

圖3 三江平原農墾地區城鄉融合指數的極差、標準差變化

4 城鄉融合水平的空間變化特征

根據綜合加權求和法計算城鄉融合發展水平得分劃分層次研究不同融合地區的分布特征，采用Jenks最佳自然斷裂法，將2011—2020年三江平原農墾地區縣域尺度城鄉融合水平劃分為低水平融合區(0.2026～0.5227)、中等水平融合區(0.5228～0.6398)和高水平融合區(0.6399～0.8700)3類區域，見圖4，其空間演化的主要特征如下。

圖4 2011—2020年三江平原農墾地區縣域尺度城鄉融合水平劃分

三江平原地區各縣市城鄉融合水平呈現東西低-南北高，由中間高水平區不斷輻射兩邊低水平區的空間特征。低水平融合區整體趨于減少，高水平融合區波動增加。2011年，低水平融合區為9個，占比達56.25%，高水平融合區僅有3個，占比僅為18.75%；至2013年，城鄉融合水平的低水平地區范圍有所擴大，低水平融合區占比增至62.5%，低水平融合區由9個增至10個，僅存三江平原中部區域富錦市處于高水平融合區；2013年之后三江平原墾區城鄉融合指數整體向高水平方向發展，低值區趨于減少，高值區逐漸增多；到了2019年，低等級區域極化現象有所改善，低水平區占比31.25%，接近50%低水平區良性發展，高水平融合區域數量保持穩定態勢，大多數低水平融合區向中等水平融合區過渡，中等水平融合區逐漸擴大；隨著2017年在城鄉融合等相關政策的不斷落實下，各縣市城鄉要素雙向流動加快，促進城鄉關系走向互動協調發展模式；至2020年，形勢進一步逆轉，低水平融合區縣域數量銳減至1，高水平和中等水平區域數量分別增長至6個和9個，占比高達93.75%，呈現高水平融合區域極化發展趨勢。城鄉融合類型區的轉變說明了近年來三江平原農墾地區推進城鄉融合發展成效顯著。

三江平原墾區各縣市城鄉融合綜合水平呈現出“東低-中高-西低”的空間特征，但隨著城鄉融合發展進程加快，高值區逐漸對低值區的中心極化邊緣空間特征突出，表現出“低-高-低”向“高-高-高”城鄉融合發展結構的動態演化階段變動。2011—2014年，城鄉融合發展水平較高的縣市主要是中部區的蘿北縣、友誼縣、富錦市和虎林市，其余縣市基本屬于低水平融合區，區域城鄉融合水平發展處于下滑階段；在此階段，城鄉融合水平高與縣市內農墾地區發展規模化現代化農業生產區有關，隨著墾區農業現代化發展，帶動形成墾區小城鎮，有效聯接城鄉經濟發展，加快墾區城鄉要素流動，有利于促進縣域整體城鄉融合水平的提升。2014—2018年區域以低水平融合區為主，但融合水平處于低等級向高等級增長階段；各縣市在此階段不斷更新城市產業布局，但受到墾區農業比重大，產業結構不合理的影響，縣域綜合城鄉融合水平比較低，但隨著農墾改革政策的落實，墾區不斷完善管理體系和產業體系，發揮促進城鄉一體化發展的作用。到2019年，各縣市城鄉融合水平得到明顯提高，此時邊緣縣域的城鄉融合差異有所增強，城鄉融合水平西部區大于東部區，拉大東西部之間的差距，但三江平原農墾地區城鄉融合水平總體上仍處于上升態勢。2020年，隨著國家全面建成小康社會政策的貫徹落實，三江平原縣域尺度上城鄉融合水平達到極大地提升，墾區先進產業積極帶動其他地方空間協同發展；區域整體以高等級、中等極城鄉融合區為主，中部高等級區極化輻射東部、西部低等級區，因此低等級融合區逐漸弱化，在研究期內，樺南縣始終處于低水平區，這與縣域墾區城鄉收入差距較大有關，但樺南縣城鄉融合指數穩步積極發展，符合城鄉融合發展要求，但還需改善城鄉關系，加大落實城鄉融合發展效率。

5 城鄉融合水平變化的影響因素

在探究三江平原地區城鄉融合發展過程中，不僅受到區域經濟、社會、政策偏向等要素的重要影響，還需同時考慮到研究區特殊地域類型對區域整體發展，城鄉要素流動的特殊效應。因此為了定量識別城鄉系統內部要素與城鄉融合發展之間的關系，考慮從以上2個角度分析三江平原城鄉融合發展的影響因素，選取衡量城鄉融合水平的5個指標作為解釋變量，見表4，同期的城鄉融合指數(y)為被解釋變量，基于SPSS 22.0軟件分析平臺，由于公路網密度(X2)具有較強的共線性，故剔除該自變量后對2011—2020年三江平原城鄉融合影響因素與城鄉融合指數進行多元回歸得到結果，見表5。

表4 三江平原城鄉融合水平影響因素的指標選取

表5 三江平原城鄉融合水平影響因素的多元回歸分析結果

結果表明，城鎮發展水平(X1)、城鄉產業結構(X3)、城鄉收入比(X4)、農墾區面積(X5)4個影響因子通過了0.05的顯著性檢驗，其中，城鎮發展水平(X1)、農墾面積(X5)影響因素的回歸系數為正，表明增強三江平原農墾地區城鎮化水平、農墾區域發展有利于促進城鄉融合發展；城鄉產業結構(X3)、城鄉收入比(X4)影響因素的回歸系數為負，表明產業產值比、城鄉收入比越小，對城鄉融合發展水平的影響越顯著增強。2011年，三江平原農墾地區城鄉融合發展水平的影響因子根據回歸系數值大小排序，為農墾區面積(0.497)>城鎮發展水平(0.401)>城鄉收入比(-0.361)>城鄉產業結構(-0.310)；經歷10年發展，2020年該次序轉變為農墾區面積(0.491)>城鎮發展水平(0.475)>城鄉產業結構(-0.470)>城鄉收入比(-0.409)。

隨時間演化，各影響因子對城鄉融合指數的影響程度變化各異。農墾區域發展的影響效應雖有波動減緩作用，但仍對三江平原城鄉融合水平的影響效應最強，說明墾區經濟社會發展狀況是影響三江平原城鄉融合水平的主要因素；隨著產業現代化進程的不斷推進，發展現代化農業是城鄉融合發展的必然選擇；三江平原墾區作為我國重要的糧食基地，農業生產技術始終保持先進性，不斷發展現代農業的同時積極引導產業結構向多產業方向轉變；并且不僅注重自身經濟快速發展，還帶動周邊普通農區協同發展現代化農業體系；隨著農墾改革政策的不斷落實，農墾區域經濟高速發展，農墾區農業生產技術水平、農業生產效率、現代化農業程度大幅度提升，促使三江平原地區農業勞動生產效率提高，農民收入不斷增長，城鄉差距逐步縮小，城鄉融合發展水平有所改善。城鎮發展水平影響力具有相對穩定性特征，人口城鎮化水平對城鄉融合水平的影響較大，是城鄉融合發展過程中核心影響要素；在研究期間，各縣市非農人口逐漸遞增，農村轉移人口到城鎮社會，推動農村勞動力與城鎮融合，促進縣域城鄉融合發展。城鄉產業結構對城鄉融合指數的影響程度有所增強，但作用強度仍處于中等水平；表明三江平原農墾地區各縣市受到政策支持，產業結構得到優化后均衡化發展，削弱了對城鄉融合發展的影響；產業結構高級化能夠通過為農村居民提供更多的就業機會和就業崗位，推動鄉村居民向城鎮制造業和服務業轉移，提升鄉村居民收入，推動城鄉融合發展水平的提高。城鄉收入比回歸系數數值呈現波動上升態勢，但對城鄉融合發展的作用下降；說明提升鄉村居民收入有利于減弱城鄉收入差距，逐步弱化對城鄉融合發展水平的影響，但還需繼續穩步拉近城鄉收入比差異，加快城鄉融合發展進程；隨著農村居民收入水平的提高，城鄉融合發展需求呈現多樣化趨勢，對生態環境發展效益的需求日益迫切，在關注經濟、社會、空間效應的同時還需注重鄉村基礎設施、環境治理、公共服務條件的改善和生態環境問題。

6 結論與討論

為推進三江平原農墾地區城鄉融合高質量發展，探明城鄉融合水平發展階段和存在問題引起廣泛關注?，F階段關于三江平原農墾地區經濟社會發展研究大多從農墾空間、地方空間二元獨立角度展開分析，二者融合研究不足。在農墾改革背景下，單一考慮地方空間城鄉融合發展不利于其改善城鄉關系，拉近城鄉差距，進而影響城鄉融合一體化發展趨勢；片面強調農墾空間也會造成城鄉產業結構，城鄉收入水平的不合理化。因此，單一空間尺度研究難以對三江平原農墾地區城鄉融合發展水平做出全面研究，且針對這一問題目的，本文研究將農墾空間與地方空間相關聯，從小尺度縣域層面展開分析，探討三江平原農墾地區城鄉融合發展水平的時間、空間演變格局特征及其影響因素，為我國城鄉關系發展領域提供新的實證研究案例，同時對處于農墾改革政策影響下的其他地區的城鄉關系發展提供研究方向。

2011—2020年，三江平原墾區城鄉融合水平總體上階段性、波動性較強，研究期內經歷了2次先增后降，再穩步增長的變化歷程，主要是在農墾改革和鄉村振興的戰略布局下，城鄉經濟社會發展得到逐步提升，帶動城鄉融合水平向上升趨勢發展。從泰爾指數的結果看，三江平原墾區城鄉融合水平的區域差異呈明顯的階段性趨勢，區域差異呈現2次波峰，且二次峰值高于一次峰值；說明三江平原農墾地區城鄉融合水平區域差異性整體向下降趨勢發展，但在發展過程中各縣市城鄉融合度內部變化趨勢各異。綜合來看，三江平原墾區城鄉融合指數變化趨勢呈現出先減少后增長的演化軌跡；三江平原墾區區域差異有所縮減，但各縣市城鄉融合水平還需積極發展。三江平原墾區各縣市城鄉融合綜合水平呈現出“東低-中高-西低”的空間特征，東部樺南縣、樺川縣、湯原縣和勃利縣城鄉融合效應值低，中部蘿北縣、友誼縣和虎林市最高，西部撫遠市最低。但隨著城鄉融合發展進程加快，高值區逐漸對低值區的中心極化邊緣空間特征突出，表現出“低-高-低”向“高-高-高”城鄉融合發展結構的動態演化階段特征，體現了城鄉融合演化過程中有一定的動態變化作用。

隨時間演化，各影響因子對城鄉融合指數的影響程度變化各異，農墾區域發展的影響力仍占據相對穩定的重要地位，墾區逐步實現現代化農業體系，提升農業生產效率，發展高級化產業格局，積極帶動三江平原鄉村經濟快速發展，促進城鄉融合發展水平不斷提升；城鎮發展水平的影響效應有所上漲，但幅度不大，農村人口持續流出仍是城鄉融合發展的主要問題，還需加強農村建設，協調城鄉要素流動，促使城鄉人口流動保持動態平衡；城鄉產業結構、城鄉收入水平對城鄉融合水平的影響強度均有所增強，但對城鄉融合發展的作用低于農墾區域發展和城鎮發展水平，表明三江平原農墾地區各縣市受到政策支持，產業結構、城鄉收入差距得到優化后均衡化發展，對城鄉融合發展的影響作用較弱。隨著農村居民生產生活水平的提高，城鄉融合發展需求不滿足現狀，還需向多角度、多樣化趨勢方向分析城鄉發展問題。

結合三江平原農墾地區2011—2020年城鄉融合發展時空格局和影響因素分析，揭示出三江平原農墾地區推動城鄉融合發展、縮小城鄉區域發展差距仍存在的問題。需高度關注農墾改革與城鄉一體化建設的協同發展問題，在探究過程中，人口城鎮化水平對城鄉融合指數的影響效應波動增強，充分說明將農墾空間納入縣市城鄉融合發展的考量時，受到農墾區地域分布較為分散，人口難以集中的限制，導致城鄉空間融合水平還需提高，為了城鄉融合水平穩步提升并且保持動態平衡發展，就需要同步發展農墾空間和地方空間，相互聯系，彼此融合。農墾空間和地方空間相結合考察城鄉融合水平有利于推動該地區產業互聯與互補，優化區域內產業結構；農墾區農業技術水平、農業現代化水平等高于地方普通農區，農墾區可帶動地方普通農區高水平發展，促進該地區鄉村發展，提升區域內的城鄉一體化程度。未來在農墾地區探究城鄉融合發展水平的進程中，應打破農墾空間與地方空間二元分化的研究壁壘，相互促進協同發展區域特色發展道路，消除區域間經濟發展差異，實現城鄉融合一體化協調發展。除此以外，在城鄉融合指數的測度過程中，多指標體系法在不同的文獻中對于指標體系的選取差異性較大；在三江平原農墾地區經濟數據有所缺失的限制下，本文僅在城鄉空間融合、經濟融合、生活融合3種維度下進行探究，指標體系構建不夠完整，未來還需利用更多有效數據，綜合考量農墾地區特殊性，全方面多角度繼續深入研究城鄉融合發展體系。