高職院校非學歷教育培訓中存在的問題及發展對策研究

張莉莉

我國經濟社會的快速發展，非學歷培訓工作的開展變得越來越重要。高職院校作為我國職業教育的主力軍，如何適應經濟社會發展的需求，開展好非學歷培訓工作，促進職業教育的改革與發展，是當前高職院校需要重點考慮的問題。本文對高職院校非學歷培訓存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策建議，旨在促進高職院校非學歷教育培訓工作能夠順利開展，為我國職業教育事業作出應有貢獻。

我國的職業教育事業取得了顯著成就，職業教育的規模和層次不斷擴大，培養了大量專業技術人才。但社會經濟的發展和國際間經濟、文化交流的不斷加強，我國的職業教育也面臨著巨大挑戰，例如高層次專業技術人才短缺、不能適應社會對職業教育人才培養需求等問題。這些問題嚴重影響了職業教育的發展，因此我國政府對此也提出了諸多政策和措施。在國家政策的支持下，我國高職院校積極進行教育改革，重視培養高素質的人才，并在職業教育中融入非學歷培訓。在我國高職院校非學歷培訓工作開展過程中，雖然取得了一定成就，但也存在一些問題。這些問題嚴重影響了職業院校非學歷培訓工作的開展和推進。

1 高職院校開展非學歷教育的意義

我國經濟社會快速發展，高職院校教育迎來了重要的發展機遇，越來越多的高職院校開始重視非學歷培訓工作，積極開展非學歷培訓。一方面，高職院校開展非學歷教育培訓可以幫助學生提升個人素質、豐富知識儲備，提高個人綜合素養和職業技能水平，為其日后就業奠定堅實基礎。高職院校開展非學歷教育培訓能夠為社會輸送大量專業技術人才，提高我國人力資源質量，為國家發展提供強大動力。另一方面，高職院校開展非學歷教育培訓可以促進學校的創新與發展。隨著我國經濟社會的不斷發展和進步，對人才的要求也越來越高，高職院校只有積極開展非學歷教育培訓工作，才能不斷適應社會發展需求，滿足社會對高素質人才的需求。高職院校開展非學歷教育培訓能夠促進學校自身發展，提高學校的綜合實力和辦學水平。

高職院校開展非學歷教育培訓工作有利于推動職業教育改革。目前我國職業教育存在著許多問題和不足，如培養目標不明確、課程設置不合理、教學方式單一、教學效果不佳等。這與高職院校自身缺乏市場意識、競爭意識和創新意識有很大關系。因此，高職院校要想獲得長足發展，就必須轉變發展理念、創新發展模式、增強發展動力。高職院校開展非學歷教育培訓工作可以幫助學生提升個人素質和職業技能水平，培養學生良好的職業道德和職業素養。同時高職院校可以根據市場需求改革課程設置、優化教學方式等，從而滿足社會對人才的需求，推動我國職業教育的改革和發展。

2 高職院校非學歷教育培訓中存在的問題

2.1 對非學歷教育認識不足

很多高職院校對非學歷培訓的認識不足，主要體現在以下幾個方面：首先，有些高職院校的管理者認為非學歷教育并不相同，因此并沒有對其進行重視。其次，一些高職院校認為非學歷教育是一種可有可無的教育方式，因此也沒有進行深入的研究。再次，有些高職院校雖然在理論上認識到了非學歷教育的重要性，但是在實際操作中卻沒有將其納入到教學體系當中。最后，有些高職院校雖然將非學歷培訓納入到了教學體系中，但是卻并沒有對其進行認真的研究和探討，也就無法形成一個完整的體系。

2.2 教學管理寬松，質量監督不夠

非學歷教育培訓教學管理與普通高等教育相比存在很大差異，高職院校非學歷教育培訓一般沒有單獨的教學計劃，而是依據學校整體的教學計劃進行教學安排，由于各部門分工不同，高職院校非學歷教育培訓在教學計劃的制定、組織和實施方面往往會出現一些問題。比如在培訓過程中，由于沒有針對各培訓項目制訂有效的教學計劃，學校對培訓項目缺乏整體規劃和統籌安排，導致學員參加培訓后缺乏統一、有效的管理，使學員感到無章可循；還有就是沒有根據實際情況調整和豐富授課內容，由于教學內容安排不合理、缺乏針對性導致學員不能有效地進行學習。

2.3 培訓項目、課程設置缺乏創新

首先，在培訓項目設置方面，很多高職院校為了能夠吸引更多的生源，就會將培訓項目進行不斷的更新與完善，但這些培訓項目在更新與完善的過程中會存在一些問題，從而導致其培訓效果并不明顯。其次，在培訓項目設置方面，很多高職院校都是根據市場需求來制定培訓項目，但這就導致了培訓項目設置缺乏一定的創新，從而導致培訓效果不明顯。最后，在課程設置方面，很多高職院校都是根據相關培訓大綱來進行課程設計與安排的，這就導致了很多課程在實際應用中并不能發揮其真正的作用。

2.4 教師隊伍建設有待加強

我國職業教育是一種“雙師型”教育，這就要求教師不僅要具備較強的理論知識，還需要具備較強的實踐能力，在實際教學中要能夠靈活應用理論知識。但從我國部分高職院校非學歷培訓教師隊伍情況來看，在學歷水平和教學能力上都還有待提升。雖然不少高職院校都設有培訓部門，但是培訓部門的工作人員大多為兼職教師，這就導致了教師的教學能力和教學質量難以得到保障。同時，非學歷教育培訓項目由于其專業性較強，這就對教師的專業技能水平提出了更高的要求。因此，高職院校要加強對教師隊伍建設的重視程度，通過引進專業人才、培訓等方式來提升教師隊伍的專業水平和綜合素質。

2.5 培訓效果評價機制不完善

從目前我國高職院校非學歷培訓效果評價機制來看，其主要存在以下幾個方面的問題：一是評價標準不完善，多數高職院校的非學歷培訓課程中，其評價標準過于片面化，沒有做到具體問題具體分析，對于培訓效果評價沒有制定明確的指標。二是評價主體不完善，很多高職院校都是由學校內部進行組織開展非學歷教育培訓工作的，而對于參與其中的教師來說，其更多的是對學生進行評價，而對于培訓的效果卻并未有相應的考核。三是評價形式不完善，多數高職院校在進行非學歷教育培訓時，其主要依靠學生自評或者教師評價等形式進行培訓效果的評價。四是缺乏必要的監督機制。當前高職院校對非學歷教育培訓工作沒有明確的監督機制和制約措施，這就導致了在開展非學歷教育培訓過程中出現了各種問題，而這些問題也就成為影響高職院校非學歷教育培訓效果的主要因素。

3 高職院校非學歷教育培訓的發展對策

高職院校在開展非學歷教育培訓時，應充分考慮到學校和學員之間的雙重需求，根據不同的學員特征，將不同類型的教育培訓進行整合，從而培養出符合社會發展需求的人才，為高職院校進一步開展非學歷教育培訓工作奠定良好基礎，基于此，提出以下發展對策（如表所示）。

3.1 樹立服務意識

高職院校作為非學歷教育培訓的主要承擔者，必須樹立服務意識，提供優質的培訓服務，只有這樣才能得到受訓人員的認可，并使他們真正地在學習中受益。首先，高職院校應該加強對培訓工作的重視程度。高職院校要明確自身定位，為社會提供更優質的職業教育服務。高職院校應以“人人皆學、時時能學、處處可學”為目標，不斷強化自身服務意識和質量意識，為社會提供更優質的教育服務。其次，高職院校要樹立“以人為本”的服務理念。高職院校應注重培訓人員的個性化需求，尊重受訓人員的個性和差異，為其提供針對性的培訓服務，以滿足受訓人員的培訓需求。高職院校應注重培訓內容和方式的多樣化，為受訓人員提供多元化的培訓內容和方式，使受訓人員能夠根據自身需求選擇適合自己的培訓內容和方式，從而使受訓人員真正地在培訓中受益。再次，高職院校要樹立“以質量求生存”的意識。高職院校應注重提高培訓質量，嚴格按照有關規定，提高對培訓質量管理的重視程度，加強對培訓質量的檢查和監督力度，以確保高職院校非學歷教育培訓工作順利進行。最后，樹立品牌意識。高職院校應注重品牌建設和宣傳推廣工作，不斷提高自身品牌影響力和美譽度。高職院校應注重非學歷教育培訓品牌的建設，注重品牌宣傳推廣，通過多種渠道向社會宣傳和推廣高職院校非學歷教育培訓，使更多的人了解高職院校非學歷教育培訓工作，提升高職院校在社會中的影響力和美譽度。

3.2 加強質量監控，提高管理力度

建立培訓管理系統。對于高職院校非學歷教育培訓部門而言，培訓管理系統的完善能夠起到規范培訓過程、加強教務管理的作用。首先，在培訓管理系統中要明確培訓的相關信息，比如培訓項目、時間、地點、費用等，學員在報名后才能進行相關信息的錄入；其次，培訓課程管理系統中要有完整的課程目錄和課程介紹，便于學員查詢學習；最后，學員要在培訓管理系統中完成所有相關的信息錄入工作，包括班級、學員個人信息、學員出勤情況等。

建立有效的培訓質量監控機制。非學歷教育培訓項目的質量監控是保證項目教學質量的關鍵。首先，要建立培訓項目的組織機構和制度保障，學校應成立專門的非學歷教育培訓質量監控機構，明確部門職責和工作流程，并建立起一套完善的培訓質量監控制度。其次，建立培訓項目內部質量保障機制。制訂相應的質量標準，明確培訓項目的組織結構、人員職責、工作流程和評價標準等，并對教學過程中各環節進行監控，同時建立有效的信息反饋機制，以保證項目教學的順利進行。最后，建立培訓項目外部質量監控機制，在培訓過程中，通過培訓質量反饋系統，對學員的學習效果進行跟蹤、測評，以便及時了解學員對培訓內容、教學方法和教學過程的反饋信息，以便及時對課程內容、教學方法等進行調整和優化。

3.3 創新培訓方式，提高培訓質量

為了提高非學歷教育培訓的效果，高職院校應該不斷創新培訓方式，加大培訓項目研發力度，積極與企業合作，實行工學結合、校企合作，把學校的教育資源與企業的技術資源、人力資源進行有效整合，提高培訓質量。首先，堅持線上線下相結合。線上培訓方式與線下培訓方式相結合，可以彌補線下培訓方式的不足，拓寬非學歷教育培訓的渠道，能夠有效降低非學歷教育培訓的成本，滿足不同人群的學習需求。線上培訓作為一種新興的教學方式，具有便捷、靈活、不受時空限制等優點。一方面，可以通過線上進行課程的錄制和學習，并且根據不同群體的學習需求設置不同的學習內容，做到“因材施教”；另一方面，利用網絡平臺對非學歷教育培訓進行管理，可以及時了解受訓人員的學習進度和需求，從而開展個性化教育和培訓。高職院校應積極開展線上培訓平臺建設，整合優質教育資源、構建學習平臺。

其次，探索校企合作模式。校企合作是高職院校開展非學歷教育培訓的重要途徑，是培養高素質技術技能型人才的重要方式，也是高職院校提供社會服務的有效途徑。目前，校企合作主要有以下幾種模式：第一，產教融合型。產教融合型是指高職院校將非學歷培訓與企業實際需求相結合，與企業共同開發培訓課程，并將企業的行業標準、崗位要求融入課程開發中，從而使職業技能的培養更符合企業發展要求。第二，校企行一體化。校企合作是指高職院校與企業通過建立聯合辦學機構、共同建設實訓基地、共建產業學院等方式，實現專業共建、課程共編、師資共享、學生共育。

最后，建立培訓需求調研機制。需求調研是高職院校開展非學歷教育培訓的基礎，是根據不同學員的培訓需求，制訂合理的培訓內容和組織教學實施的前提。通過調研，可以了解學員對培訓內容、教學形式、組織管理、教學師資等方面的意見和建議，從而有針對性地進行調整和改進，提高非學歷培訓效果。在調研中還可以發現，許多學員希望得到與其需求相適應的培訓服務。因此，高職院校應積極開展各種形式的需求調研活動，了解學員的實際需求和要求。例如，可以通過問卷調查、訪談等方式，了解學員對培訓項目、課程設置、組織管理等方面的意見和建議。

3.4 加強師資隊伍建設，提升培訓管理人員素質

（1）加強師資隊伍建設。高職院校應把非學歷教育培訓師資隊伍建設作為非學歷教育培訓工作的重要組成部分，一方面，從校內現有師資力量中遴選出一些具有較強教學能力、專業知識豐富的教師，通過采取多種方式方法來提升師資隊伍水平；另一方面，可以引進一批具有較強實踐經驗和專業技能的企業技術專家、管理人員來充實師資隊伍，并根據培訓項目的需要，邀請校外行業、企業、技術專家、行業協會專家以及有豐富管理經驗的人士來兼職授課，以加強培訓教師與企業、行業之間的聯系與溝通，提升教師綜合素質。

（2）注重管理人員素質提升。非學歷教育培訓管理人員不僅需要具備較高的管理水平和組織協調能力，還需要有一定的專業知識和較強的溝通能力。高職院校應為培訓管理人員提供必要的支持，如完善管理人員績效考核機制、激勵機制，制訂相關的管理人員培訓計劃等，并在工作中給予他們更多的機會和支持，使其不斷提升自身綜合素質。

（3）強化培訓督導。高職院校應制訂非學歷教育培訓督導制度，加大對培訓效果的跟蹤與檢查力度，并及時發現問題、總結經驗，為后續工作提供經驗指導。通過督導檢查來提高管理人員的業務水平和綜合素質，確保培訓質量得到有效保障。

（4）強化教師培訓力度。高職院校應把非學歷教育教師的培訓納入日常教學工作，通過定期組織教師參加各類培訓，不斷更新專業知識，提升教師教學能力；通過組織開展校企合作、實訓基地共建等活動，促進企業技術人員、管理人員參與到師資隊伍建設中來，提高教師實踐教學能力；通過“走出去、請進來”的方式來提升教師的綜合素質，使其能滿足培訓需求。

3.5 構建多元評價體系，提升培訓效果

（1）構建多元評價指標。在培訓過程中，評價指標是一種量化的方式，可以反映培訓部門的管理水平和管理能力，能夠客觀地反映學員在培訓過程中的表現和進步程度。在培訓過程中，學員的表現主要體現在學員對所學知識的掌握程度和個人素質的提升情況上。通過構建多元評價指標，可以實現對培訓部門和學員的雙重考核，可以更好地對培訓部門進行監督，從而提高培訓部門管理水平。構建多元評價指標體系應遵循以下原則：一是評價內容要全面；二是評價方式要科學；三是評價結果要合理；四是評價過程要全面；五是評價標準要規范。

（2）運用網絡信息化手段。在網絡信息化時代，運用網絡信息化手段進行培訓效果評價，可以利用大數據平臺對培訓課程內容、學員參與情況、培訓考核情況等進行分析，形成科學的培訓評價指標。建立培訓師資庫也是對非學歷教育培訓效果進行評價的重要方法。在教學過程中，可以建立教師個人的基本信息、教學業績、學員學習狀況等信息數據庫，并為教師提供一個統一的平臺進行管理。此外，建立學員檔案也是對學員進行評價的有效方法。學員檔案可以幫助教師了解學員在學習過程中的表現、培訓效果等方面情況，并為后續教學管理工作提供有效依據。

（3）建立學員反饋機制。建立學員反饋機制，是對培訓過程的一種有效監督。通過建立學員反饋機制，能夠使培訓管理者和教師及時發現問題、改進方法，提升培訓質量，使培訓更加具有針對性、實用性、實效性。例如，某單位在進行非學歷教育培訓時發現學員普遍反映的問題有學員不能按時上課、教學進度不能按計劃完成；學習內容與企業需求脫節；有的學員遇到疑難問題沒有及時得到解決；有的學員學習態度不端正，對學習內容不認真對待；有的學員學習積極性不高，缺乏主動性等。

3.6 加大資金投入，增強社會服務功能

高職院校應將非學歷教育培訓經費納入學校預算，為非學歷教育培訓提供充足的資金支持，從而增強社會服務功能。一是加大財政投入。為更好地發展高職院校非學歷教育培訓，增強社會服務功能，高職院校應加大對非學歷教育培訓的財政投入力度，可考慮設立非學歷教育培訓專項經費，或者在現有經費中專項劃撥一部分資金，作為學校開展非學歷教育培訓的專項經費，對學校開展的社會培訓或社會實踐活動進行專項支持。二是完善辦學體制機制。高職院校應不斷深化辦學體制機制改革，通過整合校內資源，推動校內相關機構在資源、資金等方面的有效整合與統籌使用，建立一套符合學校發展實際的多元辦學體制機制，從而更好地開展非學歷教育培訓活動。三是完善激勵機制。高職院校應完善內部激勵機制，建立以績效工資為核心的內部收入分配制度、以崗位價值為基礎的績效考核制度和以工作業績為導向的績效評價體系等激勵制度，調動教師參與非學歷教育培訓的積極性和主動性。

4 總結

高職院校非學歷培訓工作在我國經濟社會的快速發展下顯得越來越重要，但高職院校在開展非學歷培訓工作過程中仍存在一些問題，如學校領導重視不足、非學歷培訓的定位不準確、學校師資力量薄弱、課程設置缺乏針對性和實用性等，因此，高職院校應針對這些問題積極采取相應的對策，如樹立正確的非學歷培訓理念、加強師資隊伍建設、提高教學質量、優化課程設置等，以此促進高職院校非學歷培訓工作能夠順利開展，為我國職業教育事業的發展作出應有的貢獻，也為促進社會經濟快速發展作出應有貢獻。

（作者單位：武漢軟件工程職業學院）