基于SWOT分析的高職院校“雙師型”教師隊伍建設路徑探析

李蘋蘋 高曉燕 文洪莉 崔美芳

［摘? ? ? ? ? ?要］? 對高職院校“雙師型”教師隊伍建設進行 SWOT 分析，根據高職院校“雙師型”教師隊伍建設的優勢、劣勢、機遇和挑戰，結合實際，從建設原則、發展規劃、平臺支撐、提升工程、制度保障等方面，對高職院校“雙師型”教師隊伍建設路徑進行探析，旨在為高職院校高素質“雙師型”教師隊伍建設提供可借鑒的有益參考。

［關? ? 鍵? ?詞］? SWOT 分析；高職院校；“雙師型”教師隊伍；建設路徑

［中圖分類號］? G715? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2024）02-0001-04

教師隊伍是高職教育發展的第一資源，高素質“雙師型”教師隊伍建設是加速高職教育發展的基礎性工作。改革開放以來，特別是黨的十八大以來，國民經濟快速發展，迫切需要大量的技術技能人才，國家高度重視職業教育的發展，從政策、資金等方面大力支持職業教育教師培養和教師管理制度的完善，致力于提升高職教師的執教能力和綜合素養，為高職教育的改革發展和高素質技術技能人才培養提供堅實的智力支撐。站在新的歷史起點上，面臨行業轉型升級和高職教育提質增效的新階段，如何切實加強師德師風建設，高效開展高職教育“雙師型”教師隊伍培養，精準提升高職教師教育教學和專業實踐雙能力，打造一支符合高職教育內涵式發展需求的高素質“雙師型”教師隊伍，是高職教育教師隊伍建設改革的一項重要任務。本文采用SWOT分析法，對高職院校”雙師型“教師隊伍建設的優勢（S）、劣勢（W）、機遇（O）、挑戰（T）進行分析，并以山東商務職業學院為例，探析“雙師型”教師隊伍建設的路徑[1]。

一、高職院校“雙師型”教師隊伍建設的優勢（S）

高職院校“雙師型”教師隊伍建設可以學習借鑒國外職業教育師資培養經驗，依靠國家政策的強力支持，部分高職院校也探索實踐了一些特色做法。

（一）國外職業教育“雙師型”教師隊伍建設經驗

近年來，許多國家對職業教育教師隊伍建設體系、方法和途徑等開展了各具特色的研究和實踐。澳大利亞TAFE學院“雙師型”教師準入條件非常嚴格，不但需要考取資格證書，還需要具有專業學習經歷和3～5年企業工作經歷。德國制定系列職業教育法律，高度重視校企合作，企業開設各種培訓班服務教師提升，教師服務于企業新發展。美國實行職業教育新任教師專業發展計劃，由職前培養與在職教育相結合[2]。英國職業教育構建了包含職前培養、入職培訓和職后教育三個階段的師資隊伍培養體系，企業提供教師實踐崗位，培訓并評估教師實踐能力。

（二）國家對于職業教育“雙師型”教師隊伍建設的政策支持

國家高度重視職業教育教師隊伍建設。近20年來，國家先后發布多項職業教育的政策文件，均涵蓋教師隊伍建設的內容和精神，多措并舉培育和建設“雙師型”教師隊伍，為高職院校教師發展提供了良好的政策保障和重要契機。

2005年10月，《國務院關于大力發展職業教育的決定》第16條強調加強師資隊伍建設，實施職業院校教師素質提高計劃。2006年11月，《教育部關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出，高等職業院校教師隊伍建設要注重教師隊伍的“雙師”結構。2014年5月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》第17條再次強調“雙師型”教師隊伍建設，并提出具體的建設辦法。2018年1月，中華人民共和國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，將教育和教師工作提升到前所未有的政治高度，指出要建立一支技藝精湛、專兼結合的“雙師型”教師隊伍，強調要健全職業院校教師管理制度。2019年1月，《國家職業教育改革實施方案》明確“雙師型”教師占專業課教師總數要超過一半，多措并舉打造“雙師型”教師隊伍。2019年8月，《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》提出建設一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍，并明確了六大工作舉措。2021年10月，《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出要強化“雙師型”教師隊伍建設。2022年10月，《教育部辦公廳關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作的通知》頒布了職業教育“雙師型”教師基本標準。同年12月，《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出了新階段職業教育改革的“一體、兩翼、五重點”的系列舉措，五重點之一即加強“雙師型”教師隊伍建設。

（三）部分省份和高職院校開展了不同層面的實踐探索

據統計，截至2022年底，吉林、河南、福建等省份先后出臺了省級職業院校“雙師型”教師認定文件并組織實施。部分高職院校也積極探索“雙師型”教師隊伍的培養培訓，如北京電子科技職業學院以“產教融合，德技并修”為重點打造新時代“雙師型”教師隊伍，內蒙古機電職業技術學院以“校企共培，雙軌融通”打造高水平“雙師型”教師隊伍，廣東輕工職業技術學院著力于創新培育機制來鋪就“雙師”之道，廣東機電職業技術學院以“一個中心、五個機制、八項計劃”推進“雙師型”教師隊伍建設。以上探索與實踐均為高職院校“雙師型”教師隊伍建設提供了有益借鑒。

二、高職院校“雙師型”教師隊伍建設的劣勢（W）

高職教育“雙師型”教師隊伍在取得長足進展和豐碩成果的同時，還存在制度標準不夠健全、整體素養不夠高、培養體系和考核評價體系不夠完善、培養質量參差不齊等問題，可復制、可借鑒、可推廣的“雙師型”教師隊伍建設模式還比較少。

（一）“雙師型”教師的內涵要義持續明晰但仍需細化

國家政策層面“雙師型”教師概念從提出到深化，其內涵要義不斷明晰。該概念最早可追溯到1995年的《國家教委關于開展建設示范性職業大學工作的通知》，但該文件未對“雙師型”教師的具體內涵給出明確界定。1999年，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》指出職業學校的“雙師型”教師需“兼有教師資格和其他專業技術職務”雙重資格。2000年，《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》進一步明確，“雙師型”教師“既要具備扎實的基礎理論知識和較高的教學水平，又要具有較強的專業實踐能力和豐富的實際工作經驗”雙重素質。2002年，《教育部辦公廳關于加強高職（高專）院校師資隊伍建設的意見》明確“雙師型”教師既要理論基礎扎實，又需具有較強技術應用能力。2004年，《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》對“雙師型”教師的涵義進一步深化，從制度層面提出“雙重證書”的獲取路徑。之后，隨著系列政策的出臺與落實，“雙師型”教師的內涵不斷明晰。直到2022年，《教育部辦公廳關于做好職業教育“雙師型”教師認定工作通知》從國家層面制定發布了權威明確的職業教育“雙師型”教師基本標準，分為中等職業學校、高等職業學校兩個層面，劃分了初級、中級、高級三個級別。各省級教育行政部門參照制定修訂省級“雙師型”教師認定標準和實施辦法，據此高職院校制定本校“雙師型”教師認定細則。受限于實施時間較短、認識水平不同、具體情況差異較大等因素，目前高職院校“雙師型”教師認定標準在規范性、全面性、可執行性等方面還有待進一步細化。

（二）“雙師型”教師隊伍素養有待進一步提升

高職“雙師型”教師隊伍不斷發展，“雙師型”教師占比不斷提高，但“雙師型”素養還有待進一步提升。目前，高職院校在職教師入校渠道比較單一，大部分來自普通高校，由高校到高職，專業理論扎實，但缺乏教育教學理論，也沒有企業實踐經歷，經過教師素養提升和培養培訓，仍有部分教師在實踐技能、教科研水平、技術革新等方面有所欠缺。高職院校教師隊伍中國家級教學名師、技能名師、技術能手、技能大師等數量偏少，高水平專業（群）帶頭人、骨干教師等分布不均，行業領軍人物、企業技術骨干等真正參與到人才培養、課程改革與教學的比例偏低，省級及以上名師工作室、技藝技能傳承創新平臺、技能大師工作室、教學創新團隊、科研創新團隊等還未形成規模效應。專業教師“雙師型”素養較弱，高水平“雙師型”教師領軍人物屈指可數，這些都將制約高職教師隊伍的發展。

（三）“雙師型”教師隊伍培養培訓體系有待進一步完善

從培訓機制看，目前很多高職院校還停留在簡單培訓和被動培訓的層面，未能站在高職教師發展需求和教師職業發展規律的角度，頂層設計，科學規劃，系統思考教師隊伍的建設和培育，沒有結合校情設計“雙師型”教師隊伍的培養培訓體系，或多或少存在現用現培養、急用急培育的情況，一定程度上不利于甚至是阻礙了教師的職業成長和發展。從培訓內容來看，培養內容缺乏體系，缺乏因材施培，沒有做到分層分級培訓，對于不同企業實踐經歷、不同發展階段、不同發展需求教師的專題培訓，與面向所有教師的通用培訓未統籌考慮，國培、省培與校培未能整體安排，團隊效應還未形成，模塊化教學模式未能落細落實，還存在教師單打獨斗、各自發展的情況。從培訓方法方式來看，受限于具體辦學條件和重視程度，校本培訓的場所、資金、軟硬件設施等還不能完全滿足培訓需求，教師發展平臺有待設計、開發和投入使用，校企合作雙元培養多流于形式和表面，未深入開展[3]。

（四）“雙師型”教師隊伍的考核激勵機制有待完善

“雙師型”教師隊伍建設不是哪一個部門的事情，需要人事、教務、科研等多個相關部門合作，多元發力，共同構建本校“雙師型”教師隊伍發展的制度體系，從標準、運行、考核、激勵等方面引導“雙師型”教師隊伍的發展。目前，高職院校還存在“雙師型”教師建設體制不健全、機制不完善、制度孤立分散的情況，兼職教師的引進、培育、考核和評價體系也有所欠缺，這些都不利于“雙師型”教師隊伍的專業化發展和提升。

三、高職院校“雙師型”教師隊伍建設的機遇（O）

教師隊伍是新時代下支撐國家職業教育改革創新的關鍵力量和必要支撐，打造一支高素質“雙師型”教師隊伍是實現職業教育現代化的重要工作。高職院校“雙師型”教師隊伍建設適逢快速發展的寶貴機遇。科技創新驅動經濟發展，“中國制造2025”等國家戰略部署迫切需要高素質技術技能人才的支撐和保障。高職教育人才培養供給側與產業需求側匹配度還不夠高，高職教育需要更好地服務經濟社會發展，均迫切需要全力提升高職教育教師“雙師”素養。

四、高職院校“雙師型”教師隊伍建設面臨的挑戰（T）

面臨職業教育發展的新形勢新要求，高職院校如何深入學習貫徹落實國家關于職業教育工作的系列重要決策部署，持續推進現代職業教育體系建設改革，特別是高素質“雙師型”教師隊伍建設，面臨產業經濟結構轉型升級和企業新技術、新工藝、新規范的不斷涌現，高職院校如何提升“雙師型”教師隊伍整體素養，進一步深化育人機制改革，面臨大數據、物聯網等信息技術的高速發展，高職院校如何提質培優、增值賦能，將信息化技術融入教育教學改革，這些都是高職院校“雙師型”教師隊伍建設面臨的挑戰。

五、高職院校“雙師型”教師隊伍建設路徑

本研究以山東商務職業學院為例，探索政府引導下的行校企深度融合進行“雙師型”教師隊伍建設的路徑，突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設，深化高職院校教師隊伍建設改革，提升學校高素質技術技能人才培養質量。

（一）師德為先，確立教師建設四項原則

“雙師型”教師隊伍建設遵循師德為先、育人為本、能力為基和終身學習的原則。師德為先，堅持把師德師風作為教師發展和評價的第一標準，以“四有好老師”的標準要求和引領教師成長。育人為本，教師作為一個特殊的崗位，一定要增強育人的社會責任感和職業使命感，爭做“四個引路人”。能力為基，教師發展要以“雙師”素養提升為核心，通過學習、實踐、反思、再學習、再實踐、再反思，使專業能力實現螺旋上升。終身學習，教師要做終身學習的典范，不斷提升綜合素養。

（二）目標導向，明確教師發展規劃設計

學校牢牢抓住全面提高人才培養能力這個核心點，依托信息化質量管理平臺，構建網絡化、立體化，具有良好預警功能和激勵作用的教師“8”字型質量改進螺旋體系。根據國家層面教育規劃，按照山東省“十四五”教育事業發展規劃，學校制訂“十四五”發展規劃和師資隊伍專項規劃，教師結合學校師資隊伍建設總體要求、專業與課程建設要求、崗位聘任和個人成長等相關要求，確定個人職業發展目標，制訂個人職業生涯發展規劃，建成上下聯動、協調統一的目標鏈。以師德師風為導向，形成青年教師、骨干教師、專業帶頭人、大師名師逐級進步進階，涵蓋適應期、成長期、成熟期和精英期四階的教師成長發展標準。通過打造教師發展目標鏈和標準鏈，引領“雙師型”教師隊伍建設和“雙師型”教師培養。

（三）平臺賦能，搭建教師建設四面支撐

學校實行人才強校戰略，構建政府統籌管理、行業企業和院校深度融合的教師隊伍建設機制，協同搭建“雙師型”教師發展平臺，采用“線上+線下”“內培+外訓”“理論+實踐”相結合的方式，量身定制，因崗施訓，實現培訓的系統性、動態性、實效性，創新“雙師型”教師發展路徑。

1.搭建德育平臺，賦能“雙師型”教師師德師風建設。依托學校黨性教育基地、德信講壇和糧食文化廣場等場所，搭建教師德育平臺，系統開展教師思想政治、師德師風和文化素養等培訓，組織開展教育政策學習、師德師風演講比賽、師德師風警示教育等活動，宣傳師德師風建設典型案例、校級“教書育人獎”先進事跡等，不斷提升教師師德師風素養。

2.搭建智慧平臺，賦能“雙師型”教師理論教學能力提升。合理采用云計算、物聯網、大數據、人工智能、AR/VR等新一代信息技術，創設建構主義學習環境，打造線上線下一體化，集高質量直播和錄播、線上線下混合教學模式探索、教師技能訓練、遠程觀摩、資源建設研討等多功能于一體的教師智慧學習中心。同時，充分利用國家職業教育公共服務平臺的教師能力提升中心版塊和智慧樹在線教育平臺的教發直播等模塊的豐富資源，打造互動式、智能化、開放型、多樣性的教師智慧發展平臺，促進提升教師教學能力水平。

3.搭建實踐平臺，賦能“雙師型”教師實踐教學能力提升。與煙臺、威海地區高職院校和省內外兄弟院校加強合作，積極參與食品工業行指委等行業組織舉辦的教師培訓、技能比賽、教學研討等活動，充分發揮校企共建的教師企業實踐基地、技能大師工作室、“雙師型”教師培養培訓基地等平臺作用，構建校企人員雙向流動網絡平臺，為校企人員雙向流動的暢通開展提供保障。

4.搭建創新平臺，賦能“雙師型”教師團隊建設和發展。組建高水平、結構化教師教學創新團隊，依托教師技藝技能傳承創新平臺、名師工作室、黃大年式教學團隊、青創團隊等，加強團隊教師能力建設，組織開展專業教學法、課程開發技術、信息技術應用以及專業教學標準、職業技能等級標準等專項培訓和企業實踐，提升教師教育教學能力和技術技能積累創新能力。

（四）制度保障，完善教師管理激勵體系

為保障教師發展目標任務的高質量完成，激發教師發展的內生動力，教師發展中心、組織人事處、科研規劃處、教務處、校企合作辦公室、宣傳統戰部、國際教育學院等部門協作，系統設計教師層面配套的質量保證管理制度體系，包括規劃標準、運行管理和約束激勵三個模塊，這些制度既包含相關的建設與驗收標準，如專業帶頭人、公共課負責人和骨干教師選拔及管理辦法，又包含規范的工作程序與方法，如新進教師培養培訓辦法，在實際工作中具有良好的可操作性、可執行性。

（五）分層分類，實施教師提升六項工程

學校創新教師職業發展機制，研制學校教師基本標準和“雙師型”教師標準，實施教師提升六項工程，加強高水平教師團隊建設，形成以高端人才引領、存量師資激活、新生力量增效、兼職教師添色的教師隊伍新格局。

1.實施新教師教育見習工程，制定新進教師培養培訓管理辦法，采用教學基本功培訓—教學實踐—展示考核—研討交流—總結反思五步培訓法，全力提升新教師職業素養與崗位勝任力。

2.實施青年教師優培工程，按照高素質技術技能人才培養的需求，基于教學規律和教學實際組織培訓內容，構建形成崗、課、修、研、賽一體的模塊化培訓體系。

3.實施骨干教師精培工程。基于教師勝任力模型分析，按照“重基礎、強課程、抓科研、促服務”的思路，以任務評價為重點，建立多元化全過程的考核評價體系。

4.實施專業帶頭人高培工程。以提升專業規劃和建設能力為導向，以項目化思維，實現人才培養、課程設計、團隊建設、實驗實訓、國際交流五位一體的專業體系協同發展。

5.實施名師大師引領工程。依托教學名師及名師工作室、技能大師及大師工作室，帶領團隊持續提升技術技能革新和教學改革引領能力，發揮“雙師雙提升”引領示范作用。

6.實施兼職教師訂培工程。按照“雙師型”教師標準，基于兼職教師技能優勢，量身訂制培訓計劃，構建以“高職教育理念+教學基本技能+學生管理素養”為主要內容、線上線下相結合的培訓體系。

同時，學校加強建設高水平教師團隊，出臺教師教學創新團隊建設管理辦法，實施學術團隊能力提升計劃，形成從校級培育、省級立項到國家級示范逐級發展，教學團隊和學術團隊齊頭并進的三級遞進、雙向提升的教師團隊建設和培育體系。

參考文獻：

［1］吳婷.基于SWOT分析的高職院校境外辦學策略研究［J］．教育與職業，2020（20）：55-56.

［2］湛啟標.美國職業教育新任教師的專業發展計劃［J］．職教通訊，2006（1）：57-59．

［3］張婧.我國高等職業院校經費投入比較分析及其優化建議：基于2010—2017年年鑒數據分析［J］.廣東技術師范學院學報，2018（4）：7-12.