大數(shù)據(jù)背景下高校新型智庫信息支持平臺構建研究

［摘 要］在大數(shù)據(jù)背景下，高校新型智庫信息支持平臺的建設依賴信息匯集系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息決策系統(tǒng)提供支持和保障。基于此，本文結合信息支撐平臺建設的實踐，圍繞重點問題和核心主線，探索先行智庫的數(shù)據(jù)采集與實時監(jiān)測，上傳整合信息，為優(yōu)化數(shù)據(jù)決策作出一定的分析。

［關鍵詞］大數(shù)據(jù)；高校管理；新型智庫；支持平臺

［中圖分類號］G64 文獻標志碼：A

［項目名稱］江蘇高校哲學社會科學研究一般項目“基于‘知識圖譜’的高校智庫數(shù)字化建設與管理研究”（項目編號：2023SJYB1448）。

在大數(shù)據(jù)時代，智庫信息支持平臺需要完成信息采集、信息匯總、信息處理和信息決策，然而傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方法并不能滿足海量信息數(shù)據(jù)處理的要求，延時和誤碼較多，信息決策的路徑過少，難以為高校的新型管理提供足夠的支撐。基于此，探索大數(shù)據(jù)背景下新型智庫信息平臺建設的構建系統(tǒng)，完善信息決策，分析信息的動態(tài)變化，作出預估與預警，具有重要的價值。

1 智庫支持平臺建設價值

相對于傳統(tǒng)智庫，新型智庫平臺依托海量資源，具備顯著的學術優(yōu)勢和人才隊伍優(yōu)勢，依托目前的基礎平臺，以公共政策的發(fā)展為導向，貼近現(xiàn)實，提升智庫的可操作性，形成了一系列的智力成果。可以說這種智庫信息支持平臺突破了傳統(tǒng)科研范式，能夠結合理論支撐和現(xiàn)實操作，提高對高校科研的支持力度［1］。近50年來，世界上主要國家在學術研究界均發(fā)展了相對成熟的智庫體系，立足系統(tǒng)、科學、連續(xù)的實證資料研究和數(shù)據(jù)分析對比進行平臺化建設，這些國家面對迅速和大規(guī)模的社會變動，把握了長期趨勢，形成了大型社會的調查計劃，立足全國連續(xù)性的年份分析來進行大數(shù)據(jù)思考，因此通過互聯(lián)網商業(yè)實體海量數(shù)據(jù)搜集，開展結構和非結構式的數(shù)據(jù)收集與數(shù)據(jù)分析，能夠深刻、敏銳地精準刻畫社會運行的動態(tài)規(guī)律，以此為智庫研究打下更加堅實的基礎。

2 國內外智庫支持平臺建設案例

2.1 國外案例

國外智庫的大數(shù)據(jù)化發(fā)展已經有了一定的研究成果，例如倫敦的野村綜合研究所、國際應用系統(tǒng)分析研究所等，都已經形成了數(shù)字化的研究共識。在支持信息方面，蘭德公司的蘭德計算中心在20世紀80年代就已經投入使用，有1700臺電腦，150臺UNIX工作站，確保信息用戶可以隨時在該服務器上獲得訪問權限。中心組由15名編程專家、26名系統(tǒng)分析專家和140名信息技術工程師組成［2］，能夠為工作人員提供系統(tǒng)的資料。同時，蘭德公司還在1976年設置了數(shù)據(jù)統(tǒng)計小組，為整個數(shù)據(jù)平臺的分析提供有效的咨詢服務，以提高定量研究的質量。

斯坦福大學的胡佛研究所在智庫的信息平臺支撐上也有強大的數(shù)據(jù)資料，也是胡佛圖書館最為顯著的優(yōu)勢。該圖書館的藏書超過160萬冊，同時擁有5000項獨立的藏品，涵蓋了20世紀和21世紀大量的歷史、經濟、政治、文化資料。這些數(shù)據(jù)可以給胡佛研究所提供大量的信息，從而為胡佛研究所承載公共政策和外交政策提供一系列的智庫支撐［3］。

2.2 國內案例

國內在智庫平臺的支持系統(tǒng)建設上也有了一定的研究。國內高校重視數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)共享平臺的建設。例如，復旦大學組建的績效管理體系與信息化管理體系，以大數(shù)據(jù)為切入點，構建了完善的四大專題指標數(shù)據(jù)庫，包括評價系統(tǒng)、實踐案例系統(tǒng)、管理標準系統(tǒng)和績效評估系統(tǒng)，在同一個信息管理平臺上支持整個數(shù)據(jù)的標準化、規(guī)范化決策，方便決策咨詢中心利用該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。目前，復旦大學公共績效與信息化研究中心的智庫體系已經在全國23個省份，200多個地方政府和部門中心得到了有效的利用，該基金也被列入2013年金磚國家貿易投資合作框架，屬于重點項目。再如，中國人民大學中國調查與數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)是系統(tǒng)、全面采集和儲存社會調查數(shù)據(jù)的一項智庫體系，通過綜合實施、社會調查、宗教調查、教育調查、老年社會調查，形成了廣泛的研究結果。該智庫網絡收集了大量的社會經濟數(shù)據(jù)，開展了有力的支撐體系分析［4］。中國人民大學中國調查與數(shù)據(jù)中心自2007年以來持續(xù)發(fā)布中國發(fā)展指數(shù)，已經成為我國各個地區(qū)衡量綜合發(fā)展水平的重要支撐。

綜合來看，國內外智庫信息支持平臺都具備專項維護部門，在維護和管理上都已經有了較為成熟的經驗。例如，復旦大學、中國人民大學都依托自身的數(shù)據(jù)庫，積累了相應的學科優(yōu)勢，開展了持續(xù)的選題并進行了重點分析。但是總的來看，智庫信息知識平臺的建設需要充分的人、財、物予以維持［5］，這就要求智庫平臺為其提供充足的資金保障。

3 系統(tǒng)構建框架分析

信息采集系統(tǒng)需要對各類社會調查的數(shù)據(jù)、案例、文獻信息開展匯總，全方位、多角度地了解社情民意，處理系統(tǒng)需要，對采集到的信息開展加工處理和甄別，以便后續(xù)的數(shù)據(jù)匯總，方便信息研究。在調查數(shù)據(jù)上傳之后還需要整理成若干程序，以便成為正式、可視化的數(shù)據(jù)及信息匯總系統(tǒng)。另外，需要建立信息之間的關聯(lián)，構建不同信息系統(tǒng)之間的有效指引，完成跨庫索引、專題信息建設等一系列的輔助功能信息。決策系統(tǒng)是結合大數(shù)據(jù)和計算機信息技術對上傳的主題信息重新開展組織。通過計算機模擬系統(tǒng)和人工決策系統(tǒng)，對上述系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行決策、匯總和評估，形成新的需求，上傳成為新的數(shù)據(jù)庫，建設一個良性循環(huán)的體制。目前信息知識平臺的建設受困于資金、人力的影響，尚處于探索機制，但是為了穩(wěn)定和形成良性的循環(huán)，還需要進一步研究信息采集、存儲和開發(fā)利用，在此基礎之上，需要保障各系統(tǒng)的運行，在制度、資金、人力方面探索建設的

路徑［6］。

4 高校新型智庫信息支持平臺的構建實踐

4.1 圍繞核心主線開展數(shù)據(jù)采集

高校新型智庫平臺的建設需要圍繞核心主線，立足國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究，以黨和國家提出的國家治理重大導向進行數(shù)據(jù)的匯總和數(shù)據(jù)的收集，始終立足中國的發(fā)展，深入、系統(tǒng)地開展調查，例如，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院就圍繞社會評估、社會監(jiān)法治建設等，開展了四項具體模塊的數(shù)據(jù)調查，并且在中長期內進行監(jiān)測評估、預測和預警。這個平臺圍繞創(chuàng)新的目標，形成了理論結合實踐的研究思路，開展了定量和定性的結合分析，并且在定量分析內嵌套了定性分析，形成了獨具特色的研究體系。該平臺借助國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的一流智庫經驗，立足學術支撐系統(tǒng)，持續(xù)地開展資金投入，建設了較為成熟、規(guī)范的管理體系，并通過數(shù)據(jù)庫和仿真模擬問題，提出改進方法，建設了跨學科、規(guī)范化的數(shù)據(jù)調研中心，并成立了兩個公共政策實驗室，開展科學實證和仿真驗證。

4.2 拓展資金渠道，加強平臺建設

新型智庫平臺的信息支撐體系，需要圍繞數(shù)據(jù)庫產品開展數(shù)據(jù)的匯總，這需要硬件和人員的支持。智庫信息平臺需要有充足的資金支持，同時挖掘信息服務領域的內容，通過項目調查、社會評估等一系列方式來保障資金的充分注入，以提高綜合管理的有效性。智庫平臺的建設需要建立問題導向，開展有效的監(jiān)測評估、預警和決策，對國家的經濟、社會、法治一系列內容開展有效的評估。采取科學的手段和方法，對微觀、中觀、宏觀多層次的狀態(tài)開展風險預警，了解不同問題的演化趨勢和綜合發(fā)展方向，建設多層次、多平臺、持續(xù)性的動態(tài)監(jiān)測模型，以應對國家發(fā)展過程當中存在的重大挑戰(zhàn)。在決策模擬階段，可以立足可視化的問題解決工具，建設更多的備選方案，以便進行直觀評估與比較、尋找最優(yōu)的解決問題的對策。

4.3 構建多元信息采集系統(tǒng)

支付平臺的信息構建需要立足實際需求，提出多層次、廣覆蓋的解決問題的對策，在系統(tǒng)、規(guī)模、規(guī)范方面做好數(shù)據(jù)支撐，不斷地提升數(shù)據(jù)采集的全面性，提高數(shù)據(jù)分析的深入程度，加強數(shù)據(jù)存儲的多元渠道，并且輔助精準支持系統(tǒng)面向政府部門和社會機構提供更加完善的智庫服務。在社會調查方面、案例分析方面做好集中采集。以數(shù)據(jù)推動社會發(fā)展，引入更加系統(tǒng)、綜合、多元的實證方法，形成定量分析和定性分析相結合、嵌套交叉的智庫研究體系。除此之外，在智庫的信息平臺支持系統(tǒng)建設方面，還要立足最新的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，充分進行數(shù)據(jù)的挖掘、數(shù)據(jù)的整理，結合海量數(shù)據(jù)開展決策活動，適應當前大數(shù)據(jù)與智能化知識服務的整體研究課題，立足信息知識平臺獲得最接近實際的一手數(shù)據(jù)，始終走在研究的第一線，與被研究的對象保持密切的接觸。除此之外，在信息的整合層面，也要建立多層次的有效評估體系，立足應用科學，建立理論與實踐結合的探討模式，通過統(tǒng)計學方法進行交叉組合，突出學科特色，建設覆蓋面更廣的產品體系。在報告上傳方面，按照多主題、多周期進行實踐調查，了解各個地區(qū)的社情民意，反映經濟發(fā)展的整體情況，做好綜合評估。在整體的動態(tài)建設上需要有橫向國際比較的思維指標，要能夠滿足橫向和縱向的歷史對比、國際對比、內部區(qū)域對比，以把握經濟發(fā)展和社會發(fā)展的方向，探討不同發(fā)展趨勢的影響后果。

4.4 重視信息開發(fā)，實現(xiàn)信息建設

高校智庫信息知識平臺的建設需要具備政策性、應用性、國際性、前瞻性，能夠嵌套不同的信息內容，同時對于已經獲取的信息，要自動維護、自動獲取，具備自我修正和自我生長能力。只有這樣，才能夠保障信息的權威性和決策的靈活性，實現(xiàn)信息利用的最大化。同時在信息分析的方面，還要盡可能地結合現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)體系開展動態(tài)分析，建設交叉學科互相嵌套的智庫研究體系。在平臺的架構上，開展多元分析，拓展資金渠道的來源，滿足綜合問題分析的需求。對于智庫內部的研究熱點，開展綜合把握網絡多個信息的內容，體現(xiàn)智庫知識平臺海量信息的特征，利用網絡、媒體、論壇、微博、微信等一系列數(shù)據(jù)，開展綜合分析，研究未來的發(fā)展趨勢，并對各個平臺的內容開展實時監(jiān)測和動態(tài)分析，體現(xiàn)信息支持系統(tǒng)的重要支持功能。

4.5 探索人才隊伍建設，保障團隊穩(wěn)定運行

智庫信息支持系統(tǒng)屬于勞動密集型系統(tǒng)和知識技術密集型系統(tǒng)，因此在管理上需要做到以下兩點。第一，搜集各個層次的專業(yè)人才，包括信息數(shù)據(jù)采集人才、技術支持人員、機器操作人員。充分的財力、物力支持，同時給予這部分專業(yè)人才柔性化的管理。目前，信息支持系統(tǒng)的工作人員人數(shù)較多、類型較多，可以采取更加靈活多樣的管理方式進行管理。例如，采取長期聘任制和短期聘任制，對于一些特殊的專業(yè)人才還可以開設綠色人才通道。第二，智庫支持平臺的建設需要強調應用、強調實際。構建以采集為核心，兼顧信息分析與決策的完善分析平臺。從大數(shù)據(jù)運行的角度探索人才隊伍管理的對策，豐富智庫研究成果的轉化路徑，提高轉化的時效性，避免出現(xiàn)轉化成果滯后的問題，進一步提高智庫研究成果的社會影響力，從而提高對高質量人才的吸引力。

5 結語

綜上所述，高校智庫支持平臺的建設，需要立足大數(shù)據(jù)背景下新型智庫的特色，優(yōu)化總體的布局，提供更加完善的數(shù)據(jù)共享機制、暢通的反饋機制，建設專業(yè)化的人才隊伍，深化智庫數(shù)據(jù)建設體系，開展統(tǒng)一管理。同時還要兼顧引導機制、過程容錯機制、過程管理機制、評價機制的綜合運行，為智庫的高質量發(fā)展打下堅實的基礎。

參考文獻

［1］李雪. 大數(shù)據(jù)賦能智庫建設——智庫高質量發(fā)展的破解之道——貴州社會科學院院長張學立專題論［J］. 經濟師，2023（3）：6-7.

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［3］倪惠杰. “大數(shù)據(jù)+AI”賦能南方都市報智庫化轉型［J］. 傳媒，2023（1）：38-40.

［4］程煜，姚國章. 數(shù)據(jù)時代公共圖書館新型智庫建設路徑的研究——基于南京圖書館“大數(shù)據(jù)”“智庫”融合發(fā)展實例［J］. 圖書館，2022（12）：22-29.

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［作者簡介］趙飛，男，江蘇常熟人，常熟理工學院，講師，碩士，研究方向：科研管理。