養寵物更要“養責任”

郭鵬

隨著城市化推進和生活質量提升，越來越多的人選擇飼養動物。

而飼養動物在給人們帶來歡樂的同時，部分飼養人或者管理人的不文明、不規范行為也對社區治理、市容管理、公共安全、人身安全、衛生防疫等帶來較大隱患。動物傷人、驚嚇他人、影響市容衛生等現象時有發生，引發社會普遍關注。

近日，最高人民法院舉行飼養動物損害責任典型案例新聞發布會，發布了飼養動物損害責任的典型案例。

有評論指出，本次發布的6件典型案例，可以有效引導廣大群眾依法文明飼養動物，自覺遵守法律法規、尊重公序良俗。

在日常生活中，如何管理犬只才能避免承擔民事賠償責任？對解決犬只致損民事責任問題，人民法院在完善司法規則方面有何舉措？圍繞這些問題，最高人民法院有關部門負責人給出解釋。

在發布會上，最高人民法院民一庭庭長陳宜芳介紹，民法典、治安管理處罰法、動物防疫法及相關地方性法規規章等對犬只飼養人、管理人應當履行的義務作出了規定。可在現實生活中，不少飼養人存有“相信自己的犬不會傷人”的僥幸心理，有的飼養人甚至根本不知道、不了解、不熟悉有關養犬的法律法規。

本次發布的“洪某某訴歐某、斯某飼養動物損害責任糾紛案”，就是由于飼養人斯某盲目自信，認為“我家的狗很萌很聽話，不咬人”，而違反相關規定讓其7歲孩子獨自遛犬。因未能避讓不滿一歲的嬰兒，造成嬰兒被犬傷害。

陳宜芳說，希望這些案例能讓犬只飼養人、管理人充分認識到自家“很萌很可愛”的犬也是潛在的“移動危險源”，必須認真了解和學習動物飼養法律法規，做到文明養犬、依規養犬。

據介紹，本次最高人民法院發布的典型案例，涵蓋常見的飼養動物損害情形，并借由典型案例的發布進一步闡明了飼養動物損害責任規則。

事實上，犬只致人損害，不僅限于犬只撕咬、抓撓等與人的身體直接接觸的情形。犬只靠近他人吠叫、聞嗅或者追逐他人等情況，也可能會造成“無接觸式傷害”。

有受訪者表示，他們想知道“無接觸式傷害”，飼養人是否擔責？

本次發布的“張某甲訴張某乙飼養動物損害責任糾紛案”，就為此類案件裁判提供了指引。

該案中，張某乙飼養的黑色大型犬追逐張某甲的兩輪電瓶車，導致張某甲受驚嚇摔倒受傷。陳宜芳說，這起案例明確了即使犬只未與他人發生直接身體接觸，但只要與損害后果存在因果關系，同樣屬于“飼養的動物造成他人損害”，飼養人仍應承擔相應責任。

此外，“徐某某訴劉某某飼養動物損害責任糾紛案”也說明不得飼養禁養犬種的理念，“王某某因違規養犬被公安機關行政處罰案”宣示了養犬不是“隨隨便便的小事”。

“協調、統一養犬快樂和養犬安全，是社會治理中需要解決的重要問題，也是法治建設應當關注的重要內容。”陳宜芳說，希望本次發布的案例能夠強化飼養人和管理人養犬有責、養犬負責意識。

在發布會上，最高人民法院民一庭副庭長杜軍介紹了養犬過程中，需要承擔民事賠償責任所涉及的幾種情況。

首先是飼養了禁止飼養犬只的情況。依據民法典的相關規定，禁止飼養的烈性犬等危險動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任。

“比如，某市養犬管理規定禁止飼養藏獒。飼養人違反該規定，飼養了一只藏獒。當藏獒咬傷他人時，不論飼養人采取了何種管理措施，也不論被侵權人是否存在逗弄藏獒等行為，飼養人都應該承擔賠償責任。”杜軍說。

有的飼養人養的雖然不是禁止飼養的犬只，但存在違反其他管理規定的情況。依據民法典規定，違反管理規定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是因被侵權人故意造成的，可以減輕責任。

“某市養犬管理規定要求攜犬出戶時應當對犬束犬鏈，由成年人牽領。如果飼養人攜犬外出未對犬只束犬鏈而導致他人被咬傷，飼養人原則上應全額賠償被侵權人損失；只有當飼養人提供證據證明損害結果是因被侵權人故意導致的，才可以適當減輕飼養人的賠償責任，但不能完全免責。”杜軍說。

圖/CFP

據民法典第一千二百四十五條規定，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人或者管理人應當承擔侵權責任；但是，能夠證明損害是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或者減輕責任。

“也就是說，飼養人飼養的犬只不屬于禁止飼養的范圍，犬只飼養行為也沒有違反管理規定，此種情形下犬只咬傷他人，飼養人原則上應承擔賠償責任。但是，飼養人能夠舉證證明是因被侵權人重大過失導致損害結果發生的，可以減輕賠償責任；飼養人能夠舉證證明是因被侵權人故意導致損害結果發生的，方可以免除賠償責任。”

杜軍說，飼養的犬只致人損害，飼養人或者管理人能夠減輕或免除責任的條件較為嚴格。這也表明養犬一定程度上也是“養責任”。

據介紹，目前，最高人民法院正加快推進司法解釋制定和完善，嚴格落實危險動物致損責任，統一裁判標準，解決法律適用中的爭議；同時，為養犬人士提供行為指引，引導其充分認識自己的社會責任和法律責任，自覺遵守法律法規。

最高人民法院行政庭副庭長梁鳳云表示，下一步，人民法院將繼續監督支持行政機關依法行使法定職權、履行法定職責。依法支持行政機關對不合法、不文明養犬行為作出的行政處罰等行政管理行為。尤其是要立足預防違法，防止危害后果發生，促進動物管理規范的落地落實，與行政機關形成合力，共同維護安全有序的社會環境。