英國研究型大學賦能科技創新中心建設研究

摘 要：為應對新一輪科技革命和產業變革帶來的巨大挑戰，英國政府積極打造領先全球的科技創新中心和人才創新高地，充分意識到研究型大學對區域科技創新中心建設的重要意義。“硅環島”倫敦科技城依托周邊的研究型大學共同打造知識型區域創新生態系統，以帝國理工學院為代表的研究型大學通過重塑區域創新邊界、聚合科技創新要素和促進創新資源流動，有效賦能“硅環島”倫敦科技城的發展。“硅環島”倫敦科技城的發展模式呈現出以政府為主導、資金引導產業轉型升級和創新人才流動共享的特征。剖析“硅環島”倫敦科技城的發展現狀可以發現，其在創新生態、吸引國際創新資本和打造高層次創新人才團隊等方面取得了顯著成效，但也存在發展后勁不足、基礎設施建設滯后等問題。

關鍵詞：研究型大學；科技創新中心；“硅環島”倫敦科技城；帝國理工學院

中圖分類號：G649.561" " " 文獻標識碼：A" " " "文章編號：2097-0692（2024）06-0054-11

隨著新一輪科技革命的深入發展，圍繞高層次人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。高水平研究型大學作為教育、科技、人才的關鍵交匯點，如何更好地賦能科技創新和產業發展，加速科技成果轉化，以科技創新推動產業創新，成為世界各國在建設科技強國進程中面臨的關鍵問題。

為加強對科技發展的統籌能力，英國政府頒布了一系列促進科技創新發展的相關政策。其中，卡梅倫政府出臺了“東倫敦科技城”（East London Tech City）發展規劃，以“硅環島”（Silic-

on Roundabout）為核心的倫敦科技城迅速崛起，匯聚了科技、數字和創意企業為主的科技產業集群，為區域創新發展提供了強有力的物質基礎和動力支撐。“硅環島”倫敦科技城作為英國區域科技創新發展的一個縮影，其自身的發展經歷了從藝術化階段到文化創意階段再到科技創新階段的轉變。推進創新主體的多元聯動、構建開放式合作生態，是研究型大學賦能科技創新中心建設的核心環節。英國“硅環島”倫敦科技城借助帝國理工學院形成了獨特的創新優勢，實現了教育、科技、人才的良性循環，構建起富有生命力的生態創新群落。

基于此，本研究旨在厘清英國帝國理工學院賦能“硅環島”倫敦科技城建設的實際舉措，以此剖析英國產學研聯動發展模式下的主要特征和建設成效，并希冀為我國建設區域科技創新中心提供實踐參考。

一、英國研究型大學賦能科技創新中心建設的分析框架

英國立足于深厚的科學基礎和優良的科學傳統，著眼于未來新興技術領域和重點產業，在清潔能源、大數據及人工智能等行業搶占發展優勢[1]，積極建設與完善科技創新中心，加強科技、教育和產業之間的協調與合作，打造區域創新發展新生態。拉茲旺（A.Radziwon）等首次將創新生態系統這一概念放在區域層面加以分析，提出了區域創新生態系統的概念[2]，并指出區域創新生態系統有別于產業、技術等其他創新生態系統，區域創新生態系統中的價值創造過程在各個合作伙伴之間的互利合作中進行，為其利益相關者帶來附加價值[3]。基于地理鄰近的區域創新生態系統，能夠提高區域政策協同性，促進區域要素自由流動，提升公共創新資源和基礎設施共享水平，實現城市之間的產業聯動與合作共贏[3]。隨著“硅谷”等科技創新中心的成功，區域創新生態系統理論受到各國學者的廣泛關注。其定義逐漸發展為：在特定空間范圍內，由參與創新的科技創新中心、研究型大學、政府監管部門及市場中介機構等創新主體組成，通過人才、資金、技術等資源的投入，及其依托的創新環境所形成的一個復雜的科技創新生態系統。本研究以帝國理工學院和“硅環島”倫敦科技城的合作為例，分析以研究型大學與科技創新中心為主導的區域創新生態系統的核心要素和演化機理。

（一）案例選取：帝國理工學院和“硅環島”倫敦科技城的合作

英國作為世界上第一個走向現代化的工業國家，其科技創新主陣地經歷了自下而上的演變歷程。19世紀后期，隨著科學技術在高等教育領域的深入開展，社會技術進步的主體也從依賴工人經驗轉化為大學科技人才驅動。英國政府真正重視由大學引導區域協同創新，起始于20世紀后半葉的英國高等教育改革。除了政府政策引導，這一時期財政危機引發的高等教育系統經費短缺問題，也在客觀上促使研究型大學開始注重創新發展，并使其逐漸加強與產業界的聯系，推動校企合作的開展。多方力量的聯合促使研究型大學成為參與區域協同創新的主體，開啟了英國高等教育服務區域創新發展的新局面。

科學研究作為知識溢出的源泉，對于提升區域創新水平具有引領性的重要意義，是世界各國政府支持知識型經濟發展的有效手段，如何利用研究型大學的學術資源為區域科技創新賦能是當前研究的重點領域。研究型大學能夠促進區域內部創新生態系統的知識溢出，打破知識創新與產業發展之間的藩籬[4]。全球范圍內的科技創新中心大多集中在高等教育資源豐富的地區，如世界著名的科技創新中心“硅谷”就位于斯坦福大學、加州大學等具有雄厚科研力量的研究型大學周邊。而科技創新中心又為研究型大學與高新技術企業等機構之間實現科技成果轉化提供組織基礎，完善成果轉化應用的空間載體和配套設施。“硅環島”倫敦科技城作為英國及歐洲地區對美國“硅谷”的回應，正在悄然改變著世界的科技創新格局。《2023年全球創業生態系統報告》顯示，倫敦排名全球第二，僅次于美國硅谷[1]。隨著“東倫敦科技城”計劃的啟動，英國政府斥資4億英鎊進行扶持，“硅環島”的形象在全球范圍內迅速崛起，隨即一大批知名數字科技公司紛至沓來聚集于此。“硅環島”以倫敦老街（Old Street）環島為中心，形成了當地的高科技產業核心地帶[5]，并被視為全球第三大技術企業集群區。如今，倫敦科技城以“硅環島”為核心，正在形成一個無邊界的高科技園區。

“硅環島”倫敦科技城之所以能成為英國科技創新人才高地，是因為該地區緊密依托帝國理工學院強勁的知識創新實力、一流的教育水平及高效的科研成果轉化能力，尤其是帝國理工學院為“硅環島”倫敦科技城的建設發展提供了源源不斷的人才。帝國理工學院創建于1907年，是英國著名的研究型大學，其與倫敦大學學院、牛津大學、劍橋大學及倫敦政治經濟學院組成了英國“G5精英大學”聯盟。在

2023年QS世界大學排行榜中，該校位居世界第六[6]，代表了英國研究型大學的精英水準。帝國理工學院具有世界領先的科研水平，以及放眼全球的文化氛圍，通過多學科與跨學科研究、培育世界一流學科和科研精英、發展校產伙伴關系等方式，不斷提升自身的創新影響力。“硅環島”倫敦科技城的創新引領能力與帝國理工學院強大的科研實力相得益彰、互相促進，提升了區域內產業、企業的創新生態參與度，實現了區域創新生態系統的協同聯動。

（二）分析框架：區域創新生態系統理論的視角及適切性

研究型大學通過與科技創新中心、政府部門、高新產業等主體建立協同合作關系網，推動區域創新可持續發展，培育發展新質生產力的新動能。“硅環島”倫敦科技城的亮點在于，通過建設以帝國理工學院為中心的區域創新生態系統，推動區域內部資本循環，為創新要素的流動營造了一個彼此信任、相互依賴的文化環境，并通過提高對外開放程度、吸引資源要素集聚實現了產能合作優勢互補。依據國際科技創新中心指數（GIHI）2023年的評估結果，倫敦的創新生態排名全球第二，綜合評價排名全球第四，形成了以科學中心和創新生態為主導的“雙翼拉動”型發展模式[7]。

將區域創新生態系統理論作為本研究的理論基礎具有合理性與契合性。基于區域創新生態系統理論，研究型大學可以賦能科技創新中心及區域創新生態系統內部其他創新主體間的聯動發展，提供高水平的咨詢服務和科技轉化效率，以及人際網絡聚合的各類創新要素。在創新驅動發展的背景下，科技創新主體競爭優勢的提升越來越依賴其所處的區域創新生態系統。由此，本研究基于區域創新生態系統理論，建構了研究型大學賦能科技創新中心研究的分析框架（見圖1）。

區域創新生態系統作為自然生態系統的類比概念，任何一個創新主體都應該與其所處的生態系統“共生進化”。研究型大學作為區域創新生態系統內的有機生命體，既有其自身的發展規律，也受到外部環境的影響。正如阿什比（E.Ashby）所言，大學既是遺傳的產物，又是環境的產物[8]114。就遺傳的角度來看，研究型大學與本國的歷史文化關系密切，承載著傳播高深學問、為國家培養人才、延續歷史文明的大學傳統基本職能，具有一脈相承的核心價值體系，為區域發展奠定了文化認同根基；就環境的角度來看，研究型大學為了更好地適應外部環境的發展與需求，通過自身變革得到外部環境的認可并投入資源支持大學發展，以其自身的創新性變革來提高人才培養與科學研究質量[9]，引領社會進步與科技發展。

具體而言，研究型大學主要通過以下三種途徑為區域科技創新中心發展賦能。其一，研究型大學將人才培養結構與產業用人需求有機融合，構建人才培養均衡化發展生態，打破原有的無法培養專業化創新人才的桎梏，推動研究型大學與社會的同步發展。研究型大學的人才培養應主動適應產業變革要求，在滿足科技創新人才需求的同時提供多元的產學合作服務。其二，研究型大學注重校內科技成果轉化平臺的建設，重視在系統內部組織建立深層次的合作機制。成果轉化不僅針對校內學生的創新創業活動，而且還為區域創新生態系統其他參與主體擴展了活動空間、辦公空間及實驗空間，直接推動研究型大學與創新產業界的互動。其三，研究型大學將知識創新轉化為獨特的競爭優勢，賦能科技創新中心建設。區域創新生態系統突出了研究型大學參與的互補性與互動性，研究型大學在創新發展中展示出更好的互補性，以匹配科技創新中心產業升級的需求。此外，研究型大學更加注重區域創新的協同性與科學性。其中，科學性主要體現在研究型大學通過整合基礎研究學科與產業發展前沿，幫助科技創新中心適應區域協同創新發展的新要求，最終通過聯合多方力量推動區域創新生態環境的改善。

二、“硅環島”倫敦科技城發展模式的主要特征

“硅環島”倫敦科技城能夠發展成為世界著名的科技創新中心，既與其深厚的文化、科技積淀密不可分，也與其倡導開放、包容的文化關系密切。“硅環島”倫敦科技城由最初通過打造文化藝術街區重新注入城區發展活力，營造富有活力的創新生態和開放協同的創業環境，再到如今通過聚合創新資源搭建科技城協同發展生態圈的發展模式，在政府主導下建成多元主體合作、科城融合與開放共享的科技園區。

（一）政府主導：推動產業孵化，提供政策優惠

在“硅環島”倫敦科技城出現之前，倫敦對區域發展規劃幾乎沒有直接的政策干預。2007年前后，東倫敦因房價低廉、生活配套齊全、藝術化氛圍濃厚，以及臨近金融城的位置優勢，吸引了多普勒旅游社交網站（Dopplr）、紅猴子軟件行業分析公司（Redmonk）、先進機械和電氣工程智能電網公司（AMEE）等一些新興互聯網公司在此扎根，它們高密度集聚在“硅環島”高科技產業園內。2010年11月，英國政府投資4億英鎊，并制定優惠政策，為高科技企業提供孵化區，致力于打造以“硅環島”為核心的東倫敦科技城。直到2012年，倫敦政府借助舉辦奧運會的契機，有意將倫敦打造成創意城市，逐漸形成文化創意聚集區。2013年以來，英國政府接連出臺了一系列稅收政策，支持“硅環島”倫敦科技城的發展。例如：英國政府減免了五十萬家小企業3.9億英鎊的商業稅，取消了進出口產業的商業稅[10]；為中小企業提供創業初期的經濟支持和啟動貸款，擴大新企業津貼（NEA）的范圍，幫助眾多新企業成功創建；降低了公司稅的稅率，從2011年4月1日起將小額利潤稅率降至20%[11]。谷歌公司作為第一家嘗試入駐的高新技術企業，英國政府直接以非常優惠的價格和政策扶持提供了國王十字車站旁邊的一幢百年大樓作為其在英國的基地。谷歌公司將歐洲總部和研發中心放在東倫敦，這一舉措為“硅環島”倫敦科技城科技與金融的聯動發展架起了橋梁。英國政府的支持和引導在促進“硅環島”倫敦科技城發展方面發揮了至關重要的作用。英國政府向初創企業提供資金和贈款，建立新興科技孵化器與成果轉化加速器，為科技企業提供稅收減免和激勵措施，以及促進行業與學術界之間的合作[12]。通過多項舉措，“硅環島”倫敦科技城已迅速發展成為英國乃至全球領先的科技創新中心。

“硅環島”倫敦科技城在英國政府的主導下搭建起政產學研之間的合作關系網，構建了世界一流的科創生態系統。英國政府為打造“硅環島”倫敦科技城，不斷加大財政政策和稅收政策的支持力度，為不同發展階段的科創企業提供資助；同時，鼓勵大學為企業提供智力支持，逐步構建起世界一流的區域創新生態系統。英國政府也為“硅環島”倫敦科技城內的企業提供了各類稅收減免服務，如降低擁有發明專利企業10%的企業所得稅，以及將東倫敦收購和新建建筑的一部分空間用作科技企業孵化區，并提供100多處共享辦公場地和創建60多家科技企業加速器等。“硅環島”倫敦科技城成為構建區域創新生態系統的成功案例，其在倫敦科技和創新領域的作用不容小覷。“硅環島”倫敦科技城的存在提升了倫敦作為全球科技中心的聲譽，營造了一個充滿活力和競爭力的商業環境。

（二）資本引導：利用國際杠桿，撬動創新資源

“硅環島”倫敦科技城臨近倫敦金融城，有助于進行基金募集和風險投資，支持創新企業與創新要素的集聚。在英國政府的大力支持下，“硅環島”倫敦科技城成立了投資集團，并與倫敦金融城合作建立融資平臺，為不同發展階段的企業提供金融支持，包括創業啟動貸款、天使投資等。同時，英國擁有全球第二大活躍的風險投資市場，聚集了來自世界各地的金融資本。2021 年，英國風險投資公司籌集了約 160 億英鎊的額外資金，其中80%主要來自北美、歐洲和亞洲的國際投資者[13]。2022 年，英國有超過 3 900 筆風險投資交易，每筆交易的估值中位數為 710 萬英鎊，最大的單筆交易為

7.452億英鎊[13]。

“硅環島”倫敦科技城能夠成為蓬勃發展的科技創新中心，吸引大量的國際投資，拉動經濟增長和產業升級主要有以下三方面的原因。其一，“硅環島”倫敦科技城提供了新的投資環境。在谷歌、微軟等高新企業成功入駐和國際知名科技巨頭的推動下，“硅環島”倫敦科技城的全球聲譽不斷提高，形成了區域聲譽效應[14]，進一步吸引了尋求商業合作和經濟增長機會的國際投資者。其二，“硅環島”倫敦科技城實現了創新資源的有效流動。其周圍擁有世界一流的研究型大學和研究機構，為廣大科技企業提供了充足的技術與技能人才，這對需要以先進生產力搶占競爭優勢的國際投資者極具吸引力。此外，在市場機制的作用下，“硅環島”倫敦科技城與周邊的帝國理工學院、倫敦大學學院等研究型大學建立了科研合作關系，這些大學定期為科技城的高科技企業提供產品研發、商務咨詢等服務。其三，“硅環島”倫敦科技城增強了產業發展的新動能。“硅環島”倫敦科技城臨近帝國理工學院等研究型大學，有利于科學技術的商品化和科技產品的改進升級，迎合龐大的國際市場需求，為科技產品提供了直接的消費市場。“硅環島”倫敦科技城以科技創新推動產業創新，實現了區域創新創業的可持續發展，使其成為希望擴大業務范圍的國際投資者的理想選擇。

（三）人才流動：促進科技交流，加速知識溢出

隨著區域內部知識的不斷積累，科技人才在思想交流碰撞的過程中不僅增加了知識多樣性，也打通了知識流通的渠道。區域內部科技產業、研究型大學和其他科技機構在特定地理空間中聚集，創新主體的互動與交流形成了區域內的知識溢出效應。豐富的創業活動為科技人才提供了更加具有針對性的交流機會，企業家們也在這樣的場合發現投資項目和創新人才，這就為區域內的參與者們提供了一個信息交流和人脈搭建的合作平臺。區域創新生態系統的發展不僅依靠這個平臺提供的各種資源要素，更依賴于整個區域開放式的生態環境。

“硅環島”倫敦科技城不斷營造濃郁的創新氛圍，吸引了國內外各類科技創新企業在此建立和集聚。一方面，區域內部匯聚了大量的人才、技術和資本，信息資源豐富且獲取方便快捷，充裕的人力資源與各種基礎服務設施，使得“硅環島”倫敦科技城容易發展成為初創企業的孵化器，能夠承載大量的創新活動。此外，人與人之間面對面的交流和互動可以促使知識溢出、激發創新能量，區域創新生態系統為這種交流的產生提供了適宜的空間，更易形成開放包容的創新氛圍。知識的生成、吸收、轉移和應用是科技研發中持續競爭優勢的關鍵驅動力[15]。“硅環島”倫敦科技城通過構建開放交流的平臺，進一步促進區域創新要素的有效流動，打通了原有產學研多主體的制度壁壘，實現了多元主體和創新要素的跨區域融合。另一方面，“硅環島”倫敦科技城吸引了全球科技人才集聚，開發出新的人力資源庫。2022年5月，英國政府發布了符合申請“高潛力人才簽證”（High Potential Individual Visa）的全球院校名單。英國政府表示，該計劃將向50所“世界大學名單”上的院校畢業的非英國畢業生開放，旨在吸引高技能的海外人才來支持英國的“增長和創新”[16]。申請人無須獲得工作邀請，5年內畢業于符合條件的大學即可申請簽證。拿到該人才專項簽證的外國名校畢業生可在英國自由從事任何工作，并且無須公司擔保。此外，“硅環島”倫敦科技城還在位于美國紐約、舊金山及以色列等地區的世界一流高科技產業園建設分支機構，通過不斷交流合作來激發企業創新活力，為“硅環島”倫敦科技城企業與世界著名科技園區企業的交流合作提供平臺，在提升“硅環島”倫敦科技城知名度的同時提升企業競爭力。

三、帝國理工學院賦能“硅環島”倫敦科技城建設的舉措

“硅環島”倫敦科技城坐擁蓬勃發展的創意產業、開放協作的文化環境和高素質的科技人才，而這離不開帝國理工學院的大力支持。提升區域科學技術競爭力的關鍵在于實現“產學研”結合，讓科研活動的產出真正適配于市場需求，獲得市場認可[17]。研究型大學基于區域創新生態系統內部的各創新主體搭建起動態關系網絡（見圖2）。帝國理工學院為“硅環島”倫敦科技城發展進行空間賦能、主體賦能和動力賦能，滿足了“硅環島”倫敦科技城各類高新科技企業發展所需的各方面人才與資源。

（一）空間賦能：創新區域的邊界重構

研究型大學與區域合作的程度，取決于它們對不同階段城市定位的理解和對利益得失的判斷。在城市轉型發展的過程中，研究型大學在借助區域提高自身競爭力的同時，也不斷發揮自己不可或缺的協調作用。倘若沒有空間的存在，知識也將無處流通。正是在城市發展的沖突、矛盾和變化中，不同層級區域的邊界不斷被重構，促成了區域的轉型。“硅環島”倫敦科技城以老街環島為中心，向霍克斯頓（Hoxton）和肖爾迪奇（Shoreditch）地區延伸，在資本和市場的雙重驅動下，再加上帝國理工學院、倫敦大學學院、倫敦城市大學等研究型大學源源不斷地輸送科技人才，現在的“硅環島”倫敦科技城的版圖已經大幅擴張。在距離其5 000米左右的地方有兩所世界排名前十的高校——帝國理工學院和倫敦大學學院，這些學校的產業孵化器也都坐落在“硅環島”倫敦科技城周邊。

從帝國理工學院推動“硅環島”倫敦科技城區域經濟創新發展的實際來看，其作用集中表現在兩個方面。一方面，帝國理工學院通過提供先進技術和人才資源支持區域可持續發展。研究型大學作為基礎研究主力軍和重大科技突破策源地，服務于區域發展的重大戰略需求，組建專門的研究團隊與科研體系，促進區域協同創新服務的高質量發展，為建設具有強大帶動力的區域創新中心提供支撐。帝國理工學院致力于以科學發現為導向的研究，以及將這項工作轉化為社會切實利益的結果，不僅是英國學術界進行研究的最佳場所，其研究環境的優越程度也名列前茅[18]。此外，高度集聚且結構合理的人才資源是“硅環島”倫敦科技城形成和發展的核心條件。“硅環島”地區開放交流的社區環境，以及游離在區域內部的各種創新人才，提供了豐富的人力資源，以吸引國內外著名企業在此投資辦廠。正是因為“硅環島”地區擁有不斷地產出新的知識、技術和產品的核心動力，才可能實現區域可持續發展。另一方面，構建開放交流平臺和推動科技成果的市場應用，既是研究型大學服務區域經濟創新發展的重要協同路徑，也是在區域創新體系中擴展區域邊界、實現大學和行業社會聯動發展的重要方式。由于“硅環島”倫敦科技城的大多數公司都是從事創意和技術領域的小型初創公司，人才的流動性突出體現在創意產業和科技公司之間人員的不斷遷移與交往。在“硅環島”倫敦科技城內，科技人才交流碰撞產生的新想法僅需較低的成本即可找到便宜的共享辦公空間或產業孵化器，由此實現了從科學到技術的轉化，增強了科技跨越邊界和轉化應用的可能性。

（二）主體賦能：高密度的創新機遇

在“硅環島”倫敦科技城成功的秘訣中有一點至關重要，那就是發揮創新主體對區域技術創新的引領作用。英國的國家創新系統以高等教育機構、政府科研機構和企業為創新執行主體[19]36。其中，以研究型大學為代表的高等教育機構是區域創新系統中知識生產與人才培養的主要力量，研究所等政府科研機構從事高水平的基礎和應用研究，企業則通過應用與開發活動推動技術、產品及服務的產出，并實施推廣。帝國理工學院在保持基礎研究領域的優勢和特色的基礎上，更加注重與企業、科研機構之間的良性互動，以期充分發揮其在促進創新轉化應用方面的帶動作用。

此外，超高密度的各類關鍵資源集聚于“硅環島”倫敦科技城。在“硅環島”地區聚集了谷歌、微軟、英特爾等大批科技巨頭及其生態圈里的中小微企業，大量銀行在此開設分支機構，帝國理工學院等世界頂尖大學環繞在周邊。狹小區域里聚合了如此多的優質稀缺資源，超高密度的創新資源讓“硅環島”倫敦科技城在短時間里實現了井噴式發展和爆炸式增長，確立了其在全球科技創新中心與世界金融科技領域的領先地位。要打造區域創新生態系統，除了解決辦公空間和培育創業企業之外，更為重要的是當地創新文化和創新環境的營造與培育。隨著創業文化的興起，以“硅環島”為中心的區域逐漸成為倫敦科技創業的起點，從老街到斯特拉福（Stratford）的地區，遍布共享工作空間和高頻次的創業論壇、活動聚會。豐富的創業活動為“硅環島”地區的創業者們提供了充沛的交流和社交活動，為區域內的創業者提供了一個信息交流和人脈搭建的開放平臺。而一個創業圈的發展不僅來自這個平臺提供的各種元素，更是整個圈子內開放式思維所營造的融通的生態環境。成熟的創新創業生態是“硅環島”倫敦科技城進一步發展的重要基礎。“硅環島”地區的多數企業規模較小，僅憑自身不可能完全滿足生產服務的要求，這就產生了大量的外包需求。“硅環島”地區強有力的外包支持系統能及時地將創意和構思變成產品，進行小批量的工業化生產。這些公司相互配合，共同營造了“硅環島”的區域創新生態系統，這也是“硅環島”倫敦科技城區別于其他產業園區的關鍵所在。

（三）動力賦能：創新要素的價值釋放

創新支撐要素是區域創新活動持續穩定進行的催化劑，能夠為區域創新生態系統內的創新活動提供信息、技術、服務等多方面的資源，從而保證系統的健康運轉。區域創新的三大關鍵性要素是金融資本、社會資本和人力資本[20]。其中，人力資本是聯結其他創新資源和創新要素、驅動學術卓越釋放創新潛能的重要支柱。“硅環島”倫敦科技城正是得益于周邊的帝國理工學院等研究型大學提供的現代化科技人才，一直是英國的創新活躍區域，以及創新活動主要策源地之一。并且，“硅環島”倫敦科技城內的信息資源豐富且獲取方便快捷。充裕的人力資源和各種基礎服務設施，使“硅環島”倫敦科技城發展成為初創企業的孵化器，能夠承載大量的創新活動。

為進一步促進區域創新要素的有效流動，帝國理工學院通過實行商業指導計劃和培訓項目、幫助企業實現技術突破等方式，打通原有政產學研多主體的制度壁壘，實現多元主體與要素的跨區域融合創新，使得校內科研活動更加接近市場需求，并采用逆向交叉等多種模式大膽探索創新創業激勵機制。例如，帝國理工學院創新生態系統中的兩個創業中心——帝國企業實驗室（Imperial Enterprise Lab）和溫室（The Greenhouse）在歐洲頂級創業中心名單中名列前茅。其中，帝國企業實驗室排在第49位，而溫室排在第64位[21]。帝國企業實驗室為希望發展創業思維、技能和網絡的校內教師和學生，以及校友提供專門的支持服務；溫室是由帝國理工學院的無畏計劃（Imperials Undaunted）運營的氣候創新創業加速器，將創業技能、專業知識培訓與輔導、指導支持相結合，旨在使倫敦和英國成為緩解氣候挑戰的領先者[21]。此外，帝國理工學院還組建了25支最具創新精神的團隊參加風險催化劑挑戰賽（Ve-

nture Catalyst Challenge，簡稱VCC），并通過研討會、商業指導、專家會議和推介培訓，助力參賽的企業實現顛覆性創新[22]。這種人與人之間面對面的交流和互動可以促使知識溢出，激發創新的產生。“硅環島”倫敦科技城為這種交流的產生提供了適宜的發展空間，比其他區域的科技園區更易形成開放包容的創新氛圍。

四、“硅環島”倫敦科技城的建設成效

英國政府通過依托帝國理工學院等世界一流的研究型大學打造知識溢出規模效應、吸引國際資源產業資本、實現產能合作優勢互補的重要策略，為“硅環島”倫敦科技城的建設發展注入了強勁動力，使其迅速崛起，成為世界第四大科技創新中心[7]。卓越的基礎設施服務和創新文化氛圍為創新企業創造了優良的成長環境，構建了健全的資金支持體系，進一步促進了這些企業的高質量發展。此外，該地區匯聚了來自世界各地的科技創新人才，創建了國際化的研發團隊，使得“硅環島”倫敦科技城逐漸成為全球科技創新的中心樞紐，為其建設成為享譽全球的國際科技創新中心奠定了堅實基礎。

（一）領先全球科創標準，營造區域創新生態

“硅環島”倫敦科技城創新資源流動非常活躍，既有大規模的創新資源聚集，又有創新資源的對外輻射，形成明顯的創新擴散和賦能效應。“硅環島”倫敦科技城依托帝國理工大學強大的科研實力、精細尖端的科學實驗室和創新產業孵化平臺，不斷衍生出新的高新技術企業，并與其他科研機構共同建立體系完備的區域創新生態。“硅環島”倫敦科技城通過共享資源和知識，促進創新要素流動，不斷激發區域創新活力，完善區域公共服務，為科研與創新創業提供必要的基礎設施和公共產品，確保區域創新生態系統的可持續發展。倫敦作為全球重要的數據中心樞紐，擁有211個數據中心，在數據中心方面持續占據全球領跑地位。數據中心的蓬勃發展為數字經濟和數字創新提供了強大的基礎[7]。“硅環島”倫敦科技城的創新企業通過利用數字技術進行遠程協作，使更多的跨國與城際知識合作成為可能，推動全球知識合作的發展。國際科技創新中心指數（GIHI）

2023年評估結果顯示，倫敦地區的創新生態指數排名第二，僅次于美國舊金山地區[7]。硅谷創業孵化器公司火箭空間（RocketSpace）的創始人鄧肯·洛根（D.Logan）在倫敦開設分公司時指出：“在未來的幾年里，現實世界中科技增長的大部分將由除舊金山之外的其他地方推動，倫敦擁有快速擴張的創新產業集群和充滿活力的創新生態系統，這會是倫敦面對未來科技變革時最大的機遇！”[23]“硅環島”倫敦科技城經過不斷探索變革，構成了結構完整、主體多元、開放包容的創新生態系統。與此同時，為了更好地推動創新成果的應用轉化，“硅環島”倫敦科技城建立健全了以需求為導向、產學研深度融合的科技創新體系，為區域創新生態系統建設提供強有力的支撐和保障。

（二）形成資金投放體系，助推創新企業發展

優質的投資環境是促進區域創新創業、激發創造動能的重要基礎。只有完善的資金投放體系，才能解決“硅環島”倫敦科技城創新企業成立初期的融資難困境。對于科技產業而言，從前端研發、技術轉移到推廣生產的整個過程都需要大量資金支持。因此，為增強區域創新創業能力，英國政府與多家世界投資機構聯合建立了全方位的資金投放體系，為早期初創企業提供資金扶持。例如：巴克萊銀行（Barclays）在東倫敦建立了一個機構，為該地區的高增長科技公司提供專業銀行服務；沃達豐（Vodafone）開設了全球投資基金，為無線通信領域的初創企業培養下一代企業家；硅谷銀行（Silicon Valley Bank）是美國西海岸投資系統的核心，2010年，在英國設立了一家提供全方位資金服務的銀行，并將繼續為東倫敦乃至整個英國的科技創新企業提供融資。此外，眾多高新技術公司的入駐也為“硅環島”倫敦科技城提供創新策源和技術服務。例如：高通公司（Qualcomm）作為世界領先的無線技術公司之一，主要為東倫敦的初創企業提供專利保護和商業咨詢；麥肯錫公司（McKinsey）作為世界領先的戰略咨詢公司，在技術集群方面為“硅環島”內的初創公司提供專業知識和發展指導。“硅環島”倫敦科技城以創新企業為主導，致力于打造產學研深度融合的產業集群，強化創新過程中的目標導向，提高科技成果轉化和產業化水平，并且強化企業在區域科技創新生態系統中的主體地位，營造有利于科技創新企業成長的良好資金環境，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。

（三）擁有國際研發團隊，匯聚科技創新人才

“硅環島”倫敦科技城的人才和資本流動往往是以項目為導向，區域內部以知識創新為基礎的高新技術企業借助帝國理工學院等研究型大學賦能，打造更具競爭力的科研人才團隊，提升了“硅環島”倫敦科技城的創新成效。這種以大學為驅動的創新生態系統運行模式，打開了知識創新的大門，促使研究型大學從象牙塔頂端的封閉式創新走向產學研互動合作的開放式創新[24]。通過項目合作，“硅環島”倫敦科技城引導研究型大學為企業發展賦能，充分挖掘研究型大學的人力資源儲備和創新策源能力。以奧林匹克公園遺產公司（Olympic Park Legacy Company）的公園遺址項目為例，帝國理工學院的風險投資部門——帝國創新公司（Imperial Innovations）將為其提供專業建議，以確保加速器空間對學術界及其他領域的衍生公司具有吸引力；拉夫堡大學為奧林匹克公園的體育健康研究所制定計劃，該研究所把商業和體育科學結合在一起，并幫助在該領域創建新的衍生公司。

除了與研究型大學內的科研機構合作之外，“硅環島”倫敦科技城還成立了專門的人才招聘和選拔機構。2011年，頌踢（Songkick）創辦了專門的人才集市（Silicon Milkroundabout），旨在選拔那些自身知識技能與工作崗位需求更加匹配的求職人員，節省科技創新企業在人才招聘上浪費的時間和精力。自成立以來，它持續吸引大量的企業家和初創企業參與，僅在2023年5月，就為大約105家初創公司招募800多名科技創新人才[25]。此外，它還為各類創新創業項目免費舉辦科技創新產品博覽會和科技專業人才招聘會，這就填補了“硅環島”倫敦科技城許多公司的工作職位空缺，優化了區域創新人才隊伍結構。

五、結語

如何深化高等教育改革賦能高水平科技創新，已成為世界各國共同面臨的時代命題。研究型大學在賦能科技創新中心建設方面具有關鍵性的引領作用，其重要性不僅是為其提供學術資源和研究設施，更在于塑造區域創新生態系統、加快產學研合作進程及提升區域創新國際影響力。本研究基于上述分析，得出以下結論。

第一，就滿足技術創新需求而言，區域創新生態系統的形成與發展離不開知識和創新資源的共享，而研究型大學在此方面發揮著關鍵作用，能夠解決不同區域之間知識同質化和創新資源分布不平等的問題，打破知識學習和技術創新的壁壘，使得知識與技術相互交織、互為補充，為區域科技創新配置一套新的動態機制。研究型大學既可以為區域內部的企業、產業提供技術支撐與科技服務，也能夠在這個過程中促進自身學科建設和育人模式的更新。研究型大學提供全方位、多元化的技術創新服務和系統化解決方案，切實解決企業與產業的技術難題，將原本單線程的創新生產過程生態化，并賦予其新的意義。

第二，就加快產學研合作進程而言，加強研究型大學、產業界和政府部門之間的緊密合作是推動區域科技創新的重要保障。構建區域創新生態系統能夠實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，使區域內的企業和產業既可以更加臨近創新源頭和技術供給，充分依托研究型大學的優勢學科與研究設施，孵化衍生科技型企業；又能夠更快地感知產業轉型風向和市場未來需求，推動科技創新中心的技術轉移與產業化進程，引領科技公司和重點產業實現創新發展。

第三，就增進跨區域交流互動而言，研究型大學利用自身開放包容的科技認知視角，引導區域創新棄絕守舊的思維模式，加強科技創新領域的跨區域交流與合作，積極打造放眼全球的國際科技創新中心。世界一流水平的研究型大學在國際學術界具有重要影響力，能夠吸引全球頂尖的科學家和研究人員共同開展合作研究。通過與國際合作伙伴建立緊密聯系，研究型大學將科技創新中心的影響力拓展到全球范圍，推動全球科技創新的蓬勃發展，應對全球性挑戰。

綜上所述，面對新一輪科技革命和產業變革帶來的沖擊，英國積極探索適應本國實際的科技強國之路，引導研究型大學、高新技術企業和科研機構等多元主體的交流與合作，形成了一種開放聯動的區域科技創新發展格局。“硅環島”倫敦科技城的發展是英國區域科技創新發展格局變化的縮影。以政府為主導、撬動國際資本、孵化創新產業的“硅環島”倫敦科技城，無疑是觀察英國創新生態和新興產業的最佳窗口。“硅環島”倫敦科技城開辟了研究型大學賦能科技創新中心建設新的路徑。與以往強勢科技公司獨占鰲頭的引領型發展模式不同，“硅環島”倫敦科技城營造多元互動的區域創新生態圈，旨在讓每個創新主體都在創新生態系統中發揮作用，并從中獲取技術進步所必需的發展資源。“硅環島”倫敦科技城充分發揮研究型大學在區域科技創新中心建設中的基礎研究和知識溢出作用，通過重構創新邊界、優化創新環境、增強創新動能，顯著提升自身的國際知名度，為區域經濟的增長和科技進步賦能。然而，在“硅環島”倫敦科技城建設過程中，隨著大量的企業和人才涌入，科技城周圍的房價租金連年上漲，以及城市基礎設施建設有待完善、原始創新能力有待增強和科技資源配置分配偏失等問題逐漸凸顯，導致“硅環島”倫敦科技城的吸引力和競爭力有所下降。解決上述問題并完善區域科技創新配套服務制度與產業基礎設施，是“硅環島”倫敦科技城提高核心競爭力、實現高質量發展的關鍵所在。

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Research on Construction of Science and Technology Innovation Centre

in UK Research Universities

——A Case Study of Collaboration between Imperial College London

and the“Silicon Roundabout”London Tech City

Chen Liang， Wang Jiawei

（Faculty of Education， Shaanxi Normal University， Xian Shaanxi 710062）

Abstract：In order to cope with the great challenges brought by the new round of scientific and technological revolution and industrial change， the British government has been actively building a leading global scientific and technological innovation centre and a talent innovation highland， and is fully aware of the significance of research universities to the construction of regional scientific and technological innovation centre. The“Silicon Roundabout” London Science and Technology City relies on neighbouring research universities to build a knowledge-based regional innovation ecosystem， and research universities represented by Imperial College of Science and Technology effectively empower the“Silicon Roundabout”London Science and Technology City by reshaping the regional innovation boundaries， aggregating scientific and technological innovation factors and promoting the flow of innovation resources.Overall， the development model of the“Silicon Roundabout” London Science and Technology City presents the characteristics of government-led， capital-guided industrial transformation and upgrading， and the flow and sharing of innovative talents. Through analyzing the development status of“Silicon Roundabout”London Science and Technology City， it can be found that“Silicon Roundabout”London Science and Technology City has achieved remarkable results in innovation ecology， attracting international innovation capital and building high-level innovation talent teams， and at the same time， the “Silicon Roundabout”London Science and Technology City also has the problems of insufficient development momentum and lagging infrastructure construction.

Key words：research universities; science and technology innovation centre; “Silicon Roundabout” London Tech City; Imperial College London

【責任編輯：劉振宇" " 責任校對：劉北蘆】

收稿日期： 2024-08-11

基金項目： 國家社會科學基金教育學一般項目（BIA240111）

作者簡介： 陳亮，男，遼寧鞍山人，陜西師范大學教授，教育學博士，博士研究生導師，主要從事高等教育政策研究；王嘉偉，女，山東濱州人，陜西師范大學助理研究員，主要從事高等教育政策研究。