事業(yè)單位財務會計與預算管理結合意義與方法研究

劉國華

一、前言

在當前的經(jīng)濟環(huán)境下，事業(yè)單位面臨著日益復雜的財務管理挑戰(zhàn)。為了應對挑戰(zhàn)，財務會計與預算管理的有效結合成為提高事業(yè)單位管理效率和財務透明度的關鍵策略。財務會計與預算管理結合關系到事業(yè)單位的財務健康，也直接影響其可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位通過整合財務會計和預算管理，可以實現(xiàn)更加精確的資源配置，提高資金使用的效率和效果。本文主要探究事業(yè)單位財務會計與預算管理結合的意義及其實施方法，分析如何通過財務會計與預算管理結合提高財務管理的效能，以及對事業(yè)單位運營和發(fā)展的積極影響。

二、財務會計與預算管理的概述

財務會計與預算管理是事業(yè)單位和企業(yè)管理的兩個關鍵組成部分，共同作用于組織的財務健康和資源配置效率。財務會計主要涉及記錄、分類、匯總和解釋所有財務交易的歷史數(shù)據(jù)，以提供準確的財務信息和報表。信息對于評估一個組織的財務狀況、運營成果和現(xiàn)金流動十分重要。通過財務會計，管理者可以了解到組織的資產(chǎn)、負債、收入和支出情況，從而做出基于數(shù)據(jù)的決策。預算管理則是前瞻性的過程，涉及未來一定時期內的財務活動規(guī)劃和編制預算，包括確定收入目標、規(guī)劃支出和分配資源，旨在引導組織實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標。有效的預算管理不僅幫助組織控制成本，還促使其資金得到最有效的使用。

財務會計和預算管理的結合為組織提供了一種強大的工具。通過財務會計提供的歷史數(shù)據(jù)，預算管理可以更加科學和合理地進行，同時預算的制定和執(zhí)行又為財務會計提供了重要的參考和依據(jù)[1]。財務會計與預算管理結合有助于實現(xiàn)資源的有效配置、提高財務透明度和加強內部控制，從而促進組織的整體健康和持續(xù)發(fā)展。在此過程中，精準的數(shù)據(jù)分析、清晰的溝通和嚴格的監(jiān)控機制是確保兩者有效結合的關鍵因素。

三、事業(yè)單位財務會計與預算管理結合的意義

（一）提高財務管理水平

事業(yè)單位將財務會計與預算管理有效結合，對于提高財務管理水平具有顯著的意義。財務會計與預算管理結合可以帶來一系列積極效果，從而使得事業(yè)單位的財務管理更為科學、高效和透明。

一方面，財務會計與預算管理的結合有助于提供更準確的財務信息。財務會計的精確記錄和報告為預算管理提供了可靠的數(shù)據(jù)基礎，使預算編制更加貼近實際，減少了預算制定中的盲目性和不確定性。通過對歷史財務數(shù)據(jù)的深入分析，預算管理可以更好地預測未來的資金需求和分配，從而提高財務規(guī)劃的合理性[2]。另一方面，結合財務會計與預算管理有助于增強財務控制。通過設定預算限額和監(jiān)控預算執(zhí)行，事業(yè)單位可以更有效地控制成本和支出，防止資金浪費。財務會計與預算管理結合使得每一筆支出都有跡可循，每一項成本都有據(jù)可依，從而增強了財務透明度和責任追究的可能性。此外，財務會計與預算管理結合有助于提高事業(yè)單位對外部環(huán)境變化的適應能力。在動態(tài)變化的市場環(huán)境中，財務會計提供的及時、準確的財務信息可以幫助預算管理及時調整策略，應對各種外部風險和挑戰(zhàn)，既有助于保障單位的財務安全，還能夠提高單位的整體競爭力。同時，財務會計與預算管理的有效結合促進了內部管理的優(yōu)化。通過財務會計與預算管理結合，事業(yè)單位可以更好地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，確保每一項資金投入都能產(chǎn)生最大的效益，提高了資金的使用效率，促進了事業(yè)單位的整體運營效能。

（二）強化內部控制效果

對于強化內部控制效果而言，事業(yè)單位財務會計與預算管理有效結合具有重要的意義。財務會計與預算管理結合在多個層面上強化事業(yè)單位的內部控制機制，從而提高整體的管理效率和風險防控能力。一方面，結合財務會計和預算管理可以提高資金使用的透明度和可追溯性。通過明確的預算編制和嚴格的會計記錄，所有的財務活動都有明確的預算依據(jù)和詳細的賬目記錄，大大減少了資金使用上的不透明和隨意性。每一筆支出都需在預算的范圍內，并且需要通過會計記錄來證明其合理性，有利于防止財務舞弊和誤用資金。另一方面，財務會計與預算管理的結合有助于提高內部審計和監(jiān)督的效果。通過定期的預算執(zhí)行報告和財務報表分析，內部審計部門可以及時發(fā)現(xiàn)管理上的缺陷和潛在風險，及時糾正和調整，確保了財務活動的合規(guī)性，還增強了對潛在問題的預警和處理能力。另外，財務會計與預算管理結合也有助于優(yōu)化資源配置和提高決策質量。合理的預算管理可以確保資源按照事業(yè)單位的戰(zhàn)略目標和實際需求進行分配，而詳細的會計記錄又可以為管理層提供準確的數(shù)據(jù)支持，幫助管理層做出更加明智的決策。

（三）提高資金分配效率

事業(yè)單位在財務會計與預算管理的有效結合中，極大地提高了資金分配的效率。財務會計與預算管理結合有助于更加合理地分配和使用資源，還能提高單位整體的運營效率和財務績效。一方面，財務會計提供了準確的財務數(shù)據(jù)和歷史記錄，為預算管理提供了可靠的決策基礎[3]。事業(yè)單位可以基于數(shù)據(jù)來制定更加科學和合理的預算計劃，從而確保資金分配與單位的實際需求和戰(zhàn)略目標相匹配。基于數(shù)據(jù)的預算編制方式能夠有效避免資源的浪費和低效配置，確保每一筆資金都能用于最優(yōu)先和最需要的領域。另一方面，結合財務會計和預算管理可以實現(xiàn)對資金流動的實時監(jiān)控和管理。通過對預算執(zhí)行的持續(xù)追蹤和分析，事業(yè)單位能夠及時發(fā)現(xiàn)資金分配上的偏差和不足，及時調整預算計劃，以適應單位運營和市場環(huán)境的變化，其靈活性和適應性在資源分配上顯示了巨大的優(yōu)勢，使得資金分配更加精準和高效。除此之外，財務會計與預算管理的結合還有助于提高資金使用的透明度和責任感。通過明確的預算限額和規(guī)范的財務報告，事業(yè)單位可以更加清晰地追蹤每一筆支出的去向和效果，確保資金使用符合預定目標。透明和負責的管理方式有助于提高資金使用效率，還能增強單位外部利益相關方的信任?？偟膩碚f，事業(yè)單位財務會計與預算管理的有效結合，通過提供準確的財務數(shù)據(jù)支持、實現(xiàn)資金流動的實時監(jiān)控以及提高資金使用的透明度和責任感，顯著提升了資金分配的效率，有利于單位資源的優(yōu)化配置，還對提高單位的財務健康水平和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

四、事業(yè)單位財務會計與預算管理結合的問題

（一）預算編制合理性待提升

在事業(yè)單位財務會計與預算管理的結合過程中，依然存在預算編制合理性有待提升的問題。首先，預算編制過程中缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持和市場分析，導致預算制定不夠科學和準確。例如，如果預算編制未能充分考慮過往的財務數(shù)據(jù)、市場變化和單位的實際運營情況，就會出現(xiàn)預算過于保守或過于樂觀的情況，從而影響預算的實用性和可行性。其次，預算編制過程中存在溝通不暢的問題[4]。如果各部門間的溝通和協(xié)調機制不健全，就會導致預算編制時對部門實際需求的了解不足，或是各部門的預算請求與單位的整體戰(zhàn)略規(guī)劃不一致。此種情況下，預算就會無法有效地反映單位的真實需求和發(fā)展目標。最后，預算編制的合理性還受到單位內部管理水平和專業(yè)能力的影響。如果事業(yè)單位的管理層和財務人員缺乏必要的預算管理知識和經(jīng)驗，或者沒有采用適當?shù)念A算編制工具和方法，也會導致預算編制的合理性降低。

（二）預算管理制度不夠完善

預算管理制度不完善是事業(yè)單位財務會計與預算管理結合過程中的突出問題，在很大程度上影響了單位財務管理的效率和效果。一是預算管理制度不完善通常體現(xiàn)在缺乏明確的預算編制和執(zhí)行標準上，導致預算制定過程中存在主觀隨意性，缺乏必要的指導和監(jiān)督機制，從而使得預算編制與單位實際需求脫節(jié)，無法充分反映和支持單位的戰(zhàn)略目標和運營計劃。二是不完善的預算管理制度導致預算的執(zhí)行和監(jiān)控不到位。如果沒有有效的預算跟蹤和評估機制，事業(yè)單位就難以及時發(fā)現(xiàn)和調整預算執(zhí)行中的問題，無法確保預算資源的有效利用和風險控制，預算執(zhí)行就會偏離初衷，影響單位的財務健康和長期發(fā)展。同時，不夠完善的預算管理制度導致內部溝通和信息共享不足。如果各部門之間的溝通機制不暢，預算信息的傳遞和反饋就會受阻，影響預算決策的質量和效率。

（三）科目明細存在一定偏差

科目明細存在一定偏差是事業(yè)單位財務會計與預算管理結合中的常見問題，會導致財務信息的不準確，進而影響預算管理的有效性?？颇棵骷毱畹闹饕虬ú缓侠淼臅嬁颇吭O置、不準確的交易記錄或者對財務事項分類的不當。第一，如果會計科目設置不夠科學或過于簡化，則無法準確地反映事業(yè)單位的實際財務狀況和業(yè)務活動。例如，過于籠統(tǒng)的科目會導致不同性質的費用或收入混合在一起，從而影響財務數(shù)據(jù)的準確性和可用性。第二，如果科目分類不夠細致，則會導致預算編制和執(zhí)行過程中的資源分配不夠精確，影響預算的有效執(zhí)行[5]。第三，不準確的交易記錄也是造成科目明細偏差的一個重要原因。此類偏差會影響財務報表的準確性，還會導致預算編制和控制的失誤。第四，事業(yè)單位在進行財務分類和會計處理時，由于缺乏明確的指導和標準，導致對財務事項分類不當。分類上的混亂容易導致預算和實際支出不匹配，還可能增加審計風險。

五、事業(yè)單位財務會計與預算管理的結合方法

（一）積極提升預算編制合理性

在事業(yè)單位中，財務會計與預算管理的有效結合是確保財務健康和資源合理分配的關鍵，其中，積極提升預算編制的合理性是實現(xiàn)此目標的重要手段。提升預算編制的合理性需要事業(yè)單位在財務會計與預算管理上進行綜合考量和策略性規(guī)劃，以實現(xiàn)財務管理的優(yōu)化和資源配置的最大化效益。首先，合理的預算編制需要基于準確、全面的財務數(shù)據(jù)和歷史記錄。事業(yè)單位需要將會計信息系統(tǒng)和預算管理系統(tǒng)有效對接，確保預算編制過程中能夠充分利用到最新和最準確的財務數(shù)據(jù)。同時，預算編制應考慮到單位的長遠發(fā)展規(guī)劃和實際運營需求，結合過往的財務表現(xiàn)和未來的發(fā)展趨勢進行科學預測。其次，事業(yè)單位在預算編制過程中還應重視與各部門的溝通和協(xié)作，確保預算安排符合各部門的實際需求，同時也符合整個單位的總體戰(zhàn)略目標，可以通過定期召開預算會議、征求各部門意見等方式，有效提升預算編制的合理性和實用性。同時，預算的編制還應充分考慮政策導向和市場變化，靈活調整預算策略，以應對外部環(huán)境的不確定性。最后，定期的預算審核和調整也是確保預算合理性的重要環(huán)節(jié)。事業(yè)單位應建立健全的預算跟蹤和評估機制，定期分析預算執(zhí)行情況，及時調整不合理或不適應當前運營狀況的預算安排，以確保資源的有效利用和財務的健康穩(wěn)定[6]。

（二）合理完善預算管理制度

健全的預算管理制度可以為單位的財務決策提供堅實的基礎，還有助于提高資金使用的效率和透明度。一方面，完善預算管理制度需要建立一套明確、具體的預算編制和執(zhí)行規(guī)則，涉及預算的制定、審核、調整和評估等各個環(huán)節(jié)的標準化操作流程。例如，制定預算時，應考慮單位的戰(zhàn)略目標、歷史數(shù)據(jù)分析、市場變化等多方面因素，確保預算既符合實際需要，又具有前瞻性。在預算審核環(huán)節(jié)，需設立專門的財務審計團隊，對預算草案進行嚴格審查，確保預算的合理性和可行性[7]。另一方面，事業(yè)單位還應建立一套有效的預算控制和監(jiān)督機制，包括定期的財務報告和預算執(zhí)行分析，對預算執(zhí)行的實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。通過建立預算責任制，確保各部門、各項目負責人對預算執(zhí)行負責，提高預算執(zhí)行的責任感和準確性。同時，預算管理制度的完善還需要不斷適應外部環(huán)境的變化和單位內部的發(fā)展需求，要求事業(yè)單位定期評估和更新預算管理制度，引入先進的財務管理理念和工具，如利用信息化手段提高預算管理的效率和精確度。

（三）及時健全和優(yōu)化會計科目

會計科目作為記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務的基本要素，其準確性和合理性直接關系到財務信息的質量和預算管理的有效性。因此，在事業(yè)單位財務會計與預算管理的結合中，及時健全和優(yōu)化會計科目是確保財務管理精準有效的重要環(huán)節(jié)。第一，事業(yè)單位需要根據(jù)自身業(yè)務特點和管理需要，設計和優(yōu)化會計科目體系，既要遵循會計準則和相關財務管理規(guī)定，還要考慮到單位運營的特殊性。例如，根據(jù)單位的業(yè)務范圍、資金流動和成本控制需求，合理設置和調整收入、支出、成本、費用等相關科目，確保會計科目能夠準確反映單位的財務狀況和經(jīng)營活動，為預算編制和控制提供可靠依據(jù)。第二，隨著事業(yè)單位運營環(huán)境和內部管理需求的變化，會計科目體系也需要不斷更新和優(yōu)化，及時調整不再適用的科目，添加新的科目以適應新的經(jīng)濟業(yè)務，以及優(yōu)化科目結構以提高財務信息的可讀性和分析效率。動態(tài)調整有助于提高財務數(shù)據(jù)的時效性和準確性，使得預算管理更加靈活和有效[8]。第三，事業(yè)單位在優(yōu)化會計科目時，應注重科目之間的協(xié)調性和整體性。合理的會計科目設置不僅要便于日常的賬務處理和財務報告編制，還要便于財務分析和預算控制，要求會計科目的設置既要符合會計原則，又要符合管理實際，確保財務信息的準確性和管理決策的有效性。

（四）有效創(chuàng)新預算審核機制

事業(yè)單位將財務會計與預算管理有效結合時，需要創(chuàng)新和強化預算審核機制。預算審核是確保預算編制質量、防止資源浪費和加強財務管控的重要環(huán)節(jié)，因此，創(chuàng)新預算審核機制涉及審核流程的優(yōu)化，包括審核標準的提升和審核人員的專業(yè)化培訓。其一，事業(yè)單位應建立一套科學、嚴謹?shù)念A算審核流程。流程需要涵蓋預算編制的各個階段，從預算的初步草案到最終的批準。應設立多個審核層級，如部門初審、財務部門復審以及最高管理層的審批，以確保預算的合理性和有效性。分層審查機制有助于從不同視角發(fā)現(xiàn)預算的潛在問題，增強預算編制的全面性和準確性。其二，事業(yè)單位在創(chuàng)新預算審核機制時，還應重視對審核標準的優(yōu)化，需要對預算的合規(guī)性、合理性、效益性等方面進行全面考量。例如，審核時要檢查預算是否符合相關法律法規(guī)和政策要求，還要評估預算安排是否符合單位的戰(zhàn)略目標和實際需求以及預算使用是否高效。其三，對于預算的具體內容，如人力資源配置、項目投資、日常運營費用等，應有明確的審核標準和指導原則。其四，提升預算審核人員的專業(yè)能力和責任意識是創(chuàng)新預算審核機制的重要組成部分，可以通過定期培訓和學習，提高審核人員的財務知識和預算管理技能，使其能夠更加精準地把握預算審核的要點。其五，強化審核人員的責任意識，確保審核人員在審核過程中保持客觀公正，對預算的每一項內容都進行嚴格的審查。

六、結語

事業(yè)單位財務會計與預算管理的有效結合對于提升事業(yè)單位的財務管理水平具有重要意義，財務會計與預算管理結合提高了資金分配的效率和內部控制的效果，還提高了財務透明度和決策質量。事業(yè)單位在實現(xiàn)財務會計與預算管理結合的過程中，應采取一系列有效的方法，即建立健全的財務管理制度、優(yōu)化預算編制和執(zhí)行流程、強化內部審計和監(jiān)督機制等，進而通過以上措施助力事業(yè)單位更好地適應經(jīng)濟環(huán)境的變化，提升資源配置的合理性，促進其長期穩(wěn)定發(fā)展。為推動事業(yè)單位財務會計與預算管理的進一步結合，提升財務會計與預算管理結合的效果，實現(xiàn)事業(yè)單位的全面發(fā)展，強化單位的競爭力，需要事業(yè)單位繼續(xù)探索和實踐財務會計與預算管理的有效結合方法，并適應不斷變化的管理需求，實現(xiàn)持續(xù)的財務優(yōu)化和組織發(fā)展。

引用

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[2]位佳利.創(chuàng)新引領助推事業(yè)單位財務會計與預算管理融合發(fā)展[J].中國商界，2023（01）：186-188.

[3]鄒巖.事業(yè)單位財務會計與預算管理整合的途徑分析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2021（01）：66-67.

[4]閆家仁.政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響[J].財會學習，2020（26）：11-12.

[5]隋朝君.新《政府會計制度》下公立醫(yī)院全面預算管理優(yōu)化策略研究[J].納稅，2020，14（19）：141-142.

[6]周晶.政府會計制度下行政事業(yè)單位會計核算難點及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2020（10）：68-69.

[7]賴劭文.淺析政府會計制度改革對事業(yè)單位財務管理的影響與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務，2019（24）：67-68.

[8]曲曉.預算會計與財務會計在事業(yè)單位會計核算中有機結合探討[J].當代會計，2019（07）：39-40.

作者單位：涉縣第六中學

■ 責任編輯：韓 柏