供電企業內部控制與財務報告的質量關系研究

高翔 國網浙江省電力有限公司金華供電公司

引言

隨著數字時代的到來，供電企業面臨的內外部環境日益復雜，由此也給財務管理工作和整體運行帶來了更多的機遇和挑戰。加強內部控制對于提升財務管理工作水平具有重要作用。而財務報告的質量作為供電企業財務管理工作的首要評估指標，通過內部控制提升財務報告的質量十分有必要。

一、供電企業內部控制概述

供電企業的內部控制是為了保護企業的資產，確保財務報告的可靠性和合規性，提高運營效率和服務質量，防范風險和不當行為而采取的管理措施和制度。

首先，供電企業應建立健全的控制環境?？刂骗h境是內部控制的基礎，是指管理層對內部控制的態度和行為，以及企業的內部文化和價值觀[1]。供電企業應建立誠信、紀律和職業道德的文化氛圍，設立適當的機構和職責，建立明確的責任和權力分配，確保內部控制得以有效實施。其次，供電企業應制定和執行適當的風險管理政策和程序。風險管理是供電企業內部控制的重要組成部分，包括對各種風險的識別、評估和應對措施的制定。供電企業應建立風險管理框架，明確各個環節的風險，制定相應的控制措施和應急預案，及時應對風險事件，確保企業的正常運營。再次，財務管理是供電企業內部控制的核心部分，包括會計制度、財務報告制度、成本控制制度等。供電企業應確保財務數據的準確性和可靠性，建立合理的會計核算原則和政策，實施嚴格的財務審核和審計制度，確保財務報告的及時、準確和合規。同時供電企業應加強資產管理和保護，包括固定資產的購置、使用、變動和處置，以及庫存和現金等資產的管理。最后，信息化建設是供電企業內部控制的重要手段，可以提高信息的流動和共享，加強對業務數據的監控和分析。供電企業應建立完善的信息系統，確保數據的安全和可靠，實現對業務和管理的全面和及時監控，提高決策的準確性和效率。

二、企業財務報告質量的評價標準

企業財務報告質量的評價標準是判斷該企業財務報告能否真實、準確、可靠地反映企業的經營狀況和財務狀況的指標。

第一，完整性是評價財務報告質量的基本標準。財務報告應包含所有與決策相關的信息，不能有任何遺漏。供電企業的財務報告應包括資產、負債、所有者權益、收入、費用及利潤等全部重要信息，以提供給內外部用戶一個全面的企業財務狀況。第二，準確性是評價財務報告質量的重要標準。財務報告中的數據應當真實、準確、沒有錯誤，反映供電企業的真實經濟狀況。財務報告中的數值應當與實際情況相符，不能有意識或無意識地進行財務數據的篡改或偽造。第三，清晰度是評價財務報告質量的標準[2]。財務報告應以清晰、明確、簡潔的方式呈現信息，以便讀者能夠理解和分析。供電企業的財務報告應當使用簡單易懂的語言，避免使用專業術語，以增加財務報告的可讀性和可理解性。第四，財務報告應及時發布，以便用戶能夠及時獲取和使用相關信息。供電企業的財務報告應在規定的時間內提交給相關監管機構和股東，以保證財務報告的時效性。第五，財務報告應在不同時間點之間保持一致，以反映企業的穩定性和可持續性。供電企業的財務報告應保持財務數據和信息的連續性和一致性，避免因會計政策或估計方法的變更而導致財務報告的不一致。

三、內部控制對財務報告質量的影響

（一）權責分配對財務報告的影響

一個企業只有明確權責分配，才能提高公司的管理能力和競爭力，進而確保財務報告的質量能夠得到保證。首先，明確權責分配可以有效分離職責，確保財務報告的真實性和準確性。在一個企業中，職責分工非常重要。通過明確權責分配，各級財務管理人員負有對財務報告的核實和審核責任，他們需要按照規范的程序和要求對財務報告進行核實和審核，確保報告的真實性和準確性。只有真實準確的財務報告，才能為企業的決策提供正確的信息支持，指導企業的經營和戰略決策。

其次，通過明確權責分配，企業可以將不同的財務職責劃分給不同的人員，使每個人員都承擔起相應的責任，保證了內部控制的有效運行。例如，負責收入和支出的員工應該與負責核算和記錄的員工相分離。

最后，明確權責分配可以提高財務報告的時效性和及時性。通過明確權責分配，企業可以明確各流程節點負責人員的職責，并嚴格按照預定的時間節點要求及時提交財務報告。這樣可以確保財務報告按時完成和提交[3]，幫助企業更好地掌握市場動態和業務變化，及時調整經營策略。

（二）內部審計對財務報告的影響

供電企業開展內部審計將從發現和糾正錯誤、提高透明度和可靠性以及改善財務報告的可信度等方面提高財務報告的質量。

內部審計是一個獨立的、客觀的評估和檢查過程，可以幫助供電企業發現并糾正財務報告中存在的錯誤和問題。通過及時糾正錯誤，可以提高財務報告的準確性和真實性，保證報告中的數據和信息準確無誤。此外，內部審計可以提高企業的透明度和可靠性，提高對外界的信息披露和溝通。通過內部審計的審核和評估，供電企業可以為內部和外部的利益相關方提供一個可信的財務報告。這樣一來，增強企業與投資者、銀行、政府等各方之間的信任關系，有利于企業的融資和發展。最重要的是，內部審計可以提升財務報告的可信度，提高其作為決策依據的有效性。通過對財務報告的審核和監督，內部審計可以發現財務信息的不準確性、不完整性以及其他問題。通過及時糾正和完善，財務報告的可信度將會得到提高，進而增強企業的聲譽和形象。

（三）風險管理對財務報告的影響

通過加強風險管理可以幫助供電企業識別和評估潛在的風險和威脅，并提供相應的風險管理措施。對業務流程和財務報告的審核、評估可以發現業務風險、操作風險以及財務風險等問題，并提出相應的控制和改進建議。這樣能夠幫助企業及時采取措施，降低風險發生的概率，提高財務報告的質量和可靠性。風險管理還可以幫助供電企業預防錯誤和欺詐行為對財務報告的影響[4]。例如，通過設置嚴格的流程和審批制度，減少人為錯誤的發生。同時，通過加強內部審計和監督，可以發現并防止欺詐行為的發生，確保財務報告的準確性和真實性。除此之外，風險管理可以幫助供電企業更準確地進行決策，從而提高財務報告的質量。通過風險管理，企業能夠預測和評估各種潛在的風險，包括市場風險、財務風險、經營風險等。這樣能夠使企業在制定戰略和規劃時更加準確，降低財務報告中決策的風險，并提高決策的質量。

（四）信息化建設對財務報告的影響

首先，通過對財務管理和內部控制的信息化轉型，能夠提高財務數據的準確性和及時性，從而提升財務報告的質量。傳統的財務管理往往依賴人工記錄和處理財務數據，容易出現錯誤和延誤。而財務管理信息化轉型引入電子化財務系統，數據錄入和處理過程自動化，大大減少了人為誤差。此外，財務系統能夠實時收集和整理財務數據，提高數據的及時性，更快地做出財務報告。其次，財務管理信息化轉型能夠提高財務報告的可靠性。在傳統的財務管理下，財務數據的錄入和處理過程較為復雜，存在著操縱和篡改的風險。而財務管理信息化轉型引入了數據的自動處理和記錄，大大降低了人為干預的機會，提高了財務報告的可靠性。再次，信息化轉型能夠提高財務報告的可理解性。財務系統能夠將財務數據以圖表和報表的形式呈現出來，使財務報告更加直觀和易于理解。此外，財務系統還能夠對財務數據進行分析和計算，生成各種財務指標和分析報告，幫助用戶更好地理解企業的財務狀況和業務運營情況。最后，信息化建設能夠提升財務報告的規范性和合規性。財務系統可以根據財務會計準則和法規自動進行財務處理和報告，確保財務報告的規范性和合規性。

四、完善內控管理提高財務報告質量的策略

（一）強化財務報告工作的內部控制

供電企業在財務報告工作中的內部控制是確保財務報告的準確性、完整性和合規性的重要保障。一方面，供電企業應建立與實際業務相適應的會計制度，明確會計準則和政策，確保會計處理的準確性和合規性。企業可以制定合理的財務報告制度，明確財務報告的編制程序和要求，確保財務報告的準確、及時和完整。在財務報告的編制、審計和審核等工作過程中，應有明確的責任分工，相應的權限和審批程序。此外，企業應建立內部審計機構，對財務報告的編制和相關業務進行內部審計，確保財務報告的合規性和可靠性。

另一方面，企業應建立健全的財務數據管理制度，包括對財務數據的收集、記錄、存儲和備份等方面的規定[5]。企業應加強對財務數據的監督和審計，及時發現和糾正錯誤和異常，確保財務數據的準確性和可靠性。并且，企業可采用內部審計、獨立審計和專業咨詢等手段，確保內部控制的有效性和合規性。同時，企業應建立內部控制的監督機制，對評估結果進行監督和整改，確保內部控制的持續改進和有效運行。

（二）注重經營業務流程控制質量

供電企業作為公共事業性企業，其經營業務流程控制建設對于提高財務報告的質量至關重要。在該過程中，一是供電企業應建立健全的內部控制體系，明確崗位職責和權限，規范各業務環節的操作流程和審批程序。企業可以制定標準化的流程手冊，明確業務流程的步驟和要求，確保業務流程的一致性和規范性。同時，建立內部審核制度，對各業務流程進行定期的內部審查，及時發現和糾正問題，以確保財務報告的準確性和真實性。二是供電企業應加強對業務流程的標準化管理，制定統一的流程和規范，確保業務流程的一致性和合規性。建立審批制度和授權流程，明確各個環節的責任和權限，有效控制業務流程中的風險。同時，建立事后監督制度，對業務流程進行跟蹤和監督，確保業務流程的順利進行和質量控制。三是供電企業應加強員工培訓與監督，提高員工的業務素質和財務知識水平。通過培訓，使員工了解并掌握業務流程控制的要求和標準，提高其對財務報告編制的準確性和規范性的認識。同時，建立定期的內部審計和監督制度，對員工的操作和業務流程進行檢查和評估，及時發現問題并加以解決。

（三）強化財務報告相關人員的責任意識

首先，供電企業應建立完善的培訓體系，定期組織財務報告相關人員進行財務知識和報告編制規則的培訓。培訓內容應包括財務報告的目的、編制原則、報告要求等方面的內容，使相關人員全面了解財務報告的重要性和編制要求，提高他們的專業水平和責任意識。其次，供電企業應建立公平合理的激勵機制，通過一定的獎勵措施，鼓勵財務報告相關人員認真履行職責，提高財務報告的質量。同時，還應建立相關的考核機制，對財務報告的編制人員進行績效考核，將財務報告的質量作為考核指標的重要內容，使得企業財務報告的質量能夠明顯對員工自身的利益產生影響，從而激發相關人員的責任意識和工作積極性。再次，供電企業應建立健全的監督機制，加強對財務報告相關人員的監督和檢查，并及時發現和糾正問題。對于故意編造虛假財務報告、違反編制規則的行為，應堅決予以問責，依法追究相關人員的責任，形成有效的震懾，保護財務報告的真實性和可靠性。最后，企業要端正對待外部審計態度，積極配合外部審計部門的調查監督。供電企業應定期聘請獨立的外部審計機構對財務報告進行審計，以提高財務報告的獨立性和可信度。外部審計可以有效發現并糾正財務報告中的錯誤和問題，為企業提供獨立公正的意見，提高財務報告的質量。

（四）積極開展信息化管理系統建設

供電企業作為一個重要的基礎產業企業，財務報告的準確與否直接關系到企業的經營狀況和發展前景。為了提高財務報告的質量，供電企業應該開展財務管理信息化系統建設。

第一，供電企業應該建立完善的財務管理信息化系統。財務管理信息化系統可以提高數據的可靠性和報告的一致性。同時，該系統可以實現財務數據的自動化處理和分析。此外，財務管理信息化系統還可以實現與其他企業管理信息系統的無縫對接，提高企業整體管理水平和效率。

第二，供電企業應該重視數據質量管理。財務管理信息化系統的數據質量直接關系到財務報告的準確性和可信度。供電企業應該建立數據質量管理體系，包括數據采集、處理、存儲和報告等環節，確保財務數據的完整、準確、可靠和一致。同時，供電企業還應該建立數據質量監控和評估機制，定期對財務數據進行質量評估和改進，提高財務報告的質量和可靠性。

結語

綜上所述，供電企業加強內部控制對財務報告的質量具有重要的影響。通過加強財務報告編制過程的內部控制、提升業務流程內部控制質量、強化財務人員的責任意識以及開展信息化財務轉型等措施，可以提高財務報告的準確性、真實性和可靠性。同時，內部控制還能夠強化企業的風險管理，提升財務報告作為決策依據的可信度和有效性。因此，供電企業應積極推進內部審計機制的建立和落實，以提高財務報告的質量，增強企業的核心競爭力。