如何做好地方反芻動物產地檢疫工作

張旅

摘要：本文闡述了最新反芻動物產地檢疫的要求，分析了當前反芻動物產地檢疫工作中存在的問題，提出了改進措施建議。目的是提高產地檢疫工作的準確性、效率和可持續性。為反芻動物產地檢疫工作提供建設性建議。

關鍵詞：反芻動物；檢疫；改進措施

2023年4月，農業農村部重新修正并發布了《生豬產地檢疫規程》及其他22個動物檢疫規程文件，新的修訂中涵蓋了反芻動物產地檢疫的部分。反芻動物產地檢疫是保障食品安全的第一道防線，同時，也是畜牧業生產安全和提高畜禽養殖效益的重要環節。

1 反芻動物主要檢疫要求

1.1 檢疫對象和檢疫范圍

按照《國家畜禽遺傳資源目錄》的規定，檢疫的對象是牛、羊、羊駝等主要反芻類動物。動物產品包含原毛、絨、血液、角。在處于檢疫狀態的動物中，以牛為主要對象進行口蹄疫、布魯氏菌病、炭疽、牛結核病和牛結節性皮膚病的檢查診斷。另外，也要對羊進行口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、炭疽、藍舌病、綿羊痘及山羊痘和山羊傳染性胸膜肺炎的檢測。對鹿、駱駝、羊駝主要是檢查口蹄疫、布魯氏菌病、炭疽、牛結核病。

1.2 反芻動物檢疫的合格標準

規定要求這些動物必須來自無隔離和未曾暴發任何相關疾病的養殖場地（戶）。同時，所提交的相關文件材料必須完全符合此規定的要求。這些動物需要接受必需的免疫處理，且保持在有效保護期內。此外，其免疫身份信息也需符合相應規定。那些接受了布魯氏菌病免疫健康血液供體的動物，其布魯氏菌病免疫記錄必須是真實且完整的；而那些未進行布魯氏菌病免疫的動物，必須通過布魯氏菌病的實驗室疫病檢查，且檢查結果合格。

1.3 判斷反芻動物病癥方法

檢查其動態、靜態和飲食等各個狀態。深入探查動物群體在精神狀態、呼吸狀況、運動精力、飲食與反芻情況，查看排泄物等方面的情況。個體的檢查主要通過觀察、手觸摸、聽診等方法進行，查看其精神狀態、測量體溫、呼吸情況、肌膚、毛色、看得見的黏膜部分、胸腔、腹部以及體表的淋巴結，動物的排便行為和排泄物特性等進行關注。如發現動物出現發熱、精神不振、食欲降低、流涎，蹄部例如蹄冠、蹄叉部、蹄冠部出現水泡，并由這種水泡破裂后而引發的表面出血，產生腐爛斑，感染后出現膿腫、死皮、蹄殼脫落，行動不便、鼻盤、口腔黏膜、舌頭、乳腺有水口、潰瘍等情況，易存在口蹄疫的感染風險。如果羊出現高熱、呼吸困難或咳嗽，鼻涕稠黏，口腔黏膜過度充血、潰瘍，齒齦流血，腹瀉嚴重，產羊早產等情況，這些癥狀有可能是患上反芻小動物疫病。如果動物妊娠期間迎來胎兒流產、死亡或生下虛弱的幼崽，生殖器官出現炎癥、胎盤不下，持續排出灰色或暗紅色膿液，乳房發炎；公畜有睪丸炎滑囊炎的跡象，有時還會發現陰莖紅腫，睪丸和附睪腫大等情況，這樣可能是布氏桿菌病感染的風險。有時也可呈現高熱、呼吸迅速、心率加速，食欲下降，偶爾瘤胃膨脹，黏膜變色，異樣死亡。如果出現自發性出血，血液無法凝結呈柴油樣，僵尸化未徹底，皮膚外表、腸道、口腔黏膜等處呈現炭疽的病征，疑似炭疽傳染。如果牛的外觀展現出皮膚遍布腫塊、瘡瘍、結痂和伴隨著淺淋巴結腫大，尤其是前肩的淋巴結腫大，眼部紅腫紅，有鼻涕，流涎，口腔黏膜有泡沫，后續病變和瘡痂，四肢和肚部，陰部等部位浮腫，高熱期時乳牛的乳品生產減少，可能染上牛結節性皮膚病。如果存在逐漸消瘦，咳嗽，局部存在固守的腹瀉，糞便中混有膿，奶牛有時會出現乳腺淋巴結腫脹等癥狀，可能染上了牛結核病。羊若呈現長期高熱，精神低落，食欲不振，流涎，嘴唇腫大擴展到臉部，耳和頸部以及腋下，舌頭充血、脫皮或舌黑、瘡瘍、喉嚨痹疾，有的蹄冠和蹄葉炎癥，出現跛行等癥狀，可能是藍舌病。羊如果體溫過高、呼吸頻繁，皮膚黏膜有痘的痕跡，從紅斑到皰疹，皮膚外表凸起，感染到化膿桿菌則成膿包后而破裂成結痂等癥狀，可能是感染綿羊痘或山羊痘。假如山羊展現出一系列癥狀，如持續高溫、呼吸不暢、鼻孔放大、咳嗽、黏膜發紫，胸部與肉垂出現水腫現象，腹瀉與便秘現象來回交替，食欲減退，體重下降，或是流涕，口腔流白沫等，那可能患上了山羊傳染性胸膜肺炎。

1.4 檢疫結果處理

對符合檢疫標準且獲得通過備案的運輸車輛、承運單位（包括個人）以及駕駛員，將可獲得動物檢疫證明的授權并出具。然而，如果他們的備案內容不滿足規定要求，須立即向農業農村部門報告，并待其要求更正后，動物檢疫證明才可能出具。所有相關的動物檢疫證明信息，官方獸醫必須及時上傳至動物檢疫管理信息系統。檢疫不合格的， 發現申報主體信息與檢疫申報單不符、畜禽標識與檢疫申報單不符等情形的，貨主按規定補正后，方可重新申報檢疫。沒有遵循強制免疫的規定或已完成的強制免疫不在有效期內時，應及時向農業農村部門匯報，貨主需要依照規定對反芻動物進行強制免疫。

1.5 檢疫記錄保管

官方獸醫必須立即完成檢疫的工作記錄，仔細地記錄貨主的名字、居住住址、申請檢疫的時間、到場檢疫的時間、檢疫的指定地點、檢疫動物或動物產品的種類、數量以及用途、檢疫的處置、檢疫證書的編號等相關信息。檢疫申報表和檢疫工作記錄的保持時間不能少于12個月。電子記錄與紙質記錄具有同等效力。

2 目前反芻動物檢疫工作存在的主要問題

2.1 農戶申報檢疫意識不強

超過70%的養殖經營者并不十分理解動物申報的法律責任和程序，他們的申報意愿相對較低，沒有完全認識到自我應為申報的主要負責人。由于其中大部分養殖經營者的教育程度相對較低，他們難以完全掌控委任書所需的各項形式和內容。中小型養殖場的數量較多，分散飼養是普遍現象，同時養殖場的分布也相對分散。從業員工的職業素養不高，他們對企業責任的理解不夠深刻，不能真正領會到申報工作的重要性。存在著不自覺申報的情況，甚至是想盡各種辦法來逃避檢查，這都為食品安全潛藏了風險。

2.2 基層存在私宰亂屠情況

在我國，除了豬肉消費，牛羊肉人均消費量相對穩定，且農村居民人均消費水平較城市居民消費已不存在明顯差異。養殖戶為了追求自己的利益，采取任意屠宰牛羊的行為。尤其是村莊中的分散養牛養羊戶，他們缺乏對反芻動物檢疫知識，因而非常容易出現未經檢疫的牛羊肉進入市場的情況，危害了消費者的健康。

2.3 一線檢疫技術人員的專業知識和技術欠缺

其一，因為在基層的官方獸醫的工作壓力很大，非常缺少專業技術、業務能力增強培訓的機會，檢疫隊伍總體素質偏低，這也就致使了反芻動物檢疫的水平未達到預期。另外，缺少與產地檢疫相匹配的先進設備和設施，現行的產生檢疫需求無法滿足，將影響檢疫結果的精準性，也很難提高產地檢疫的工作效率。其二，產地檢疫人員中的協查員待遇相對較低，專業素養不足，從業精神欠缺，存在過于隨意簽發檢疫證明，審批不當的問題。電子檢疫證明有時出現和實際情況不吻合，耳標出現了誤差。其三，官方獸醫的業務水平參差不齊，有些檢疫人員專業知識欠缺，對臨床檢查處理不足，結果判斷不準確。實際操作方面也不足，無法滿足產地檢疫各個環節的技術需求。

3 做好反芻動物產地檢疫工作建議

3.1 應用好檢疫電子出證管理系統

對產地檢疫負責任的檢疫員需要使用最新升級的“貴州省動物及動物產品電子出證信息化管理系統”（簡稱貴州動監APP），推動全面電子化的檢疫工作，頒布動物檢疫合格證明。同時加強反芻動物養殖檔案管理，要對轄區反芻動物養殖場（戶）進行逐村摸排，確保現有反芻動物養殖場（戶）通過貴州動監APP全部建立養殖檔案，檢疫人員指導養殖場（戶）以完整的電子養殖檔案為基礎，通過牧運通進行檢疫申報，提升動物產地檢疫率和動物檢疫工作效率。

3.2 保持忠于職守，保障產地檢疫工作的正規性

首先，堅決實行檢疫報告機制，根據《動物檢疫報告機制》相關要求，要全面提升動物檢疫報告站點的管理，嚴控進口環節。強化公眾宣傳，運用微信群、廣播、家訪等途徑，廣泛宣傳動物檢疫法規、檢疫程序，并普及動物檢疫知識，提升養殖場及農戶自覺報告的意識。規范標準化產地檢疫，遵照產地檢疫程序及報告要求，規范地執行檢疫工作，對滿足報告要求的每一批動物，迅速到達、到達指定地點實施產地檢疫；檢疫合格后由官方獸醫開具《動物檢疫合格證明》，并完善相關工作記錄，禁止未經檢疫或檢疫不合格的動物離開養殖地。通過加強宣傳，讓養殖戶了解新修訂的《動物防疫法》及新版的《動物檢疫管理辦法》等規定，增進養殖場（戶）自愿申報檢疫的熱情。而在官方獸醫嚴格執行檢疫報告機制，按產地檢疫程序標準化檢疫的同時，對達到報告標準的反芻動物，準時現場、到戶實施場所檢疫。并將檢疫達標的畜禽由官方獸醫頒發《動物檢疫合格證明》，立即完善相關工作日志，絕對禁止未經檢疫或檢疫未達標的畜禽離開養殖地。

3.3 進一步提高檢疫工作人員業務能力

加強反芻動物檢疫有關法律法規的學習，為了提升檢疫員的專業技術和工作能力，工作人員要及時學習各種類型的理論知識，認真閱讀相關書籍，了解現代化、多元化的產地檢疫工作模式與技術操作方法，正確學習不同類型的動物疫病檢疫技術。在此過程中，檢疫人員需要及時了解我國法律法規的主要內容，需要結合我國農業農村部門提出的政策要求以及技術操作標準，認真學習相關的法律法規，通過培訓和教育等多種途徑，進一步提升檢疫人員的專業技術，操作能力以及職業素質。幫助檢疫人員正確了解產地檢疫工作方面的具體情況，上級部門帶領檢疫人員參與各種類型的職業技術培訓活動以及主題教育，尤其是參與專業化的實習實訓活動，使得檢疫工作人員具備一定的專業素養，引導檢疫人員自主解決相關的工作問題，進一步提升工作人員的工作意識、自我管理意識，以及團隊協作意識。此外，在鄉鎮地區產地檢疫環節之中，上級部門需要全過程強調工作的規范性與制度性，檢疫人員在參與產地檢疫工作的過程中必須嚴格規范自身的工作行為，在學習法律法規以及基礎工作常識的前提之下，也需要認真閱讀產地檢疫部門的規章制度，深刻了解相應的工作制度以及管理標準，避免出現違規操作行為。為了保證反芻動物肉的高品質，對反芻動物的檢驗進行更嚴格的監管和執法：嚴格監控并禁止非法違規調運反芻動物，尤其是牛羊，嚴格執行審批系統，無論是審批程序還是調研活動，都需要嚴格遵循。杜絕從疫區采購牛羊。

3.4 提倡動物衛生監管部門的聯合執法

這需要各部門的密切協作，共同努力，通過信息化平臺或郵件、微信等途徑實施各種形式的溝通，各行業的監管機構和公路檢查站要深化互動學習，共建信任互助的關系。通過聯合行動，嚴懲和制止非法活動，嚴格執行有關法規，強化免疫工作成效，加強質量管理，推動高質量市場管理流程，推動總體動物安全管理能力的提升及防疫工作有效開展。

3.5 加強地方動物檢疫站基礎設備的完善

當前，地方性的檢疫基礎設施尚未能夠達到要求，有關部門應當對地方性的動物檢疫任務提供更多幫助。縱觀地方管理的需求，盡可能地投入資金購買檢疫所需設備，更新檢疫設施，尤其是快速檢測設備，并逐漸構建健全的實驗室系統。通過強化基礎設施的建設，持續改良地方動物檢疫人員的設備，提高動物檢疫的安全性標準，提高檢疫任務的效率，保證大眾的食品安全。并周期性地維護和修理設備，做好設備管理，確保地方檢疫任務能有效進行。

4 結語

綜上所述，反芻動物產地檢疫工作直接影響公眾是否能夠消費到安心的肉類產品，同時也能有效防止疾病傳播。因此，需要提升相關工作人員的意識和專業技能，持續增強產地檢疫監督管理力度，優化和使用好檢疫軟件，方能從根本上解決基層工作的難題。希望通過本文論述，為基層做產地檢疫工作的同志提供經驗借鑒。

參考文獻

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