新時代高校機關黨建工作的創新路徑

【摘要】機關黨建工作在高校新時代黨建工作中占有重要的地位。機關黨建工作要準確把握新時代黨建的特點、規律及內涵，在政治建設、作風建設等方面全面堅持和加強制度化、規范化、科學化水平。機關黨建工作要從創建學習型機關、夯實組織基礎、提升管理效能和增強機關活力等方面著力，切實激發基層黨組織的活力與戰斗力。

【關鍵詞】高校機關∣黨建工作∣創新路徑

黨的十八大以來，習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述為新時代機關黨的建設高質量發展指明了努力方向，提供了根本遵循。黨的二十大報告指出，要增強黨組織政治功能和組織功能，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。高校必須把這些要求不折不扣地落實到機關黨建工作中，在新時代黨的建設中始終走在前、做表率。

一、高校機關黨建工作的特點

當前，高校機關黨建工作一般是在校黨委的領導下，由機關黨委指導機關各黨支部開展工作。高校機關黨建工作包含如下特點。

1.黨支部數量多。在黨支部劃分上，機關黨支部一般與機關、教輔各部門相對應，從而呈現出基層支部數量多的特點。以西安石油大學為例，全校共有29個機關黨支部。

2.機關部門政治判斷力、政治領悟力、政治執行力強。機關黨務部門多，機關黨的基層組織中含黨務系統中的組織、宣傳、統戰、紀檢監察、學工、教工、保衛等部門，這些部門是學習開展黨建工作的重要依托力量，對上級部門的各項決策部署理解透徹，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力強。

3.黨支部差異比較明顯。高校機關各職能部門在工作分工、工作職責、黨建教職工數量等方面存在較為明顯的差異。以西安石油大學為例，人數最多的黨支部有近40名黨員，較少的支部只有3名黨員。這就使機關黨建工作復雜多樣，統籌推進難，需要充分結合各職能處室的特點，堅持分類指導，針對黨支部的不同特點制定措施，才能將黨建的工作與機關的業務工作完美地相融合。

4.黨員比例高。與院（系）黨組織相比，機關各部門黨員人數占比高，整體占比超過80%。這就決定了機關工作人員組織紀律性強，能擔當盡責，作風能力過硬。但同時也存在專職黨務干部偏少，業務干部較多的問題。

二、高校機關黨建工作的創新路徑

（一）創建學習型機關，加強思想政治建設

1.加強黨的政治建設。要貫徹落實《關于加強高校黨的政治建設的若干措施》，把維護黨中央權威和集中統一領導作為明確的政治準則和根本的政治要求，貫穿于機關黨建工作全過程；教育引導機關黨員不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；加強制度建設，認真制定和落實中心組學習計劃以及黨支部學習教育指導方案，指導各黨支部制訂學習計劃，落實黨員和教職工政治理論學習制度。

2.強化思想理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“第一議題”制度，用先進理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；持續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想常態化宣講，充分利用紅色資源優勢，在重要時間節點開展“重溫入黨誓詞”等活動；持續用好“學習強國”平臺，強化反饋督促和結果運用；動員、支持各黨支部申報省級、校級黨建、統戰和教改等課題項目，提升理論研究水平。

3.做好意識形態領域工作。全面落實意識形態工作責任制，加強對意識形態領域工作的領導；定期召開機關黨委會對意識形態工作進行專題學習研判；強化意識形態責任意識，將意識形態工作情況納入支部書記抓黨建述職評議考核內容；加強意識形態陣地管理，加強正面輿論引導，督促機關各黨支部、機關各單位加強陣地管理，做到守土有責、守土負責、守土盡責；做好抵御和防范校園宗教滲透有關工作，確保意識形態安全[1]。

（二）夯實組織基礎，發揮示范引領作用

1.加強機關黨委自身建設。對標黨組織建設“五個到位”要求，認真履行機關黨委主體責任，開好黨委會，抓好理論中心組學習，定期研究機關黨建工作；學習貫徹《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，組織實施機關黨委、機關各黨總支換屆工作；進一步完善黨委委員聯系支部制度，認真做好相關工作。

2.提高黨支部建設水平。對標黨支部建設“七個有力”標準，培育樣板支部，以點帶面，強化對機關各支部日常工作的督促和指導；進一步優化支部設置；扎實開展黨支部書記抓黨建年度述職評議考核工作；積極組織申報黨建研究課題；積極組織參加校黨委開展的黨支部書記培訓和講黨課比賽、黨支部組織生活創新案例評比大賽等活動[2]。

3.加強黨建陣地建設。支持機關黨支部建設標準化黨員活動室，打造黨建工作線下陣地；積極建設信息化平臺，提升工作效率；用好“學習強國”等學習平臺；充分利用本地區紅色教育資源，加強黨員教育培訓基地建設，進一步增強機關黨支部的活力與戰斗力。

（三）提升管理效能，推進機關作風建設

推進機關作風建設是創新開展高校機關黨建工作的重要路徑。高校機關黨建工作要以優化工作流程、提升工作效率、提高工作質量為目標，推動機關各項工作實現一流標準、一流作風、一流服務，落實“勤快嚴實精細廉”要求，建立“勤政、廉潔、務實、高效”的機關工作隊伍，提升機關管理效能。

1.強化政治理論學習。準確把握目標任務，精準聚焦學習內容，組織廣大黨員干部樹立終身學習觀念，增強主動學習意識，掌握科學學習方法，學理論、學業務、學先進，把學習成效體現到增強黨性、提升能力、改進作風、推動工作上來。

2.開展機關作風建設學習培訓。組織機關各部門開展“轉變作風、尊師重教、服務師生、提高效能”教育活動，組織以機關作風建設為核心內容的校內外學習培訓講座；積極組織機關干部參加崗位練兵、崗位交流等，赴高水平院校調研學習管理知識和管理經驗，“走出去學”“在實踐中學”，不斷提高管理、服務的能力和水平。

3.學習貫徹中央八項規定精神，認真落實首問責任制。教育機關廣大黨員干部認真學習貫徹中央八項規定精神，時刻警惕紀律紅線；認真嚴格執行首問責任制，領導帶頭嚴格按照有關工作規定和標準執行，落實好上級部門的文件精神以及領導的批示、指示，嚴格執行工作責任制；堅持落實“我為師生辦實事”長效機制，切實提高師生滿意度和幸福感。

4.做好工作流程優化，提高工作質量，提升工作效率。機關各部門要結合“三定”工作，進一步明確工作職責和職能，制定本單位各科室各崗位工作職責；各黨支部、各部門通過按崗定員定標、制定年度工作目標、加大督辦檢查力度，實施末位問責、典型通報等措施，重點整治不作為、慢作為等問題，消除不愿干、推不動等懶政現象。給機關黨員配發“共產黨員崗”標志牌，開展機關黨員“亮身份、做表率”活動，自覺增強服務意識，主動提升服務本領，展現我校機關工作人員的良好形象。

5.認真做好為基層院（系）減負工作。機關部門要樹立解決形式主義突出問題的思想，切實做好為院（系）減負工作。以“減數量、壓篇幅、提質量”為原則，從嚴控制發文數量，提高發文質量。以“縮規模、控規格、提效率”為原則，加強會議計劃、審批、管理，嚴控會議頻次、規模、時間。

（四）增強機關活力，營造良好工作氛圍

1.結合部門實際，積極開展特色活動。以西安石油大學為例，在開展作風建設專項行動中，聚焦師生關切，積極解決實際問題。建立黨員領導干部、黨員骨干教師與非黨員青年教師一對一聯系臺賬，充分利用新媒體加強教育引導，提升青年教師的政治覺悟和入黨積極性，增強黨組織對青年教師的吸引力和凝聚力；加大在青年教師中發展黨員的力度，將青年教師入黨情況納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容。財務處進一步加強財務制度建設和執行力度，持續優化財務業務流程，針對提升管理效能和師生關切的重點問題持續用力，營造風清氣正的財務環境，開展“亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾”活動，為師生服務、為學校發展做好財務服務保障。后勤處舉辦“走進食堂的一天”體驗活動，將食堂的各個環節進行全方位展示和宣傳，讓師生放心滿意；進一步加強后勤工作流程化標準制定，提升管理服務質量和科學化精細化水平；加快制定第三方服務質量全過程考核辦法，確保各項外包服務提質升級；以“綠色校園”創建工作為契機，做好校園的綠化與美化，營造良好的校園環境。

2.開展選先進樹典型工作，鞏固作風建設成效。選樹一批在工作中擔當作為、迎難而上、奮勇在前的可見可學可比的作風好的先進典型，給予表彰獎勵。在機關廣大黨員干部職工中，形成積極向先進典型學習的良好氛圍，努力實現一流標準、一流作風、一流服務，以永不懈怠的精神狀態、一往無前的奮斗姿態，積極投身到推進學校高質量發展的各項工作中。

三、結語

總之，高校機關黨建工作創新路徑研究是一個常新的課題，隨著形勢的變化而不斷變化。高校機關黨建工作的開展要堅持正確的政治方向，要圍繞中心服務大局，要理論聯系實際，要發揚釘子精神，鍥而不舍，久久為功。

參考文獻

[1] 胡鵬.新時代高校機關黨建工作內涵及創新路徑探析[J].北京城市學院學報，2019（3）：36-39.

[2] 張娟娟，馬萬民.高校機關高質量黨建推進路徑探討[J].南方論刊，2022（3）：52-53.

【基金項目：西安石油大學2022年度“立德樹人”研究課題“新時代高校機關黨建工作創新路徑研究——以西安石油大學機關黨委為例”（LD202222）?！?/p>

（作者簡介：朱戰威，西安石油大學講師，從事高校黨建與思想政治教育研究）