新形勢下高校專職組織員隊伍建設的研究

[摘 要]目前，高校專職組織員隊伍建設受阻于職責劃分不明晰、人員配置不合理、缺乏系統的專業培訓、激勵機制不健全、職業認同感低、晉升渠道未打通等問題，導致組織員隊伍專業化建設效果不佳。這些問題的存在不僅影響了專職組織員隊伍的整體效能的發揮，還制約了高校基層黨建工作的深入推進。因此，加強高校專職組織員隊伍建設顯得尤為迫切。通過明確組織員隊伍崗位職責、提高組織員的專業素質、加強組織員的培訓和教育、完善激勵機制、加強職業認同感等措施提高基層黨建工作的質量。此外，打造一支高素質的專職組織員隊伍對于提升高校治理水平、推動高校的全面發展也具有深遠的現實價值。

[關鍵詞]高校專職組織員；隊伍建設；高校黨建工作

強化高等院校的黨建工作，是保障其始終堅守社會主義教育導向、貫徹培養德才兼備人才的核心使命，也是推動高校進步、培育社會主義建設事業繼承者與開拓者的關鍵所在。它不僅關乎高校自身的穩定與發展，更關系到國家的前途和民族的未來。面對新形勢人才培養要求，高校要做好黨建工作，首先就要厚植高校黨建基礎，堅持黨對高校的領導，高校各級黨組織要深入貫徹黨的教育方針，確保黨的理論和路線方針政策在高校得到全面貫徹執行，建立一支既講政治又重公道、業務精通且作風優良的專職組織員隊伍。這支隊伍的整體素質，直接影響到黨建工作的質量，從而對人才培養和學校持續穩定發展產生深遠影響。增強高校專職組織員在黨務工作上的能力，對于促進基層黨組織建設的穩步前行、提升黨員隊伍的發展素質、增強高校基層黨組織的力量，以及實現黨員教育管理的規范化，均具有重要的推動作用，更為高校人才培養提供了根本保障。

一、專職組織員隊伍的演化進展和重要意義

邁入新的歷史時期，中華人民共和國教育部黨組在2017年頒布實施了《關于普通高等學校學生黨建工作規范的標準》，首次明確要求高校院（系）配置專職組織員，數量不少于1至2名，此舉標志著組織員制度在高等教育領域的正式確立。隨后，2018年，中央組織部與教育部黨組攜手出臺了《高校黨建工作重點任務》，進一步強調了加強高校黨務隊伍建設的重要性，再次重申了專職組織員的配備要求，并強調他們應專注于黨建工作，確保責任到位。自此，高校院系專職組織員的建設步入了規范化、全面化的軌道。在當前的形勢下，高校專職組織員扮演著至關重要的角色，他們直接受學校黨委的領導，與基層黨組織保持緊密聯系，嚴格把控黨員發展的準入門檻，在基層黨組織吸納新黨員的過程中發揮著監督與審核的重要作用，是黨員教育管理的核心力量，同時也是入黨積極分子信賴的導師與益友[1]，致力于提升黨的基層組織活力和戰斗力。

面對新形勢高校黨建工作的要求，高校要建設一支政治素質高、業務能力強、工作作風優的專職組織員隊伍，對于正確貫徹黨的路線方針政策，嚴格規范黨員發展工作，保證新發展黨員的質量，以及推動高校基層黨組織的健康發展具有不可替代的作用，專職組織員隊伍的建設不僅需要在數量上滿足要求，更要在質量上有所提升。

二、新形勢下高校專職組織員隊伍建設存在的主要問題

（一）高校中二級黨委對專職組織員工作職責劃分不明晰

首先，盡管很多高校已經出臺了專職組織員管理辦法，也明確了專職組織員的工作職責，但是二級黨委的黨委委員仍以專職組織員“專職”，且有相應的工作補貼為由，自身不作為，不落實原屬于自己的工作職責，凡是以“黨”字為頭包括但不限于黨委辦公室、紀檢監察室、黨委統戰部等“黨口”部門的所有工作都由專職組織員承擔，造成了專職組織員工作量過大，精力分散過多，導致專職組織員不能按時按質按量完成本職工作。其次，在執行過程中，高校專職組織員、同級黨組織的組織委員以及下級黨組織的支部書記之間的職責劃分不夠清晰明確，三者的工作實踐中普遍出現了職能重疊與空白的現象。這在一定程度上偏離了設立組織員崗位，旨在強化黨員發展、黨員教育管理以及基層組織建設等工作的初衷[2]。值得注意的是，眾多高校院（系）的基層黨組織均顯著存在此類職責混淆的問題。

（二）專職組織員黨建業務水平不高

當前，專職組織員黨建業務專業化水平受限的原因多元且交織：一是培訓體系不完善。高校對專職組織員的培訓缺乏系統性和針對性，培訓方式較為單一，大多是例會制工作培訓，限制了專職組織員把握解讀黨和國家政策方針水平以及黨建工作科學研究能力的提升，導致培訓效果不佳。二是崗位職責寬泛。高校專職組織員往往工作瑣碎，身兼數職，工作壓力較大，難以集中精力深化黨務專業能力。三是個人重視程度不夠。部分專職組織員自身對黨務工作的重要性認識不足，存在缺乏主動學習意愿和自我進步驅動力的現象。四是交流與學習機會匱乏。高校之間以及校內組織員之間缺乏有效的交流平臺和學習機會，難以分享經驗和借鑒優秀做法。五是激勵機制不健全。對表現優秀、黨務水平突出的專職組織員缺乏有效的激勵措施，影響了其提升自身能力的動力。六是缺乏實踐鍛煉。部分專職組織員在實踐中缺乏足夠的鍛煉機會，難以有效將理論知識轉化為具體的實踐能力。

（三）專職組織員對自身定位認識不足，缺乏職業認同感

在當代高校環境中，專職組織員群體普遍存在著對自身角色認知不清和職業認同感缺失的現象。造成這一現象的主要原因包括：一是崗位職責界定不清晰。高校對于專職組織員的崗位職責和工作范圍界定不夠明確和具體，導致專職組織員在工作中難以準確把握自身定位。二是缺乏工作支持與認可。在工作中，專職組織員未完全得到基層黨組織書記的支持和上級領導的認可，這就使得他們在執行職責時缺乏信心和動力。三是職業發展路徑受限。許多高校未充分意識到專職組織員的重要性，對于其職業發展路徑沒有專門的思考和規劃，職業發展空間有限，使得專職組織員看不到明確的職業發展方向，降低其職業認同感。四是工作強度與待遇不匹配。專職組織員工作任務瑣碎且繁重，但獲得的相應薪酬待遇、福利保障等未能與之匹配，導致專職組織員心理失衡。五是工作成果難以量化。專職組織員的工作成果難以用具體的量化指標來衡量，導致其工作價值不易被認可。

（四）晉升的渠道未打通

在高校黨組織工作中，專職組織員發揮著至關重要的作用。然而，目前存在的晉升渠道未打通問題對專職組織員隊伍的建設和發展產生了不利的影響。主要體現在以下幾個方面：一是專職組織員的職務與職稱晉升體系亟須完善。多數高校尚未構建針對專職組織員的“雙線”晉升機制設計，其職務與職級“雙線”晉升的相應待遇未能及時得到實施，而在職稱評審方面，也缺乏專門的標準體系、規劃安排以及獨立的評審流程。二是重視程度不夠。高校普遍未充分認識到專職組織員工作的重要性，將其簡單定位為黨務管理，未將其納入高校人才隊伍建設的總體規劃。三是缺乏明確的職業規劃指引。大部分高校未能為專職組織員制訂清晰、系統且具有前瞻性的職業發展規劃，致使他們在工作中缺乏明確的目標和方向，難以對未來職業發展作出合理規劃。四是考核評價體系存在缺陷。現行的考核方式未能全面、客觀地評估專職組織員的工作，尤其是黨建和思想政治教育工作的復雜性、多樣性和創新性。這影響了專職組織員的工作績效和能力水平的準確評估，導致在晉升評價中缺乏明確的衡量指標。

三、建設高校專職組織員專業化隊伍的應對策略

（一）進一步規范專職組織員工作職責和落實二級黨委委員的工作責任

對于高校內部的各級黨組織而言，有必要對專職組織員的崗位職責進行更為詳盡且清晰的界定與明確，對于專職組織員的每個聘期內明確清晰的工作任務，以保障組織員能夠專職從事本職工作，將精力聚焦于主要職責與核心業務之上。與此同時，針對發展黨員、黨員教育管理等相關工作構建黨組織書記、組織委員、輔導員等多方工作協同機制，促使各方明確自身職責，進而協同合作形成工作合力。從評價考核維度出發，針對專職組織員應強化過程性的約束與管理，著重進行過程性考核，這有助于及時發現和解決專職組織員在履職過程中的問題，促進其不斷提高工作質量和效率。在黨建工作中，要注重過程創新，不斷探索新的工作方法和手段，以適應新時代高校黨建工作的需要，通過建立和完善激勵機制，鼓勵專職組織員積極參與黨建創新活動，提升工作動力和創造力。

（二）精準開展專職組織員的業務知識培訓，提升黨務工作能力

若要加強專職組織員教育培訓，確保其政治素質、理論層次、專業技能及實踐能力與時代發展保持同步，必須完善組織員培訓的長效機制，增強其系統性、針對性和精確性。在培訓實施層面，應采取精準施教、分類指導的策略，積極探索并構建面向高素質、專業化組織員的培訓新模式。培訓的系統性與實用性是提高專職組織員隊伍專業化水平的關鍵要素。從實際工作出發，培訓不僅要系統全面，還需要注重實用性，以確保培訓內容與專職組織員的實際工作需求相結合，提升其業務能力和工作效率。探索“需求調研—課程設計—分層次培訓—質量評估—持續學習”培訓模式，全方位加強培訓的系統性和實用性。

（三）激發職業理想，增強職業認同感

一是提升重視程度。高校需轉變觀念，將專職組織員工作視為高校黨建工作的重要組成部分，確保其在高校內部得到應有的地位和重視。通過定期舉辦專題講座、研討會等形式，提高專職組織員在師生中的知名度和影響力，從而增強其職業自豪感和歸屬感。二是強化角色意識與職業規劃。專職組織員需樹立明確的角色意識，通過開展校內外專職組織員共享、共建交流活動，逐步形成共同學習、共同成長的良好氛圍，將角色意識深化，最終引導專職組織員堅定職業信念。三是建立專項激勵機制。通過建立專職組織員專項獎勵機制，表彰工作表現突出的組織員，將工作成果與績效考核、薪酬待遇掛鉤，激發其工作積極性。四是加強榜樣示范。開展優秀專職組織員評選表彰活動，選出優秀榜樣，邀請優秀組織員分享工作經驗與先進事跡，利用校內外媒體等渠道廣泛宣傳組織員的工作成果和貢獻，提高學校各級人員對其工作的理解、支持和認可，切實增強其職業認同感。

（四）進一步探索專職組織員職稱和崗位晉升渠道

高校可以通過設置黨建專項課題、評選黨建工作案例等方式，將對實際業務工作的思考和探索轉化成理論研究和優秀工作案例進行推廣，培養專職組織員解決實際問題的能力，并借助“黨建+”模式，推動黨建工作與業務工作實現深度融合與相互促進，為專職組織員的職稱和崗位晉升奠定堅實基礎。高校可以采取以下具體措施：一是建立職務職級“雙線”晉升制度。明確規定各職務和職級對應的任職條件、職責范圍和待遇標準。例如，對于職務晉升，可根據組織員在黨建工作中的領導能力、組織協調能力以及取得的工作成果等因素設定不同層級的職務，如初級組織員、中級組織員、高級組織員等，每個層級在工作內容和決策權限上有所區別。在職級晉升方面，要與待遇掛鉤。此外，還需建立職稱評審制度，為專職組織員職稱評審單列標準，充分考慮組織員工作的特殊性。二是提高重視程度。在制訂人才隊伍建設規劃時，深入了解專職組織員的職業發展需求，為專職組織員隊伍設定專門的發展目標、培養計劃和資源分配方案。三是制訂明確的職業規劃指引。構建系統的職業發展規劃，高校應為專職組織員制訂清晰、系統且具有前瞻性的職業發展規劃。規劃可涵蓋組織員的短期（1-2年）、中期（3-5年）和長期（5年以上）發展目標。提供職業發展指導，建立職業發展指導機制，為專職組織員配備職業發展導師。導師定期與組織員進行一對一的指導交流，幫助其分析自身優勢和不足，制訂個性化的職業發展路徑。

結束語

在新時代的背景下，黨的建設使命艱巨且長遠，高校專職組織員隊伍的建設對于高校黨建工作、基層黨組織的強化以及黨員隊伍的發展具有舉足輕重的意義。高校黨委需持續加大對專職組織員隊伍建設的重視程度，不斷探索與創新其建設路徑，以靈活應對發展的多元化需求，為高校黨建工作及整體進步提供不竭的動力源泉。高校專職組織員應緊抓立德樹人的核心使命，扎實做好黨的基層組織建設、黨員吸納、黨員教育及管理工作，致力于為社會培養忠誠可靠的建設者和優秀的接班人，在高校黨的建設中發揮更加積極主動的促進作用。

參考文獻

[1]呂澄，趙國良.發展黨員工作問答[M].長春：東北師范大學出版社，1995.

[2]仝夏蕾.高校組織員隊伍專業化發展的核心意涵、現實挑戰與實踐理路[J].思想理論教育，2022（8）：74-78.

作者簡介：李宣儒（1992— ），女，壯族，廣西來賓人，廣西科技師范學院，助理研究員，碩士。

研究方向：基層黨建，高等教育。

陸錫昆（1992— ），男，漢族，廣西南寧人，廣西科技師范學院，講師，碩士。

研究方向：高等教育，就業創業。

石夢琪（1994— ），女，漢族，山東泰安人，廣西科技師范學院，助理研究員，碩士。

研究方向：基層黨建，教育經濟與管理。

通訊作者：梁玉瑩（1988— ），女，壯族，廣西來賓人，廣西科技師范學院，助理研究員，本科。

研究方向：基層黨建，高等教育。