以人為本理念在國企人力資源管理中的應用研究

黃克誠

摘要：當前，我國社會經濟進入高質量發展階段，提升國企發展實效是企業面臨的迫切任務，人力資源是國企管理體系中的重要部分，對企業保持持久競爭力具有重要意義，國企轉型發展中做好人力資源管理非常重要。傳統人力資源管理模式不能有效合理分配人力資源導致人才流失，新時期以人為本理念受到社會各界的重視，應用以人為本理念有利于提升企業人力資源管理實效性。研究概述國企人力資源人本理念管理內涵，論述國企人力資源管理應用人本理念的意義，提出基于人本理念的國企人力資源管理策略。

關鍵詞：以人為本理念；國企人力資源管理；應用

以人為本是現代企業管理的重要理念，以人為本理念注重企業中員工的地位與價值。隨著社會的不斷發展，國企體制改革深入推進，人力資源管理方式發生巨大變化。市場經濟下企業競爭日趨激烈，對企業管理方式理念等提出新的要求。計劃經濟時期國企勞動人事制度為非競爭性，嚴重挫傷勞動者工作積極性。隨著企業體制改革的深化，傳統人事管理模式暴露出各種弊端難以適應現代社會的發展需求，運用以人為本的理念有利于企業招納留住人才，國企人力資源管理中要堅持以人為本的理念，從企業實際出發創建完善以人為本的管理機制，包括科學決策與激勵機制，創建和諧的企業文化氛圍等，要充分重視人的主體地位關心尊重職工發展，通過評估現有人員完善人力資源規劃方案，充分體現出人文關懷，實現以人為本管理模式轉變。

一、國企以人為本人力資源管理模式

以人為本理念是企業組織人才管理時以人為中心進行管理，核心原則包括尊重個人價值，釋放天性發展潛力等。人力資源管理是根據企業發展戰略要求對人力資源合理配置，確保企業戰略目標實現的管理活動。企業通常通過調整薪酬等方式貫徹以人為本，建設企業文化提升員工工作積極性，使員工的能力在企業中得到充分挖掘與體現。以人為本理念可以體現企業員工與社會的天然聯系，企業堅持以人為本理念可以實現可持續發展。國企人力資源以人為本管理有利于提升企業員工綜合素養，樹立員工的主體意識增強企業的競爭力。

當今知識經濟時代，經濟全球化水平不斷提高，企業要充分利用資源確保其生存發展，有效的人力資源管理成為企業發展成功的關鍵。我國人口資源豐富，但綜合素質有待提高，創新型人才缺乏是制約科技進步的重要原因。以往我國國企在計劃經濟體制下對員工管理停留于人事管理層面，大多數國企中員工能力與職務不適應，存在人力資源浪費現象，企業管理層次過多機構膨脹。當前我國經濟體制向市場經濟轉軌變革，國企努力建立現代企業制度，管理者逐漸意識到人才的重要性。要結合我國國情根據國企特點樹立以人為本的觀念，將員工作為企業第一重要資源與客觀生產條件進行開發維護。以人為本理念是按照現代科學理論將人作為管理要素主體，充分發揮人的主動性，保證企業穩定發展的現代化管理方法，是新時期調動人積極性挖掘潛能的最佳方法。以人為本要糾正將人視為活機器的錯誤觀念，基于企業經營角度設計開發人力資源。

國企人力資源以人為本管理有利于提升企業知識生產力，保持企業持久競爭優勢。首先，人力資源是企業發展中的核心戰略資源，以人為本理念的滲透可以使員工感受到企業關懷增強主體意識，充分調動員工的工作積極性，使員工自覺參加知識技能培訓逐步提升員工的職業素養。其次，忽視以人為本的人力資源管理導致人才吸納能力不足，不利于企業的持續發展。員工對企業缺乏認同感容易在工作時產生懈怠，國企要通過以人為本管理理念給予員工足夠人文關懷，充分展現職工的創造力。最后，深入貫徹以人為本理念是在尊重個人優勢基礎上為企業創造更大效益的方法，以人為本人力資源管理模式下企業管理者可以深入挖掘員工個人特質，充分發揮員工的潛在價值有利于提升企業的生產力。

二、國企人力資源管理問題分析

隨著人類進入知識經濟時代，創新型人才成為制約經濟增長的關鍵因素。現代市場經濟下企業間的競爭實質是人才競爭，加強人力資源開發管理才能幫助企業構建高效的人才隊伍，推動企業快速健康發展。國企傳統人事管理模式不能適應企業改革發展的需求，制約國企的持續快速發展。隨著以人為本理念的推廣，國有企業人力資源人本管理取得一定成績，但目前實踐中仍存在許多問題，需要全面分析國企人力資源管理現狀，探索以人為本理念下的人力資源管理應用策略。

（一）國企人力資源管理存在的問題

近年來，我國企業人力資源管理水平得到顯著提高。我國西部地區國企經濟發展與管理水平落后，中東部地區國企管理水平較高，但相比發達國家在人力資源管理上仍存在很大差距。國企人力資源管理模式受到計劃經濟體制束縛未與時俱進，雖然建立現代企業管理制度引入人力資源測評系統，但仍處于傳統人力資源管理模式，缺乏激勵與約束機制的人力資源管理模式不能適應企業的發展。現階段國企人力資源管理在人才培訓激勵與使用等方面仍存在諸多不足。

近年來一些國企賦予人力資源管理新的內涵，但仍未擺脫舊的人事管理體制。市場經濟下企業人事管理具有很大的自由權，但未擺脫舊體制下的工作方法。由于企業管理者缺乏人才儲備意識，對人力資源管理缺乏長遠目光。國企人力資源管理存在突出問題表現為人力資源結構配置不合理，分配制度不能以效率優先兼顧公平。國企人力資源管理普遍存在未樹立先進的人才管理理念，人力資源投資力度不足收益率低。首先，國企人力資源管理采用內部培訓為主的方式，企業培訓通常與人才利用部門分離，企業中情大于法的人事管理模式普遍，國企人才市場培訓員工較少。其次，人才資源使用上以內部提拔為主，我國國企具有很大的保守性，通常通過內部調節滿足新的工作崗位需求。最后，國企人力資源錄用晉升與辭退制度不健全，國企員工身份存在鐵飯碗現象。

國企人力資源管理部門局限性主要是沒有為企業發展服務，在人員招聘、晉升調配等方面忽略其任務性質，人力資源管理觀念不能跟上經濟發展要求，要將人力資源管理理念與企業經營戰略結合充分發揮導向作用。企業經常將社會對人的倫理道德方面要求作為評價員工的尺度，管理方法上以人治法治結合為基本特征，以統一順應企業領導者思路發展為對職工的基本要求，重視對員工的整體全面考察忽視工作表現。企業內外環境改變對人員素質提出更高的要求，有些企業在擴大規模后管理人員人數迅速增加，企業面臨人才聘用問題，大多數國企在選人用人等企業人力資源管理中注重親緣地緣關系，由于缺乏嚴密的企業制度因人情破壞規則現象時有發生；缺乏利益分享機制無法做到獎罰分明。國企用于人力資源方面投資較少收益低，國企人力資源管理缺乏有效的市場機制，由于人力資本開發渠道不暢通影響人才的流動。

（二）國企實施人本人力資源管理面臨的困境

我國國企改革方向是建立現代企業制度，人本管理要求運用各種激勵手段調動員工的積極性，根據人的思想行為規律抓好企業文化建設。國企人力資源人本管理在曲折中發展，傳統體制下人力資源人本管理流于形式。人本理念人力資源管理逐漸得到企業的認可，但目前大多數國企中開展人本理念人力資源管理仍面臨缺乏有效的激勵與約束機制，對企業文化缺乏了解重視不夠，人力資源開發不利利用不充分，將人力資源管理等同人本管理等現實困境。

隨著我國改革的深入，國企在管理中學習借鑒西方管理經驗，在人力資源管理中突出以人為本理念，實施人力資源人本管理取得良好成效。但當前國企實行人本理念人力資源管理仍存在思想觀念理論指導缺陷與管理實踐誤區，體現在思想觀念上對人本管理重視不足，理論體系不成熟對實踐指導性不強；管理實踐中將人力資源管理與人本管理割裂，單純注重企業發展忽視員工發展，人本管理局限于企業內部，人力資源管理人本理念貫徹不夠。很多國企對企業文化建設缺乏了解，不少企業領導者僅注重企業物質與制度文化建設，忽視企業精神價值觀的培育，企業文化與目標不一致，導致不能將人力資源管理融入人本管理。國企受到社會政治經濟等因素的影響，管理中不能從滿足需求角度考慮調動職工積極性，激勵手段過于單一僵化，大多數職工干部利益需求不能得到有效激勵。

國企人力資源開發利用問題主要是勞動者主體意識淡薄，積極性較低，人力資源素質教育培訓工作缺乏長遠目標，企業開發人力資源潛能方法陳舊。企業職工自身文化素質低，教育培養得不到應有重視，技術人員難以適應新技術的挑戰，許多企業教育實施效率低。國企調動職工積極性方式通常以工資獎金福利等外部激勵手段為主，忽視良好組織環境的培育。隨著全球競爭的加劇，國企開展人力資源管理等同于人本管理，賦予人本管理濃厚的功利主義色彩。西方一些成功的企業對人本管理具有積極的實踐，如，惠普公司以尊重信任的企業精神文明，我國國企未汲取人本管理的精髓，將人本管理作為萬能的金字招牌，在人才爭奪中以人本管理吸引注意，將人本管理異化為管理核心，成了人本管理的精神實質。

三、以人為本理念在國企人力資源管理中的應用對策

現代企業以人為本理念的人力資源管理是傳統與現實的產物，應根據實際情況選擇創立適合的管理模式，隨著社會政治的變革不斷改革，更好地實現企業發展目標。要借鑒西方現代以人為本管理思想的合理內核，總結市場經濟中企業人本管理改革實踐經驗，糾正規避人力資源人本管理誤區，從企業員工、文化與環境要素方面架構，探索具有國企特色的企業人力資源以人為本管理模式。

（一）基于以人為本理念的國企人力資源管理思路

1. 國企人力資源人本管理原則

以人為本理念的人力資源管理是對人的尊重關懷，國企人力資源以人為本管理核心是將人的全面發展視為企業的最終目標，服務對象是組織內外的利益相關者，人本管理成功的標志是企業與成員個人目標統一。人力資源以人為本管理以對人的塑造開發為目的，基本要素包括民主文化與激勵參與及培訓開發等方面，人本管理各要素以民主管理為基礎核心。國企人力資源人本管理是包括思想制度與方法的綜合體系，涉及完整的制度設計與系列先進的管理方法，要堅持科學的原則有效開展人力資源以人為本理念管理。

國企以人為本理念的人力資源管理要遵循以落實員工權利為基礎，以職工素質技能提升為目的，堅持管理為企業員工發展服務的原則。一是企業員工是國企的主體，要通過重構國企權利體系落實勞動力所有權。二是員工素質技能的提高是企業競爭力的提高，員工的身體技能與文化素質相互統一，員工在企業中從事勞動是勞動者素質技能綜合作用的結果，對員工素質技能提高不局限于技能素質，培育高尚品質，磨煉堅強意志等是人本管理的重要內容。企業要通過開展多種文體活動促進員工相互溝通增進集體團結。三是人力資源人本管理中不能以約束壓制監督員工提高勞動生產效率，人本理念管理要求管理者了解滿足企業員工的需求，為員工創設良好環境，使員工作為勞動者的價值得到充分發揮。四是人本管理基于尊重員工，要承認個體在知識技能與經驗態度等方面存在差異，要求在管理中堅持個性化原則，為員工設計適合成長發展的道路，創造和而不同的寬松氛圍，針對不同的員工可以適度調整組織架構。

2. 構建以人為本理念的國企人力資源管理模式

企業人力資源管理隨著社會經濟發展不斷改進，現代企業管理形成新的發展趨勢，以往企業管理過多強調制度紀律約束，忽視員工主動性創造性的發揮。現代企業管理中心轉移到對人力資源管理，提倡鼓勵發揮員工的潛能滿足職工多樣化需求。傳統管理理論重視對生產過程與組織控制的分析研究，將勞動者視為機器的附屬物，不能適應國企改革發展的要求，現代人本管理理論采用特定的方法充分發揮人的積極主動性。國企要從人才招聘，員工管理與職業規劃等方面構建以人為本的人力資源管理模式。

第一，人才招聘是企業人力資源管理的關鍵環節，國企要廣泛吸納引進優秀人才。在招聘中要尊重人才給予應聘者展現自我的機會，應綜合考慮應聘者的實踐能力與工作態度等，提高面試考核的公平性吸引人才。企業可以針對特殊人才提供相應優惠條件，滿足其合理要求使應聘者感受到企業的誠心愿意留下發展。在崗人員可以根據職位采取相應的激勵措施，如中層管理者要確保員工付出與回報對等避免人才流失，基層員工可根據企業經營效益提高薪酬水平。第二，員工管理是企業人力資源管理的核心，國企應用人本理念要加強員工管理。要優化員工考核約束機制，構建完善的員工績效考核體系。定期對員工進行公平考核，對考核成績突出的員工給予獎勵做到獎罰分明。第三，以人為本理念主張員工與企業共同發展，國企人力資源管理應用人本理念要幫助員工進行科學職業規劃，入職半年的員工可采取針對性培訓，使員工職業能力得到提升。新入職員工可采取業績比賽方式了解職業能力，根據崗位特點分配到合適的崗位。

（二）國企人力資源以人為本管理策略

當前人力資源管理成為企業管理的核心職能。以人為本理念與企業人力資源管理具有緊密聯系，以人為本構建現代企業人力資源管理體系核心要點是以自律與他律結合的約束機制為中心，實現員工與企業共同發展目標。國企人力資源管理要將人本理念貫徹到生產經營各環節中，從組織計劃培訓與領導激勵等方面開展人本人力資源管理工作，塑造以人為本的企業文化。

1. 人本理念在國企人力資源管理中的運用

國企基于人本理念的人力資源管理要形成內外結合的柔性約束機制，注重員工的培訓與開發，形成以人為本的人力資源管理理念。首先，以往很多企業高層管理者不重視人的因素，如今全球經濟競爭環境發生深刻變化，傳統以靜態的生產因素為決定競爭成敗的關鍵不能適應時代的發展，企業必須以新的市場技術與產品及管理理念強化競爭優勢，將人力資源作為差異動態化資源。企業要構建包容的工作環境使勞動關系和諧化，加強員工的培訓開發提高綜合素質，在企業制度中建設體現尊重關心人的核心理念。其次，以人為本管理思想將人視為組織重要的資源，打破傳統無本管理理念，將員工視為積極參與企業經營管理的主體，人本管理思想下員工的約束機制不同于傳統管理模式，可以構建自律約束形成內外結合的柔性約束機制。柔性管理強調情感心理的管理，通過挖掘人內隱的潛力調動員工的主動性。以自律為主的約束機制中管理者要信任員工，使其能對自己的目標思想與行為進行自我管理。再次，員工素質是促使員工產生良好工作績效的個性特征集合，人力資源管理理論與實踐存在密切聯系的發展方向，員工素質模型是研究挖掘提升崗位任職者能力素質，構建適應企業員工實際的素質管理模式，可以在企業構建素質模型時將品德作為全員核心勝任力的重要內容。最后，現代企業人力資源開發管理重視人才選拔與任用。人才選拔重點領域是吸引與評價，要求企業構建合理的薪酬體系給予員工公平的回報。科學的人力資源管理要注重薪酬外部公平性，內部不同崗位員工付出與回報方面實現公平。

2. 探索國企人本思想人力資源管理途徑

國企推動人本理念的人力資源管理是系統的工程，要從建立以人為本的管理機制，建立完善人本管理制度方面提供保障。當前國企人本理念人力資源管理工作中面臨忽視人才培養選用缺乏有效的教育激勵機制，忽視企業文化建設難以集聚員工智慧力量。面對經濟全球化的趨勢，國企要贏得國家競爭優勢，需要了解采納全球性運營理念，必須牢固樹立以人為本管理理念，要營造以人為本的企業文化實施文化經營戰略，堅持以人為本引進培養優秀員工實施人才興企戰略。

第一，文化經營戰略是為適應知識經濟時代需求提出的企業經營戰略，文化經營戰略從以實物形態為核心轉變為以人為核心分析管理企業生產經營活動，其核心是以人為本營造企業文化培育積極的企業競爭。企業需要積極向上的風氣充分發揮員工的潛能，要充分尊重關心與了解員工，個體具有獨立的人格與自尊自強意識，企業要尊重員工才能使員工產生親切感，發現員工的優缺點因材施教。企業要了解員工的思想生活與能力愛好等多方面情況，了解員工的需求才能針對性滿足增強員工的主體意識。要堅持獎罰分明的原則，員工出現錯誤要及時教育批評。培養人包括職業技能教育與思政教育，企業實行制度化管理是由人治進化為法治，企業人本管理應將剛性與柔性管理結合。

第二，才華出眾的員工是企業競爭取勝的支柱，目前我國大力推行人才強國戰略，國企應大力推行人才興企戰略，建立適當的激勵機制留住人才，要引進優秀人才培養適用人才，強化激勵留住人才。經濟時代，知識更新速度快，企業要通過學習提高員工的專業技能，加大人才培養力度對普通員工進行在職教育，從培養對象目標與內容方式等方面限定與普通教育的區別，員工在職教育應與其從事職業相關。員工在職教育要突出職業性，加強對員工進行思政教育，做好企業理念目標與精神教育等。激勵是通過設計適當的外部獎酬形式與工作環境，借助信息溝通激發引導歸化員工的行為，通過調整外因調動內因。激勵手段分為獎勵與特殊激勵，獎勵激勵核心是獎罰分明公正，企業實施獎勵要注意及時獎勵滿足員工需求以精神獎勵為主；企業實施懲罰要堅持公平適度與及時反饋等原則，注意獎勵與懲罰結合，以獎為主懲罰為輔。

四、結語

人力資源管理是決定國企核心競爭力的關鍵要素，國企管理中要重視人才培養，合理整合人力資源實現企業持續健康發展。轉變企業人力資源管理理念，提升管理水平成為國企管理的重要任務，人力資源管理作用日益受到重視。國企要想占據有利競爭地位需要在人力資源管理中利用以人為本理念，應立足于自身實際情況，積極貫徹落實以人為本管理理念，為員工職業發展提供良好的環境，充分挖掘員工潛能，通過有效的員工招聘幫助企業獲取德才兼備的人力資源，運用合理的激勵約束人力資源形成核心競爭力。要注意在實踐中不斷總結經驗，構建完善的人力資源管理體系。

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（作者單位：江西省中融物資貿易集團有限公司）