文化強(qiáng)國背景下出版人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策

【摘要】文化強(qiáng)國背景下，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、具有創(chuàng)新精神的出版人才是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門各單位積極推進(jìn)新時(shí)代出版人才隊(duì)伍建設(shè)，在融合發(fā)展趨勢下取得出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)等方面的突破，但也面臨出版人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策有待完善、出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程較慢、高校出版人才培養(yǎng)出路問題尚未理順等問題。對此，新時(shí)代出版人才高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持“黨管出版”“黨管人才”原則，完善促進(jìn)出版人才隊(duì)伍發(fā)展的政策措施，優(yōu)化復(fù)合型和專業(yè)化的人才結(jié)構(gòu)，加快出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，以推動(dòng)我國出版業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。

【關(guān)? 鍵? 詞】文化強(qiáng)國；出版人才；隊(duì)伍建設(shè)

【作者單位】李文娟，中國新聞出版研究院。

【中圖分類號(hào)】G238【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2024.02.001

黨的二十大報(bào)告明確提出“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”“增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量”［1］。2023年10月，全國宣傳思想文化工作會(huì)議正式提出習(xí)近平文化思想，標(biāo)志著黨對中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度。在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)文化繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華文化偉大復(fù)興，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是包括廣大宣傳思想文化戰(zhàn)線在內(nèi)的全體中華兒女的迫切愿望和歷史使命。在不同的歷史時(shí)期，人才一直都是推動(dòng)國家和社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。新時(shí)代，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略下，人才被視為創(chuàng)新的重要源泉，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在我國建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明、向文化強(qiáng)國邁進(jìn)的歷史征程中，人才必將發(fā)揮重要作用。

出版是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，出版人才隊(duì)伍是出版業(yè)的核心競爭力。黨的十八大以來，出版人才隊(duì)伍在人才規(guī)模和人才素質(zhì)上都有了明顯提升，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才培養(yǎng)管理機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，為出版業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了巨大的精神動(dòng)力和智力支持。新時(shí)代，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化、具有創(chuàng)新精神的出版人才是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。本文將梳理和總結(jié)出版人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出促進(jìn)出版人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的對策。

一、新時(shí)代出版人才隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇

文化強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。黨和國家對文化強(qiáng)國建設(shè)的高度重視、技術(shù)革命形成的融合發(fā)展趨勢、人民生活水平提高對更豐富精神生活的迫切需求等都是出版業(yè)發(fā)展及出版人才隊(duì)伍建設(shè)的巨大機(jī)遇。

1．黨和國家對人才工作高度重視

2016年，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，從推進(jìn)人才管理體制改革、改進(jìn)人才培養(yǎng)支持機(jī)制、創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制、健全人才順暢流動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制、構(gòu)建具有國際競爭力的引才用才機(jī)制、建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機(jī)制、加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)［2］等方面對新時(shí)代黨和國家的人才工作進(jìn)行謀劃。2021年9月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。”［3］習(xí)近平總書記的重要講話為人才強(qiáng)國建設(shè)提供了基本遵循。2022年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》，提出“堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，把黨的政治建設(shè)擺在首位，改革人才培養(yǎng)方式，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培訓(xùn)形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高干部人才隊(duì)伍素質(zhì)能力，建設(shè)勇?lián)姑?zé)任、善于創(chuàng)新創(chuàng)造的時(shí)代新軍”［4］。黨的二十大報(bào)告提出要 “堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”［1］。黨和國家對文化強(qiáng)國建設(shè)和人才發(fā)展戰(zhàn)略的重視為出版人才隊(duì)伍的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。

此外，黨和國家還通過提供資金支持、稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等方式，鼓勵(lì)出版企業(yè)加大對人才隊(duì)伍建設(shè)的投入力度，支持出版企業(yè)開展人才培養(yǎng)、引進(jìn)和培訓(xùn)等活動(dòng)。同時(shí)，主管部門相繼出臺(tái)了促進(jìn)出版人才隊(duì)伍發(fā)展的政策，如國家新聞出版署發(fā)布的“2024年度出版融合發(fā)展優(yōu)秀人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”，旨在遴選“一批政治素質(zhì)過硬、創(chuàng)新能力突出、業(yè)績表現(xiàn)出色、成長潛力明顯的出版融合發(fā)展復(fù)合型人才”，“引領(lǐng)帶動(dòng)出版融合發(fā)展工作走深走實(shí)”［5］。總的來說，黨和國家的政策為出版人才隊(duì)伍建設(shè)提供了有力的保障和支撐，有助于推動(dòng)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出版人才隊(duì)伍建設(shè)也將迎來更多的機(jī)遇和發(fā)展空間。

2．出版融合發(fā)展趨勢提供更多舞臺(tái)

2021年底，國家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四

五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，明確提出要系統(tǒng)推進(jìn)出版深度融合發(fā)展，推動(dòng)出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新出版業(yè)態(tài)、傳播方式和運(yùn)營模式，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代新型出版?zhèn)鞑ンw系［6］。2022年4月，中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，提出出版融合發(fā)展的目標(biāo)是“傳統(tǒng)出版與新興出版‘融為一體、合而為一的體制機(jī)制更加健全，以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的新型出版?zhèn)鞑ンw系更加完善”，“有效鞏固數(shù)字時(shí)代出版發(fā)展主陣地，始終用主流價(jià)值引領(lǐng)網(wǎng)上出版輿論，進(jìn)一步擴(kuò)大主流價(jià)值影響力版圖”［7］。毋庸置疑，出版融合成為不可逆的發(fā)展趨勢，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的發(fā)展為出版業(yè)帶來了新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，數(shù)字化、智能化、多媒體等新技術(shù)的應(yīng)用為出版人才隊(duì)伍建設(shè)提供了更多的機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。

文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合趨勢也日益明顯，為出版業(yè)提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。出版人才可以借助跨界融合的機(jī)遇，開拓新的市場和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)出版業(yè)發(fā)展。數(shù)字出版、在線教育、直播帶貨等新興業(yè)態(tài)的興起，為出版人才提供了新的發(fā)展方向。出版機(jī)構(gòu)紛紛開設(shè)微博、微信官方賬號(hào)，宣傳自己的新書。一些出版機(jī)構(gòu)還在抖音平臺(tái)的官方旗艦店進(jìn)行直播，責(zé)任編輯等出版人才隊(duì)伍中的核心人員出鏡介紹推廣書籍，售賣圖書不再僅是銷售人員的事。此外，在出版融合發(fā)展趨勢下，隨著人們對精神文化需求的不斷增長，讀者對出版物的需求也越來越多樣化、個(gè)性化，讀者對電子書、網(wǎng)文、有聲讀物、短視頻講書等新興形式的需求越來越旺盛，市場需求促使出版從業(yè)人員根據(jù)市場需求創(chuàng)新產(chǎn)品呈現(xiàn)形式、服務(wù)模式和營銷方式等，客觀地講，這為出版人才提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更大的展示舞臺(tái)。

3．出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)取得重要突破

出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)是出版領(lǐng)域一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、管根本的工作。2021年底，國家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，提出要“加強(qiáng)出版學(xué)學(xué)科建設(shè)和專業(yè)人才培養(yǎng)，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義出版學(xué)學(xué)科體系”［6］，這是黨和政府從國家層面第一次在出版學(xué)學(xué)科建設(shè)方面明確提出“構(gòu)建中國特色社會(huì)主義出版學(xué)學(xué)科體系”的要求［8］。2022年7月以來，中宣部、教育部推動(dòng)兩批共8所高校與相關(guān)管理部門、出版單位、行業(yè)協(xié)會(huì)開展共建工作，取得良好成效［9］。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)的《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》將“出版”單列，表明高校可培養(yǎng)出版博士專業(yè)學(xué)位人才［10］。2023年，中宣部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)出版學(xué)科專業(yè)共建工作的實(shí)施意見》，提出“要優(yōu)化出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)布局”，“打造各具特色的出版學(xué)院、出版研究院”，“實(shí)施出版學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)支持計(jì)劃”，“支持有關(guān)高校調(diào)整優(yōu)化出版學(xué)科專業(yè)招生結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出版學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模”，“增加出版學(xué)科專業(yè)在國家社會(huì)科學(xué)基金、國家出版基金、教育部人文社會(huì)科學(xué)研究等項(xiàng)目中的選題規(guī)劃和立項(xiàng)分量，推動(dòng)設(shè)立出版領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究專項(xiàng)”［9］。該文件是出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)的里程碑，對進(jìn)一步深化出版學(xué)科專業(yè)共建工作，建設(shè)中國特色出版學(xué)科專業(yè)具有重要意義。出版學(xué)科建設(shè)的這個(gè)重大突破將為出版人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)出版業(yè)繁榮發(fā)展、建設(shè)出版強(qiáng)國提供有力支撐。

二、新時(shí)代出版人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

任何事物的發(fā)展都是一體兩面的，新時(shí)代出版人才隊(duì)伍發(fā)展既面臨諸多機(jī)遇，也面臨不少挑戰(zhàn)。出版人才只有抓住機(jī)遇，迎難而上應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷提升自身素質(zhì)，強(qiáng)化專業(yè)能力，才能推動(dòng)出版業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1．出版人才隊(duì)伍建設(shè)配套政策有待完善

當(dāng)前，黨和國家對文化強(qiáng)國戰(zhàn)略、人才發(fā)展戰(zhàn)略高度重視。《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》的發(fā)布，中央人才工作會(huì)議的召開等，都從頂層設(shè)計(jì)層面對新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形勢下人才的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了謀劃。出版業(yè)主管部門也陸續(xù)發(fā)布了一些措施，如繼續(xù)進(jìn)行“中國出版政府獎(jiǎng)優(yōu)秀出版人物獎(jiǎng)”“韜奮出版獎(jiǎng)”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)軍人才”“青年拔尖人才”等評選工作，開展“出版融合發(fā)展優(yōu)秀人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”，發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部 國家新聞出版署關(guān)于深化出版專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》［11］，等等，這些都為出版人才隊(duì)伍建設(shè)提供大力支持。但我們也要看到，從人才結(jié)構(gòu)上來講，目前國家層面對出版人才的激勵(lì)政策更多集中在領(lǐng)軍人才等高層次人才領(lǐng)域，對大多數(shù)普通從業(yè)人員的關(guān)注和激勵(lì)相對不足。從專業(yè)人才的角度來說，國家層面對融合發(fā)展人才的關(guān)注較多，但對個(gè)別崗位專業(yè)人才培養(yǎng)的拉動(dòng)有限。以版權(quán)人才為例，在全球化和數(shù)字化環(huán)境下，版權(quán)保護(hù)成為出版業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)，出版人才需要加深對版權(quán)法律法規(guī)的了解，提高版權(quán)保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自身權(quán)益，但目前出版業(yè)對版權(quán)人才的培養(yǎng)仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，出版業(yè)的激勵(lì)制度還不完善，對員工主動(dòng)性、積極性的激發(fā)還不到位，出版業(yè)在與其他行業(yè)的人才競爭中缺乏優(yōu)勢，一些高素質(zhì)、專業(yè)化的人才流向其他行業(yè)。

2．出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程較慢

隨著融合發(fā)展的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)出版業(yè)與新興媒體之間的界限逐漸模糊，出版業(yè)在面臨歷史機(jī)遇的同時(shí)，也面臨巨大的競爭壓力。市場變化快速，讀者需求多樣，出版人才需要不斷提升自身融合出版相關(guān)素質(zhì)，具備更強(qiáng)的市場敏銳度和創(chuàng)新能力，以此應(yīng)對融媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)。第二十次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果顯示：2022年我國成年國民圖書閱讀率為59.8%；報(bào)紙閱讀率為23.5%；期刊閱讀率為17.7%；數(shù)字化閱讀方式（網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、Pad閱讀等）的接觸率為80.1%，成年國民數(shù)字化閱讀傾向進(jìn)一步增強(qiáng)，手機(jī)移動(dòng)閱讀成為主要形式［12］。隨著消費(fèi)者閱讀習(xí)慣的變化，傳統(tǒng)出版業(yè)面臨的數(shù)字化轉(zhuǎn)型壓力愈來愈大，為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，出版人才需要具備創(chuàng)新思維，具備全媒體融合發(fā)展的意識(shí)和能力，緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢，不斷更新知識(shí)體系，以開發(fā)出更具吸引力和競爭力的內(nèi)容。

此外，出版業(yè)與其他領(lǐng)域的跨界合作日益增多，對出版人才提出了更高的要求。一些從業(yè)人員需要具備跨界知識(shí)和合作能力，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新趨勢，如作為主播通過網(wǎng)絡(luò)直播的方式推薦書籍等。但是目前大多數(shù)出版人才的專業(yè)背景和工作內(nèi)容還是相對傳統(tǒng)的，出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程較慢，從業(yè)人員的融合發(fā)展意識(shí)和融合業(yè)務(wù)能力欠缺。雖然政策層面一直鼓勵(lì)出版融合發(fā)展人才參加出版職業(yè)資格考試并建議主管部門將其納入職業(yè)資格管理范疇，但由于沒有強(qiáng)制性的要求，實(shí)際上參加并通過考試的融合出版從業(yè)人員并不多。

3．高校出版人才培養(yǎng)的出路問題尚未理順

2023年《關(guān)于推進(jìn)出版學(xué)科專業(yè)共建工作的實(shí)施意見》提出“推動(dòng)出版單位、數(shù)字技術(shù)企業(yè)等擴(kuò)大出版學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生招聘規(guī)模，增加出版學(xué)科專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生招聘比例”，“共建高校建立針對出版學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)體系，對優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予支持”［9］。說明近年來黨和國家在宏觀層面對出版專業(yè)畢業(yè)生的出路問題非常重視。筆者曾在2023年參加了一項(xiàng)調(diào)研，與部分高校出版專業(yè)的師生代表座談，大家普遍認(rèn)為，這些年出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)取得了很大的成就，但是目前部分出版學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題仍然不容樂觀，高校出版人才培養(yǎng)的出路問題尚未理順，主要表現(xiàn)在以下方面：部分出版學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)還是傾向于國有單位，但在用人單位招聘的專業(yè)要求上，大概率找不到“出版學(xué)”“編輯學(xué)”“編輯出版學(xué)”等出版學(xué)科專業(yè)相關(guān)字眼，導(dǎo)致這部分畢業(yè)生在求職應(yīng)聘報(bào)名的第一關(guān)就被拒之門外。這說明雖然共建文件提出了“擴(kuò)大出版學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生招聘規(guī)模”“增加出版學(xué)科專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生招聘比例”的原則要求，但具體的實(shí)施細(xì)則還沒有跟上，用人單位的銜接落實(shí)工作尚需時(shí)日。高校出版人才培養(yǎng)的出路問題沒有完全解決，需要國家層面協(xié)調(diào)，解決出版人才從培養(yǎng)到就業(yè)過程中遇到的各種問題，暢通出版人才的成長通道。

三、新時(shí)代促進(jìn)出版人才隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展的對策

出版是文化建設(shè)的基礎(chǔ)陣地，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明中承擔(dān)著重要使命。文化強(qiáng)國背景下，加強(qiáng)出版人才隊(duì)伍建設(shè)是提升國家文化軟實(shí)力和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。2024年1月4日召開的全國新聞出版局（版權(quán)局）局長會(huì)議提出“要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化出版資源配置，完善推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施”，“要建強(qiáng)出版隊(duì)伍，加強(qiáng)政治建設(shè)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，實(shí)施好中國出版名編輯培養(yǎng)計(jì)劃，優(yōu)化出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)，發(fā)揮出版智庫作用，夯實(shí)出版業(yè)發(fā)展人才智力支撐”［13］，這次會(huì)議對2024年度及今后一段時(shí)期出版業(yè)發(fā)展及出版人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

1．堅(jiān)持“黨管出版”“黨管人才”的原則

2018年11月中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過，2019年3月中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》明確提出要“堅(jiān)持黨管出版、黨管人才、黨管意識(shí)形態(tài)的基本原則”，并要求“加強(qiáng)黨對出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”。2021年底發(fā)布的《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》提出“貫徹落實(shí)黨管出版原則，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)出版發(fā)展的體制機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制以及主管主辦制度和屬地管理責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到出版工作的方方面面，為實(shí)現(xiàn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”［6］。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“牢牢掌握黨對意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，“堅(jiān)持黨管人才原則”［1］。在新的歷史起點(diǎn)建設(shè)出版強(qiáng)國、推進(jìn)出版人才隊(duì)伍建設(shè)，必須要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在歷次宣傳思想文化工作會(huì)議上的重要講話精神，始終堅(jiān)持正確的政治方向，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全體出版從業(yè)人員要在工作中彰顯使命擔(dān)當(dāng)，不斷提高政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保出版物的內(nèi)容符合國家的政治導(dǎo)向和文化發(fā)展需求。現(xiàn)階段高校和出版單位對出版人才的選拔、培養(yǎng)和考核，一定要堅(jiān)持“黨管出版”“黨管人才”的原則，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂，以堅(jiān)持馬克思主義出版觀筑基 ［14］。

2．完善促進(jìn)出版人才隊(duì)伍發(fā)展的政策措施

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，加強(qiáng)出版人才隊(duì)伍發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。文化強(qiáng)國背景下出版業(yè)發(fā)展需要建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)。在繼續(xù)激勵(lì)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才等高層次人才的同時(shí)，出版管理部門要考慮大多數(shù)普通出版從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展激勵(lì)措施，充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，夯實(shí)出版業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才根基，讓普通出版從業(yè)人員有奮斗的動(dòng)力。

二是貫徹“以人為本”的發(fā)展理念，暢通出版人才的成長通道。主管部門和有關(guān)單位要通過充分調(diào)研了解出版人才在培養(yǎng)、選拔、管理等方面的現(xiàn)狀，跟蹤已頒布政策的落實(shí)情況，調(diào)查是否有必要繼續(xù)跟進(jìn)并提供配套的細(xì)化措施。如前所述，出版學(xué)科專業(yè)建設(shè)取得了突破，在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部印發(fā)的《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022年）》中，“出版”位列其中（目錄代碼為0553），但出版學(xué)專業(yè)尚未在部分用人單位招聘系統(tǒng)的“專業(yè)菜單”中新增，解決出版學(xué)科畢業(yè)生的出路問題任重道遠(yuǎn)。文化強(qiáng)國背景下，各部門各單位要切實(shí)落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)出版學(xué)科專業(yè)共建工作的實(shí)施意見》中關(guān)于出版學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生招聘的相關(guān)意見，制定清晰的實(shí)施細(xì)則，打通出版人才就業(yè)的“最后一里路”。

三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善出版人才評價(jià)體系。現(xiàn)階段，主管部門和出版單位要“健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的出版人才評價(jià)體系”［6］，對出版人才的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、工作業(yè)績等進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，并“構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的激勵(lì)機(jī)制”［6］，在薪酬福利、晉升機(jī)會(huì)等方面對作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，吸引和留住優(yōu)秀的出版人才，激勵(lì)出版人才自我提升、自我完善，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，營造積極向上的工作氛圍。主管部門和出版單位還要特別關(guān)注出版人才的長期發(fā)展，為其提供持續(xù)的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

3．優(yōu)化復(fù)合型和專業(yè)化的人才結(jié)構(gòu)

隨著融合發(fā)展和文化強(qiáng)國建設(shè)的進(jìn)程加快，出版業(yè)對復(fù)合型人才的需求越來越大。鼓勵(lì)人才跨界發(fā)展，培養(yǎng)一批既懂出版又懂市場，既擅長內(nèi)容創(chuàng)新又掌握數(shù)字化技術(shù)的復(fù)合型人才是管理部門和業(yè)界的共識(shí)。復(fù)合型人才固然好，但是這樣的人才需要在工作中鍛煉，優(yōu)秀的復(fù)合型人才更是稀缺資源。對于管理崗位的人才，特別是經(jīng)營管理崗位的高層次人才，復(fù)合型人才是必須的。但復(fù)合型人才畢竟是少數(shù)，出版單位可以要求廣大出版從業(yè)人員向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)型，但不能苛求出版人才一定要達(dá)到復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)。對廣大基層從業(yè)人員來說，專業(yè)化培養(yǎng)才是現(xiàn)階段出版強(qiáng)國建設(shè)的題中應(yīng)有之義，也是比較容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要一批專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專業(yè)人才，如精通編輯、校對、版權(quán)運(yùn)營等業(yè)務(wù)的人才。出版單位要提倡深耕，加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)出版物的專業(yè)化和精細(xì)化，從而提高出版物的質(zhì)量。現(xiàn)階段出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展要在一定程度上回歸“出版專業(yè)分工”，摒棄大而全的思維，求強(qiáng)而不求大。出版人才隊(duì)伍建設(shè)也要注意人才結(jié)構(gòu)是否合理，只有專業(yè)精湛能獨(dú)當(dāng)一面的人才抱成團(tuán)，才能夯實(shí)出版人才隊(duì)伍的根基。換言之，只有真正專業(yè)化、兼具兩個(gè)以上專業(yè)素養(yǎng)的復(fù)合型人才才有可能脫穎而出。必須指出的是，出版人才隊(duì)伍建設(shè)要根據(jù)出版業(yè)的發(fā)展趨勢和市場需求隨時(shí)調(diào)整人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方向，出版單位需要時(shí)刻關(guān)注新興業(yè)態(tài)及其未來發(fā)展方向，提前布局和培養(yǎng)相關(guān)領(lǐng)域的人才。

4．加快出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程

人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)逐漸滲透出版業(yè)，深刻地改變著出版業(yè)的生產(chǎn)方式、服務(wù)方式、傳播方式、管理方式，也改變著人們的閱讀方式［15］。為推動(dòng)貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)出版深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，2022年和2023年的全國出版專業(yè)職業(yè)資格考試相繼增大了融合出版相關(guān)內(nèi)容的考核比重，引導(dǎo)廣大考生加強(qiáng)對“出版深度融合”相關(guān)政策的學(xué)習(xí)。出版業(yè)必須加快步伐，“建強(qiáng)出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍”［7］。首先，對于出版融合的政策文件，所有崗位的出版從業(yè)人員都應(yīng)該掌握；其次，由于所有出版物都有被數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的可能，所以出版融合方面的一些基礎(chǔ)知識(shí)，如產(chǎn)品業(yè)態(tài)種類、盈利方式等，大多數(shù)出版從業(yè)人員也應(yīng)該心里有數(shù)，要具備提出產(chǎn)品融合出版相關(guān)需求的能力；再次，對于具體的數(shù)字化技術(shù)，現(xiàn)有的大多數(shù)出版人才可以不掌握，只要能提出數(shù)字化呈現(xiàn)方式和相關(guān)需求即可，后續(xù)的數(shù)字化流程可由專門的技術(shù)人員去實(shí)現(xiàn)；最后，技術(shù)專業(yè)背景出身的出版融合從業(yè)人員需要加強(qiáng)政治鑒別能力和內(nèi)容加工能力，亦可進(jìn)一步鍛煉編輯出版基本功。此外，出版單位還要培養(yǎng)出版人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)出版人才積極探索數(shù)字化出版的新模式和新業(yè)態(tài)，嘗試新的出版形式、內(nèi)容和營銷模式，不斷推出具有市場競爭力的優(yōu)秀作品，加快推進(jìn)出版深度融合發(fā)展和出版融合發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)程。

｜參考文獻(xiàn)｜

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