加強標準化研究提升標準化科技水平 推動標準化與科技創新實現互動發展

張佩玉

《國家標準化發展綱要》指出，要加強標準化理論和應用研究，構建以國家級綜合標準化研究機構為龍頭，行業、區域和地方標準化研究機構為骨干的標準化科技體系。《國家“十四五”規劃綱要》提出了整合優化科技資源配置、加強原創性引領性科技攻關、持之以恒加強基礎研究、建設重大科技創新平臺等一系列任務。

“十四五”規劃步入中期，《綱要》進入深度實施階段。各地標準化研究機構在科研計劃中列為首位的課題是什么？它們將對標準化科技創新及經濟社會發展產生什么樣的推動作用？為此，《中國標準化》雜志采訪了內蒙古自治區質量和標準化研究院院長賈雙文，就重要科研課題任務的具體內容和帶來的效益請他作了介紹。

《中國標準化》：您對《國家標準化發展綱要》中提出的標準化與科技創新互動發展如何理解？其對我國今后的科技發展有什么影響？

賈雙文：黨的二十大報告中，19次提到科技，5次提到科技創新。毫無疑問，中國式現代化，一定是創新驅動、科技引領的現代化。

當前，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖，標準化與科技創新關系愈發緊密。黨和國家高度重視標準化工作，《綱要》把“推動標準化與科技創新互動發展”放在五大任務之首，提出要加強關鍵技術領域標準研究，以科技創新提升標準水平，健全科技成果轉化為標準的機制。同時明確，到2025年，共性關鍵技術和應用類科技計劃項目形成標準研究成果比率達50%以上；國家標準與國際標準關鍵技術指標一致性程度也將大幅提升，國際標準轉化率達85%以上。

可見，標準是銜接科研與產業，推動科技創新成果轉化為實際生產力、促進綜合國力提升的橋梁，為我國科創技術產業化、規范化、規模化、市場化和國際化發展夯實了學理基礎，指明了戰略方向。將來，科技項目成果會更多地以標準的形式展現，因此，誰把握住了標準，就贏得了技術研發和市場開拓的主動權。

標準化始終與科技創新緊密互動、互為支撐。標準的制定、實施過程，就是科技成果凝煉、推廣的過程。標準為科技創新活動提供“通用語言”，建立“最佳秩序”。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，站在新的歷史起點上，如何下好科技創新“先手棋”，以科技自立自強助推中國式現代化？進一步高質量推動標準化與科技創新互動發展，是非常關鍵的一環。

《中國標準化》：貴單位如何組織開展2023年科研課題任務，請具體介紹目標、計劃、內容。

賈雙文：黨的十八大以來，習近平總書記多次對內蒙古提出要把內蒙古建設成為我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障、國家重要能源和戰略資源基地、國家重要農畜產品生產基地、國家向北開放重要橋頭堡的戰略定位，為內蒙古量身定制了行動綱領。

面向2023，展望2025，內蒙古質量和標準化研究院將堅持以黨的二十大精神為指引，以服務保障內蒙古的“五大任務”及16條重點產業鏈作為抓手，聚焦標準引領、質量提升、品牌培育等工作，以質量聚力、產業聚實、標準聚質，創新務實的理念為企業導向、為行業引路、為產業把脈，以高水平標準助推自治區經濟社會高質量發展。

一是以貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國家標準化發展綱要》為主旨謀篇布局，助推經濟社會高質量發展。緊緊圍繞自治區“五大任務”見行見效，全面優化標準化創新發展機制，細化工作目標，實化工作舉措，強化項目成效。編制發布了《內蒙古自治區質量和標準化研究院未來五年工作思路和重點任務》及實施方案，制定了《科技項目管理辦法》《科研項目負責人管理條例》等10余項制度，規范科研項目的過程跟蹤、績效考評及獎勵等工作。設立院長科研基金，成立學術委員會，強化學術事務決策、審議、評定和咨詢等工作。成立了動物倫理委員會，規范本院從事生物學、食品科學等研究過程中的操作行為。

二是精準發力，促進關鍵領域創新發展。牢固樹立“標準助推創新發展、標準引領時代進步”理念，通過建設全國領先的標準公共服務中心、標準創新與應用中心、標準化合作與交流中心、標準化人才集聚中心，將內蒙古質量和標準化研究院打造成為標準化技術服務新高地、標準化科研創新新高地、標準化交流合作新高地、標準化人才集聚新高地，爭創成為國家一流標準化特色智庫，為全面推動中國式現代化的內蒙古實踐提供科研技術支撐。

三是統籌推進，明確重點科研項目建設內容。圍繞服務自治區產業轉型升級發展實際需求，進一步整合全區標準文獻、物品編碼、組織機構統一社會信用代碼等數據資源，打造標準公共服務中心，建設標準文獻數字化服務平臺、農畜產品標準技術法規動態監測平臺、組織機構實名驗證和數字服務平臺以及商品數字化服務平臺，推動完善標準要素資源共建共享模式，做好各類標準創新資源的綜合利用；以推動國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地建設為目標，圍繞“科研、標準、產業”三同步，打造標準創新與應用中心，建設科技成果轉移轉化示范基地、農畜產品標準驗證實驗室、工業綠色低碳標準創新研究中心、質量發展研究中心、質量認證及品牌價值評價中心，促進重點領域科技成果轉化，推動農畜產品生產高質量發展和能源產業綠色轉型；圍繞促進標準化研究機構可持續發展，打造標準化合作與交流中心，建立國家級國際科技合作基地，強化國內標準化創新技術聯盟，打造國家科普教育基地，搭建服務內蒙古外向型經濟的標準化合作交流平臺，提升內蒙古的標準化影響力。

《中國標準化》：在今年科研課題任務里，列為首位的研究課題是什么？其重要性體現在哪些方面？

賈雙文：“五大任務”相輔相成，共同構成了自治區高質量發展的“四梁八柱”，是內蒙古全面建設現代化的關鍵性抓手。今年，我院將緊緊圍繞落實五個方面的戰略定位，自覺把質量和標準化工作放在構建新發展格局中精心謀劃和扎實推進。在建設能源和戰略資源基地上，開展“鄂爾多斯零碳產業園標準化管理體系建設項目”。在建設農畜產品生產基地上，開展“內蒙古羊肉品質鑒別技術及標準研究”。

鄂爾多斯零碳產業園標準化管理體系建設項目：產業園區擔負著資源聚集、培育產業、城市化發展等一系列經濟社會發展使命，但同時也是高碳排區域。面對能耗雙控、高碳排和產業發展的矛盾，零碳產業園已經成為傳統產業園實現綠色高質量發展的目標。在過往實踐中，國內外雖然也有關于低碳或零碳園區的探索，但由于缺乏明確的零碳園區建設規劃和實施指南，致使園區建設“無的放矢”，尚未建立碳計量、碳管理、零碳閉環的全流程管理。同時，由于缺乏系統性的理論指導和科學嚴謹的規范要求，園區的零碳發展存在產業關聯聚集度低、能源規劃不合理、溫室氣體排放管理缺失、環境保護意識淡薄等問題，減緩并影響著當地經濟建設的高質量、可持續發展。

通過構建“鄂爾多斯零碳產業園標準化管理體系規劃”，將一個標準體系內的標準按照一定的關聯度形成標準框架結構，制訂標準明細表，有利于了解鄂爾多斯零碳產業園的全貌，為園區的低碳零碳建設提供標準化指引。入園企業在技術研發和引進基礎上，同步推進標準研制，使先進的低碳零碳相關管理模式、工藝技術和設備得以快速推廣和應用，推進鄂爾多斯零碳產業園建設有標可依、依標生產，努力打造全國知名區域零碳產業園品牌，推動零碳建設實現從企業向園區、向更大范圍由“點”及“面”發展，實現國際互認，為早日實現碳達峰碳中和貢獻力量。

內蒙古羊肉品質鑒別技術及標準研究：內蒙古自治區是國際公認的優質畜牧業產區，肉羊年飼養量突破1.4億只，羊肉產量113萬噸，均占全國的1/5以上，飼養量和羊肉產量居全國首位，是自治區農牧業領域百億級產業集群之一。

當前和今后一個時期，加快推動農畜產品生產基地優勢高效轉型，是自治區黨委、政府的重要任務。肉羊產業在擴大數量、提高質量、增加產量上仍需補短板強弱項。在全產業鏈技術方面，主要體現在良種程度低、規模化程度低、技術滲透應用不夠、屠宰加工標準化程度低等；在提升“蒙”字標、“內蒙古味道”品牌效益上，突出表現為肉羊養殖前端的生產導向、屠宰加工導向與內蒙古畜產品優質優價目標的契合度高不高、生產導向牽引性不強。

綜上，“內蒙古羊肉品質鑒別技術及標準研究”是支撐肉羊生產、屠宰加工及推動產業升級和品牌建設的標準體系與配套技術體系的集成應用，更是擦亮“蒙”字標認證，助推內蒙古羊肉“羊”名天下的解決方案。

《中國標準化》：對于首要研究課題，計劃如何開展實施（合作機構、專家資源、推進計劃、階段性研究目標）？

賈雙文：“鄂爾多斯零碳產業園標準化管理體系規劃”，計劃由內蒙古市場監督管理局牽頭、“風光氫儲”產業龍頭企業參與，內蒙古能源局、內蒙古電力（集團）公司、鄂爾多斯市人民政府、蒙蘇工業園區管委會、伊金霍勒旗人民政府配合，成立鄂爾多斯零碳產業園標準化管理體系工作小組。專家組、技術組、編制組，統一由內蒙古質量和標準化研究院牽頭負責組織實施。專家組由中國冶金工業經濟發展研究中心、中國標準化研究院、中國科學院過程工程研究所、遠景集團、內蒙古新能源產業相關行業協會等全國零碳研究領域前沿單位的專家組成，在標準化管理體系構建的科學性、標準研制等方面提供技術支持。

推動“鄂爾多斯零碳產業園標準化管理體系”項目進程、標準實施，需要分階段，定任務。制定項目任務分工表，明確完成時限、重點工作、標準名稱、主導單位等事項，按園區建設進度系統謀劃，擬重點開展規劃建設、標準研制和低碳零碳相關技術研發及成果轉化平臺搭建。

“內蒙古羊肉品質鑒別技術及標準研究”將利用3年時間，由內蒙古質量和標準化研究院牽頭，聯合內蒙古大學、內蒙古農業大學、內蒙古農牧業科學院、內蒙古農牧業技術推廣中心4家主要科研單位和自治區3家龍頭企業，擬申請承擔自治區科技廳“內蒙古羊肉品質鑒別技術及標準研究”揭榜掛帥項目。

項目設置特色肉羊品種肉品質的差異分析，放牧和舍飼生產方式對肉品質的影響，飼糧組成對肉品質的影響，產地（區內外）對舍飼羊肉品質的影響，冷鮮羊肉品質調控技術研發，羊肉特色品質指紋圖譜和模型的構建，羊肉真偽鑒別技術的開發與應用，羊肉特色品質多組學大數據聯合分析和流程構建8個研究課題，從品種、生產方式、日糧組成等方面解析優質羊肉生產的關鍵控制點，從品質調控、品質識別、真偽鑒別、品質數據庫建設方面解析“蒙”字標優質產品的品牌密碼，最終建立以優質羊肉供給為目標的前段養殖關鍵控制技術體系，初步形成內蒙古特色的羊肉品質梯次加工技術模式，構建不同品種羊肉特異品質指標數據庫、建立羊肉品質鑒別技術模型，形成牧區和農區肉羊酮體分級指導標準，提升內蒙古羊肉產品競爭力，促進肉羊養殖加工產業向品牌化、高端化邁進。

《中國標準化》：首要研究課題預估會收獲哪些經濟效益和社會效益？其對本地乃至全國產生哪些重要影響，在本課題基礎上，將開展哪些方面的持續性研究和擴展？

賈雙文：這兩項課題都緊緊圍繞高質量發展這個首要任務，緊密結合完成好“五大任務”、全方位建設“模范自治區”，通過高質量標準體系建設、先進標準研究、認證等手段，精準施策，質效齊抓。

在“十四五”工業領域綠色轉型發展的關鍵期，自治區政府站位全球視野，提出打造蒙蘇經濟開發區江蘇產業園零碳產業園，擬配套構建“鄂爾多斯零碳產業園標準化管理體系”，此項決策對鄂爾多斯市經濟社會發展乃至我國“雙碳”目標的實現具有引領性、戰略性意義。有利于推動鄂爾多斯市經濟結構綠色轉型，加快形成綠色生產方式，形成工業園區高質量發展的路徑和經驗；有利于引導我國清潔能源應用技術創新，加快綠色低碳產業發展，在可再生能源、綠色制造等領域形成新的增長點，提高產業和經濟的競爭力；將為我國清潔能源和制造業相關基礎和前沿領域標準研制水平與國際標準兼容，構建適用于全行業安全可靠的通用技術標準體系，提供“內蒙古經驗”。

“內蒙古羊肉品質鑒別技術及標準研究”，將通過成果轉化促成內蒙古羊肉特色品質評價體系的健全發展，彌補多年來自治區羊特色產品品質評價領域地方標準缺失，為羊特色產業的育種、養殖、加工和銷售的關鍵環節提供數據依據；產業與標準化的深度融合，將會形成“產業流”和“消費流”兩大商機，推動品種升級、養殖方式改良、屠宰和加工方式優化、產業高質量發展；引領和帶動自治區食品大數據、產地溯源研究和技術開發應用的全面啟動；積累羊肉品質多組學大數據的一手信息，實現品質多組學聯合分析研究領域零的突破；探明自治區名優和地理標志羊肉內在的品質密碼，引領和帶動區域同類研究和應用技術的全面啟動。