專業思政實施困境及其成因分析與路徑探索

鄭建華，劉雙印，曹亮

（仲愷農業工程學院信息科學與技術學院，廣東廣州 510225）

2014—2020年，國家相繼發布《教育部關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《教育部關于加快建設高水平本科教育全面提高人才培養能力的意見》（以下簡稱《意見》）、《高等學校課程思政建設指導綱要》等指導性文件，要求挖掘專業課程包含的思政元素，使專業課程與思政課程同向同行，形成協同效應，落實高校立德樹人的根本任務。以上政策明確表明，高校必須深入思考并明確回答培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人的根本問題，為此必須推進課程思政，即在實現知識傳授和能力培養的同時也實現價值塑造。

課程思政是一項系統工程，需要統籌規劃，否則容易導致各自為政、思政元素同質化等不足。故如何系統性地開展課程思政是一個新問題。2018年印發的《意見》[1]中首次提出的“專業思政”概念，為解決這一問題提供了思路。以專業思政為出發點，把一個專業的通識課、專業基礎課、實踐課程統籌起來，規劃其思政建設，構建一體化的思政教學內容體系，從而系統性開展課程思政，有助于達成專業思政目標。但目前專業思政開展情況并不是很好，本文為此梳理了專業思政存在的困境，分析了原因，并給出實施路徑。

一、專業思政實施的困境分析

（一）系統性不強，課程間缺乏統一規劃

目前，很多教育工作者聚焦研究課程思政示范課程、示范課堂改革方法，取得了較好效果。但是課程之間缺乏統一的規劃，系統性不強，主要表現在以下幾方面：第一，課程思政元素同質化。在實施過程中，由于不同課程之間沒有協調，不同課有可能采用相同的思政元素，比如，多門課程會提到中外技術對比，都會講某些國外的技術比中國的技術先進，希望激發學生的愛國熱情或者不甘落后的科學精神。實際上，當學生在多門課程都聽到這樣的內容之后，反而會形成質疑：目前我國的技術是不是全面落后了？這樣不利于培養學生的民族自信。第二，課程思政元素范圍太窄。當前，各課程各自為政開展課程思政，一方面，多門課程涉及的思政元素存在雷同和重復，另一方面，某些思政元素沒有涉及，更廣泛的思政元素未能覆蓋。這對該專業的學生而言，難以達成全面培養其正確價值觀的目的。

（二）內容割裂，教法上思政融入太硬

2017年的《綱要》明確指出思想政治教育要與知識體系教育的有機統一。然而，實踐過程中存在以下幾點不足：第一，專業課程內容與思政內容割裂。有些老師的思政就是隨機找幾個涉及思政的案例，對思政內容沒有提煉，沒有考慮到思政內容的合理性，也沒有考慮到思政內容與專業課程內容的吻合度。第二，生硬地進行課程思政教學。為了應付學校要求，教師可能在課程大綱、教案、PPT中都呈現思政的內容，但在課堂上用“喊口號”的方式進行教學，沒有思考如何采用“潤物細無聲”的方式講授課程思政內容。更有老師在教學設計過程中將課堂45分鐘直接割裂，專業知識占40分鐘，課程思政占5分鐘。這種割裂的、“喊口號”式的課程思政教學柔性不夠，對學生沒有任何教育作用，甚至會引起學生的反感。

（三）考核不明，教學成效無法衡量

課程的考核評價是提升課程教學質量的最好方式，比如，工程專業認證根據畢業要求達成情況評價、課程目標達成情況評價等發現和查找問題，為持續改進提供依據，從而提高畢業生的培養質量。但課程思政目前缺乏相應的考核方式，導致很多教師狹隘地理解課程思政的建設成效，認為通過參評國家、省級的課程思政示范課程、示范課堂、示范團隊，或者發表課程思政相關論文，就能證明自己的課程思政教學效果。實際上，這些方式只能評價教師對課程思政的理解，不能評價學生在課程思政后的成長效果。由于目前缺乏對課程思政成效的考核方式，教師在課程思政過程中陷入困境，掌握不了學生的反饋信息，不知道自己的教學內容和教學方法是否合適，不知道具體的教學效果，這樣最終容易導致課程思政的踐行變成走過場的形式主義。

二、專業思政實施困境的成因剖析

（一）頂層策劃意識不夠

2018年的《意見》中指出，要強化課程思政和專業思政，但目前“專業思政”這一概念并沒有引起高度重視。筆者在中國知網，以中文核心期刊、CCSCI、SCI、EI、CSCD為來源期刊，以“課程思政”為主題，一共檢索出2 305篇論文，其中篇名包括“專業”二字的論文一共279篇。細讀這279篇論文，涉及“專業思政”“一體化課程思政”等內容的一共29篇，其中：2019年1篇，2020年8篇，2021年7篇，2022年13篇。這29篇專業思政論文在整個2 305篇論文的占比為1.26%。這反映出大家主要關注具體課程的課程思政的內容、教法，對頂層思政策劃意識不夠。具體某一門課程的課程思政強調的是點，而專業思政強調的是面，思政建設更需要由點到面構建一體化的頂層思政體系[2]，避免課程間缺乏統一規劃而出現的各種問題。

（二）機制設計不全

課程思政不等同于思政課程。思政課程有明確的講授內容，上思政課程的教師經過多年專業學習和研究，具有較好的知識儲備。因此，思政課程教師能順利開展思政課程教學。而專業課程教師開展課程思政存在如前所述的融合難、上課生硬、無法得知效果等困難。出現這些困難的原因是當前課程思政缺乏教師成長機制和課程思政成效考核機制。專業課程教師現在都是通過自己領會、自學、模仿等方式掌握課程思政的教學方法，但是這樣教師成長很慢，也不夠專業。學校應該設計教師課程思政能力成長機制，通過機制促使專業課教師主動、被動學習，為專業課程教師提供學習機會和資源，提升其對課程思政的駕馭能力。此外，由于缺乏成效考核機制，部分教師不認真對待課程思政，而認真對待的老師也因為沒有考核不知道如何改進。在這些困難的阻礙下，教師不愿意花費太多的時間去完善教學內容和改進教學方法，從而導致課程思政效果不好。

三、專業思政實施的路徑探索

（一）頂層設計，機制先行

形成專業思政思維，構建各環節的保障機制，是實施專業思政的重要前提。

在正式提出課程思政之前，各個院校已經開設了很多思政課程，但是為什么還需要提出課程思政呢？這表明，課程思政不是一個老師的任務，不是一門課程的任務，是需要全體教師和全部課程承擔。專業課程體系是一個經過嚴格論證的課程體系，以該課程體系為依托統籌課程思政，有利于解決單一課程思政的不足。有鑒于此，筆者基于OBE理念，構建專業思政的頂層體系，如圖1所示。首先，根據國家政策、專業特點和社會需求，制定專業思政目標，依據專業思政目標分解思政課程體系，在每門課程實施課程思政，并進行多維度評價，形成對專業思政目標設置的反饋意見、課程體系分解的反饋意見、課程思政實施的反饋意見，再基于這些意見推動各個環節的持續改進。

圖1 基于OBE 的專業思政頂層設計框圖

為確保以上環節的順利實施，學校和學院應建立相應的保障機制，典型的有：專業思政目標制定機制、專業思政課程體系合理性評價機制、課程思政的成效評價機制、課程思政教師成長機制、專業課程思政持續改進機制。以上機制的建立，將確保每個環節的實施都有明確的規則約束，從而保障實施結果可控。

（二）設計目標，分解課程

基于國家政策、社會需求和學校定位，結合專業學科特點和專業特色，凝練專業思政目標，根據專業思政目標建立專業思政協同課程體系，是實施專業思政的基礎。

1.設計目標，服務國家需求

《意見》已經明確指出要強化課程思政和專業思政，也就是說，課程思政必須要上升到專業層面。故學校首先要根據國家政策、社會需求、學校定位、專業學科特點和專業特色，明確專業的知識、能力、素質目標，凝練專業思政目標。比如，南京審計大學會計學專業[3]基于“誠信、求是、篤學、致公”校訓，根據會計學專業具有可靠相關、依法依規特點，確立專業思政目標為：培養致力奉公的社會責任意識、實事求是和誠信守法的職業道德。南寧職業技術學院傳媒學院新聞傳播專業“課程思政”[4]致力于培育具有正確政治立場和馬克思主義新聞觀、社會責任感和良好新聞職業道德、家國情懷和國際視野的，全媒化的復合型專家型新聞傳播人才。雖然以上專業思政目標非常貼合專業特點，但是對于高校需要回答的“培養什么人”這個問題而言，以上專業思政的目標顯得過窄。學校需要更多考慮國家政策和社會需求，專業思政目標可以覆蓋面更加廣泛。

為此，筆者設計了包括時代家國觀、社會主義核心價值觀、科學發展觀、文化素養觀、職業修養觀、現代法治觀等6個一級指標的專業思政目標體系。每個一級指標包括3個方面的二級指標，如表1所示。對學生從6個方面進行培養，更能保證學生的價值觀得到全面的塑造，滿足國家需求。

表1 專業思政目標體系

2.分解課程，構建協同體系

專業思政目標需要由具體課程的思政目標和內容來達成，具體課程的課程思政是專業思政目標的支撐和實現載體。各門專業課的思政目標相互關聯和支撐，形成目標一致的有機體系，最終通過協同達成專業思政目標。

為此，對每一個專業思政目標，學校都要根據該專業思政目標的內涵，選擇吻合度最高的3～5門課程，確保這些課程能夠支撐該專業思政目標點的達成，并且這幾門課程之間能形成較好合力，比如，一門課程側重1個二級指標，多門課程相互支撐覆蓋全部二級指標。經過這樣一體化的課程體系設計，專業思政目標的課程支撐矩陣就形成了。這樣，各門課程都有自己的思政目標點，所有課程綜合起來就能夠較好地達成專業思政目標。

（三）挖掘元素，隱性實施

課程是實施課程思政的主體。根據課程思政目標，挖掘思政元素，與專業課程內容有機融合，并采用多種形式隱性實施課程思政是有效開展專業思政的關鍵。

1.挖掘元素，融合課程內容

想要根據專業思政目標與課程支撐矩陣，確立課程思政目標，挖掘思政元素，整理思政案例，融入專業課程內容，形成課程思政教學方案，每門課程要做好以下準備工作。第一，根據本課程思政的一級指標，確定對應的二級指標以及二級指標的擴展解釋，比如，二級指標“科學精神”可以有“批判質疑、實事求是、求真務實、開拓創新”，又如，“職業道德”可以涵蓋“遵紀守法、誠實守信、忠于職守、團結協作”，在經過充分討論之后，形成該課程的思政架構體系；第二，課程組充分討論，確定最適合融合課程思政的章節內容，建立起思政元素與課程內容的關聯；第三，結合專業課程內容，采用多種途徑挖掘思政元素點對應的擴展材料，比如，根據當前的傳統文化及案例、人物事件、史實紀事、科技文化、改革發展、成就進步、焦點視野、國際國內時事，去收集、整理和歸納課程思政的教學案例，并將這些案例與課程內容有機結合；第四，根據以上設計，教師把思政案例融入教學方案，對融入內容、時間、方式根據課程內容特點、教書育人規律等進行的科學合理設計，形成課程思政教學方案。

2.隱性實施，創新教學形式

課程思政的實施不是簡單的說教式講授，不能將思政內容和專業課程內容分割開講解，也不能在講授專業課程時突然切換到思政內容，這種“生切”的講解方式會讓學生感覺莫名其妙。課程思政實施的最高境界應該是“如春在花，如鹽化水”“潤物細無聲”這樣的隱性實施方式，需要教師在不同類型的教學活動中靈活創新和應用不同教學方式。

教師要改革教學方法，將思政內容融入課堂教學。文獻[3]認為思政教學具有強烈的體驗性，因此，采用案例教學、探究式教學、團隊式教學等方法比簡單的說理、觀點灌輸更為有效。文獻探討了EVENT教學模式，即舉例（E）、觀看視頻（V）、幻聽仿真體驗（E）、見習（N）、小組討論（T）在融入思政元素的精神科護理教學中的應用效果。文獻凝練課程思政元素，將黨史故事融入課程教學，設計了以問題為導向的啟發式在線教學。因此，在實施課程思政時，教師可以結合案例，通過小組交流、課堂討論等多種形式，讓學生沉浸在學習的情景中，在潛移默化中接受思政教育。

除了課堂教學，實踐、課外都是課程思政的重要組成部分，是實踐“三全育人”的重要環節。教師可以通過布置小組項目式作業，引導學生查找資料、小組內溝通和協作，最終形成大作業或者PPT報告。比如，文獻提出在實驗課程的課堂教學、實訓操作、邏輯推演、情景展示等各環節融入思政，同時，實驗老師以身作則，充分發揮自身具備的政治信仰、治學態度、研究能力、道德情操的示范和引領作用，通過行動隱性感化學生。

（四）評價效果、反饋改進

從教師和學生維度建立課程局部評價，形成專業思政全局評價，構建基于反饋和持續改進的專業思政質量保障機制，是促使專業思政目標達成的保障。

1.評價效果，多維全局評價

實施課程思政考評是教師實施課程思政教學創新改革的指揮棒，有利于促進教師充分發揮主觀能動性，調動創新改革積極性，補齊思政教學短板。為此，筆者設計了專業思政目標全局考核和針對課程的局部考核兩種模式，并針對課程的局部考核又設計了教師和學生兩個評價維度，全員、全過程、全要素評價課程思政效果，進而促進課程思政目標的達成（如圖2）。

圖2 全局與局部評價關系

在針對具體課程的課程思政局部考核設計方面，本文提出從教師和學生兩個維度進行評價。

教師合規性維度評價：該維度的評價主要檢查教師對照教學大綱設計課程思政目標的合理性，檢查課程內容教學設計中課程元素和專業知識的吻合度，檢查思政教學融入方法和形式的合理性。這個評價過程主要采用教師自評和專業課程評價小組他評的方式。專業課程評價小組通過抽查教師的教案，以及隨機聽課方式，對該教師的課程思政教師合規性做出評價。

學生成長性維度評價：該維度的評價主要考核學生課程思政的獲得感和實踐表現。獲得感指的是學生對本課程思政元素的理解和收獲。比如，學生接收到社會主義核心價值觀、科學發展觀、職業道德、社會法治觀等方面的知識，教師應該針對課程開展問卷調查，由學生完成等級評分，反饋課程思政中的收獲。實踐表現檢查學生在課程作業以及專業活動、社團活動中所表現出來的社會責任意識、職業道德等情況，這些可以作為加分來評價課程思政的成效。

當本專業所有課程都完成課程的課程思政目標考核后，學校即可開展專業思政全局考核：基于課程體系，統計每個專業思政目標所涵蓋課程的思政考核情況，形成該目標點的考核結果，并綜合每個專業的所有思政目標點數據，形成本專業的課程思政目標考核結果。

2.反饋改進，定期持續改進

持續改進是OBE的核心理念。筆者將該理念應用于課程思政的課程質量建設，形成“目標要求—教學實施—評價反饋—改進與提升”循環的專業思政質量保障機制。學校組織教師對照專業思政目標開展教學，在進行全局和局部的評價之后，進行課程持續改進反饋評價，并將結果反饋給教師，作為下一次課程的改進依據。在實施過程中，首先，學校建立專業課程思政持續改進機制，確定實施對象、周期、評價方式和流程、評價數據來源、評價合理性審核。其次，評價小組依據機制，采集教師、學生、督導組等多途徑數據，結合課程思政考核結果，制定持續改進反饋信息，并約束教師及時修訂和調整課程思政元素、內容以及教學過程的融合方法，提升該課程思政教學效果。