“楓橋經驗”是如何誕生的

徐忠友

“楓橋經驗”誕生于20世紀60年代的浙江省諸暨縣（現諸暨市），其主要內容是在開展基層治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領、堅持人民主體、堅持“三治融合”、堅持“四防并舉”、堅持共建共享。那么，“楓橋經驗”是如何誕生的呢？

毛澤東作出重要批示

20世紀60年代初期，浙江省諸暨縣楓橋區西疇大隊有一個曾擁有1400多畝土地的大地主。土地改革后，他一直拒絕參加勞動，留戀過去靠收田租不勞而獲的輕松生活。

有群眾在得知這個情況后，自發地同地主進行充分說理，其他人也揭發他在家偷偷寫反動詩的行為。這個被稱作“橡皮碉堡”的地主終于認罪，交代了自己制造謠言、記變天賬、寫反動詩等事實。

浙江省委工作隊以此為靈感，在社會治理中堅持擺事實、講道理，不打不罵，并且允許斗爭對象申辯，社會治理工作取得了良好的效果。

1963年秋天，浙江省公安廳將楓橋區創造的“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交、就地解決，實現捕人少、治安好”經驗上報公安部。10月下旬，正在杭州視察工作的毛澤東了解到這一情況后，對楓橋“一個不殺、大部不捉”，采取說理斗爭的做法很感興趣，當即指出：這叫矛盾不上交，就地解決。

同年11月，毛澤東在和公安部領導談話時說，公安部日常的具體工作很多，但最重要的一條，是如何做群眾工作，教育群眾，組織群眾，做一般性的公安工作。從諸暨的經驗看，群眾做得并不比你們差，并不比你們弱，你們不要忘記動員群眾。至此，“楓橋經驗”宣告正式誕生。

1964年2月，第十三次全國公安會議提出在全國推廣“楓橋經驗”，一場轟轟烈烈的學習推廣“楓橋經驗”的活動在全國各地開展。1965年1月，中共中央再次作出指示，強調推廣“楓橋經驗”的重要性，把學習“楓橋經驗”推向了新的高潮。

“楓橋經驗”的

見證者、推廣者、實踐者

1963年國慶節后，40余名大學生被分配到諸暨楓橋區做社會治理工作。他們被單獨編成一個工作隊，1929年出生的馬成生被指定為工作隊副隊長。

工作隊從杭州出發，先在楓橋鎮住了一天。隨后在櫟江公社學習了一周后，馬成生與工作隊隊員杜英信、郭東生被分到三聯大隊（現霞朗橋村）蹲點，他們成了“楓橋經驗”的見證者、推廣者、實踐者。

在楓橋，馬成生與工作隊員走訪了幾個公社和大隊，將所掌握的情況向領導進行了匯報，并對各公社和大隊的學習提出建議。例如：社員口糧分配，究竟是按“工分”分好，還是“四六開”分好等，對此，有的公社大隊爭論不止。馬成生把這些問題提出來，讓大家聯系實際，觸類旁通，由此及彼，進行學習、討論，根據“楓橋經驗”，尋求答案，從而幫助農民解決一些實際問題。

（摘自《黨史縱覽》 ）