中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2022年）發(fā)布

4月19日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）在北京發(fā)布《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2022年）》藍(lán)皮書，并舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司司長(zhǎng)肖寒、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司一級(jí)巡視員國(guó)煥新、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社社長(zhǎng)王海東、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長(zhǎng)李愛(ài)仙介紹藍(lán)皮書有關(guān)情況并答記者問(wèn)。

藍(lán)皮書分為三個(gè)部分：一是標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)概覽部分，主要統(tǒng)計(jì)分析了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的情況；二是標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作部分，體現(xiàn)出我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全、市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)、地方標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展效能不斷彰顯、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程穩(wěn)步推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)的總基調(diào)；三是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展展望部分，明確我國(guó)未來(lái)將著重加強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著重在標(biāo)準(zhǔn)化“兩端”發(fā)力，著重加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)力度，著重穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年度報(bào)告（2022年）

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。特別是作為重要的創(chuàng)新資源，標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低是市場(chǎng)主體創(chuàng)新活躍度和成熟度的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要參考指標(biāo)。2022年以來(lái)，全國(guó)各地各部門大力實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，不斷健全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，提升市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，在助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮了積極作用。

一、標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)概覽

（一）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2022年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2266項(xiàng)。按照標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)劃分，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)2099項(xiàng)，指導(dǎo)性技術(shù)文件85項(xiàng)；按照標(biāo)準(zhǔn)制修訂劃分，制定1382項(xiàng)，修訂884項(xiàng)。2022年，批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品238項(xiàng)。截至2022年底，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)共43027項(xiàng)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)2117項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)40378項(xiàng)，指導(dǎo)性技術(shù)文件532項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品共4080項(xiàng)。

（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2022年，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3501項(xiàng)。截至2022年底，共批準(zhǔn)設(shè)立73類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共78431項(xiàng)。

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)。2022年，備案地方標(biāo)準(zhǔn)8600項(xiàng)。截至2022年底，備案地方標(biāo)準(zhǔn)共61969項(xiàng)。

（四）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2022年，社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公布17675項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

截至2022年底，社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上累計(jì)公布51078項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。其中，農(nóng)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)8158項(xiàng)，占比15.97%；工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)25434項(xiàng)，占比49.79%；服務(wù)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)11132項(xiàng)，占比21.79%；社會(huì)事業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)6354項(xiàng)，占比12.44%。

（五）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2022年，企業(yè)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)470738項(xiàng)，涵蓋產(chǎn)品721585種。

截至2022年底，共有402284家企業(yè)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)2621816項(xiàng)，涵蓋4358182種產(chǎn)品。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。2022年，新成立全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)35個(gè)。其中，技術(shù)委員會(huì)（TC）8個(gè)，分技術(shù)委員會(huì)（SC）22個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG）5個(gè)。截至2022年底，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共1319個(gè)，包括546個(gè)技術(shù)委員會(huì)（TC），756個(gè)分技術(shù)委員會(huì)（SC）和17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組（SWG）。按產(chǎn)業(yè)劃分，第一產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)97個(gè)，占比7.35%；第二產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)1016個(gè)，占比77.03%；第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)委員會(huì)168個(gè)，占比12.74%；社會(huì)公共事業(yè)技術(shù)委員會(huì)38個(gè)，占比2.88%。

（七）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。2022年，各地開展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)。截至2022年底，各地開展國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目7723個(gè)。

（八）標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。2022年，積極推動(dòng)ISO應(yīng)對(duì)氣候變化為主題的《倫敦宣言》實(shí)施，參與《ISO和氣候變化》白皮書的制定，推動(dòng)ISO新成立小水電、供熱管網(wǎng)等4個(gè)新的技術(shù)機(jī)構(gòu)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作，與巴基斯坦、埃及、歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織等14個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織簽署標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域合作文件及行動(dòng)計(jì)劃，成功舉辦金磚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議及系列相關(guān)配套活動(dòng)，組織舉辦“一帶一路”國(guó)家援外培訓(xùn)班8期，為26個(gè)國(guó)家培訓(xùn)275名標(biāo)準(zhǔn)化管理人員。發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版335項(xiàng)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作

（一）高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全

農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給更加充足。全年發(fā)布農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)170項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到3928項(xiàng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案總數(shù)達(dá)到4473項(xiàng)；農(nóng)業(yè)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公布總數(shù)達(dá)到8158項(xiàng)，7946家企業(yè)通過(guò)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)自我聲明公開執(zhí)行的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到45617項(xiàng)，涵蓋的產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到136327項(xiàng)。同時(shí)，新建水稻良種繁育等國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)134個(gè)，啟動(dòng)38個(gè)農(nóng)村綜合改革和新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度不斷加大。

食品消費(fèi)品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年發(fā)布食品消費(fèi)品領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)308項(xiàng)。截至2022年底開展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)105個(gè)，我國(guó)重點(diǎn)領(lǐng)域的主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度達(dá)到95%。注重加強(qiáng)嬰童老年用品和醫(yī)療用品等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，成立適老化改造標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)適老化改造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)布《兒童手表》等15項(xiàng)兒童用品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布醫(yī)療器械國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，醫(yī)療器械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)114項(xiàng)，民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)保障水平不斷提升。

制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)支撐更加有力。制定高端裝備制造強(qiáng)基標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，持續(xù)實(shí)施新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，全年發(fā)布材料與裝備制造領(lǐng)域相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)728項(xiàng)，包括刻蝕機(jī)、增材制造等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，重點(diǎn)領(lǐng)域裝備制造國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%。發(fā)布智能泊車輔助系統(tǒng)性能要求、電動(dòng)汽車充電系統(tǒng)信息安全、電動(dòng)汽車能量消耗量等38項(xiàng)汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)布空間站坐標(biāo)系、載人航天器載荷運(yùn)輸要求等首批載人航天標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家高端裝備制造業(yè)、智能制造標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)總數(shù)達(dá)到108個(gè)，形成了以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體躍升的良好態(tài)勢(shì)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研制不斷提速，IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生物特征識(shí)別等130余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)加快研制，工業(yè)母機(jī)、新一代信息技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、稀土等產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)圖譜推進(jìn)繪制，新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善，人工智能醫(yī)療器械、新型分子診斷技術(shù)等國(guó)內(nèi)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同制定力度持續(xù)增大。

服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋更加廣泛。全年發(fā)布服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)107項(xiàng)，新增服務(wù)業(yè)類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3889項(xiàng)。服務(wù)業(yè)類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)總量達(dá)11132項(xiàng)，占比21.79%，增速較快，反映服務(wù)業(yè)市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)供給強(qiáng)勁。新增服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)176個(gè)，截至2022年底，總數(shù)達(dá)到1304個(gè)。新增北京基金小鎮(zhèn)基金機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目、上海信息軟件測(cè)評(píng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目等10個(gè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成效突出。比如，智慧物流服務(wù)、綜合客運(yùn)樞紐等11項(xiàng)智慧物流、綜合交通運(yùn)輸領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全面支撐構(gòu)建現(xiàn)代流通體系，旅游民宿、旅游度假區(qū)等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)助力疫情防控常態(tài)下旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。《電子商務(wù)物流可循環(huán)包裝管理規(guī)范》等快遞綠色包裝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有效助推快遞包裝減量化、標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化。截至2022年9月，全國(guó)快遞行業(yè)累計(jì)投放可循環(huán)快遞箱（盒）978萬(wàn)個(gè)，回收復(fù)用瓦楞紙箱6.4億個(gè)①。

社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加便民。全年發(fā)布社會(huì)管理和公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng)，新增標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)121個(gè)。中央網(wǎng)信辦積極推動(dòng)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)研制。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署健全政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，整合構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系②。全國(guó)行政管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立，推動(dòng)行政管理和服務(wù)方式創(chuàng)新。政務(wù)服務(wù)一件事一次辦、全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、中小學(xué)數(shù)字教材、公共就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)自助銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)要求等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施深受群眾好評(píng)，冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪裝備等一批標(biāo)準(zhǔn)有力支撐“后冬奧時(shí)代”。

生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)布局更加落地。成立了院士牽頭、多方參與的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組，編制出臺(tái)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，組織制定《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，下達(dá)72項(xiàng)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)計(jì)劃。發(fā)布電解鋁產(chǎn)品能耗限額、熒光燈能效限定值、鋼鐵企業(yè)取水定額等19項(xiàng)節(jié)能節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。發(fā)布?xì)湎到y(tǒng)安全的基本要求、加氫機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)，有力支持氫能源規(guī)模利用。發(fā)布海洋生態(tài)修復(fù)指南、頁(yè)巖氣開發(fā)過(guò)程水資源保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了自然資源保護(hù)和節(jié)約利用。天津、廣東編制碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系地方實(shí)施方案，河北、內(nèi)蒙古制定大型活動(dòng)碳中和、零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等地方標(biāo)準(zhǔn)，江西發(fā)布46項(xiàng)綠色生態(tài)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給熱度不減。全年社會(huì)團(tuán)體在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上公布17675項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，相比2021年增長(zhǎng)53%。其中，工業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)占比49.79%，農(nóng)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)占比15.97%，服務(wù)業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)占比21.79%，社會(huì)事業(yè)類標(biāo)準(zhǔn)占比12.44%，重點(diǎn)涵蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等門類，制造業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占總量的38.72%，是市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新的主要領(lǐng)域。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定的、滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供給旺盛，對(duì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新具有重要推動(dòng)作用。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活躍度持續(xù)提升。全年企業(yè)新聲明公開470738項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，較2021年增加32767項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，同比增長(zhǎng)7.48%。其中，執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)441748項(xiàng)，占比達(dá)到93.84%。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)的重要技術(shù)依據(jù)，企業(yè)聲明公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的不斷提升，反映出企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展信心和發(fā)展?fàn)顩r在持續(xù)改善。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)性顯著提高。截至2022年底，共有1679家企業(yè)的2856項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為“領(lǐng)跑者”，其中564家企業(yè)的881項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是2022年新增的“領(lǐng)跑者”。在產(chǎn)品方面，“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋電氣機(jī)械、通用設(shè)備、金屬冶煉、紡織服裝、化學(xué)制品、汽車制造、電子器件、家具制造、文教玩具、造紙印刷等上百個(gè)大類實(shí)施范圍，“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)選取緊貼市場(chǎng)前沿需求，指標(biāo)水平優(yōu)于國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)要求。在服務(wù)方面，“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋物流、互聯(lián)網(wǎng)、再生資源回收管理、舊貨零售服務(wù)、汽車救援服務(wù)、二手車鑒定評(píng)估服務(wù)、保健服務(wù)、污水處理及垃圾焚燒運(yùn)營(yíng)服務(wù)、銀行網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、金融信息服務(wù)等20多個(gè)行業(yè)，以高水平標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)，增加中高端服務(wù)的有效供給。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意識(shí)更加主動(dòng)。截至2022年底，全國(guó)有30個(gè)省市223個(gè)市（區(qū)）、5萬(wàn)多家企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果11萬(wàn)多個(gè)，涉及1800余類產(chǎn)品和服務(wù)門類，重點(diǎn)裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率超過(guò)90%，主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%。2022年，有239家企業(yè)獲得標(biāo)準(zhǔn)化良好行為證書，相比2021年增長(zhǎng)69%。在2022年度新增的1286項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，企業(yè)參與制定了1170項(xiàng)，占比達(dá)到90.98%。標(biāo)準(zhǔn)化能力水平的提升已成為企業(yè)提質(zhì)增效的重要?jiǎng)幽堋?/p>

市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展保障力不斷增強(qiáng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局與全國(guó)工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2023年）》，舉辦“2022民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)暨民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新周”活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局與國(guó)資委共同舉辦中央企業(yè)質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新大會(huì)，聯(lián)合印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。17個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織開展2022年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選，工業(yè)和信息化部開展百項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，全社會(huì)支持市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)力度越來(lái)越大。

（三）地方標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展效能不斷彰顯

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)活躍程度相對(duì)較高。從公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量看，截至2022年底，各地區(qū)公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的分布呈現(xiàn)階梯特征。排名前十的地區(qū)依次是廣東、浙江、山東、北京、上海、江蘇、河北、福建、山西和四川。排在前兩位的廣東、浙江分別公布了6419項(xiàng)和5640項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，排在第三位到第六位的山東、北京、上海、江蘇分別公布了2941、2808、1820、1669項(xiàng)。具體情況見(jiàn)圖1。

從自我聲明公開企業(yè)數(shù)量看，截至2022年底，各地區(qū)自我聲明公開的企業(yè)數(shù)量也呈階梯狀分布，山東、浙江、廣東、江蘇、河北、河南、安徽、遼寧、湖南以及四川位居全國(guó)前十名。其中，位列前五的山東、浙江、廣東、江蘇、河北，其聲明企業(yè)數(shù)量分別為56270家、54535家、49455家、42067家、24754家。具體情況見(jiàn)圖2。

從對(duì)標(biāo)結(jié)果發(fā)布情況看，截至2022年底，浙江、山東、河北、陜西、廣東、江蘇、湖南、江西、安徽、內(nèi)蒙古發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果數(shù)量位居全國(guó)前十，其中排在前三的浙江、山東以及河北分別發(fā)布對(duì)標(biāo)結(jié)果26625個(gè)、25975個(gè)、22589個(gè)。具體情況見(jiàn)圖3。

從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)分布情況來(lái)看，截至2022年底，全國(guó)排名前十的地區(qū)依次是廣東、山東、浙江、江蘇、北京、上海、安徽、福建、湖南、河北。廣東位列榜首，有918項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入“領(lǐng)跑者”名單，主要分布在電氣機(jī)械和器材制造、通用設(shè)備制造領(lǐng)域。山東位列第二，有325項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入“領(lǐng)跑者”名單，主要分布在電氣機(jī)械和器材制造領(lǐng)域。浙江位列第三，有288項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入“領(lǐng)跑者”名單，主要分布在專用設(shè)備制造領(lǐng)域。具體情況見(jiàn)圖4。同時(shí)，排名前五的地區(qū)“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)均在100家及以上。

標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐能力呈現(xiàn)一超多強(qiáng)特點(diǎn)。從全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)分布情況來(lái)看，截至2022年底，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處數(shù)量在30個(gè)以上的有北京、上海、江蘇、廣東、山東、遼寧、天津、浙江、河南、陜西、四川以及湖北共12個(gè)地區(qū)，其中北京一地共承擔(dān)了643個(gè)秘書處，占全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處總數(shù)的48.75%。具體情況見(jiàn)圖5。

從標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)能力看，各地區(qū)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位數(shù)量排名前十的依次是北京、廣東、浙江、江蘇、山東、上海、福建、安徽、四川、河南。排名第一的是北京，有1887家單位作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草單位。具體情況見(jiàn)圖6。

標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作用更受重視。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)印發(fā)《服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》，推動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中共北京市委、北京市人民政府印發(fā)《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》，深入落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位。2022年長(zhǎng)三角市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議在上海召開，江蘇、浙江、安徽和上海的市場(chǎng)監(jiān)管部門共同簽署《長(zhǎng)三角地區(qū)市場(chǎng)準(zhǔn)入體系一體化建設(shè)合作協(xié)議》。2022年2月，廣東省粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)正式成立，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)共通標(biāo)準(zhǔn)工作。第四屆中部六省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略合作聯(lián)盟會(huì)議在大同召開，為中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的標(biāo)準(zhǔn)支撐，著力推動(dòng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化務(wù)實(shí)合作。

地方標(biāo)準(zhǔn)化工作力度顯著加強(qiáng)。山東、上海等地召開質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新大會(huì)，河南印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)河南的意見(jiàn)》，全面部署“標(biāo)準(zhǔn)河南”建設(shè)。上海、浙江、江西等地簽署省部標(biāo)準(zhǔn)化合作協(xié)議，加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)。吉林、黑龍江、寧夏等地將標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃納入省級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。上海、山東、浙江等地率先啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，四川天府新區(qū)、浙江龍港市等地開展城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)，義烏開展“標(biāo)準(zhǔn)城市”建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化工作與地方發(fā)展有效銜接、同頻共振。

（四）標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化躍升工程穩(wěn)步推進(jìn)

積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，2022年，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織氣候變化政策文件的制定，ISO官網(wǎng)專門刊文表彰我國(guó)在參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)。

積極開展標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外交流合作，東北亞、中歐、中德、中俄等標(biāo)準(zhǔn)化合作機(jī)制進(jìn)一步深化，推動(dòng)與14個(gè)國(guó)家、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)簽署合作文件，截至2022年底，我國(guó)與63個(gè)國(guó)家、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織簽署了106份標(biāo)準(zhǔn)化雙多邊合作文件。

鼓勵(lì)外資企業(yè)的專家參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，2022年，我國(guó)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)新增外資企業(yè)委員752人。

注重采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度，2022年，有792項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采用了ISO、IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

持續(xù)推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版工作，2022年，全年發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版335項(xiàng)，涵蓋大宗貿(mào)易商品、對(duì)外承包工程、節(jié)能低碳、裝備制造、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，水電、公路標(biāo)準(zhǔn)在海外工程中進(jìn)一步得到廣泛應(yīng)用。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

標(biāo)準(zhǔn)供給機(jī)制不斷健全。優(yōu)化政府和市場(chǎng)相互協(xié)調(diào)的二元標(biāo)準(zhǔn)體系，修訂發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，完成6000多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。新增機(jī)關(guān)事務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)，對(duì)金融、司法等50個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍進(jìn)行優(yōu)化。

標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督持續(xù)推進(jìn)。2022年，新增免費(fèi)公開國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2266項(xiàng)，在線閱讀量達(dá)到21088144次，下載量為1027169次，市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)信息需求得到了有效支撐。收集處理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)反饋信息1799條，對(duì)49項(xiàng)重點(diǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開展統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)。組織抽查600多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)并糾正超范圍制定、重復(fù)交叉等問(wèn)題。

標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍不斷壯大。截至2022年底，全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員共有56697人次，其中來(lái)自民營(yíng)企業(yè)的委員15863人次。2022年我國(guó)新注冊(cè)ISO和IEC專家1342名，其中ISO 1077名，IEC 265名。我國(guó)專家榮獲IEC愛(ài)迪生獎(jiǎng)、1906獎(jiǎng)、ISO卓越貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)30余個(gè)。

標(biāo)準(zhǔn)化教育及培訓(xùn)成效顯著。2022年，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)專業(yè)納入國(guó)家職業(yè)教育本科序列，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)被列入授予高職本科專業(yè)管理學(xué)和法學(xué)學(xué)士學(xué)位學(xué)科門類。中國(guó)計(jì)量大學(xué)等14所普通高校開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程本科或雙學(xué)位專業(yè)，2461人獲得1+X標(biāo)準(zhǔn)編審職業(yè)技能等級(jí)證書，標(biāo)準(zhǔn)化“普通高等教育+職業(yè)教育+職業(yè)技能培訓(xùn)”的教育培訓(xùn)體系初步形成。積極組織開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)工作，2022年開展培訓(xùn)37期，培訓(xùn)學(xué)員9880人次。我國(guó)學(xué)生代表隊(duì)參加第17屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)奧林匹克競(jìng)賽，榮獲白金獎(jiǎng)等4個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，成績(jī)優(yōu)異。

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼工作持續(xù)深化。建成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼中央數(shù)據(jù)庫(kù)，截至2022年底已向登記管理部門預(yù)賦了4.6億個(gè)碼段，機(jī)構(gòu)總量達(dá)1.64億，為社會(huì)各類用戶提供統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)查詢服務(wù)年均1.74億次。建立統(tǒng)一代碼核查通報(bào)機(jī)制，重錯(cuò)碼率從改革初期的1.67%降低至目前的0.01%，全面提升統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量。

物品編碼服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng)。形成廣覆蓋立體化的物品編碼應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，截至2022年底已涵蓋零售、制造等20多個(gè)領(lǐng)域，企業(yè)用戶保有量達(dá)到59萬(wàn)家，國(guó)內(nèi)商品數(shù)據(jù)總量達(dá)到1.7億，均位列世界第一。與相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)文件，積極推進(jìn)通用物資編目工作。

三、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展展望

下一步，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略要求，深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，著力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)供給從政府主導(dǎo)向政府、市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)貿(mào)易向經(jīng)濟(jì)社會(huì)全域轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由國(guó)內(nèi)驅(qū)動(dòng)向國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，標(biāo)準(zhǔn)化工作由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。著重加強(qiáng)四個(gè)方面工作：

一是著重加強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加大新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制力度，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障，織密筑牢標(biāo)準(zhǔn)安全網(wǎng)，強(qiáng)化民生領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給。

二是著重在標(biāo)準(zhǔn)化“兩端”發(fā)力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與科研的互動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和監(jiān)督檢查，健全覆蓋政府頒布標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施全過(guò)程的追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，提升科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的程度。

三是著重加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進(jìn)力度，改變地方標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)達(dá)地區(qū)水平高、欠發(fā)達(dá)地區(qū)水平低的不平衡現(xiàn)象，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)化水平的整體提供促進(jìn)共同富裕。

四是著重穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)制度型開放的指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系兼容，營(yíng)造外資企業(yè)依法參與標(biāo)準(zhǔn)制定的公平環(huán)境，加強(qiáng)“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，加強(qiáng)國(guó)際化人才隊(duì)伍建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)高水平開放。