高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)工作研究

摘 要：高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)工作，應(yīng)有高深、寬廣、長(zhǎng)遠(yuǎn)的審計(jì)觀、科學(xué)辯證的審計(jì)方法論和行之有效的審計(jì)推進(jìn)保障機(jī)制。離不開審計(jì)人不斷梳理、總結(jié)、豐富、發(fā)展審計(jì)理論，更離不開站立時(shí)代潮頭、為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)工作研究在新時(shí)代必將是一個(gè)重大而又深遠(yuǎn)的課題，值得審計(jì)人不斷地去追求、探索、深化。

關(guān)鍵詞：審計(jì)；審計(jì)觀，審計(jì)研究

DOI：10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2024.01.006

中圖分類號(hào)：F239.44"" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"" 文章編號(hào)：1008-3715（2024）01-0040-04

2023年5月23日，習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程上，審計(jì)擔(dān)負(fù)重要使命，要立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦主責(zé)主業(yè)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用。”為進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障黨和國(guó)家工作大局。審計(jì)工作應(yīng)順應(yīng)時(shí)代大勢(shì)，肩負(fù)黨和國(guó)家、人民的使命重托，不斷地豐富審計(jì)實(shí)踐，大力發(fā)展審計(jì)理論，深入深化對(duì)審計(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，積極開創(chuàng)新時(shí)代審計(jì)工作的新境界。筆者以為，高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)工作，應(yīng)有高深、寬廣、長(zhǎng)遠(yuǎn)的審計(jì)觀、科學(xué)辯證的審計(jì)方法論和行之有效的審計(jì)推進(jìn)保障機(jī)制。

一、高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)觀

（一）以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為“本”

維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，貫徹黨的理論和路線、方針、政策，確保全黨令行禁止。這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的剛性約束，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保障。黨的十九大以來，中國(guó)審計(jì)走出了一條契合中國(guó)國(guó)情的新路子，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義審計(jì)制度，積極構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系，審計(jì)監(jiān)督已經(jīng)成為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，成為推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，在黨的自我革命中發(fā)揮著獨(dú)特作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本保障，按照黨中央的部署要求，堅(jiān)持如臂使指，不斷地增強(qiáng)政治屬性和政治功能，把推動(dòng)黨中央政治意圖和決策部署貫徹落實(shí)作為首要目標(biāo)，黨中央決策部署到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，保障黨中央令行禁止。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院交給審計(jì)的重大政治任務(wù)，堅(jiān)持如影隨形，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，準(zhǔn)確把握和高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。按照黨中央關(guān)于深化標(biāo)本兼治、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的部署要求，堅(jiān)持如雷貫耳，對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和制約，反腐治亂推進(jìn)黨的自我革命。

（二）以貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為“綱”

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，歸根到底是馬克思主義行，是中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義行。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，發(fā)展了馬克思主義，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。

理論前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，引導(dǎo)審計(jì)人員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠(chéng)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，保障黨中央決策部署落實(shí)落地。

（三）以維護(hù)群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益為“基”

“縱觀黨百年來的歷史，我們干革命，搞建設(shè)，抓改革，都是為人民謀利益，讓人民過上好日子。”［1］堅(jiān)持審計(jì)力量和資源向基層一線下沉、向群眾身邊延伸。“為民而審，為民而計(jì)”，就是要堅(jiān)持人民至上，把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)，作為審計(jì)監(jiān)督的重要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。就是要堅(jiān)持人民主體地位，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到審計(jì)全過程。就是要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，系統(tǒng)研究謀劃和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷地滿足人民對(duì)美好生活的向往。

緊扣制約高質(zhì)量發(fā)展的種種問題，緊扣人民群眾最關(guān)心的教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房等方面的突出問題，緊扣社會(huì)治理、和諧穩(wěn)定等方面的難題，緊扣公權(quán)力運(yùn)行中的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，貪贓枉法等現(xiàn)象，緊扣違反“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和“四風(fēng)”問題，積極發(fā)揮審計(jì)在黨的自我革命中的獨(dú)特作用，有效推動(dòng)完善國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，積極維護(hù)和保障人民群眾合法權(quán)益。

緊盯人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，密切關(guān)注相關(guān)困難群眾資金使用情況，推動(dòng)解決群眾急難愁盼等問題，兜牢民生底線、聚焦“身邊蠅貪”損害群眾切身利益的突出問題，深度查處揭示不正之風(fēng)，以“審計(jì)力度”，保障“民生溫度”，推動(dòng)相關(guān)部門單位及時(shí)查補(bǔ)漏洞、完善機(jī)制，健全民生制度政策。

（四）以踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為“魂”

黨的十八大提出，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。

將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入審計(jì)工作，對(duì)違反法律問題和違反道德問題應(yīng)一并關(guān)注。對(duì)問題的識(shí)別既要有法律視覺，也要有道德視覺；問題判定既要堅(jiān)持法律標(biāo)準(zhǔn)，也要遵循道德要求；問題處理既要考慮法律效果，也要考慮社會(huì)效果。

做好審計(jì)工作，應(yīng)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。審計(jì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，所發(fā)現(xiàn)的問題有很多種類，有的問題屬于對(duì)純技術(shù)規(guī)范的違反可能不涉及道德層面，有的問題既涉及法律問題又涉及道德問題，特別是在社會(huì)倫理領(lǐng)域，關(guān)乎老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體以及特殊群體保護(hù)，就更應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指引作用，彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義所應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。［2］

二、高質(zhì)量審計(jì)推進(jìn)路徑探討

（一）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治審

習(xí)近平總書記指出：“權(quán)力是一把雙刃劍。”［3］孟德斯鳩認(rèn)為：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。”［4］踏石留印，抓鐵有痕，堅(jiān)定不移地反腐敗。得罪千百人，不負(fù)十四億，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

在審計(jì)領(lǐng)域堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨治審：一方面要加大重大違紀(jì)違法問題查處力度，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問題，提升重大問題突破能力，提高審計(jì)質(zhì)量，更好發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂中的重要作用；另一方面要以自我革命精神不斷加強(qiáng)審計(jì)自身建設(shè)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化政治忠誠(chéng)，時(shí)刻保持謙虛、謹(jǐn)慎、敬畏的工作作風(fēng)，做到打鐵必須自身硬。

（二）堅(jiān)持辯證唯物主義的世界觀和方法論

在具體的審計(jì)工作中，應(yīng)自覺地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論，更好地在實(shí)際工作中把握哲學(xué)規(guī)律，增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，把各項(xiàng)工作做好。當(dāng)前，審計(jì)工作要注重解決好以下幾個(gè)問題：第一，學(xué)習(xí)掌握哲學(xué)原理，深化對(duì)世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作。第二，學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律，積極面對(duì)矛盾、解決矛盾。第三，學(xué)習(xí)掌握辯證唯物法的根本方法，辯證地而非形而上學(xué)，發(fā)展地而非靜止地、全面地而非片面地、系統(tǒng)地而非零散地、普遍地而非孤立地觀察事物，妥善處理其中各種重大關(guān)系。第四，學(xué)習(xí)掌握并深化對(duì)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)，在認(rèn)識(shí)中豐富實(shí)踐，并在推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新。

（三）堅(jiān)持法治的思維和法治的方式

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合多次提到了“法治思維和法治方式”這一概念。例如，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上，習(xí)近平首次提到“法治思維”這一概念。他指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。”

對(duì)于審計(jì)人員來講，法治思維在本質(zhì)上區(qū)別于人治思維和權(quán)力思維，其實(shí)質(zhì)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。審計(jì)人員要帶頭做法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，應(yīng)切實(shí)把法治理念和法治精神貫徹落實(shí)到審計(jì)實(shí)踐中，堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)認(rèn)真為”，堅(jiān)持運(yùn)用制度賦權(quán)，堅(jiān)持把法治服務(wù)貫穿于審計(jì)全過程。

（四）堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩

“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”是衡量審計(jì)工作是非成敗的標(biāo)尺。在審計(jì)實(shí)施過程中，以事實(shí)為根據(jù)，充分收集審計(jì)證據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)證據(jù)的充分性、相關(guān)性、可靠性、合法性等，避免審計(jì)證據(jù)不充分、證據(jù)鏈不完整、取證方法不合理、事實(shí)表述不清等，堅(jiān)持審理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)審理與審計(jì)實(shí)時(shí)對(duì)接，對(duì)問題的認(rèn)定，重證據(jù)，重調(diào)査研究，不輕信口供；只能以與案件有關(guān)的客觀事實(shí)作為根據(jù)，而不能以主觀臆想作為依據(jù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查清事實(shí)真相，使法律適用能夠做到“有的放矢”。以法律為準(zhǔn)繩，明確審計(jì)執(zhí)法邊界，編制審計(jì)執(zhí)法路線，推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。以法律為準(zhǔn)繩，在認(rèn)定事實(shí)的基礎(chǔ)上，以法律為客觀尺度來分清是非，不能以言代法、以權(quán)代法，也不能主觀臆斷，任意曲解法律為我所用，影響整體審計(jì)質(zhì)量。

特別是在審計(jì)評(píng)價(jià)工作中，“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”尤為重要。脫離了這條原則，就會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)極大的危害后果：一是否定了正確行為，肯定了錯(cuò)誤行為，把對(duì)的事情改成錯(cuò)的事情，直接對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人造成了危害；二是為錯(cuò)誤行為大行其道進(jìn)行背書作保，踐踏法律紀(jì)律，對(duì)社會(huì)行為產(chǎn)生極大的惡劣影響。

（五）堅(jiān)持創(chuàng)新的思維，積極探索審計(jì)監(jiān)督有效路徑

審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，帶動(dòng)審計(jì)監(jiān)督，勇于創(chuàng)新，積極探索審計(jì)監(jiān)督有效路徑，發(fā)揮審計(jì)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與黨的政治監(jiān)督相結(jié)合，審計(jì)專業(yè)職能部門優(yōu)勢(shì)與巡察政治權(quán)威優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與巡察監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督貫通融合，形成監(jiān)督合力。

1.關(guān)于巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督融合：審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員參加巡察工作，并擔(dān)任一定職務(wù)，對(duì)巡察業(yè)務(wù)提供審計(jì)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。一方面，基于審計(jì)監(jiān)督與巡察監(jiān)督在“以法治的思維和法治的方式開展工作”“依法審計(jì)與依規(guī)巡察”等工作邏輯方面相通原因，努力把審計(jì)的思想、制度、規(guī)則、方法與政治巡察貫通融合，推動(dòng)巡察部門在巡審貫通方面建章立制，積極推動(dòng)巡察工作的規(guī)范化、正規(guī)化。另一方面，基于審計(jì)監(jiān)督與巡察監(jiān)督在“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”“經(jīng)濟(jì)問題與政治問題緊密聯(lián)系”等方面相通原因，為充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞巡察內(nèi)容編寫經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)巡察工作流程圖，梳理經(jīng)濟(jì)問題清單等，發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

2.關(guān)于紀(jì)律監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通：審計(jì)與紀(jì)檢同向發(fā)力，同題共答。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)挺法前，用黨紀(jì)丈量，積極發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)專業(yè)職能優(yōu)勢(shì)，違規(guī)違紀(jì)問題抓早抓小，積極主動(dòng)查處違紀(jì)問題，加大移送處理工作，與紀(jì)律監(jiān)察監(jiān)督實(shí)現(xiàn)貫通。

3.關(guān)于紀(jì)律監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督融合：嘗試建立紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作組織（工作組），接受同一任務(wù)，實(shí)施同一方案，組成人員為同一整體，之間既有分工又有協(xié)作，把審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與紀(jì)檢監(jiān)察的政治權(quán)威優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，在一定程度、較高層次上推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督的資源整合、力量融合，形成監(jiān)督合力。

三、高質(zhì)量審計(jì)推進(jìn)工作保障機(jī)制分析

（一）注重加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成部門聯(lián)動(dòng)的工作合力

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部是全黨全社會(huì)的風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部是高質(zhì)量審計(jì)工作的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，在具體審計(jì)工作中，既可以起到關(guān)鍵的推動(dòng)作用，也可能起到致命的破壞作用。要注重加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高質(zhì)量審計(jì)工作推進(jìn)的主體責(zé)任，建立約束機(jī)制，形成政績(jī)考核機(jī)制，推進(jìn)干部能上能下。領(lǐng)導(dǎo)干部要做高質(zhì)量審計(jì)工作推進(jìn)的模范，這也是完成高質(zhì)量審計(jì)工作目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。

應(yīng)堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通融合。以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)各方面監(jiān)督，深化審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)同，進(jìn)一步完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制；緊盯審計(jì)移送問題線索的辦理結(jié)果，緊盯審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改結(jié)果，推動(dòng)形成銜接順暢、配合有效的大監(jiān)督工作格局。

（二）注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)審計(jì)工作的專業(yè)化

站在新的歷史起點(diǎn)上，傳承審計(jì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記按照“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的總要求，筑牢理想信念，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，強(qiáng)化許黨報(bào)國(guó)、為國(guó)履職、執(zhí)審為民、為民盡責(zé)情懷。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治過硬，對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)持原則，在職責(zé)范圍內(nèi)大膽監(jiān)督，敢審敢嚴(yán)，真審真嚴(yán)，堅(jiān)持查真相、說真話、報(bào)實(shí)情。堅(jiān)持依法審計(jì)，文明審計(jì)，時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎。做實(shí)研究型審計(jì)，強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和審計(jì)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)審計(jì)干部能查能說能寫本領(lǐng)，以專業(yè)能力確保審計(jì)質(zhì)量。牢固樹立“有問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”，發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)黨的自我革命中的獨(dú)特作用，全面建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，為新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

監(jiān)督別人首先要做好自己。打鐵必須自身硬。從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍，提升政治能力，夯實(shí)專業(yè)能力，培養(yǎng)職業(yè)精神，以高于監(jiān)督別人的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)于監(jiān)督別人的要求來約束自己，始終做遵紀(jì)守法、廉潔自律的表率。根據(jù)崗位職責(zé)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，咬耳扯袖、紅臉出汗，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。

（三）注重問題導(dǎo)向精準(zhǔn)發(fā)力，確保審計(jì)工作實(shí)效

堅(jiān)持用政治眼光觀察和分析審計(jì)查處的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，嚴(yán)守政治規(guī)矩，嚴(yán)格政治紀(jì)律，有力呈現(xiàn)政治問題、深刻挖掘政治責(zé)任，堅(jiān)決保障黨中央決策部署、政治意圖和戰(zhàn)略目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)，以有力有效經(jīng)濟(jì)監(jiān)督保障黨中央令行禁止。

堅(jiān)持以改革視角揭示問題，以改革思路推動(dòng)解決問題，努力打造一批高層次、有分量的審計(jì)成果，為黨委、管理層宏觀決策提供參考，甚至直接轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，努力將審計(jì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，結(jié)合具體審計(jì)領(lǐng)域，應(yīng)深刻揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極發(fā)揮審計(jì)觸角廣泛、反應(yīng)快速等優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，問題抓早抓小，及時(shí)揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的苗頭性、傾向性問題。積極應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定、不確定因素，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持大興調(diào)查研究，把研究作為審計(jì)的行為方式、融入審計(jì)實(shí)踐，把立項(xiàng)當(dāng)課題研究、把問題當(dāng)課題研究、把建議當(dāng)課題研究。推動(dòng)調(diào)查研究與研究性審計(jì)融合，察實(shí)情、解難題、謀良策，不斷深化解決問題思路和破解舉措。

四、結(jié)論與展望

高質(zhì)量審計(jì)推進(jìn)是新形勢(shì)、新時(shí)代的要求，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)時(shí)代，具有符合時(shí)代的審計(jì)觀、科學(xué)的審計(jì)方法、有效的工作保障，當(dāng)然也絕不僅限于此。審計(jì)監(jiān)督立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，經(jīng)濟(jì)又與政治密切聯(lián)系，與文化、社會(huì)、生態(tài)文明等緊密聯(lián)系，因此研究、觀察審計(jì)的視覺應(yīng)當(dāng)更加高深、寬廣、長(zhǎng)遠(yuǎn)，“跳出審計(jì)講審計(jì)”“跳出經(jīng)濟(jì)講經(jīng)濟(jì)”“跳出監(jiān)督講監(jiān)督”。深入推進(jìn)高質(zhì)量審計(jì)當(dāng)然離不開審計(jì)人深刻地審計(jì)實(shí)踐，離不開審計(jì)人不斷梳理、總結(jié)、豐富、發(fā)展審計(jì)理論，更離不開站立時(shí)代潮頭、為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面發(fā)展舉旗定向、掌舵領(lǐng)航的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。如何高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)工作研究在新時(shí)代必將是一個(gè)重大而又深遠(yuǎn)的課題，它會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷地發(fā)展，值得審計(jì)人不斷地去追求、探索、深化，以期有更先進(jìn)的理論來指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，以期能更好地履行審計(jì)在新時(shí)代的職責(zé)，以期審計(jì)人能更好地?fù)?dān)負(fù)起黨賦予我們的使命。

參考文獻(xiàn)：

［1］中共中央宣傳部，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室.習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要［M］.北京：人民出版社，學(xué)習(xí)出版社，2021.

［2］閻建合.新時(shí)代背景下對(duì)權(quán)力運(yùn)行審計(jì)監(jiān)督：內(nèi)容、目標(biāo)及路徑［J］.中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2022（5）：37-38.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.

［4］孟德斯鳩.論法的精神（上）［M］.張雁深，譯.北京：商務(wù)印書館，1961.

（責(zé)任編輯 劉成賀

）

Research on High-quality Advancement of Auditing

YAN" Jianhe

（Zhengdong New District Finance Bureau， Zhengzhou， Henan 450046， China

）

Abstract：In order to promote audit work with high quality，there should be a profound，broad and long-term view of auditing，a scientific and dialectical audit methodology，and an effective guarantee mechanism for the promotion of auditing. It is indispensable for auditors to constantly sort out，summarize，enrich and develop audit theories，and even more indispensable for the leadership of the Communist Party of China （CPC），which stands at the head of the tide of the times，and raises the flag for the comprehensive development of the cause of socialism with Chinese characteristics，and takes the helm to steer the ship. How to promote high-quality auditing research in the new era will be a major and far-reaching subject，worthy of auditors to continue to pursue，explore，deepen.

Key words：audits;audit perspective;audit research