“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下我國民營經(jīng)濟發(fā)展路徑探析

惠寧?劉紀同

基金項目：陜西省社會科學(xué)基金項目“智能革命促進陜西城鄉(xiāng)居民增收與共同富裕的實現(xiàn)路徑研究”（項目號：2022D020）；甘肅省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“鄉(xiāng)村振興背景下甘肅省鄉(xiāng)村民宿旅游發(fā)展模式及路徑研究”（項目號：2021YB129）；中國石油長慶油田科技計劃項目“油氣合作生產(chǎn)運行一體化管理模式研究”（項目號：2023DJC0124）

摘 要：“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我國針對國內(nèi)外環(huán)境變化做出的重大戰(zhàn)略選擇，也是國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。民營經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟體系中的重要主體和經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我國民營經(jīng)濟已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展活力的重要來源、對外貿(mào)易投資的實施主體、吸納就業(yè)人口的主要領(lǐng)域，是我國經(jīng)濟在新發(fā)展階段的主要推動力。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，本文通過重新認識民營經(jīng)濟重要作用，從國家宏觀和企業(yè)微觀兩個視角出發(fā)，來探索推動民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán)；民營經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展

隨著新冠疫情的持續(xù)影響和國際地緣政治的變化調(diào)整，世界經(jīng)濟發(fā)展陷入低迷。我國作為全球第二大經(jīng)濟體，在基數(shù)不斷變大的情況下，隨著時間的推移，經(jīng)濟邊際增量的空間也越來越小，加之消費需求不足和金融脫實趨虛等一系列問題，我國經(jīng)濟改革也進入了深水期，我國民營經(jīng)濟的處境也較以往艱難。為應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境所發(fā)生的重大變化，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將是今后一段時期內(nèi)中國經(jīng)濟發(fā)展的新規(guī)劃、新思路。“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我國針對國內(nèi)外環(huán)境變化做出的重大戰(zhàn)略選擇，也是國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下以拉動內(nèi)需作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基準(zhǔn)點，同時執(zhí)行更高層次的對外開放，其實質(zhì)上是一種新的對外開放發(fā)展理念。2020年7月習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上強調(diào)，市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。我國經(jīng)濟的發(fā)展賽道已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，民營經(jīng)濟主體占據(jù)我國經(jīng)濟主體數(shù)量的90%，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，要重新認識民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要作用，本文從國家宏觀和企業(yè)微觀兩個視角來探索推動民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

一、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下探索民營經(jīng)濟發(fā)展路徑的意義

1.民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)

新中國民營經(jīng)濟的發(fā)展起步于改革開放，經(jīng)歷了從無到有、實現(xiàn)遍地開花，民營經(jīng)濟規(guī)模從小到大、發(fā)展成為我國經(jīng)濟社會的重要基礎(chǔ)之一，為中國發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體起到重要作用。2018年11月召開的中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會和民營企業(yè)座談會，都明確了民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，并將優(yōu)化營商環(huán)境和配套相應(yīng)優(yōu)惠政策，以進一步促進為民營經(jīng)濟的發(fā)展作為今后的重要工作。隨著民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟總量占比的持續(xù)增加和發(fā)揮出的作用越來越重要，民營經(jīng)濟已從1978年改革之初“社會主義公有制經(jīng)濟的附屬和補充”上升為我國“基本經(jīng)濟制度”的高度。

民營經(jīng)濟在我國對外貿(mào)易投資中也發(fā)揮重要作用，占我國對外投資總額的50%以上，并積極參與“一帶一路”建設(shè)。2010年5月13日，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即“新36條”，首次明確鼓勵民營資本進入6大領(lǐng)域，其中重點包括石油領(lǐng)域?qū)γ駹I資本的開放，民營經(jīng)濟為保障我國能源安全也做出了積極貢獻。民營經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟的繁榮和穩(wěn)定發(fā)展中具有極其重要的地位和作用，民營企業(yè)提供的就業(yè)崗位約占到了全國城鎮(zhèn)就業(yè)總數(shù)的75%，是吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的主要載體。2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，意見提出要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，引導(dǎo)支持各類市場主體參與縣城建設(shè)，民營經(jīng)濟主體作為縣域經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展水平直接影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展水平，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系縣域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

2.民營經(jīng)濟是中國經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力

“以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”，這是黨帶領(lǐng)人民在改革開放實踐的探索所確立的基本經(jīng)濟制度，其與我國國情實際相符合，體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律，并服務(wù)于中國特色社會主義發(fā)展。改革開放以來推動的所有制結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了市場空間和制度框架，國有經(jīng)濟和民營制經(jīng)濟同為中國經(jīng)濟發(fā)展過程中的兩個驅(qū)動力，在提供澎湃動力的同時，起到了優(yōu)化第二、三產(chǎn)業(yè)和輕重工業(yè)比例的作用，民營經(jīng)濟的發(fā)展在一定程度上豐富了市場物資供應(yīng)、滿足了人民群眾生活需求。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，所有制結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新實施，不僅促進了多種經(jīng)濟成分的競爭，并通過市場競爭和市場資源配置也使各種所有制成分占比和功能布局逐漸趨于合理，實現(xiàn)了國有與民營經(jīng)濟主體相互促進和共生發(fā)展，并產(chǎn)生“1+1>2”的放大效應(yīng)。

國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟之間是處于合作與競爭共存的局面，國有與民營經(jīng)濟主體，它們結(jié)合自己的所有制和決策體系在應(yīng)對市場時有著各自的特點。在共同推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展和提升我國在國際市場話語權(quán)的同時，也為中國企業(yè)拓展出更大發(fā)展空間。國有企業(yè)通過上下游產(chǎn)業(yè)溢出、資源要素流動以及分工配套等效應(yīng)，為民營經(jīng)濟主體創(chuàng)造了發(fā)展機遇，民營經(jīng)濟主體的發(fā)展壯大是在市場競爭中逐步形成的，擁有較強的市場適應(yīng)能力，在活躍市場經(jīng)濟方面能夠起到“鯰魚效應(yīng)”。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展活力的重要來源、對外貿(mào)易投資的實施主體、吸納就業(yè)人口的主要領(lǐng)域，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的力量。單就民營企業(yè)數(shù)量看，2012年至2021年10年間，我國民營企業(yè)從1085.7萬戶增長到4457.5萬戶，增長四倍多，企業(yè)數(shù)量占比超過90%。在規(guī)模方面，百億級、千億級民營大企業(yè)增加，有31家入圍世界500強，我國民營企業(yè)競爭力有了質(zhì)的飛躍。

二、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中存在的問題

1.外部環(huán)境日趨復(fù)雜

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際地緣政治力量發(fā)生調(diào)整變化，逆全球化、單邊主義及保護主義等非正常現(xiàn)象在西方國家日趨蔓延，新冠疫情、俄烏沖突等推動了國際大宗商品市場和國際政治經(jīng)濟格局的復(fù)雜變化。全球大宗商品價格大增，供應(yīng)鏈重組效應(yīng)已經(jīng)開始呈現(xiàn)，國際環(huán)境不確定性加劇，我國企業(yè)的外部環(huán)境也變得日益復(fù)雜。種種現(xiàn)象暴露出了世界經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，在以金融為主導(dǎo)的一系列傳統(tǒng)宏觀調(diào)控政策失效后，證明純粹靠金融的杠桿化不僅無效，而且邊際效應(yīng)越來越低。實體經(jīng)濟中的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在經(jīng)濟發(fā)展中依舊發(fā)揮核心作用，因此，產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化和供應(yīng)鏈的安全成為經(jīng)濟發(fā)展中需首要面對的問題。對于出口型企業(yè)，尤其是市場和資源兩頭在外的民營企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)也會受到當(dāng)前外部環(huán)境的較大影響。現(xiàn)階段要探索推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑，以提高應(yīng)對外部環(huán)境的能力。

2.民營經(jīng)濟核心競爭力不強

民營企業(yè)尤其是中小型民營企業(yè)普遍存在競爭力弱的現(xiàn)象，有學(xué)者通過民營經(jīng)濟競爭力評價及制約因素進行分析，指出我國民營企業(yè)普遍存在家族式管理、產(chǎn)權(quán)關(guān)系封閉和企業(yè)融資困難等一系列現(xiàn)實問題。同時因為科技管理人才匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、投資效率低和生產(chǎn)運營成本偏高等實際現(xiàn)象的存在，使民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次普遍偏低，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)集群聚集效應(yīng)不明顯，因而難以形成產(chǎn)業(yè)集中的規(guī)模效應(yīng)，也缺乏有效的產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同平臺，除少數(shù)龍頭企業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)外，企業(yè)競爭力普遍較低。

3.民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱

2021年在我國民營企業(yè)500強中，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過3%的企業(yè)62家，超過10%的企業(yè)僅有7家。大部分民營企業(yè)規(guī)模較小，將重心放在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方面，沒有能力也沒有資源對技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新進行較大幅度的投入，加之工資水平較低、專業(yè)技能人才偏少，科技人員流動性較大，因此普遍存在自主創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品的科技含量較低等問題。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進以及國際市場不確定性增強，民營企業(yè)如何應(yīng)對新的市場環(huán)境，提升自主創(chuàng)新能力，改變傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營模式，是亟須解決的問題。

4.民營企業(yè)融資困難

融資難一直都是制約我國民營企業(yè)發(fā)展的大問題，由于大部分民營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模較小、可抵押物少、經(jīng)營風(fēng)險偏高、抗風(fēng)險能力不足、信用等級較低等一系列因素使得民營企業(yè)在融資貸款的過程中受到較多限制。此外民營企業(yè)融資以間接融資為主，加之民營企業(yè)上市又相對困難，可以融資的途徑較少，導(dǎo)致融資成本偏高。在外部環(huán)境惡化和經(jīng)濟下行壓力加大等因素的疊加影響下，部分民營企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險上升，制約著民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。同時，民營企業(yè)的異地投資、跨區(qū)域融資問題也不斷凸顯。

三、民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑

1.基于宏觀視角的分析

（1） 政策引導(dǎo)及服務(wù)支持

我國對民營經(jīng)濟相關(guān)政策呈現(xiàn)支持范圍持續(xù)擴大、支持態(tài)度更加積極、歷史定位趨于明確、支持方式不斷豐富的特點。公平公正的政策環(huán)境和提供高效的服務(wù)，使民營經(jīng)濟主體可以公平參與市場競爭，但在某些方面、部分區(qū)域存在政策隨意性較大、針對性不強的問題，要充分發(fā)揮政府服務(wù)職能的作用，滿足在市場、資源、環(huán)境快速變化下推動民營經(jīng)濟發(fā)展。一是通過服務(wù)來落實各項政策，切實推進“放管服”改革，通過加強組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，解決民營企業(yè)人員的培養(yǎng)、流通通道及人員職稱評定等問題，加大對民營經(jīng)濟主體的支持力度。二是加快行政壟斷性服務(wù)業(yè)的改革、放寬民營經(jīng)濟的市場準(zhǔn)入，提升民營企業(yè)投資和貿(mào)易便利化水平。三是完善政策執(zhí)行方式，通過財政補貼、以獎代補、財政貼息、稅費減免及打造產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。四是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，通過深化國有企業(yè)改革，通過民營企業(yè)與國有企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展來激發(fā)推動經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

（2） 提供良好軟環(huán)境

營商軟環(huán)境是實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，良好的軟環(huán)境有利于降低民營經(jīng)濟市場交易成本和不確定性，增強交易行為和合作行為的可預(yù)期性，拓展民營經(jīng)濟活動的衍生收益空間，形成民營經(jīng)濟發(fā)展的良性生態(tài)格局。一是優(yōu)化、凈化市場環(huán)境，清理廢除妨礙市場公平競爭的各項規(guī)定和條例，打擊諸如毒奶粉、洗腦神藥等非法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭行為。二是開放、放開市場空間，按照“法無禁止即可為”原則，對民營經(jīng)濟主體在融資、市場準(zhǔn)入、土地供給等方面不設(shè)置附加條件、歧視性條款。三是通過結(jié)對扶持、政策引導(dǎo)，鼓勵民營企業(yè)發(fā)展高科技產(chǎn)品，逐步進入高新技術(shù)領(lǐng)域。良好的軟環(huán)境可以充分激發(fā)民營經(jīng)濟主體的活力，如北京九天微星、銀河航天公司，雖然成立只有三五年，卻創(chuàng)造出中國第一枚民營運載火箭、第一顆民營商業(yè)衛(wèi)星等一批航天高科技產(chǎn)品。

（3） 加大金融支持力度

一是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過針對民營企業(yè)不同發(fā)展階段、不同規(guī)模和多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極開發(fā)個性化、差異化、定制化的金融產(chǎn)品，不斷對民營經(jīng)濟實體提供針對性的金融產(chǎn)品，擴大其融資渠道，解決其在發(fā)展過程中的資金需求難題。同時，政策供給時注重實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟平衡發(fā)展，同步推進商業(yè)銀行和民營經(jīng)濟主體實現(xiàn)多贏互利、共同發(fā)展。二是在現(xiàn)有資本市場的基礎(chǔ)上，為民營企業(yè)發(fā)展進一步構(gòu)建規(guī)范開放的金融支持體系，為民營經(jīng)濟發(fā)展的不同需求、不同階段、不同規(guī)模提供全方位和多層次的服務(wù)。三是通過政策引導(dǎo)民營企業(yè)在中小板、科創(chuàng)板、新三板等股票市場上市，發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金作用，為民營企業(yè)融資提供第三方擔(dān)保，保障民營企業(yè)的融資需求。

（4） 一體化平臺建設(shè)

一是綜合服務(wù)平臺建設(shè)，綜合工商、經(jīng)貿(mào)、科技、稅務(wù)等政策信息、業(yè)務(wù)辦理及訴求、反饋，實現(xiàn)對民營經(jīng)濟主體線上一站式服務(wù)，提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二是技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)加大科研經(jīng)費的投入，充分發(fā)揮技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的帶動作用，構(gòu)建不同層次企業(yè)協(xié)同推進科技研發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)圈。同時鼓勵民營經(jīng)濟參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)或中小企業(yè)孵化器的管理或運營，推進高新技術(shù)的研發(fā)、孵化、轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化。三是產(chǎn)業(yè)鏈一體化平臺建設(shè)，利用信息技術(shù)發(fā)展，推進企業(yè)間、企業(yè)與市場、產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的信息共享，將資源配置外部化轉(zhuǎn)換為內(nèi)部化，提高資源配置效率。四是企業(yè)互補性平臺建設(shè)。因地制宜做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃，通過企業(yè)互補性平臺建設(shè)打通不同規(guī)模企業(yè)之間、不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間協(xié)作和配套能力。

（5） 加強民營經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)研究

有學(xué)者對民營經(jīng)濟概念、私營經(jīng)濟與個體經(jīng)濟、資本主義經(jīng)濟、私有化問題、個人財富問題、民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟關(guān)系、是否是社會主義初級階段發(fā)展權(quán)宜之計等八個方面認識誤區(qū)進行剖析分析，有學(xué)者指出國有股東可以發(fā)揮自身影響力，在一定程度上解決企業(yè)金融機構(gòu)間存在的信息不對稱問題。有學(xué)者提出發(fā)展民營經(jīng)濟集聚、實現(xiàn)創(chuàng)新因素、資源要素的集聚，發(fā)揮民營經(jīng)濟主體間的比較優(yōu)勢。與民營經(jīng)濟發(fā)展取得的碩果相比，關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的理論和認識還不是很充分，仍需加大相關(guān)研究。

2.基于微觀視角的分析

（1） 注重技術(shù)創(chuàng)新、側(cè)重實體產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)

基于中國龐大的國內(nèi)市場以及全球最為完整的工業(yè)體系，中國已成為全球技術(shù)創(chuàng)新的最佳實現(xiàn)地。通過推動企業(yè)、高校、科研院之間開展合作創(chuàng)新，充分發(fā)揮互補優(yōu)勢。推動民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的技術(shù)突破，增強核心競爭力。中國已建成世界上最大的高速鐵路系統(tǒng)和技術(shù)平臺，但可用于高速鐵路的螺母則需從只有45名工作人員的日本哈德洛克工業(yè)株式會社進口，該公司生產(chǎn)的永不松動的螺母在國際市場上占據(jù)壟斷地位，目前已經(jīng)覆蓋了全球鐵路、航空、航天、醫(yī)療等多個領(lǐng)域的高端客戶。全球有3000多家“隱形冠軍”企業(yè)，僅德國就有1300多家，德國的豪尼是全球唯一一家能夠提供全套卷煙生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)、占據(jù)全球高速卷煙機械市場90%以上的份額。杰里茨全球唯一的大型舞臺幕布生產(chǎn)商、市場份額達到100%。中國的一些企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理人員，過于追逐短期利益，盲目擴大規(guī)模，尤其是房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展模式，對整個產(chǎn)業(yè)的生態(tài)造成嚴重的影響，不利于長期可持續(xù)發(fā)展。民營經(jīng)濟只有以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，專注于某一領(lǐng)域的實體產(chǎn)業(yè)，注重質(zhì)量管理、踏踏實實做好主營業(yè)務(wù)，才能在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，滿足人民對美好生活向往的需要。

（2） 以百年企業(yè)建設(shè)為目標(biāo)打造品牌

日本是世界上擁有百年企業(yè)最多的國家，有150多年歷史的企業(yè)已經(jīng)達到21666家，相比之下，中國企業(yè)存在時間短得多，中小企業(yè)平均壽命為2.5年，而大企業(yè)平均為7到9年。在百年老店方面，中國的企業(yè)數(shù)量更是落后于發(fā)達國家。我國民營企業(yè)要想實現(xiàn)長期發(fā)展，延長運營期限，就必須設(shè)立長遠發(fā)展的目標(biāo)，不斷注入發(fā)展活力，要注重企業(yè)人才的培養(yǎng)，形成具有自身特色的品牌，提高企業(yè)知名度，重視科技力量，要專注一個領(lǐng)域、注重研發(fā)投入，或做精做細產(chǎn)品，或做好服務(wù)，打造自己的核心競爭力，只有這樣，民營經(jīng)濟的發(fā)展才能越來越好。

（3） 適應(yīng)新業(yè)態(tài)，發(fā)展信息時代企業(yè)的經(jīng)營管理能力

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，使物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)不斷涌現(xiàn)，改變了企業(yè)的生產(chǎn)和組織方式，給民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了難得的機遇，也為民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的手段和支撐，促進了民營經(jīng)濟主體全要素生產(chǎn)率的提升。但步子走得慢的企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級難度將面臨增加，同時發(fā)展機遇窗口期也更加難以把握，也喪失了在原有產(chǎn)業(yè)格局中的部分比較優(yōu)勢。因此在信息時代要加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，把握好科技發(fā)展方向，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”“信息化+工業(yè)化”的深度融合。

（4） 增強國際化經(jīng)營能力

雖然我國已經(jīng)擁有一大批跨國經(jīng)營能力的民營企業(yè)，但總體上講國際化經(jīng)營能力和經(jīng)營意識還不強，涉及的業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要集中于從事貼牌、外包等低附加值的輕工業(yè)，也只有華為等少數(shù)民營企業(yè)具有較強的國際競爭力。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，我國民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展面臨一定挑戰(zhàn)，亟須從企業(yè)組織模式、經(jīng)營戰(zhàn)略、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行轉(zhuǎn)型升級。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，必須進一步解放思想，實施“走出去”戰(zhàn)略。尤其是中小企業(yè)可以采取企業(yè)集群式“走出去”開展國際化經(jīng)營，通過實現(xiàn)經(jīng)營活動空間國際化，來彌補單個企業(yè)規(guī)模小而無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和缺少研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等領(lǐng)域的專業(yè)人才的困境。

四、結(jié)語

為應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是我國做出的重大戰(zhàn)略選擇，也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下以拉動內(nèi)需作為我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基準(zhǔn)點，同時執(zhí)行更高層次的對外開放。民營經(jīng)濟作為我國社會主義市場經(jīng)濟體系中的重要主體、經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，通過重新認識民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要作用，探索推動民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實路徑、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，對于促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級具有重大現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]李自磊.構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的國際經(jīng)驗及其啟示[J].天津師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2022（3）：98-104.

[2]周黎華.民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸與現(xiàn)實路徑[J].改革與發(fā)展，2021（7）：81-87.

[3]張菀洺，劉迎秋.開拓政治經(jīng)濟學(xué)中國話語新境界——中國民營經(jīng)濟理論的創(chuàng)新發(fā)展[J].中國社會科學(xué)，2021（6）：77-97.

[4]惠寧，周曉唯，王林平，等.“一帶一路”背景下我國對外石油投資探析[J].西南石油大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）， 2019（3）：1-10.

[5]劉戒驕，王德華.所有制結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與民營經(jīng)濟發(fā)展[J].財經(jīng)問題研究，2019（7）：3-11.

[6]習(xí)近平.在民營企業(yè)座談會上的講話[N].人民日報，2018-11-02（2）.

[7]黃建忠.供應(yīng)鏈安全與雙循環(huán)戰(zhàn)略[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2020（11）：7-11.

[8]孫燕.“十四五”時期民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)及展望[J].河北省社會主義學(xué)院學(xué)報，2021（1）：30-35.

[9]田雪瑩.新常態(tài)下蘇州民營經(jīng)濟的發(fā)展對策研究[J].管理現(xiàn)代化，2015（6）：31-33.

[10]郭玉晶，宋林.民營經(jīng)濟增長驅(qū)動要素特征及其時空演變軌跡——基于供給側(cè)要素配置視角[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2016（4）：15-27.

[11]顏婉婷.新形勢下我國民營經(jīng)濟發(fā)展思考[J].當(dāng)代縣域經(jīng)濟，2022（2）：45-47.

[12]張新芝，楊娟，黃秋梅.我國支持民營企業(yè)發(fā)展政策的演變特征及其經(jīng)驗分析[J].改革與戰(zhàn)略，2019（10）：55-65.

[13]任愛蓮，秦俊文.新形勢下民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究[J].理論探討，2019（3）：106-112.

[14]黨紅忠.加快培育中小企業(yè)和民營經(jīng)濟新動能新活力[N].陜西日報，2017-9-25（5）.

[15]劉靜.促進河北省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展對策建議[J].經(jīng)濟論壇，2022（1）：5-9.

[16]鄧生權(quán).數(shù)字普惠金融發(fā)展對民營經(jīng)濟增長的空間效應(yīng)研究——以湖北省13個地州市為例[J].區(qū)域金融研究，2022（2）：56-63.

[17]周文，司婧雯.當(dāng)前民營經(jīng)濟認識的誤區(qū)與辨析[J].學(xué)術(shù)研究，2021（5）：71-77.

[18]陳建林.家族控制、非控股國有股權(quán)與民營企業(yè)債務(wù)融資[J].經(jīng)濟科學(xué)，2015（4）：95-106.

[19]中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[N].人民日報，2013-11-16（1）.

[20]曉芳，王書麗.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下內(nèi)蒙古民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究[J].財經(jīng)理論研究，2021（3）：1-10.

作者簡介：惠寧（1973— ），男，陜西延安人，博士，碩士研究生導(dǎo)師，教授級高級經(jīng)濟師，研究方向：經(jīng)濟理論研究、資源經(jīng)濟與管理、工程管理。