總體國家安全觀視域下的大學生國家安全教育探究

趙洛維

摘要：總體國家安全觀是在中國特色社會主義發展新時期提出來的一個科學、先進的思想體系，其以包容開放的態度不斷發展，具有極為豐富的內涵，對我國新時代轉型發展尤為重要。在總體國家安全觀視域下，高校應提高大學生對總體國家安全觀的認識水平，充實并優化國家安全教育內容，建立健全國家安全教育考評機制，豐富高校國家安全教育途徑，創新宣傳形式，以培養合格的社會主義事業建設者和接班人。

關鍵詞：高校；總體國家安全觀；大學生；國家安全教育；使命擔當

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）01-0037-04

基金項目：本文系2023年濱州市社會科學規劃課題思想政治教育專項“新時代高職院校總體國家安全觀教育調查研究”（編號：23-SZZX-005）研究成果

國家安全關系著國家和民族的獨立，保障主權的完整是我國堅持社會主義發展道路、發展社會主義事業的基石。青年大學生肩負民族復興的偉大使命，但個別大學生對社會現實的客觀認識存在一定的誤區，沒有對國內和國際安全局勢形成客觀、全面的認知，所以高校必須發揮育人功能，破除大學生的認識迷障，加強對大學生的國家安全教育，幫助他們樹立總體國家安全觀，使大學生逐步成長為維護國家安全穩定、長治久安的堅實力量。本文從總體國家安全觀視域出發，積極探索大學生國家安全教育可行路徑。

2014年的中央國家安全委員會第一次會議首次提出了總體國家安全觀，其核心要義可概括為五大要素和五對關系。五大要素和五對關系的提出，是建立在我國對國內國際安全形勢充分認識并精準預判的基礎之上的，具有科學性、先進性。總體國家安全觀是對馬克思主義的進一步深化，以馬克思主義為理論根基，鞏固了無產階級專政思想，維護無產階級政權的安全[1]。總體國家安全觀的提出是深刻思考當今世界形勢的結果，當前我國在維護國家主權和國家發展方面都面臨著一定的壓力，安全隱患有時相互交疊錯雜。面對這樣的現狀，要在總體國家安全觀的指引下堅持走中國特色社會主義道路，不斷取得新時代中國特色社會主義發展成果。總體國家安全觀與傳統國家安全觀各具特色，在具體內容上有鮮明的差別，總體國家安全觀以傳統國家安全觀為基礎，并對傳統國家安全觀進行了必要的補充和發展。其一，總體國家安全觀注重維護人民的安全和利益，做到國民安全與國土安全并重，始終以人民的安全和利益作為黨和國家發展建設的根本出發點。其二，總體國家安全觀緊跟時代發展，在維護傳統安全領域的基礎上，高度關注諸如網絡安全、文化安全等非傳統安全領域。其三，總體國家安全觀將發展問題與安全問題并重，面對發展帶來的諸多現實問題，努力做到可持續發展。其四，總體國家安全觀不僅考慮我國自身的安全，更是積極承擔作為世界大國的國際責任，努力維護國際間共同安全。

1.豐富國家安全教育理論

自首次提出總體國家安全觀以來，社會各界對于國家安全教育的重視度明顯提升，也推進了國家安全教育理論的發展。2021年4月14日，總體國家安全觀研究中心正式掛牌成立。成立專門的機構進行相關的系統研究，對總體國家安全觀的理論建設和實踐發展都具有長足的意義。一些高校也紛紛開展關于總體國家安全觀的理論建設，如中國礦業大學出版了高校進行大學生國家安全教育的重要教材。在法律建設完善方面，我國制定了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網絡安全法》等相關法律法規。這不僅對總體國家安全觀的貫徹落實提供了法律保障，還成為重要的國家安全教育理論，進入了大學生的課堂教學中。此外，我國還規定每年的4月15日為全民國家安全教育日，各高校應充分利用這一節日開展大學生國家安全宣傳教育，培養大學生的總體國家安全觀[2]。

2.提升高校思政教師及輔導員的國家安全意識

高校思政課是進行馬克思主義理論和中國特色社會主義理論教育的重要陣地，高校思政教師的素質直接關系到大學生政治素養的培養。意識形態領域的較量，始終是我國國家安全教育的重中之重，而高校思政教師承擔思政教育的重擔，是引領大學生站穩立場、維護我國社會主義道路的重要領路人。總體國家安全觀的提出、闡釋及發展，提高了高校思政教師的國家安全意識，使教師在思政課程的開發、講解上全面貫徹總體國家安全觀。除了高校思政教師，高校輔導員負責關照大學生的學習、生活等方面，對大學生而言亦師亦友，對大學生三觀的塑造起著不可或缺的作用。高校輔導員在日常工作中貫徹總體國家安全觀，通過班會、談話等形式將總體國家安全觀的理念和精神傳達給大學生，能在無形中提升大學生的國家安全意識和政治素養。

3.適應當今和未來的國家安全形勢變化

總體國家安全觀是充分觀察和思考我國發展形勢、適應我國長遠發展目標而提出并不斷發展完善的。總體國家安全觀對國際形勢的預判、對國內形勢的展望都具有科學、客觀、精準性，而且是一個開放包容、不斷發展的思想體系，具有很強的變化適應能力。總體國家安全觀建立在先進的馬克思主義和中國特色社會主義思想的基礎上，又充分考察國內國際近些年來的現實實踐，是理論與實踐的有機融合，能為我國的國家安全教育指明方向[3]。

雖然總體國家安全觀已經提出并指導高校大學生國家安全教育多年，但是其現實發展仍舊面臨一些困境，具體論之，主要體現在以下幾個方面。

1.大學生對總體國家安全觀的認識水平較低

當前，一些大學生對總體國家安全觀的提出背景、提出時間、具體內涵、價值意義都缺乏必要的認識。大學生面臨著現實的就業問題，來自家庭、學校、社會的壓力比較大，難免將更多精力放在自身專業學習、社會實踐能力提高等方面，忽視對國際國內時政的關注，對當今的國際國內安全形勢認識不足。部分大學生對國際國內現狀認識粗淺，甚至產生錯誤認識，導致對國家安全教育的學習興趣缺失，國家安全意識淡薄[4]。部分大學生對總體國家安全觀缺乏必要且正確的認識，因此有時極易受到敵對勢力在意識形態、文化觀念等方面的影響，這對其身心健康發展無疑是嚴重的破壞。缺乏必要的居安思危意識也是大學生對總體國家安全觀認識膚淺的原因。我國近幾十年在相對和平穩定的環境中飛速發展，大學生生長在國內和平穩定的環境中，有時對我國所面臨的安全威脅認識不足，對國內國際安全形勢也模糊不清，沒有充分認識到自己所肩負的維護國家安全的責任與義務。

2.國家安全教育內容不夠全面

總體國家安全觀與傳統的國家安全觀是不同的，它是對傳統國家安全觀的更新創造。然而，部分高校在進行國家安全教育時忽視了這一點，在教育教學內容上還是固守傳統，沒有及時地更新內容。總體國家安全觀視域下的大學生國家安全教育應當使學生形成更為開闊的視野，對新時代背景下的國家安全形成科學、全面、客觀的認知。但是當前個別高校教師對總體國家安全觀的內涵把握不足，將國家安全教育主要放在保衛國土安全、維護主權完整等傳統方面，窄化總體國家安全觀的教育內容，忽視網絡安全、生態安全等非傳統安全方面的教育教學，從而使學生對國家安全認識偏頗，單純地認為維護國家安全是國家機構的任務，而與自己的日常生活相距甚遠[5]。

3.缺少完善的國家安全教育考評機制

目前大學的國家安全教育考評體系還不夠完善，缺乏具體有效的量化標準。高校思政課是進行國家安全教育的重要陣地，但是對思政教師素質的考評、思政課堂教學效果的考評、大學生思政理論建設和實踐程度的考評等都有一定的不足。圍繞高校思政課進行的國家安全教育考評機制構建上的不足，一定程度上阻礙了對大學生的總體國家安全觀的培養。隨著教育改革的不斷推進，課程思政逐漸成為主流的改革方向，這就要求高校思政教育不僅要落實在思政課程上，還要從各專業入手，深入挖掘各專業課程中的思政因素，進行“大思政”教育。各專業在進行課程思政建設的同時，也應當承擔起進行國家安全教育的責任，分擔相應的教育義務。然而，當前的國家安全教育考評機制多局限于思政課程的開展上，未能將高校各專業的教育教學納入大學生國家安全教育考評機制中。此外，高校國家安全教育考評機制還不夠科學，如與總體國家安全觀的融合存在問題，而致使考評的理論建設與實踐指導不夠先進。

4.高校國家安全教育途徑單一，宣傳形式傳統落后

目前高校的國家安全教育仍以傳統思政公共課為主要途徑，并未開拓新教育途徑、創新宣傳教育形式，也未能形成學校、專業課程、家庭之間的有效聯動機制。部分高校的國家安全教育主要依賴思想政治教育，主要途徑是思政課程教學，教育途徑太過單一。除了學校教育，家庭教育也是國家安全教育的主要途徑，但是一些家長相對欠缺國家安全教育意識和能力，家庭教育在國家安全教育中缺位，不利于學生樹立國家安全意識，更不利于學生在日常行動中自覺地、主動地維護國家安全。此外，當前高校進行國家安全教育宣傳的形式多是在校園里張貼宣傳標語、舉辦宣傳講座等，這些傳統的形式難以吸引學生的注意力，難以讓學生主動接受國家安全教育的宣傳，不但難以達到信息普及和教育的效果，甚至還會適得其反，有時引起學生的反感。

1.提高大學生對總體國家安全觀的認識水平

高校要加大總體國家安全觀的宣傳力度，通過形式多樣的課外課內活動的開展、各種類型的國家安全教育平臺的有效利用喚醒廣大青年學生對總體國家安全觀的客觀、全面認識。高校要將總體國家安全觀教育與各專業的教育教學相結合，讓學生在投入本專業課程的學習之時也能增強對總體國家安全觀的認知[6]。高校必須要謹防西方文化思潮中的意識形態攻擊，在西方文學、教育理念等方面的選取上，要慎而又慎，從總體國家安全觀的高度上進行選擇與揚棄，讓大學生避免受到不良思想的誘導。從根本上來講，高校要通過創新教學形式、更新教學內容等激發學生對國家安全教育的興趣，從而自覺自主地關注國內國際新形勢，在日常生活中堅決維護國家安全。此外，社會各界需要與高校教育有機聯動，對學生進行居安思危教育，讓他們充分認識到當前存在的各種安全威脅。

2.充實并優化國家安全教育內容

大學生國家安全教育應該以總體國家安全觀為指導，保持其科學性和先進性，而教師作為國家安全教育的主導者，應完全理解并掌握總體國家安全觀的豐富內涵，在教育教學中積極更新、豐富國家安全教育內容，并貫徹理論與實踐相結合的教育理念[7]。首先，加強理論建設，不斷優化充實國家安全教育相關理論。教師要及時更新補充傳統國家安全理論教學內容，讓學生認識到自己的日常生活與國家安全密切相關，從而指導學生自覺主動地樹立國家安全意識，并激勵學生自覺維護國家安全。其次，要注重對相關理論知識的實踐運用。教師在思政課堂上要多融入一些實際案例的講解和分析，將理論與實踐有機融合起來。再次，高校應積極搭建學生國家安全教育實踐平臺，與政府、社會機構展開協同育人，多開展一些實踐活動，開辦相應的實踐課程，讓學生在實踐中進行自主思考、自主探索。這樣，能鍛煉學生的問題解決能力，改變學生對國家安全教育理論刻板、膚淺的認知，使學生在實踐中將理論知識內化為自己的切身感悟，從而促進學生對總體國家安全觀的深刻認識。

3.建立健全國家安全教育考評機制

國家安全教育考評機制需要對高校、教師、學生等主體進行有效的監督、激勵，它是對總體國家安全觀視域下的大學生國家安全教育的切實推進，因而必須從多方面入手來建立健全高校的國家安全教育考評機制。首先，評價標準要多元化、具體量化，在總體國家安全觀的指導之下，細化相關考評標準，使考評做到有理有據。要綜合考評教師教學方法、教學效果、實踐指導等方面，還有學生的學習方法、理論掌握與實踐能力。其次，評價方法要有所創新，貼合各地區各校實際，將考試與考核有機結合起來，不唯考試論，還要將小組討論、論文撰寫與答辯、創新思考和實踐等作為重要的評價方式，做到綜合考評。第三，在以思政課作為主要考評領域的基礎上，將各專業的課程思政建設與總體國家安全觀教育也納入到考評范圍中，并且根據各專業的特點與差異，更加科學、全面、具體、有效地展開考評。

4.豐富高校國家安全教育途徑，創新宣傳形式

國家安全教育是一個大工程，其涉及的領域眾多，所以要貫徹課程思政的教育理念，將各專業課程建設融入到國家安全教育中，促進二者緊密結合。國家安全教育還應依靠家庭教育的潛移默化之功，積極進行家校交流，暢通家校溝通通道，開展一些針對家長的國家安全教育宣傳活動，提高家長的國家安全意識，以總體國家安全觀的先進理論武裝家長的頭腦，并建立家長與學校之間的國家安全咨詢機制，為家長提供法律法規、理論和實踐上的指導。除此以外，高校要增強對大學生群體特點的研究，真正從大學生的角度出發，創新國家安全教育宣傳形式，吸引大學生主動關注國家安全，積極接受宣傳教育。例如，高校可以充分發揮網絡新媒體的宣傳功能，開設線上國家安全論壇，讓學生針對現實的國家安全問題暢所欲言，在良性的交流討論中加深對國家安全的認知，自覺樹立起總體國家安全觀。還可以由政府、高校、社會組織等拍攝并發布國家安全教育相關的短視頻，讓學生在觀看視頻的同時接受國家安全教育。

大學生承擔著中華民族偉大復興的歷史重任，面對各種威脅國家和人民安全的行為，大學生有義務發揮自己的力量，捍衛國家安全。高校作為進行大學生國家安全教育的主要陣地，必須在總體國家安全觀的指引下，積極有效地推進國家安全教育，提升大學生的理論知識水平和實踐能力，為大學生擔當歷史使命奠定基礎。

參考文獻：

[1]安津漾.總體國家安全觀視閾下大學生國家安全教育研究[D].沈陽：沈陽農業大學，2018.

[2]李楠.總體國家安全觀視域下大學生網絡信息安全意識的培育[J].學校黨建與思想教育，2021（22）：88-90.

[3]石彩霞，宋效峰.新形勢下大學生總體國家安全觀教育初探[J].學理論，2018（02）：225-228.

[4]王紅星.總體國家安全觀視閾下大學生國家安全教育路徑探究[J].中國多媒體與網絡教學學報，2020（09）：209-210+213.

[5]吳艷麗，盧冀峰.總體國家安全觀視角下大學生安全觀念提升及教育路徑研究[J].長江叢刊，2020（13）：186-187.

[6]于航.總體國家安全觀視域下大學生國家安全意識教育研究[D].長春：東北師范大學，2019.

[7]鄭揚.總體國家安全觀視域下大學生國家安全教育的路徑優化研究———以江蘇省為例[J].科教文匯，2022（17）：39-42.

Exploration of National Security Education for College Students from the Perspective of Overall National Security Concept

Zhao Luowei

（Teacher Education College of Binzhou University， Shandong Province，Binzhou 256600，China）

Abstract： The overall national security concept is a scientific and advanced ideological system proposed in the new era of socialist development with Chinese characteristics. It continuously develops with an inclusive and open attitude and has extremely rich connotations， which is particularly important for China’s transformation and development in the new era. From the perspective of the overall national security concept， universities should enhance the understanding level of college students towards the overall national security concept， enrich and optimize the content of national security education， establish and improve the evaluation mechanism of national security education， enrich the channels of national security education in universities， innovate propaganda forms， and cultivate qualified builders and successors of the socialist cause.

Key words： universities； a holistic approach to national security college students； national security education； mission responsibility