“雙碳”背景下常州市動力電池產業集群高質量發展研究

【摘" 要】常州等地的動力電池產業集群迅速成長，技術水平不斷提高，產能總量日漸增長，促進中國動力電池行業在全球市場中占據的份額進一步提升。在“雙碳”目標下，動力電池產業作為新興產業之一，擁有巨大的發展潛力，有望成為世界級集群?；诖?，論文分析“雙碳”背景下常州市動力電池產業集群高質量發展的優勢，探討當下常州市動力電池產業集群高質量發展的困境，以及在此基礎上重點分析“雙碳”背景下常州市動力電池產業集群高質量發展的創新路徑，目的是推動常州動力電池產業高質量發展，促進常州動力電池產業集群高效創新，凸顯競爭優勢。

【關鍵詞】“雙碳”目標；常州；動力電池；產業集群；高質量發展

【中圖分類號】F426" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻標志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）11-0131-03

1 引言

黨的二十大報告提出，要“推動戰略性新興產業融合集群發展”。2020年9月，我國明確提出2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和目標。如何在達成“雙碳”目標的基礎上推動產業集群的高質量發展是一個值得思考的問題。江蘇常州動力電池產業集群正在積極貫徹文件要求，落實文件精神，在“雙碳”背景下實現高質量發展，向成為世界級產業集群的方向邁進。

2 “雙碳”背景下常州市動力電池產業集群高質量發展的優勢

2.1 產業集群布局持續優化

常州，作為中國新能源產業集聚度最高的五大城市之一，擁有4家國內動力電池裝機量排名前五的企業。目前，常州動力電池產業集群以溧陽和金壇為核心區域，包括武進、新北等聯動區域，吸引著優質企業的聚集。溧陽以高新區為核心，深度布局產業鏈，聚集寧德時代、上汽集團等行業內的龍頭骨干企業，提出“一塊動力電池的‘3公里產業圈’”的概念，構建全國縣域規模第一的千億級動力電池產業集群。金壇以經開區為核心，以蜂巢能源、中創新航為龍頭，建立起動力電池領域完整的產業鏈，鏈上企業超110家，已發展成為全國動力電池產業主要聚集區，新能源產業入選省級中小企業特色產業集群。

2.2 產業集群配套趨于完善

常州已經建成較為完整的產業鏈體系，上游包括貝特瑞等原材料和電磁材料企業；中游聚焦于寧德時代、比亞迪、中創新航等動力鋰電池制造企業；下游延伸到電動汽車等動力電池梯次利用企業。動力電池產業鏈的32個主要環節，常州聚集了其中的31個，產業鏈完整度高達97%，居全國首位。這意味著常州動力電池產業鏈上的各類企業已經形成緊密的合作，無論正極材料、負極材料還是隔膜，以及電池單體系統，不再依賴外部資源，具有較強的抗風險能力。

2.3 技術創新體系不斷完善

常州在動力電池領域擁有強大的聚集能力，吸引了眾多高質量的企業研發機構。截至2023年，常州已經吸引71家動力電池企業研發機構，包括3家重點實驗室、22家工程研究中心、9家新型研發機構等，形成一個多元化、高層次的創新體系。近年來，全市新能源領域專利申請量年均增長40%，動力電池領域專利數全國第一。隨著技術創新體系不斷完善，常州在動力電池技術創新方面向前邁了一大步，例如，中創新航成功推出全球獨創的One-Stop電池技術與產品，不僅簡化了電池生產流程，而且提升了電池的質量和性能；蜂巢能源堅定選擇疊片路線，并開發出全域短刀電芯這個大品類，形成了獨有的產品技術核心競爭力。隨著常州技術創新體系的不斷完善，常州動力電池的競爭力日益增強，為動力電池行業的發展提供了先進的技術支撐。

2.4 產業開放合作不斷深化

目前，常州動力電池產業集群不斷深化開放合作，選擇走出國門走向世界。例如，中創新航等動力電池領軍企業加快產業布局，成功融入海外車企的全球供應鏈體系，而且中創新航等企業在境外設立了研發中心，共同構成常州動力電池企業“海外軍團”；江蘇當升等材料企業的產品遠銷海外，逐漸增強在國際上的影響力，打造國際知名優勢品牌。

3 “雙碳”背景下常州市動力電池產業集群高質量發展的困境

3.1 行業發展難題

第一，產能過?，F象凸顯。ICC披露的數據顯示，2023年以來，我國動力電池電芯價格持續下滑。導致動力電池價格下跌的原因除了原材料價格下降外，更重要的是產能過剩。2022年，我國動力鋰電池產量為545.9 GWh，而裝車量僅為294.6 GWh，動力鋰電池裝車量占產量之比僅為54%。2023年上半年，我國動力鋰電池裝車量占產量之比下降至51.8%。行業供求失衡狀況加劇，動力鋰電池企業競爭市場空間導致價格戰愈演愈烈。常州作為國內動力電池的主要產地之一，產能過?，F象同樣存在。第二，企業資金和人才要素缺乏。動力電池企業作為技術、資金密集型企業，想要實現技術創新，需要投入大量的資金和時間。同時，動力電池產業處于高速發展的階段，在擴張過程中會產生各類技能人才短缺的情況。企業想要高質量發展，需要具有一定技能的普工和操作工等人才。第三，技術創新能力有待增強。在穩步發展過程中，常州中創新航等龍頭企業的研發能力不斷提升，在技術領域取得突破性進展。然而與國際巨頭松下等企業相比，常州動力電池企業的技術創新能力還有待增強，需要提升研發能力，開發出具有深遠產業影響力的技術和專利，支撐產業發展。企業在享受政策優惠的基礎上，需要避免僅關注產能擴張、忽視產品研發等問題，避免重復建設。第四，核心技術難以攻克。雖然動力電池的能量密度不斷提升，但在續航里程方面還存在問題，相比于傳統的燃油車，電動車的續航里程有待進一步增加；在安全性方面，存在電池過熱等問題。

3.2 集群建設難題

第一，產業集群相關制度環境亟待完善。美國2022年頒布的《通脹削減法案》明確提出新能源汽車產業鏈本土化比例要求及補貼政策。韓國2022年發布的“充電電池產業革新戰略”提出通過公私合作，支持大規模電池研發；培育韓國本土電池生態體系，穩定電池供應鏈。日本2022年通過的《經濟安全保障推進法》敲定了對蓄電池的支援內容，計劃為此撥款3 320億日元（合26億美元），旨在確保該國電池供應鏈的穩定性。與發達國家相比，常州市動力電池產業集群起步較晚，還處于探索階段，存在政策和法規不完善、激勵政策和配套服務尚未出臺等問題，需要學習借鑒先進經驗，完善頂層設計。第二，產業集群內部企業協同創新不足。在產業集群內部，各主體協同創新的內在機理有待清晰，導致創新效率和成果不盡如人意。具體來說，企業等創新主體在合作發展中存在分工不明確、資源利益差異等問題，因而無法維持長期有效的合作關系，導致整體創新效率偏低，進而影響創新成果應用于產業中的時間和效果。具體而言，龍頭企業尚未充分發揮帶頭作用，同時，中小企業局限于創新投入大、創新時間長、承擔風險高等因素，研發人員不足，缺乏核心技術和專利成果，這是常州市動力電池產業集群高質量發展的重要阻礙因素。在常州，寧德時代等龍頭企業掌握著動力電池產業的絕大多數核心技術，八成以上的企業局限于人力、資金等因素沒有形成自己的專利技術來支撐企業發展。探究這一事實背后的原因，在于龍頭企業經過高投入、承擔高風險獲得核心技術后，為了防止核心技術泄密，僅將普通生產環節外包，集群內部的中小型企業無法接觸核心技術。總而言之，產業集群內部相關制度不完善、集群內企業實力差距大、集群內企業合作創新不足等因素阻礙了常州動力電池產業集群的高質量發展。

4 “雙碳”背景下常州市動力電池產業集群高質量發展的創新路徑

4.1 依靠關鍵技術研發，提升集群研發水平

第一，依托現有的戰略規劃和專項資金，積極策劃并組織實施核心技術如高比能正負極材料技術、耐高溫隔膜技術、耐高壓阻燃電解液等關鍵材料技術，固態電池技術、鈉離子電池技術、無鈷電池等新一代電池技術，動力電池梯級回收利用技術等攻關項目，促進核心技術的研究開發，推進核心技術的成果轉化應用。第二，常州動力電池產業集群在推進攻關項目的基礎上，應該構建關鍵技術研發組織，如中創新航科技集團股份有限公司技術中心、天目湖先進儲能技術研究院等，應遵循政策導向，強化龍頭企業的引領作用和科研平臺的支撐功能，形成龍頭企業、配套企業、科研院所、高等院校等參與者融合的技術創新聯盟。第三，常州動力產業集群內各主體需要加大人才隊伍建設、資金投入、政策扶持的力度，強化政府資金、社會資本與企業之間的緊密聯系。充分發揮地方政府的政策優勢，提高政府和金融機構對技術創新的支持能力，為關鍵技術的研發提供外部支持，提高產業集群的研發水平。

4.2 加強知識產權保護，營造良好創新環境

常州市動力電池產業集群加強知識產權保護，營造良好的創新生態環境至關重要。因此，產業集群內部應健全工作機制，加強執法合作，全面保護知識產權。第一，加大保護力度，提高執法效率。常州市應嚴格執行知識產權侵權損害賠償制度，提高違法成本，遏制侵權行為。與此同時，針對新業態和動力電池領域創新成果，常州應實施常態化的監管和專項整治工作，定期對動力電池領域的知識產權進行調研，靈活調整工作安排，加快保護工作進程，最大限度保護良好的創新生態。第二，優化服務和支持體系。常州應健全動力電池產業集群的專利申請和管理服務體系，建立知識產權保護中心等公共服務平臺，為企業維權提供便捷的通道，通過加強維權援助站點等基礎設施建設，保證企業遇到產權糾紛時能夠盡快獲得專業幫助。第三，拓寬知識產權保護的國際視野。因為常州動力電池產業集群已走向國際，正在加速建成世界級產業集群，存在海外生產研究情況。因此，常州應建立高質量的海外維權顧問團隊，為海外的知識產權案件提供指導服務，在應對策略等方面提出建議，以期維護企業在海外市場中的合法地位，提高常州動力電池產業集群在國際市場的競爭力。總而言之，常州通過實施以上措施，能夠營造尊重創新、保護知識產權的生態系統，激發產業集群各主體的創新活力，為動力電池產業集群的高質量發展保駕護航。

4.3 聚焦人才及科研平臺建設，筑牢創新活動根基

第一，學校、企業、科研機構應合作推進常州動力電池產業學科建設，完善相關人才培養機制。人才培養應該和市場需求相契合，培養產業鏈需要的領軍人才、動力電池核心領域的高端人才以及基礎產業相關的實用型技能人才，等等，為常州市動力電池產業集群的高質量發展提供堅實的人才隊伍支撐。第二，常州市應加強科技創新平臺建設，支持動力電池產業集群龍頭企業根據任務組建創新聯合體，建設重點實驗室、技術研究中心等，對中小型企業進行培育，為產業集群輸送各類人才，使企業掌握前沿技術，提高動力電池產業集群的競爭力。第三，加強專業隊伍建設。人才是重要的生產力，產業集群的各類企業應通過拓寬引才渠道、提升服務水平等手段，吸引、留住產業發展所需的高素質人才，同時，加大針對既有人才的專項培訓力度，從而打造技能過硬的專業隊伍。

4.4 政府加強頂層設計，著力構建創新生態系統

“雙碳”背景下常州市動力電池產業集群的高質量發展需要政府加強頂層設計，著力構建創新生態系統。第一，常州市政府應構建一個全面的產業鏈管理框架，通過設立電池產業鏈工作組，開展市場調研，加強專家研討，匯集智囊團的力量，完善并落實戰略規劃。例如，常州政府可以推動產業集群與四川、青海等地的區域合作，加強和國內外重點礦產資源的戰略合作，加大對動力電池原材料的控制力度，保證動力電池產業鏈的安全穩固。第二，常州市可依托動力電池創新中心等載體，突破技術難題，爭取在硅碳負極等新材料上取得突破，應對未來發展趨勢。為實現這一目標，常州政府應統籌財政資金，加大支持力度，為技術創新提供堅實的支撐。第三，常州應加速創新載體的建設步伐，促進創新平臺的深度融合和協調發展。常州應在穩妥推進碳達峰碳中和、滿足江蘇能源結構優化轉型戰略需求的基礎上，把握發展機遇，加快推進新能源汽車智慧能源裝備創新中心等關鍵創新平臺的建設，集中力量攻克科技難題，為動力電池行業發展注入“源頭活水”。

4.5 注重開放合作和成果轉化，著力匯聚產業發展動力

第一，常州市政府應注重開放合作，將“走出去”和“引進來”相結合，積極融入全球發展潮流之中?！耙M來”指的是常州引進世界級頂尖人才；“走出去”指的是常州市政府避免閉門造車，著力拓展海外優質市場，主動融入全球產業鏈和創新鏈，積極應對挑戰、擁抱機遇。第二，政府應完善專利轉化制度，完善不同研發主體的科研人員的貢獻評價機制，明確專利轉化的利益分配方案，在科技成果轉化中適當提高科研人員獎勵比重；政府應完善公共服務平臺，在企業專利轉化信息不對稱、技術信息搜尋困難等方面提供幫助，降低不確定因素帶來的專利轉化難度系數。第三，建立完善的專利轉化的技術市場，開展技術中介服務和技術商品經營活動，鼓勵集群內眾多企業參與專利轉化進程，轉化后企業和研發部門共同分享市場收益，正面促進專利轉化活動。

5 結語

“雙碳”背景下常州市動力電池產業集群的高質量發展具有較大優勢，如產業集群布局持續優化、產業集群配套趨于完善、技術創新體系不斷完善、產業開放合作不斷深化等。然而，“雙碳”背景下常州市動力電池產業集群的高質量發展面臨行業發展難題和集群建設難題，希望通過依靠關鍵技術研發，提升集群研發水平；加強知識產權保護，營造良好創新環境；聚焦人才及科研平臺建設，筑牢創新活動根基；政府加強頂層設計，著力構建創新生態系統；注重開放合作和成果轉化，著力匯聚產業發展動力等一系列措施能夠破解難題，推動常州動力電池產業高質量發展和綠色技術創新，兼顧經濟發展和綠色轉型同步進行。

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