淺談研討式教學在基層黨校教學中的探索與實踐

[摘 要]為適應新時代干部教育培訓的需要，根據習近平總書記提出的“為黨育才，為黨獻策”這一黨校初心，創新教學模式成為各級黨校教學工作中的一項重要任務。作為基層黨校，近年來，中共靈石縣委黨校以研討式教學為突破口，以結構化研討的方式進行了一系列探索和嘗試，取得了一些成果。對基層黨校教師和基層黨校教學改革的深化具有一定的借鑒意義。

[關鍵詞]研討式教學；干部教育培訓；黨校

在中央黨校建校90周年慶祝大會上，習近平總書記指出：“黨校要科學設置專業課程，綜合運用案例教學、情景模擬、結構化研討、學員論壇、經驗交流、實地調研等多種方式，幫助學員彌補知識缺陷、能力短板、經驗弱項，不斷提高專業化水平，更好勝任領導工作。[1]”

為適應新時代干部教育培訓的需要，無論是2019年修訂的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》還是《全國干部教育培訓規劃（2023－2027年）》，都對互動式教學提出了新的要求。作為基層黨校的教師，2022年以來，結合我縣干部教育培訓工作實際，在教學過程中對研討式教學特別是結構化研討進行了一些探索。

一、中共靈石縣委黨校干部教育培訓工作的現狀

自2017年新校落成并投入使用以來，我校共舉辦主體班和讀書班各八期，培訓對象主要為鄉科級領導干部副職和部分優秀基層干部，培訓學員近千人。除主體班和讀書班外，僅2022年至2023年，我校就舉辦各類培訓班34期，其中：先后舉辦黨的二十大精神專題輪訓班8期，覆蓋科級干部860余人；抓黨建促基層治理、基層黨組織書記、“領頭雁”、縣委聯系服務專家、碳達峰碳中和專業化能力、耕地保護等專題培訓共26期，培訓干部4800余人次。在教學工作中取得了長足的進步。

在各類培訓班次的課程設置上，我們始終把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為核心課程，把深入學習研討習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的二十大精神作為靈魂和主線，先后備出了習近平新時代中國特色社會主義思想概述、習近平生態文明思想、習近平法治思想、習近平經濟思想等多門課程，形成了較為成熟的課程體系。

與此同時，我校也在干部教育培訓中探索運用形式多樣的教學形式，如情景教學、體驗教學、現場教學、案例教學、訪談教學和激情教學等，打破原有單一的專題講座教學模式，并利用我縣王家大院家風家訓館、夏門梁氏古堡梁中靖故居、何澤慧紀念館等地方特色資源以及井岡山、延安、梁家河、嘉興、右玉、紅旗渠等紅色教育資源開展現場教學，有效將校內與校外、理論與實踐相結合，激發了學員參與的積極性和主動性，取得了良好的教學效果。

但我校干部教育培訓工作中仍然存在一些短板和不足，主要表現在兩個方面：

（一）互動式教學特別是案例教學占比仍然偏低

按照《全國干部教育培訓規劃（2023－2027年）》要求：“市級以上黨校（行政學院）、干部學院主體班次中，運用具有干部教育培訓特色的案例式教學的課程比重不低于每學期總課時的15%，運用研討式、模擬式、體驗式、訪談式等其他互動式教學的課程比重不低于每學期總課時的20%。”對照2019年下發的《縣級黨校辦學質量評估指標體系》，這一比例要求在縣級黨校同樣適用。

而實際情況是，以主體班次為例，從2021年到2023年的最近三年時間，除延伸學習外，2021年中青年干部主體培訓班，共計40個專題，其中3個專題開展了互動式教學（主要包括激情教學1節、訪談教學1節、情境教學1節），占比7.5%；2022年中青年干部主體培訓班，共計40個專題，其中6個專題開展了互動式教學（主要包括激情教學2節、訪談教學1節、學員論壇2節、情境教學1節），占比15%，兩年均未開設案例教學；2023年中青年干部主體培訓班，共計40個專題，其中8個專題開展了互動式教學（主要包括案例教學2節、激情教學2節、情境教學1節、學員論壇1節、研討教學2節），占比26.7%，其中案例教學主要以請進來為主，共開展兩次，占總課程比重為6.7%。

也就是說，直到2023年，我校互動式教學比重才達到相關規定的要求，但在案例教學上仍然存在不足，且各類教學形式都處于探索階段，未形成成熟模式和典型做法。

（二）現有教學質量無法充分滿足學員需求

2015年，在全國黨校工作會議上，習近平總書記將黨校師資隊伍存在的主要問題概括為“先天不足”和“倒掛”兩個問題。

目前來看，這些問題在基層黨校仍然存在，以我校為例，目前我校共有15名教職員工，有基層工作經驗的有7人，其余8人都屬于從一個校門到另一個校門，且絕大多數為一線教師，對基層實際了解較少。

同時，近年來進入黨校學習的領導干部和基層干部學歷都相對較高，甚至很多都是碩士以上學歷，他們不僅擁有比較豐富的實踐經驗，還有扎實的理論功底，即便是年輕學員，其對網絡空間和新事物的認知也要強于基層教師，這就對黨校教學質量提出了更高要求。

為此，2022年以來，我校以研討式教學為突破口，以結構化研討的方式進行了一系列探索和嘗試。

二、研討式教學在教學過程中的探索與實踐

研討式教學是以解決問題為中心的教學方式，通過由教師創設問題情境，師生共同查找資料，研究、討論、實踐、探索，提出解決問題辦法的方式，使學生掌握知識和技能。它包括閱讀自講式、討論式、啟發式、專題式、課題制式、案例和講授式等多種具體教學方式[2]。

為進一步增強培訓實效，使干部教育培訓更“接地氣”，提升學員綜合能力，努力激發學員的參與意識和主觀能動性，積極引導和組織學員在學習中研討，在研討中學習，我校部分青年教師選取了結構化研討這一形式。

（一）結構化研討的內涵和參與對象

結構化研討是針對明確的目標，遵循一定的規則，引導來自不同部門，具有不同知識積累、經驗積累以及不同個人經歷和政治閱歷的學員們相互交流、相互學習，使大家發揮自己的優勢，貢獻自己的思想也吸取他人的思想，從而打破自身看待問題的局限性，全方位認識問題，多角度分析問題，多層次解決問題。

結構化研討的理念在于努力激發學員的參與意識和主觀能動性，積極引導和組織學員在學習中研討，在研討中學習。這種專題研討方式最大的優勢是，它采用了一種相互啟發和借鑒的模式，構建了一種經驗共享的學習模式。在研討過程中，學員之間不同的觀點相互碰撞，可以激發學員的發散性思維、逆向思維、創新思維，這對于提高學員的創新能力、分析實際問題和解決問題的能力具有十分重要的意義。

目前為止，我校共開展了6次結構化研討，其中3次在抓黨建促鄉村治理能力提升專題輪訓班第一至第三期中開展，主要參與對象為來自全縣的鄉鎮（社區）干部和大學生村官；另外3次在2023年度的主體班和讀書班中開展，主要參與對象為部分鄉科級領導干部和優秀中青年基層

干部。

（二）選題的來源

課題的選擇主要有三個來源：

一是源于對學員的調研。在每次主體班和讀書班開班前，我們都會對部分學員開展培訓需求調研，并讓他們填寫相關問卷（即“三個帶來”）。在問卷中，共設計有三個問題，即“你在本次培訓期間最希望解決的深層次思想理論問題是什么”“請列舉一個本地區或本行業你最關心的熱點難點問題”“請列舉一個你在實際工作中遇到的或經歷過的典型案例”。在收回問卷之后，我們會對其中的內容進行梳理，就問題的普遍性進行排序，最后從中選出大家關注度最高的問題進行探討和研究，如2023年第八期讀書班所選的“如何用黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐”這一主題即來源于此。

二是源于黨委、政府的中心工作和重點任務。2022年，抓黨建促基層治理能力提升是我省的一項重點工作，為提升基層干部的相關工作能力，縣委組織部聯合我校共同舉辦了三期抓黨建促鄉村治理能力提升專題輪訓班，在這三期培訓班中，我們開展了以“在抓黨建促鄉村治理能力提升專項行動中我縣農村發展面臨的問題和挑戰”為主題的結構化研討。

三是源于當前的社會熱點問題。2023年，文旅產業迅速回溫，如何充分挖掘各地的文旅資源成為大多基層干部關注的話題。在此背景下，我們選取了“如何讓地方特色文化煥發時代光彩”作為2023年第七期主體班結構化研討的主題。

（三）結構化研討的工具

1.頭腦風暴法：是一種激發思維的方法

在頭腦風暴法中，我們確立了必須嚴格遵守的五項原則，即：禁止批評和評論，與會人員一律平等；目標集中，追求設想數量，越多越好；鼓勵巧妙地利用和改善他人的設想；獨立思考，不私下交談；不強調個人的成績，以小組整體利益為重。

2.團隊列名法：以互動為主要方式，是集體決策方法之一，可以最大限度收集成員的意見，有效避免“領導效應”“明星效應”“首說效應”，較好解決少數活躍人控場的現象。遵循“三不原則”，不批評、不打斷、不重復。可用于查擺問題、分析原因、提出對策。

3.魚骨圖（原因分析）法：它是一種圖形思維工具，實現結構化思考、圖形化表達。魚骨圖是一種發現問題“根本原因”的方法，也可被稱為“因果圖”。分類歸納大、中、小原因，小原因與中原因之間要有直接的因果關系，小原因應分析至可以直接提對策。

（四）具體操作過程

在每次結構化研討中，教師以引導為主，主要負責在課前宣布規則并在現場予以指導及計時。在具體操作過程中，一般包括三個階段，且每個階段都有相應的時間要求，以“如何讓地方特色文化煥發時代光彩”這一專題為例：

1.第一階段（10分鐘）

這一階段討論的主題是“羅列靈石地方特色文化并歸類”，主要工具是頭腦風暴法，具體規則是順時針每人依次發言，不重復，不評論，比一比哪個組的數量多。

2.第二階段（30分鐘）

這一階段針對第一階段羅列出來的地方特色文化，要求每個小組就“在對地方特色文化的保護、利用與傳承方面還存在哪些問題與不足”展開討論。為豐富學員材料，在討論開始之前，我們還邀請了相關領域的學員就相關工作進行了簡要介紹。這一階段主要采用的工具是團隊列名法。

具體規則是：（1）每個人先找出問題，然后依次發言，若有重復，說下一條；

（2）在上一步基礎上，小組內每個成員選出自己認為突出的3個問題，按重要性遞減的次序排名打分，分別記3分、2分和1分；

（3）小組集體進行決策，把每個問題的得分相加，得分排名前三的問題就是小組選出的問題。小組代表將問題寫到表格上交回。

這一階段討論結束后，教師把每個小組選出的排名第一的問題公布，各小組討論后自由選擇一個議題進行第三階段討論。

3.第三階段（80分鐘）

這一階段主要任務在于對在第二階段各小組認領的問題剖析原因及尋找對策，采用的工具包括頭腦風暴法、魚骨圖法和團隊列名法。

具體規則是：（1）制作魚骨圖，再根據魚骨圖找出對策。制作魚骨圖分兩個步驟，即剖析問題原因和繪制魚骨圖。先按頭腦風暴法盡可能多地找出所有原因，再將找出的各個原因進行歸類、整理，并確認各原因的描述方法，確保正確簡明，最后在魚骨圖上標出原因。

（2）根據畫出的魚骨圖，找出對策。每個原因每人羅列2個相應的對策，輪流發言。將對策進行匯總，并進行3分制打分，選出排名前二的對策作為與小原因相配的對策。

討論并繪制結束后，各小組代表發言并展示魚骨圖。

最后教師予以總結并點評。

三、開展研討式教學的意義及未來探索

結構化研討作為研討式教學的重要組成部分，無論是對于基層黨校教師還是對于學員，都意義重大。

對于基層黨校教師而言，傳統的案例教學需要搜集大量的資料和素材，特別是一手資料的獲取難度相對較大，對教師個人能力要求較高，研討式教學則大大降低了搜集素材的難度，且更側重于培養青年教師駕馭課堂及與學員溝通的能力，通過研討式教學，可以更直觀地了解基層干部在處理實際問題時的所思所想及一些好的經驗做法，從而為基層黨校更好地發揮科研和咨政功能提供源頭活水。

對于學員而言，通過這一教學形式，可以對相關主題有更深入的理解和更深層次的思考，并通過與其他學員的交流和探討，開闊視野，進而提出一些切實可行的方法和舉措，切實提高其分析問題和解決問題的能力，真正使不同崗位、不同地域、不同經歷的干部能夠取長補短、共同成長。

結束語

總而言之，我們對于研討式教學特別是結構化研討的運用還處于摸索階段，在今后的教學中，我們將進一步完善和豐富這一教學形式，使其真正做到可推廣、可復制。在此基礎上，拓寬教學理念，深化教學改革，運用多種形式，挖掘學員潛力，激發學員的發散性思維、逆向思維、創新思維，提高學員分析問題、解決問題的能力，增強學員的科學決策水平，真正發揮基層黨校“為黨育才”“為黨獻策”的作用。

參考文獻

[1]習近平.在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學期開學典禮上的講話[J].求知，2023（4）：4-9.

[2]全國干部教育培訓規劃（2023-2027年）[M].黨建讀物出版社.2023.

作者簡介：張樹偉（1988— ），男，漢族，山西靈石人，中共靈石縣委黨校，講師，碩士。

研究方向：黨校理論，黨史黨建。