高校基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合芻論

王倩

摘要：高校基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)一致、價值相通、內(nèi)容互補，二者的融合有助于實現(xiàn)協(xié)同育人。高校采用基層黨建“135”工作法，圍繞大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價值觀培育的核心問題，構(gòu)建“支部—部門—黨員”層層推進(jìn)的行動機制，打造“黨建基礎(chǔ)夯實、體制機制完善、導(dǎo)師隊伍培養(yǎng)、平臺載體建設(shè)、品牌項目打造”五項工程，有利于實現(xiàn)基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深度融合、協(xié)同發(fā)展。高校應(yīng)注重黨建的價值引領(lǐng)作用，著重打造“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”文化氛圍，通過高校基層黨建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注入紅色基因。

關(guān)鍵詞：高校；基層黨建；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；“135”黨建工作法；融合模式

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1008-3561（2024）04-0009-04

基金項目：江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“基于黨建‘135’工作法的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程思政設(shè)計與實踐”（編號：2021SJA1119）；徐州工程學(xué)院教育科學(xué)研究課題“基于‘專創(chuàng)融合’的應(yīng)用型本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課建設(shè)研究”（編號：YGJ2158）

黨的二十大報告指出，增強黨組織的政治功能和組織功能，應(yīng)堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘[1]。高校基層黨建為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題提供了新的視角，二者的結(jié)合，有助于形成具有特色的高校黨建工作品牌，從而提升高校黨建工作的能力和水平，擴(kuò)大社會影響力[2]，也有助于增強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐育人能力，更好地培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。在系統(tǒng)梳理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨的突出問題和困境的基礎(chǔ)之上，本文以徐州工程學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院教工基層黨支部“135”工作法為例，探索高校基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效融合模式，提煉出黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合的有效途徑，從而為高校“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”模式構(gòu)建提供有益借鑒。

20世紀(jì)90年代，伴隨我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及大學(xué)擴(kuò)招帶來的就業(yè)問題，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育迅速興起。《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》明確提出：加強對教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，采取措施鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)[3]。二十多年來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)歷了爆發(fā)式的發(fā)展。然而，在自上而下、快速推進(jìn)的過程中，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也暴露出一些問題。

1.定位不明確，價值導(dǎo)向不清晰

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育以知識技能傳授為主，缺乏明確的價值導(dǎo)向。有的高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)教育的延伸，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是考公、考研、就業(yè)之外的替代性選擇，沒有認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)是學(xué)生所應(yīng)該具有的基本素質(zhì)品質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價主要由賽事獲獎、項目立項、創(chuàng)業(yè)的人數(shù)比例等數(shù)據(jù)指標(biāo)構(gòu)成，這種評價模式無法引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀。有學(xué)者提出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)價值觀教育中存在著重物質(zhì)、輕精神，急功近利、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，個人主義泛濫、社會本位意識弱等問題，而問題的根源就在于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中價值導(dǎo)向的缺失。

2.教育體系不完善，重理論輕實踐

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有典型的實踐性特征，然而當(dāng)前雙創(chuàng)教育仍然存在重理論輕實踐的突出問題。一是以傳統(tǒng)的課堂講授為主，實踐環(huán)節(jié)缺乏。二是創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)，無法形成“專業(yè)—創(chuàng)新—創(chuàng)業(yè)”的鏈條式轉(zhuǎn)化。三是師資隊伍有待加強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師多由學(xué)生管理人員或就業(yè)指導(dǎo)教師兼任，缺乏學(xué)科專業(yè)背景及創(chuàng)業(yè)的實踐經(jīng)驗。四是雙創(chuàng)實踐的平臺載體資源有限，難以滿足學(xué)生的實訓(xùn)、實踐需求。

3.扶持不到位，雙創(chuàng)教育成果轉(zhuǎn)化難

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的轉(zhuǎn)化需要政策、資金、平臺的支持，高校以及地方的扶持政策不到位導(dǎo)致雙創(chuàng)教育成果轉(zhuǎn)化困難。校內(nèi)層面，激勵措施欠缺、組織機構(gòu)缺位、孵化空間有限影響著師生雙創(chuàng)成果的轉(zhuǎn)化。校外層面，政府、高校、產(chǎn)業(yè)之間的三螺旋互動合作機制有待進(jìn)一步推進(jìn)。在知識型社會中，創(chuàng)新體系動力的產(chǎn)生源于高校、產(chǎn)業(yè)、政府三者的相互作用，高校是知識經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力要素，產(chǎn)業(yè)是進(jìn)行生產(chǎn)的場所，政府是三者契約關(guān)系的支持，對三者各自的功能進(jìn)行擴(kuò)展，并與其他二者交疊，才能實現(xiàn)合作、互惠，促進(jìn)知識資本化、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化[4]。

高校基層黨組織是落實“黨管人才”的重要抓手，加強高校基層黨建工作對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的引領(lǐng)十分重要。高校知識密集、人才密集、信息密集，而教工黨組織是高校核心人力資源的凝聚，引領(lǐng)整個校園文化的發(fā)展趨向。黨建工作是高校課程教學(xué)、實踐活動等能夠順利開展的基礎(chǔ)和保障，應(yīng)充分發(fā)揮高校基層黨支部書記黨建工作和業(yè)務(wù)工作“雙帶頭人”的作用，建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型黨支部[5]，發(fā)揮基層黨建在高校各項工作中的基礎(chǔ)性作用。高校基層黨建工作對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有引領(lǐng)作用，這是由黨建工作的特性和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特征共同決定的。二者融合的基礎(chǔ)在于內(nèi)在目標(biāo)的一致性、核心價值觀的同一性以及內(nèi)容的互補性。

1.目標(biāo)一致性

高校基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)一致，共同服務(wù)于“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。高校基層黨建是加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)、辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的重要模塊，以立德樹人為第一要務(wù)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基本遵循。共同的目標(biāo)，讓高校基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較強的耦合性。高校基層黨建與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育都服務(wù)于高校“立德樹人”的總目標(biāo)，具備同向同行的基礎(chǔ)。在內(nèi)容維度上，高校黨建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了思想引領(lǐng)，擴(kuò)充了實踐平臺，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為高校基層黨建提供了主題和依托。發(fā)揮高校基層黨建在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的引領(lǐng)作用，對解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問題，探索雙創(chuàng)實踐育人提供了新思路。隨著信息網(wǎng)絡(luò)的傳播和國際競爭的加劇，網(wǎng)絡(luò)上一些不良信息很容易對部分青年產(chǎn)生影響，使青年大學(xué)生正確價值觀的形成受到阻礙。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種實踐性很強的教育，它是對接學(xué)生校園內(nèi)的專業(yè)學(xué)習(xí)與社會、現(xiàn)實生活的橋梁，能幫助學(xué)生樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀，避免學(xué)生墜入個人主義、物質(zhì)主義的漩渦。

2.價值引領(lǐng)性

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人[6]。《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》指出，將價值觀引導(dǎo)寓于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀和價值觀，是人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義。知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀三個維度是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心[7]。情感態(tài)度和價值觀主要體現(xiàn)在思想層面，尤其是對社會主義核心價值體系的認(rèn)同和內(nèi)化。而社會主義核心價值觀從三個層面對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)起到價值引領(lǐng)作用：國家層面的思想引領(lǐng)功能、社會層面的價值導(dǎo)向功能、個人層面的立德樹人功能[8]。通過基層黨建，加強社會主義核心價值觀在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的融入，有利于從思想層面引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀。

3.內(nèi)容互補性

基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容上互為補充，前者更偏向于意識層面，后者更側(cè)重于實踐層面。黨建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供思想武器，豐富課程內(nèi)容，爭取資源。黨的理論是認(rèn)識世界和改造世界的有力武器，涵蓋了建黨精神、改革開放精神、企業(yè)家精神等，是激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者勇于開拓、自我革命、不畏艱難的精神食糧。“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”有利于爭取各方面的優(yōu)勢資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供人力、財力、物力支撐。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也豐富和拓展了高校黨建工作的內(nèi)涵和外延，為黨建提供途徑和載體。“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”品牌黨建項目，可以增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的影響力，吸引更多的師生參與其中，可以利用黨建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共建等途徑，加強校企地聯(lián)系，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會資源，還可以對接鄉(xiāng)村地區(qū)、困難家庭等，助力鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧，提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會效益。

高校基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的融合需要建立強聯(lián)結(jié)點，價值觀的培育是二者融通的核心樞紐。價值觀培育是高校黨建的重要內(nèi)容，同時價值觀對認(rèn)識世界和改造世界的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動具有重要的導(dǎo)向作用。“135”工作法以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的核心問題為出發(fā)點，以基層黨支部建設(shè)作為凝聚力量的關(guān)鍵，以“五大品牌工程”作為實踐推進(jìn)的著力點，能夠形成高校基層黨建引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的系統(tǒng)性方案。

1.圍繞“1”個核心問題：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀培育

工作法緊密圍繞新時代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀的培育，精準(zhǔn)定位新時代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的邏輯前提和行為導(dǎo)向，對接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“最后一公里”實際問題。《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》明確要求將社會主義核心價值觀的培育和踐行貫穿到國民教育的全過程，因此社會主義核心價值觀是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)該秉持的價值追求。將社會主義核心價值觀融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，有助于解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中“為誰培養(yǎng)人”的問題，堅定落實立德樹人根本任務(wù)。

2.增強“3”層力量：“支部—部門—黨員”層層推進(jìn)

高校應(yīng)發(fā)揮基層黨建對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，通過增強支部組織凝聚力、調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力、發(fā)揮黨員的帶動影響力，構(gòu)建“支部—部門—黨員”層層推進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育動力機制。高校應(yīng)增強支部的組織凝聚力，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作落到支部；增強管理團(tuán)隊執(zhí)行力，優(yōu)化部門業(yè)務(wù)推進(jìn)的執(zhí)行力；培養(yǎng)選樹和表彰宣傳先進(jìn)典型，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，發(fā)揮黨員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的影響力。

3.推進(jìn)“5”項工程：以品牌工程解決核心問題

高校應(yīng)通過五項品牌工程，實現(xiàn)基層黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深度融合，達(dá)到以黨建引領(lǐng)促創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值觀形成的目標(biāo)。高校應(yīng)通過黨建基礎(chǔ)夯實工程，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”黨支部，服務(wù)新時代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。高校應(yīng)通過體制機制完善工程，搭建“黨建+”校內(nèi)校外雙循環(huán)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制。高校應(yīng)通過導(dǎo)師隊伍培養(yǎng)工程，發(fā)揮黨員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍中的表率和引領(lǐng)作用。例如，高校可開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)講師大賽、先進(jìn)個人評選，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)、儲備；選聘企業(yè)家、行業(yè)權(quán)威、工商金融及政府部門人員擔(dān)任指導(dǎo)專家或兼職講師，以豐富的實踐經(jīng)驗、專業(yè)知識與校內(nèi)師資形成互補；通過平臺載體建設(shè)工程，加強對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、實訓(xùn)、實戰(zhàn)的支持，為實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化提供扶持。高校應(yīng)通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色工程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院支部建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點工作相結(jié)合，構(gòu)建“教育—培訓(xùn)—實訓(xùn)—實踐”階梯遞進(jìn)式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。

基層黨建“135”工作法能有效推動高校黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深度融合，二者同向同行，達(dá)到協(xié)同推進(jìn)的效果。基層黨建“135”工作法聚焦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的價值觀樹立問題，目標(biāo)導(dǎo)向明確，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)的政治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；充分調(diào)動各方力量，為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展提供強大的組織力量；通過五項工程，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺建設(shè)，解決重理論、輕實踐的問題；通過打通校外循環(huán)、聘請校外導(dǎo)師、構(gòu)建實訓(xùn)實踐平臺，提升對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的孵化能力。在基層黨建工作方面，支部獲評省級“樣板黨支部”“最佳黨日活動優(yōu)勝獎”，并作為案例入選《江蘇高校黨建工作典型案例》，黨建引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作創(chuàng)新先后被《新華日報》等多家媒體報道。學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也在工作法的引領(lǐng)下取得多項突破，學(xué)院開設(shè)的課程“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育”獲評國家級一流本科課程，獲批江蘇省教育廳、人社廳、商務(wù)廳、科技廳等多部門設(shè)立的六大實踐教育平臺等資質(zhì)，教學(xué)成效獲江蘇省教學(xué)成果獎二等獎等榮譽。

高校基層黨建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了新的研究視角，黨建的方法論與黨的科學(xué)理論，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究提供了方法借鑒與理論遵循。實踐層面，依托黨的組織優(yōu)勢，遵循黨建工作的內(nèi)在邏輯，可以實現(xiàn)黨建對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的價值引領(lǐng)、多元支撐、內(nèi)容擴(kuò)展，有利于提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。基于對基層黨建“135”工作法的剖析，可以得到以下啟示。一是堅持價值引領(lǐng)，推動黨建工作與雙創(chuàng)教育深度融合。應(yīng)始終堅持社會主義核心價值觀在高校黨建和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的價值導(dǎo)向，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略，推動黨建工作與“雙創(chuàng)”教育雙向互動，深度融合。二是落實立德樹人根本任務(wù)，形成特色鮮明的“黨建+雙創(chuàng)”組織文化。高校黨建與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在內(nèi)容上具有互補性，雙創(chuàng)有利于促進(jìn)高校基層黨組織的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化支部戰(zhàn)斗堡壘作用。三是厚植雙創(chuàng)土壤，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育注入紅色基因。高校通過黨建品牌項目建設(shè)，能為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育爭取校內(nèi)外優(yōu)勢資源。黨建為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)提供了有效支撐，可以推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程思政的深入發(fā)展，將黨建的精神、黨干事創(chuàng)業(yè)的案例充實到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程之中；可以凝聚一支專家型、理論與實踐兼?zhèn)涞膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍，通過黨員的學(xué)習(xí)力、影響力等進(jìn)一步提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資教學(xué)和指導(dǎo)水平。可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育打造校內(nèi)外實踐教育平臺載體，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽“青年紅色逐夢之旅”活動，引導(dǎo)青年將個人理想與國家需要深度融合，更好地培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

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Discuss on the Integration of Grassroots Party Building and Innovation and Entrepreneurship Education in Universities

———Taking the "135" Party Building Work Law as an Example

Wang Qian1，2

（1.School of Marxism， Xuzhou University of Engineering， Jiangsu Province， Xuzhou 221018， China；2.College of Teacher Education， East China Normed University， Shanghai 200062，China）

Abstract： The goal of grassroots Party building in universities is consistent with that of innovation and entrepreneurship education， with shared values and complementary content. The integration of the two helps to achieve collaborative education. Universities adopt the "135" work method for grassroots Party building， focusing on the core issue of cultivating values in innovation and entrepreneurship education for college students. They construct a layered action mechanism of "branch， department，Party member" promotion， and create five projects of "solid foundation of Party building， improvement of institutional mechanism， culitivation of mentor team， platform carrier， and brand project"， which is conducive to achieving deep integration and coordinated development of grassroots Party carrier consturction and brand project puilding. Universities should pay attention to the value leading role of party building， focus on creating a cultural atmosphere of "Party building， innovation and entrepreneurship"， and inject red genes into innovation and entrepreneurship education through grassroots Party building in universities.

Key words： universities； grassroots Party building； innovation and entrepreneurship education； "135"Party building work law；fusion mode