智庫期刊發展現狀及建設策略探究

高藤瑜 張允玲 劉思陽 竇莎莎

［摘要］在期刊高質量發展的時代要求下，為了適應國家建設社會主義新型智庫的趨勢，智庫轉型成為學術期刊探索創新發展的新路徑。文章運用文獻分析法和數據統計法，通過對《管理世界》等14本具有代表性的智庫期刊進行分析，總結我國智庫期刊辦刊思路為“發現決策層需求，整合各方人力資源為決策層建言獻策，為民眾、社會解讀政策，積極宣傳主辦單位智庫成果，將優質成果快速呈現給高層決策者，同時進行前瞻性的探索和發現”，并通過打造智庫專欄、針對社會熱點快速設置專題、匯編內參等方式實現智庫期刊的核心功能—智庫功能。圍繞智庫期刊發展中存在的問題，文章提出了明確發展定位、打造專題專欄專刊、打造穩定的核心作者隊伍等實踐路徑以及智庫期刊未來發展策略。

［關鍵詞］智庫；智庫期刊；融媒體矩陣建設；期刊集群化

2016年，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上提出，“智庫建設要把重點放在提高研究質量、推動內容創新上”。2019年，中共中央、國務院印發的《中國教育現代化2035》指出，要加強中國特色新型智庫建設［1］。隨著中國特色新型智庫建設全面推進，我國智庫數量呈現階躍式增長趨勢，由2019年的507家增長到2020年的1413家，漲幅高達178%［2］。影響能力和傳播能力是智庫的“一體兩翼”［3］，智庫期刊作為優質學術成果重要的傳播渠道，應緊抓發展機遇。文章以《管理世界》等14本智庫期刊為例，分析智庫期刊的發展現狀、成效和存在的問題，以探索智庫期刊的實踐路徑以及未來的發展策略。

一、研究方法及數據來源

（一）研究對象

文章以14本智庫期刊為研究對象，分別為：《管理世界》《改革》《中國科學院院刊》《東南學術》《科技導報》《新疆大學學報（哲學社會科學版）》《廣西科學》《全球化》《財經智庫》《開放導報》《城市觀察》《今日科苑》《科技智囊》《科技中國》。

（二）數據來源

數據主要源自中國知網期刊導航、14本智庫期刊的官方網站、微信公眾號、抖音賬號等。為了保證數據的可靠性，文章選擇的14本期刊均在辦刊宗旨或者相關論文中表明其為智庫期刊。為了保證數據的多樣性，文章選擇的14本期刊包括國家級期刊、地方期刊，由科研院所、高校和協會聯合會主辦的期刊，核心期刊和非核心期刊。

（三）研究方法

文章通過中國知網期刊導航，搜索14本智庫期刊的“統計與評價”，提取這些期刊2018年1月—2023年6月的年度文獻量、基金資助文獻量、復合影響因子、數據庫收錄信息、欄目設置內容；通過中國知網引文數據庫的期刊分析軟件，統計這些期刊2017—2021年發文量前十的作者和機構；通過期刊官方網站收集這些期刊辦刊定位的相關描述；通過關注這些期刊的微信公眾號，統計其欄目建設、推文閱讀量和是否開通微信視頻號等情況；通過在抖音平臺搜索這些期刊的名稱，查看是否開通抖音賬號。

二、智庫期刊發展現狀

文章從主辦單位、出版周期、復合影響因子、入選核心期刊等維度，對14本智庫期刊的基本情況進行統計：在入選核心期刊方面，總計有核心期刊9本，非核心期刊5本；在出版周期方面，一半的期刊為雙月刊；在基金資助文獻量方面，基金資助文獻量占比前三的分別為《廣西科學》《新疆大學學報（哲學社會科學版）》《東南學術》，而《科技中國》的基金資助文獻量占比最低；在復合影響因子方面，《管理世界》復合影響因子遙遙領先。文章統計分析這14本智庫期刊對期刊定位的相關描述，發現其中：4本期刊含有關鍵詞“智庫”，如《全球化》“打造經濟類學術期刊和高端智庫刊物”，《城市觀察》“構建城市發展高端智庫”；有6本期刊含有關鍵詞“政策、決策”，如《東南學術》“為地方黨委和政府的科學決策提供智力支持”［4］，《改革》“著力打造在政策層面和學術界的雙重影響力”［5］。

文章統計了14本智庫期刊2018年1月—2023年6月的欄目設置情況。其中：有6本期刊設置了智庫欄目，欄目名稱為《智庫觀點》《智庫研究》《智庫理論與實踐》《智庫建言》等；有7本期刊設置了智庫專題；有6本期刊刊發了智庫特稿/專稿/專論。部分期刊同時打造了智庫欄目、專題或專刊，如：《中國科學院院刊》開設了智庫欄目，同時打造了47個智庫專題和17本智庫專刊；《改革》打造了29個智庫專題和16個智庫專欄。

文章統計了14本智庫期刊2017—2021年發文量前十的作者和發文機構。其中，《廣西科學》《科技導報》發文量第一的作者每人年均發文4篇以上，其余期刊的作者發文量相對平均。同時，《中國科學院院刊》《新疆大學學報（哲學社會科學版）》《全球化》《財經智庫》《開放導報》《今日科苑》的第一發文量機構均為其主辦單位。

文章還調研了14本智庫期刊的微信公眾號、微信視頻號、抖音賬號等情況，發現所有期刊都注冊了微信公眾號，其中《中國科學院院刊》開通了微信視頻號，但是均沒有搜索到抖音賬號。同時，有9本期刊的微信公眾號推文較為頻繁，《管理世界》《東南學術》《科技導報》微信公眾號堅持每日推送一條或三條推文，其余期刊微信公眾號均為不定期推送，這些期刊微信公眾號欄目的設置大多包含期刊介紹、投稿系統。從內容來說，大部分期刊微信公眾號以轉發紙刊論文為主；從閱讀量來看，每個期刊微信公眾號的閱讀量差異較大，熱門內容較少。例如：《管理世界》微信公眾號近期100條論文介紹推文中，閱讀量超過5000人次的共33篇，最高閱讀量為1.4萬人次；《東南學術》微信公眾號近期100條論文介紹推文中，閱讀量超過1000人次的共22篇，最高閱讀量為3907人次；《科技導報》微信公眾號近期100條論文介紹推文中，閱讀量超過400人次的共37篇，最高閱讀量為4297人次。此外，有8本期刊建設了官方網站，并在官方網站設置了投稿功能，并且《中國科學院院刊》《廣西科學》的論文一經發布，即可在官方網站免費下載；《管理世界》目前能免費下載2022年第10期前的論文；《改革》論文一經發布可免費全文閱讀，但不能下載。

三、智庫期刊發展的實踐路徑

（一）明確發展定位，鎖定讀者群體

期刊的定位是確定其辦刊宗旨、刊物類型、學科方向、編輯方針以及其在學術領域或市場上的地位，中心點是定位讀者群［6］。服務于政策制定者、決策者是智庫期刊與一般性學術期刊的重要區別。文章對14本智庫期刊辦刊定位進行統計，發現絕大多數期刊定位清晰明確。而同為智庫期刊，國家級期刊主要關注國家重大規劃和戰略政策，如《中國科學院院刊》始終堅持以國家決策需求為牽引的選題導向［7］，地方期刊則主要服務于地方決策機構，如《城市觀察》通過策劃緊扣“廣州題材”的選題，深化“廣州研究”，為政府和職能部門決策提供國內外城市的先進理念和經驗［8］。

（二）打造專題專欄專刊，凸顯智庫功能

據統計，2005—2019年，設置智庫專欄的期刊數量總體呈現上升趨勢，2017年達到頂峰，為131本［9］。智庫期刊相比普通期刊，在建設智庫欄目的基礎上，還通過打造智庫專題、專刊、專欄的形式凸顯智庫功能。從內容上看：《改革》開設《改革社評》欄目，刊登有關國家政策的研判性論文，“學者看制度邏輯，官員看解析方法”［10］；《科技導報》卷首語欄目是兩院院士弘揚科學精神、傳播科技進展、貢獻科學建言的重要平

臺［11］。從學科建設、政策影響力上看：《中國科學院院刊》策劃的“建設世界科技強國”“智庫戰‘疫’”等專刊專題，或推動了相關學科領域的創新發展，或獲得決策層的高度認可［12］；《東南學術》策劃的“自貿區建設”專題，為福建自貿區的發展提供了有益借鑒［4］。從客觀數據上看：《廣西科學》自2017年起，堅持專家辦刊方式，傾力打造特色欄目及特色專刊，使該刊的復合影響因子由之前的0.376提升到1.121［13］。

（三）打造穩定的核心作者隊伍

文章統計這14本智庫期刊發文量前十的發文機構，發現《中國科學院院刊》等7本期刊發文量前十的發文機構的發文量占2017—2021年總文獻量的比重超過50.00%，《廣西科學》更是高達78.27%。從發文機構性質來看，《管理世界》等4本期刊發文量前十的機構多為高校，《廣西科學》《全球化》發文量前十的機構多為科研院所。從地域上看，《廣西科學》和《城市觀察》的發文作者群和發文機構幾乎全部來自期刊所在地，這些較為穩定的作者群體，給智庫期刊提供了源源不斷的高質量稿源。同時，這也說明智庫期刊通過建立完善的專家服務制度、作者培養制度，與專家、作者保持緊密聯系，并竭力為專家和作者提供高質量服務。但是，文章通過分析也發現，智庫期刊在辦刊過程中存在作者群體高度集中，導致不能產生多元化思想；對融媒體矩陣建設的重視度不夠，傳播對象不夠精準；期刊論文資源獲取程度低，導致期刊傳播范圍較窄、傳播效果欠佳等問題。

四、智庫期刊未來發展策略

（一）解決資金難題，助力智庫期刊高質量可持續發展

期刊的發展離不開主辦單位的財力支持，“有投入才能有產出”。中國科學院主編楊柳春總結《中國科學院院刊》的成功轉型得益于主辦單位中國科學院的全力支持，中國科學院通過“全院辦刊”的模式提升了該刊編輯部整體的辦刊能力［11］。因此，智庫期刊要積極宣傳主管部門、主辦單位的學術成果，在選題上主動聚焦主管部門、主辦單位的專業研究領域，通過期刊建設助力主辦單位人才培養；結合主辦部門、主辦單位的研究領域舉辦研討會、高層次學術會，吸納高水平作者加入主辦單位智庫隊伍。同時，智庫期刊也可以利用自身行業優勢和專家優勢承接相關部委、企業的項目課題，搭建科學研究平臺，提供咨詢服務；利用新媒體舉辦知識講座，開展有償知識服務。主管部門、主辦單位也應該積極推進智庫期刊體制改革，給予期刊更大的自主權、資金收支權，打破期刊面臨的困境。

（二）充分發揮專家作用，建設多元化作者隊伍，以高質量稿源提升政策影響力

智庫期刊應有效對接智庫與決策層供需，讓具有參考價值的智庫建言走進決策層的視野，實現智庫期刊為決策層提供支持的程序化、制度化、常態化［14］。基于此，智庫期刊應充分利用專家資源，采用編委、專家、編輯部三方論證選題的方式，使選題更具前沿性、針對性。作者群體高度集中客觀上會制約智庫期刊廣泛集合思想智慧的能力［15］，因此辦刊單位在成功打造核心作者群后，應積極與黨政、高校、科研機構、企業合作，群策群力，集思廣益。同時，智庫期刊應對優質欄目負責人給予物質和精神上的獎勵，如在專欄的首頁以“編者按”的形式介紹客座主編的科研業績，擴大其學術影響［16］；通過評選“年度優秀論文”，舉辦專家作者交流會，拓寬作者“晉升”審稿專家通道等方式，維系作者群體；嚴把審稿關，擇優錄用稿件，提高稿源質量。

（三）鼓勵與獎勵并行，培養學者型編輯

學者型編輯就是既精通編輯業務又學有專長的編

輯［17］，編輯懂業務才能及時發掘新的青年專家，才能發現專業領域的新技術、新熱點，從而設置合適的選題。編輯的能力是在工作環境中不斷練就的，除了編輯個人的學習主動性，智庫期刊還應建設編輯部發展支持體系和人才激勵體系。智庫期刊通過定期組織培訓學習、牽頭申報課題、評選優秀編輯、外聘優秀編審培養編輯等構建發展支持體系，從而提升編輯的能力。如果期刊主辦單位或者管理單位為決策層，編輯部可通過選派編輯掛職鍛煉的形式進入決策層，使編輯及時了解公共決策需求，提升編輯的選題能力。人才激勵體系主要指智庫期刊應重視編輯的績效考核，改變單一的人才評價機制和完善人才激勵政策，讓鼓勵與獎勵并行。例如，西南石油大學學報中心通過向主辦單位申請設立校級編輯類研究項目激勵編輯人才發展［18］，在調動編輯積極性方面取得顯著成效。

（四）打造多樣化新媒體傳播矩陣，增強傳播力

打造新媒體傳播矩陣是期刊適應融媒體傳播的時代要求。新媒體具有“小、快、靈”優勢，智庫期刊可以通過開展活動、打造網站專題和移動端專欄以及嘗試利用圖解新聞、直播、動漫視頻、原創音樂、沙畫、H5等形式［19］增強其傳播力。例如，《人民日報》開設有官方網站、微信公眾號、微博賬號，開發了“人民日報”App以及打造了“人民電視”視頻品牌，通過新媒體傳播矩陣的打造，《人民日報》提升了其品牌影響力。智庫期刊的使命決定了其必須具有傳播力，因此智庫期刊可增設新媒體編輯崗位，通過分析自身擅長領域以及每種傳播方式的優缺點，采用“主媒體+輔媒體”的方式打造新媒體傳播矩陣。具體而言，智庫期刊應采用信息化采編系統，深入融合主辦單位發展業務，與主辦單位聯系緊密，通過內參、專報的形式，將最新熱點論文及時傳遞給決策層；整合期刊編委、專家、優質作者等優質資源，通過召開高層次學術論壇的形式，為決策層建言獻策；通過官方網站、微信公眾號和郵件推送的形式，整合決策層的需求，發布選題指南、專題征稿通知等。

（五）走合作共贏的集約化發展道路

沈愛民提出，出版體制是影響我國科技期刊成為國際大刊的原因，而集群化是關鍵問題之一，打造中國科技期刊的“遼寧號”是當務之急［20］。期刊集群可以實現專家資源共享、編輯部人才互學互鑒，共建數字化審稿平臺、共建宣傳平臺和共享數據資源等。目前，我國諸多學術期刊已經意識到集群蘊含的發展力量，如：《中國煤炭》建立了中國煤炭行業知識服務平臺；中國化學會建立了期刊集群平臺；重慶市科學技術期刊編輯學會在集群的基礎上更進一步統籌學會所有人才，根據人才的專業特性、資歷、能力，匹配工作內容。因此，各智庫期刊可以根據自身條件，自主建立集群平臺，積極加入智庫機構群、相關專業領域的學會、協會、智庫期刊群，以尋找共同發展的契機，在集群的基礎上求同存異，找到自身的獨特優勢，通過差異化定位鎖定目標讀者。

五、結語

在建設中國特色新型智庫和期刊高質量發展的時代背景下，學術期刊智庫化轉型既是期刊主動探尋創新發展之路，也是主辦單位將期刊納入單位發展戰略的重要布局；既是產學政研思想交匯的重要平臺，更是各級政府、國家層面對期刊能夠建言獻策的殷殷期盼。智庫期刊在全力“內修”的同時，還應積極尋求集群化發展，攜手更多智庫期刊建立跨單位、跨區域的期刊群，共同建立起差異化、多元化的智庫期刊質量評價體系，探索智庫期刊發展的更多可能性。

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［作者簡介］高藤瑜（1991—），女，四川鄰水人，四川省工業和信息化研究院《四川冶金》編輯部編輯；張允玲（1984—），女，山東菏澤人，四川省工業和信息化研究院《四川冶金》編輯部編輯；劉思陽（1994—），女，四川南充人，四川省工業和信息化研究院《四川冶金》編輯部編輯；竇莎莎（1992—），女，四川江油人，四川省工業和信息化研究院《四川冶金》編輯部中級經濟師。