文化館公共文化服務的均等化發展策略

【摘 要】文化館作為社會文化生活的活力源泉與重要載體，不僅承載著傳承與發展民族文化的使命，更是推動社會文化繁榮、促進公民精神生活質量提升的關鍵力量。在大力推進文化館建設的過程中，實現公共文化服務的均等化成為了文化館發展的核心目標與重要課題。盡管文化館在推進公共文化服務均等化上做了不懈努力，但仍面臨一系列挑戰與制約因素，為此提出了優化資源配置，縮小城鄉差距、細化服務分類，減少群體差異、加速數字化建設，促進服務均等化、強化方針引導與監管評估，保障均等化實施等策略，旨在為文化館公共文化服務的均等化發展提供一定的理論依據和實踐參考。

【關鍵詞】文化館；公共文化服務；均等化；策略

【中圖分類號】G112；G242 【文獻標識碼】A 【文章編號】1007—4198（2024）24—253—03

文化館作為社會文化生活的活力源泉與重要載體，其核心價值在于為廣大人民群眾搭建起豐富多彩的文化活動與藝術普及的廣闊平臺。它不僅承載著傳承與發展民族文化的使命，更是推動社會文化繁榮、促進公民精神生活質量提升的關鍵力量。在大力推進文化館建設的過程中，實現公共文化服務的均等化成為了文化館發展的核心目標與重要課題。均等化不僅是對社會公平原則的體現，也是提升公共文化服務效率、優化資源配置的必然要求。它意味著無論地域、性別、年齡、經濟狀況等差異，所有公民都應享有平等獲取和享受公共文化資源的權利。然而，當前文化館在推進公共文化服務均等化進程中，仍面臨著諸多挑戰，如區域發展不平衡等問題，這些問題直接導致了公共文化服務在供給上的差距[1]。因此，深入探索并實踐文化館公共文化服務均等化的發展策略，具有極為迫切的理論意義與現實意義。

一、文化館公共文化服務的均等化發展現狀

公共文化服務的均等化，是構筑社會公平正義基石的重要一環，文化館作為此領域的關鍵力量，擁有強大的群眾基礎，在推動均等化進程中展現出獨特優勢。其策劃的系列講座、豐富多彩的展覽及全方位培訓活動，向所有公眾敞開大門，無分年齡、職業或背景，確保每位參與者都能享受到同等質量的文化滋養。然而，盡管文化館在推進公共文化服務均等化上做了不懈努力，仍面臨一系列挑戰與制約因素，這些因素不同程度地阻礙了均等化目標的全面實現。

（一）城鄉公共文化資源配置不均

在文化館公共文化服務均等化的過程中，城鄉之間的資源配置不均是一個突出問題，這不僅阻礙了公共文化服務的全面普及，也加劇了城鄉之間的文化發展差距。具體而言，城鄉公共文化資源配置不均主要表現在資源分布、財政投入以及人才隊伍建設等多個方面。在資源分布上，城市地區往往能夠享受到更為豐富和先進的文化基礎設施和服務，而農村地區則相對匱乏，導致農民群體難以獲得高質量的公共文化服務。此外，在人才隊伍建設上，農村地區的文化服務人才數量不足且素質有待提高，這也限制了農村公共文化服務的發展[2]。文化活動需要一定的經費支持，即便是在鄉鎮也存在經濟較為發達的鄉鎮能夠獲得更多的文化活動經費，從而能夠定期舉辦豐富多彩的文化活動；而偏遠鄉鎮則因經費不足而難以舉辦類似活動，導致當地居民的文化生活相對單調。

（二）群體間文化服務差異顯著

除了城鄉之間的差異外，不同社會群體之間在享受公共文化服務方面也存在顯著差異。文化館在服務于廣大市民時，盡管致力于滿足不同年齡、不同職業、不同興趣愛好的人群需求，但實際操作中往往難以做到全面均衡。一方面，青壯年群體由于工作繁忙、生活節奏快，往往難以抽出時間參與文化館等公共文化活動，而老年人、兒童、殘疾人等特殊群體則由于身體條件、經濟條件等多種因素的限制，在享受公共文化服務時面臨諸多困難。另一方面，即使在同一群體內部，由于經濟狀況、文化背景、興趣愛好等方面的差異，也會導致個體在享受公共文化服務時的不均等。目前部分文化館在服務內容的設置上，往往缺乏足夠的靈活性和針對性，難以滿足所有群體的個性化需求。這在一定程度上限制了文化館的服務效能，也影響了群眾的參與熱情和滿意度。這種群體間的差異既影響了公共文化服務的覆蓋面和影響力，也削弱了公共文化服務在促進社會融合、增強社會凝聚力方面的作用。

（三）數字化建設滯后影響服務均等化

隨著信息技術的快速發展，數字化已經成為推動公共文化服務均等化的重要手段，文化館作為公共文化服務的重要載體，其數字化建設的進程直接關系到服務均等化的實現程度。然而，當前文化館在公共文化服務的數字化建設方面仍存在滯后現象，這一問題不僅制約了服務效率的提升，更嚴重影響了文化服務的均等化進程。數字化建設滯后的文化館，往往面臨著服務覆蓋范圍有限、資源共享不暢、用戶體驗不佳等困境。一方面，由于資金、技術等方面的限制，部分文化館未能充分利用現代信息技術手段，實現文化資源的數字化轉化和在線服務。這導致大量珍貴的文化遺產、藝術作品等無法被廣大民眾便捷地獲取和欣賞，服務覆蓋面受到了嚴重限制。另一方面，即便是一些已經開展數字化建設的文化館，也往往因為平臺兼容性差、資源整合不夠等問題，難以實現跨地區、跨平臺的文化資源共享。這不僅造成了資源的浪費和重復建設，也使得公眾在享受文化服務時面臨著諸多不便。更為嚴重的是，數字化建設滯后還加劇了城鄉公共文化服務的不均等化現象。在經濟發達地區和城市中心區域，文化館的數字化建設相對較為完善，公眾可以通過各種終端設備輕松獲取到豐富的文化資源和信息。而在偏遠地區和農村，由于經濟條件、網絡設施等方面的限制，公眾往往難以享受到同等的數字化文化服務。這種區域間的不均等化不僅違背了公共文化服務的宗旨和原則，也阻礙了社會文化的整體發展[3]。

二、文化館公共文化服務的均等化發展策略

（一）推動文化服務向農村匯聚

針對城鄉公共文化資源配置不均的現狀，首先，相關部門應加大對農村及偏遠地區文化館的財政投入力度，設立專項資金用于改善其基礎設施、購買文化設備和開展文化活動。例如，可以為農村建設標準化的文化站、多功能文體活動室等，并配備必要的音響、器樂、投影等設備，為農民群眾提供優質的文化活動場所。還應積極引入社會力量參與農村文化站的建設和運營。可以通過方針引導、稅收優惠等方式，鼓勵企業、社會組織和個人捐贈資金或物資支持農村文化站的發展。還可以探索建立公私合作模式，吸引社會資本投入農村文化設施建設和運營。其次，文化館推動文化資源向農村傾斜，鼓勵城市優質文化資源向農村流動，科學建立城鄉文化館站之間的資源共享機制，推動城市優質文化資源向農村流動[4]。例如，可以組織城市文化館的優秀展覽、演出、講座等活動到農村地區巡展、巡演、巡講，讓農民群眾在家門口就能欣賞到高水平的文化盛宴。同時，也可以利用數字技術手段，將城市文化館的文化資源數字化后傳輸到農村地區，實現文化資源的遠程共享。此外，還要注重農村本土文化人才的培養和挖掘，通過定期培訓、指導等方式提高他們的文化素養和專業技能。鼓勵他們參與基層文化活動，當好文藝領頭人，積極參與民間才藝比賽，創作出更多貼近農村生活、反映農民情感的文化作品。這樣不僅能豐富農村精神文化生活，還能激發農民群眾的文化自信和文化自覺。

（二）細化服務分類，減少群體差異

在追求公共文化服務均等化的過程中，細化服務分類、減少不同群體間的文化服務差異是一項關鍵策略。這一策略旨在通過深入了解并滿足不同群體的文化需求和偏好，打破傳統服務模式中的一刀切現象，確保每位公民都能享受到與其需求相匹配的文化服務。首先，文化館應定期開展文化需求調研，通過問卷調查、訪談、數據分析等方式，全面了解不同群體的文化需求和偏好?；谡{研結果，精準定位服務對象和服務內容，為細化服務分類提供科學依據。然后，針對不同群體的特點，設計具有針對性的文化服務項目。例如，為老年人開設戲曲、書法、養生等優秀傳統文化課程；為青少年舉辦科技創新、藝術培訓、戶外探險等現代文化活動；為殘障人士提供無障礙設施、手語翻譯等特殊服務。

同時，文化館應根據群體的文化背景和地域特色融入當地元素，打造具有地域特色的文化品牌。在實施過程中，文化館還應密切關注服務效果和用戶反饋，及時調整服務內容和形式。通過定期評估、用戶滿意度調查等方式，收集用戶意見和建議，不斷優化服務方案，確保服務內容與群體需求保持高度契合[5]。只有通過持續不斷的努力和優化，堅持為不同群體提供更加貼心、專業的服務，才能逐步減少群體間的文化服務差異，實現公共文化服務的均等化。

（三）加速數字化建設，促進服務均等化

在當今信息化時代，加速文化館的數字化建設，不僅是提升公共文化服務效能的重要途徑，也是促進服務均等化的關鍵策略。隨著互聯網的普及和移動設備的廣泛應用，人們的信息獲取方式發生了深刻變化。傳統的公共文化服務模式已難以滿足現代社會的需求，而數字化建設則為公共文化服務的創新與發展提供了廣闊空間。通過構建數字化平臺，文化館可以實現文化資源的數字化存儲、管理和傳播，為用戶提供更加豐富、便捷、個性化的服務體驗。在加速數字化建設方面文化館可以建設綜合性數字服務平臺。集信息發布、在線預約、資源共享、互動交流等功能于一體的綜合性數字服務平臺，通過該平臺用戶可以隨時隨地獲取文化活動的最新信息，預約參與自己感興趣的活動，并與其他文化愛好者進行交流和分享。豐富數字文化資源庫。加大對文化資源的數字化采集、整理和開發力度，建立全面、系統的數字文化資源庫，這些資源包括但不限于電子書籍、音樂、影視、藝術作品、文化講座、在線課程等。通過數字化手段，使這些寶貴的文化資源得以永久保存并廣泛傳播。推廣智能化服務。利用大數據、人工智能等先進技術，對用戶的文化需求進行精準分析，推送個性化的文化產品和服務。例如，根據用戶的瀏覽歷史和興趣偏好，為其推薦相關的文化活動和資源；通過智能導覽系統，為用戶提供便捷的場館導航和自助服務。針對老年人、兒童等數字技能較弱的群體，開展數字素養培訓活動，幫助他們掌握基本的數字設備和軟件操作技能，提高他們的信息獲取和處理能力，從而更好地享受數字化帶來的便利和樂趣。通過這些措施幫助不同群體掌握數字技能，享受數字化帶來的便利，打破地域限制和時空障礙，促進公共文化服務的均等化發展。

（四）強化監管評估，保障均等化實施

在推動文化館公共文化服務均等化的進程中，強化監管評估是確保各項措施有效落地、持續優化的重要保障。首先，明確文化館的職責、權利和服務標準。同時，要加大對方針的宣傳力度，提高社會認知度和執行力度。其次，建立健全監管評估機制，定期對文化館的公共文化服務進行評估和考核。評估內容應包括服務覆蓋范圍、服務質量、用戶滿意度等多個方面。通過評估結果反饋和整改措施落實，推動文化館不斷改進服務、提升效能。此外，還應加強文化館公共文化服務信息的公開透明，通過官方網站、社交媒體等渠道及時發布服務信息、活動預告和評估報告等，增強公眾對文化館服務的監督和評價能力，提高服務透明度和公信力。通過建立獎懲激勵機制，對在公共文化服務均等化工作中表現突出的文化館給予表彰和獎勵；對服務不到位、存在問題的文化館進行通報批評并督促整改。通過獎懲分明的方式，激發文化館的工作積極性和創造力[6]。

三、結語

綜上所述，文化館在促進公共文化服務均等化進程中不是一蹴而就的，作為廣泛普及高質量文化服務的重要機構，文化館有必要以充分發揮自身在公共文化服務均等化發展中的引領作用為出發點，通過優化資源配置、細化服務分類、加速數字化建設以及強化監管評估四大關鍵路徑，共同構成了推動公共文化服務均衡發展的有力框架，讓文化的陽光普照每一個角落，讓每一位公民都能享受到文化的滋養和精神的富足。未來，我們期待在相關部門、社會以及每一位公民的共同努力下，文化館公共文化服務的均等化之路能夠越走越寬廣，為實現文化繁榮和社會和諧貢獻更大的力量。

參考文獻：

[1]肖向.文化館公共文化服務的均等化發展探討[J].產業與科技論壇， 2020（7）.

[2]亓程.推進基本公共文化服務均等化背景下全民藝術普及路徑探究——以山東省文化館“融合發展”理念的構建為例[J].齊魯藝苑，2023（3）.

[3]崔玉杰.公共文化服務均等性研究與對策分析——以群藝館、文化館為例[J].大眾文藝，2019（18）.

[4]褚艷玲.關于鄉村振興戰略背景下推動基層公共文化服務高質量發展的研究[J].戲友，2023（5）.

[5]周艷，葛書學.基本公共文化服務供給均等化評價與優化[J].山西農業大學學報（社會科學版），2023（2）.

[6]蔡曉英.以創新理念構建文化館的公共文化服務[J].文化產業，2021（21）.

作者簡介：盧亞南（1989—），女，漢族，山東昌邑人，碩士，研究方向為文化館公共文化服務、文化館推動全民藝術普及、新時代數字文化館建設、業余文藝團隊助力鄉村文化振興等。