事業(yè)單位年輕干部培養(yǎng)路徑探討

顧佳亮

[摘 要]年輕干部是事業(yè)單位改革發(fā)展的中堅(jiān)力量，發(fā)掘、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部是推動事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。因此，事業(yè)單位要進(jìn)一步完善目前年輕干部培養(yǎng)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格對照新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，將思想好、專業(yè)強(qiáng)、作風(fēng)硬、廉潔自律的年輕干部培養(yǎng)成為推動事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的主力軍。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；年輕干部；培養(yǎng)；現(xiàn)狀；標(biāo)準(zhǔn)；路徑

中圖分類號：F27；D262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）01-0064-03

發(fā)掘培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關(guān)黨和人民事業(yè)的薪火相傳和長遠(yuǎn)發(fā)展，是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。同樣，年輕干部也是事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)程中的中堅(jiān)力量，培養(yǎng)選拔符合新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型年輕干部，能為事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

（一）人才隊(duì)伍不穩(wěn)定

事業(yè)單位主要以專業(yè)技術(shù)崗為主，本應(yīng)是有技術(shù)的年輕干部的廣闊舞臺和大有作為的地方。但是目前事業(yè)單位年輕干部流動速度較快，人才流失已成為常態(tài)。究其原因，事業(yè)單位雖然有編制，是相對旱澇保收的單位，但與機(jī)關(guān)、大型企業(yè)等相比，收入福利還存在一定的差距。因此，部分年輕干部在進(jìn)入事業(yè)單位后存在一定的心理落差，導(dǎo)致把事業(yè)單位當(dāng)成短期跳板，這種現(xiàn)象導(dǎo)致事業(yè)單位年輕干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，對于單位干部人才梯隊(duì)建設(shè)十分不利[ 1 ]。

（二）培養(yǎng)機(jī)制不完善

部分事業(yè)單位對于年輕干部培養(yǎng)的機(jī)制不夠健全完善。年輕干部經(jīng)過公開招聘進(jìn)入單位，僅參加了新員工培訓(xùn)，但這類入門型培訓(xùn)是針對年輕干部開展的常規(guī)培訓(xùn)，雖有廣泛性但缺乏針對性。同一批進(jìn)入事業(yè)單位的年輕干部，在入職后從事的崗位、所需的技能和需要掌握的職場應(yīng)對方式各不相同，這就需要不同行業(yè)條線的事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位或崗位實(shí)際進(jìn)行單獨(dú)化、針對性的培訓(xùn)。但目前大多數(shù)事業(yè)單位都未建立健全單位內(nèi)部的年輕干部培訓(xùn)培養(yǎng)制度，尤其是人數(shù)較少的事業(yè)單位，剛?cè)肼毜哪贻p干部一人多崗、臨時頂崗現(xiàn)象頗多，長此以往導(dǎo)致年輕干部職業(yè)規(guī)劃模糊。

（三）獎懲措施不充分

事業(yè)單位雖按照“多勞多得”原則實(shí)施績效分配，但是不少單位依舊存在搞平均主義、“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，績效分配大多根據(jù)職務(wù)職稱而定。職務(wù)晉升要通過干部選拔任用途徑，競爭壓力相對較大，年輕職工因年齡、經(jīng)驗(yàn)等因素受限不一定有優(yōu)勢。職稱晉升很大程度上取決于是否取得職稱證書，職稱證書的取得與工作質(zhì)效沒有必然聯(lián)系。這就導(dǎo)致部分年輕干部覺得干好干壞一個樣，產(chǎn)生了混日子的想法，出工不出力，工作積極性不高[ 2 ]。

（四）選拔機(jī)制不健全

近年來，事業(yè)單位干部選拔聘任機(jī)制已日益完善，對于公開公平公正的要求更為嚴(yán)格。干部選拔工作要經(jīng)過動議、事前報告、民主推薦、組織考察、討論決定、公示聘任等一系列程序，選拔結(jié)束后要開展“一報告兩評議”工作，通過環(huán)環(huán)相扣、全程監(jiān)督的形式，確保選拔工作的相對公平。此外，干部選拔過程中對年輕干部占比有了明確的要求，使干部隊(duì)伍的學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化。但是不可否認(rèn)的是，部分事業(yè)單位為了照顧老同志的工作情緒，依舊存在“論資排輩”現(xiàn)象。

（一）堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，思想上要過硬

堅(jiān)定理想信念是行動自覺的前提和基礎(chǔ)。年輕干部培養(yǎng)必須堅(jiān)決貫徹“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，擰緊思想“總開關(guān)”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置，實(shí)施年輕干部黨性錘煉行動，教育引導(dǎo)年輕干部旗幟鮮明講政治、砥礪黨性修養(yǎng)、提升政治能力，特別注重在“急難險重”中考察年輕干部的政治素質(zhì)和政治能力，從中培養(yǎng)、儲備、選拔一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒐ぷ鳂I(yè)績突出、群眾認(rèn)可度高的優(yōu)秀年輕干部。年輕干部培養(yǎng)要堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和政治導(dǎo)向，將牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要標(biāo)尺[ 3 ]。

（二）堅(jiān)持事業(yè)為上，專業(yè)上要過硬

“工欲善其事，必先利其器。”現(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，年輕干部的成長與進(jìn)步?jīng)]有捷徑可循，唯有實(shí)干這一條路。業(yè)務(wù)能力的高低在很大程度上決定了工作質(zhì)量和水平，業(yè)務(wù)能力是年輕干部做好本職工作的必然要求。年輕干部只有在工作中不斷增強(qiáng)本領(lǐng)、精進(jìn)技能、增加閱歷，才能跟上時代發(fā)展的步伐，這也是新時代對年輕干部提出的新要求。

專業(yè)能力提升包括兩方面：一方面，要抓專業(yè)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)專業(yè)技術(shù)能力和綜合能力水平，以滿足崗位需要，豐富專業(yè)知識儲備；另一方面，要抓實(shí)踐鍛煉，在學(xué)中干、在干中學(xué)，學(xué)干相結(jié)合，使紙上知識落到實(shí)處。在實(shí)際工作中，要使年輕干部充滿銳意創(chuàng)新的勇氣、敢試敢闖的銳氣、進(jìn)取向上的朝氣，尤其要重視基層鍛煉，促使年輕干部在實(shí)踐鍛煉中成才成長。

（三）堅(jiān)持干事?lián)?dāng)，作風(fēng)上要過硬

干事?lián)?dāng)是年輕干部的職責(zé)所在，更是價值所在。年輕干部培養(yǎng)必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要引導(dǎo)年輕干部從黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取精神力量，培養(yǎng)“勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為”的品格，發(fā)揚(yáng)勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋的風(fēng)格，練就擔(dān)當(dāng)作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在擔(dān)當(dāng)作為中找到人生價值。培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的最好方法，就是勇于把年輕干部放到“急難險重”工作中，促使年輕干部在解決實(shí)際問題中提高政治鑒別力、堅(jiān)定人民立場、不斷提高工作能力和水平。同時，年輕干部作為社會主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，要從“官本位”思想中解脫出來，在工作中牢固樹立“公仆”意識，靜下心、沉下身，強(qiáng)化問題意識，培養(yǎng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在實(shí)際工作中做到學(xué)以篤行、腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，樹立立說立行、善作善成的良好形象[ 4 ]。

（四）堅(jiān)持廉潔自律，底線上要過硬

廉潔自律是干部最基本、最重要的原則底線，廉潔自律不過關(guān)，就容易在各種誘惑面前迷失自我、失去底線，做人做事就沒有了骨氣。年輕干部發(fā)展的道路還很長，在工作之初要謹(jǐn)記“扣好人生的第一粒扣子”，奏好廉潔自律“三部曲”，時時刻刻、事事處處都有一根嚴(yán)以律己的弦。

首先，要克服表里不一的僥幸心理。年輕干部在成長之初就要杜絕僥幸心理，筑牢廉政防線，在廉潔自律這一問題上想清楚、弄明白，“勿以惡小而為之”，要做到言行一致、表里如一，只有這樣才能經(jīng)受住時間的考驗(yàn)，在成長的道路上勇往直前。

其次，要踐行淡泊名利的思想自覺。年輕干部在成長進(jìn)步初期，要時常審視自我、慎獨(dú)慎微，注重培養(yǎng)工作能力，提高工作效率，養(yǎng)成行為自覺。

最后，要建立清正坦蕩的親友關(guān)系。一方面，要注重涵養(yǎng)良好的家風(fēng)家教，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，管住身邊親近的人，構(gòu)筑廉潔自律的家庭防線。另一方面，要樹立正確的交友觀，踐行“君子之交淡如水”的交友原則，增強(qiáng)識人斷事的本領(lǐng)，自覺凈化“朋友圈”，時刻謹(jǐn)記“人情之中有原則，交往當(dāng)中有政治”，始終將“廉”字挺在前面，建立清爽的社交網(wǎng)絡(luò)[ 5 ]。

（一）持續(xù)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識別，保持一汪活水

首先，要注重源頭建設(shè)。著眼現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)需求，暢通年輕干部入口，在公開招聘的基礎(chǔ)上，持續(xù)完善選調(diào)生、軍轉(zhuǎn)干部、人才引進(jìn)等招錄手段，大力引進(jìn)緊缺、急需、專業(yè)的優(yōu)秀年輕干部，吸引更多“雙一流”高校人才進(jìn)入事業(yè)單位隊(duì)伍，切實(shí)保障年輕干部隊(duì)伍的數(shù)量，始終保持總量充足的“優(yōu)質(zhì)活水”。

其次，要注重分類儲存。統(tǒng)籌單位年輕干部資源，將年輕干部按照年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)特長、工作經(jīng)歷與個性特點(diǎn)等分類建立臺賬管理。同時根據(jù)單位干部梯隊(duì)，分類分層培養(yǎng)年輕干部，確保接得上、不斷層。

最后，要注重輪崗培訓(xùn)。遵循年輕干部成長規(guī)律和特點(diǎn)，為干部成長搭建平臺，拓寬年輕干部培養(yǎng)選拔途徑，形成梯隊(duì)培養(yǎng)模式，確保在不同領(lǐng)域、不同層次均有適合數(shù)量的年輕干部儲備。對于剛進(jìn)入單位的年輕干部，要開展重點(diǎn)科室輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)，使其全面了解單位業(yè)務(wù)與情況，在不同崗位上積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干，同時使其發(fā)現(xiàn)自身擅長之處與不足，幫助年輕干部明確發(fā)展培養(yǎng)方向與路徑。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外的年輕干部人才交流，促進(jìn)干部多渠道獲得經(jīng)驗(yàn)積累，充分發(fā)揮專業(yè)及能力所長。

（二）系統(tǒng)培養(yǎng)、突出實(shí)踐，做到深耕細(xì)作

首先，要抓政治訓(xùn)練。始終將年輕干部的思想政治建設(shè)放在首位，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為提升干部政治素養(yǎng)的重中之重。理想信念教育要形式多樣、內(nèi)容豐富、內(nèi)化于心、外化于行，可采用“線上+線下”“集中學(xué)+個人學(xué)”“走出去+請進(jìn)來”等多種方式，通過講座、專題研討、參觀紅色基地、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”知識測評等多種渠道，強(qiáng)化年輕干部黨性覺悟，引導(dǎo)年輕干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

其次，要抓業(yè)務(wù)訓(xùn)練。業(yè)務(wù)能力的高低直接影響著工作質(zhì)效，一方面，要促進(jìn)年輕干部樹立“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的學(xué)習(xí)理念，使其始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，結(jié)合崗位職責(zé)加強(qiáng)個人自學(xué)，通過查閱政策文件、閱讀業(yè)務(wù)書籍、學(xué)習(xí)相關(guān)法律條例等，隨時更新業(yè)務(wù)知識儲備，不斷精進(jìn)能力。另一方面，單位要將提升年輕干部能力素質(zhì)作為重要抓手，通過常態(tài)化舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力大比拼等活動，不斷幫助年輕干部豐富理論知識、改進(jìn)工作方法、掌握業(yè)務(wù)技能。

最后，要抓實(shí)踐歷練。年輕干部做事有闖勁有沖勁，有熱情有激情，但是不可否認(rèn)的是“年輕”二字同樣也代表著缺乏經(jīng)驗(yàn)和耐心，工作熱情要是沒有用對地方，就變成了急功近利與好高騖遠(yuǎn)。因此，事業(yè)單位要多為年輕干部創(chuàng)造實(shí)踐鍛煉機(jī)會，使其深入基層一線，促使年輕干部增加為民辦實(shí)事、解難題、謀福利的經(jīng)驗(yàn)。

（三）從嚴(yán)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)防微杜漸

首先，要定期落實(shí)談心談話制度，要多與年輕干部交流交心，了解其最新的思想動態(tài)，做到工作上多提醒、生活上多關(guān)懷，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時提醒勸誡，幫助年輕干部成長進(jìn)步。

其次，要堅(jiān)持年輕干部動態(tài)管理制度，推動形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的干部培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持以事察人、知事識人、依崗選人，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸年輕干部，多角度、多渠道、多方面地了解年輕干部，對年輕干部的能力、品行、素質(zhì)進(jìn)行全方位、具象化、定量化考量，確保培養(yǎng)出的年輕干部有原則、有能力、有格局。

最后，要加強(qiáng)年輕干部廉政錘煉，筑牢拒腐防變底線。事業(yè)單位要從嚴(yán)做實(shí)經(jīng)常性廉政教育，強(qiáng)化紀(jì)律意識、紅線意識和底線意識，引導(dǎo)年輕干部把穩(wěn)成長的“方向盤”、系牢廉潔“安全帶”，擰緊世界觀、人生觀和價值觀“總開關(guān)”，在工作中不受權(quán)利與欲望的誘惑，做廉潔自律的實(shí)踐者和明白人。

（四）加強(qiáng)考核、規(guī)范提拔，促進(jìn)良性循環(huán)

在抓牢抓緊干部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還應(yīng)堅(jiān)持管理與考核相結(jié)合，以考核促管理。同時，合理運(yùn)用考核結(jié)果，規(guī)范干部選拔制度，暢通干部晉升渠道，確保選出的干部“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。

首先，促進(jìn)年輕干部考核常態(tài)化。結(jié)合年輕干部所在崗位的運(yùn)行情況及業(yè)務(wù)開展情況實(shí)施常態(tài)化綜合性考核，不僅重視各方面表現(xiàn)的結(jié)果，更要重視過程性的評分，通過全過程觀察評判干部的素質(zhì)與能力。考核階段可分為月評、季評及年評，內(nèi)容可分為政治表現(xiàn)、領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新意識、應(yīng)變能力等，方式可通過走訪服務(wù)對象、與領(lǐng)導(dǎo)和周邊干部談心、聽取個人述職匯報、召開座談會等，力求做到全面科學(xué)、公開公正。

其次，規(guī)范干部選拔制度。在干部提拔過程中，將綜合性考核作為主要參考依據(jù)，摒棄“因人設(shè)崗”“論資排輩”“平衡照顧”等陳舊觀念，堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，讓真正優(yōu)秀、有擔(dān)當(dāng)、有潛質(zhì)的年輕干部脫穎而出，在單位內(nèi)部營造比學(xué)趕超、公平公正的選人用人環(huán)境，優(yōu)化單位干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)、提升干部能力素質(zhì)。

年輕干部培養(yǎng)工作任重而道遠(yuǎn)。事業(yè)單位組織人事部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用，夯實(shí)人員力量，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)政策研究，全面掌握情況，精心組織實(shí)施，把發(fā)掘培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，多措并舉把工作落到實(shí)處、取得實(shí)效，為事業(yè)單位健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展輸送源源不斷的人力資源。

[1]習(xí)近平在全國組織工作會議上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[2]陳曦.新時代優(yōu)秀年輕干部的標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)路徑[J].黨政干部學(xué)刊.2022（07）：33-39.

[3]莎其樂.行政事業(yè)單位年輕干部選拔培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究[J].商訊.2022（12）：179-182.

[4]劉偉，徐杰.年輕干部廉潔文化教育研究[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇.2023（10）：72-76.

[5]錢琨.淺談新時代高校年輕干部培養(yǎng)的創(chuàng)新[J].文教資料.2019（28）：161-162+177.