創新人事考試報考流程管理

張磊

人事考試是我國政府選拔人才的重要途徑，已成為政府部門進行人力資源配置的重要手段。為了貫徹落實國務院關于優化行政審批程序的有關文件精神，不斷提升公共服務水平，加快推進各行業信息化建設，各地區人事考試開始轉變傳統報名模式，開發線上報考系統，構建誠信報考體系，為各類招聘考試報名開創了一條新道路。

人事考試有待完善

由于社會發展以及外部經濟環境等因素的影響，人事考試呈現招聘崗位不斷增多、招聘范圍持續擴大、招聘類型多元化的趨勢，在實際工作過程當中還存在一些不足之處，主要體現在以下幾個方面：

●缺乏智能化審核功能

目前線上報考系統主要有兩種填報方式。第一種是只設立具體欄目，備注所要求的崗位限制和填寫說明，由考生自行填寫。第二種設立“下拉選項”“下拉列表”。例如出生年月、性別、民族、政治面貌、學歷，簡歷等，利用系統實現自動讀取或考生單選，提高考生報名時的輸入精準度及速度。這兩種方式最后都需要由工作人員進行仔細審核，第二種方式雖然在一些部分上設立單選項，但依舊存在考生難以理解選項設置，出現錯選的情況，而報考系統暫不具備智能化判斷功能，無法為考生提供填報建議，也無法為工作人員減輕審核壓力。

●招聘報名網站多

人事考試主要分為公務員考試、事業單位考試、職稱考試、執業資格考試等。這些考試報名網站各有不同，通常按照歸屬地或主管機構等進行設置。考生報考時需要反復注冊賬號，重復填寫個人信息，且每類考試所填報的信息內容相似。同時，報考網站的性能也各有差異，個別報考網站存在“個人資料被退回”且“頁面無法修改”的情況，考生只能刪掉重填，極大影響了考生的報考體驗。在每年4月到6月的招考旺季，考生更是需要輾轉在各報考網站中不斷瀏覽招聘公告、限制條件、報名時間、注意事項等，耗費大量時間與精力。

●缺乏幫扶服務

當前，人事考試主要提供“招考公告”“崗位表”“咨詢電話”“照片處理工具”，個別考試中心會另附“報考須知”及“考試報考系統操作指南”來解答常見問題。雖然目前招考對象普遍為年齡在35周歲以下，大專以上學歷人員，擁有良好的知識水平與互聯網水平，但在實際報考中，考生與招聘單位卻無法實現有效溝通。首先是考生面對全是文字的公告、報名須知及操作指南，不愿意仔細閱讀公告內容，只會救助于咨詢電話。其次是考生報名信息填寫不全，導致審核人員無法判斷限制條件是否滿足要求。最后是考生照片不符合要求，很多考生不會使用“照片處理工具”進行處理和上傳，導致相當比例照片出現非證件照、照片模糊、頭部比例不符等問題，影響審核效率。

●專業名稱不統一

招考單位崗位專業要求與高校專業名稱不統一也會給考生與審核人員帶來困擾。教育部門為了適應社會、經濟發展需要，對高校部分專業名稱、專業代碼進行了調整、更名、合并，或者取消了部專業，這使得審核人員無法在“陽光高考網”“研招網”等專業信息庫中進行審核比對。同時，一些高校自主設置的專業是否符合專業限制條件，審核人員則難以把握和判斷。部分專業調整的，審核人員難以找到政策依據，只能聯系考生或者在審核平臺上備注說明，要求考生提供相關佐證材料，形成考生與審核人員在報考系統上針對專業限制要求的“拉鋸戰”。

●審核力量不足

為了避免崗位無人報考，造成崗位浪費，同時也給予考生報考指引，提升“上岸”概率，目前人事考試都選擇在報考網站上公布各崗位報名情況，由此造成考生之間的博弈，為了選擇報考人數最少的崗位，減少競爭壓力，往往選擇最后一天進行報考。因此，招錄部門通常很難協調審核人員。招錄部門為加快審核效率，完成最后一天的報考申請審核，經常需要從外部門臨時抽調人員進行審核工作，且抽調人員大多沒有審核工作經驗，在時間緊迫的情況下只能進行簡單培訓，并且不同審核人員對于審核要求的理解能力與把握能力均有所不同，無法滿足高質量的審核要求。

人事考試創新管理

●創新線上報考服務

人事考試報考服務的搭建，不能僅以功能為核心，更要以用戶為核心，考慮考生報名時期的困擾，采取有效的措施，確保考生報名過程各流程銜接順暢。首先，要借鑒學習社會面上培訓機構的宣傳方式以及人社其他部門的線上工作經驗，利用短視頻、線上直播等方式提供考試報名幫助，詳細解答考生在選崗、填報、繳費等流程中出現的問題。其次，在報考系統中的信息填報模塊，除了設置“下拉選項”“下拉列表”，還應附帶圖例說明與文字解釋，將公告要求與報考系統更好地銜接起來。最后，要實時推送報名情況，利用電子政務平臺，提醒考生繳費、改報等。一些縣區基層一線的部門也可以通過線上媒體向考生詳細介紹本地區情況、工作內容、福利待遇等考生想要了解的方面，幫助吸引人才。如圖所示。

●創新報名填報信息

由于省級、市級、縣級人事考試中心報名網站所承擔的考試類型與面向群體各不相同，無法做到合并統一相關資源，但各類型考試均包含考生填寫個人資料環節，因此可以創新考生報名填報信息，實現各類型考試考生信息共享。

可通過生成“考生信息碼”或考生標準信息表格的方式，實現各類型考試多端口協同。在經歷公共衛生事件之后，包含個人信息的健康碼、行程碼通過了群眾的考驗，上級部門應借鑒此方式，利用生成“考生信息碼”或“考生標準信息表格”，涵蓋所需要的全部考生信息欄目，考生通過人事考試部門的官方網站進行實名注冊、信息填寫、信用承諾之后，生成包含考生個人信息的二維碼或標準信息表格。通過該信息碼和表格，在考生報考其他類型考試時，各報名網站能夠直接讀取考生信息，實現無須注冊、直接報名，打通各類型考試。

●創新資格審核模式

1.擴展考生資料審核時間段。在以往的考試中，考生報名時間一般為5天，資格審核時間為6天，且由于考生在最后一天集中報名，導致最后時間段審核時間緊、工作量大，難免出現審核不規范現象。因此，借助上文的“考生信息碼”與“考生信息標準表格”，由人事考試中心設立專門的資格審查人員，全年不間斷審核報考材料，考生信息審核通過即可直接報考符合條件的考試，減輕了考前資格審核的時限壓力，也促進了專業化審核團隊的建立。

2.探索考生資料“考前不審核”模式。此模式依據誠信報考體系，將考前資格審核流程與筆試后資格復審流程合并。若考生的“考生信息碼”與“考生信息標準表格”中的硬性條件（年齡、專業、學歷等限制條件）符合崗位要求，便可以報考該崗位。若考生的其他信息有變動，但不影響獲取考試資格，可進行信息更新并誠信承諾，在筆試成績合格后進行資格復審。若信息的更新內容影響限制條件要求，則取消面試資格并進行差額遞補。此模式將考前所有考生的資格審核轉變為對筆試成績合格人員的審查，極大減輕了審核工作人員的工作量。同時能助推誠信報考體系的建設，使報考系統審核流程適應規模越發龐大的考生團體。

●創新各部門數據連通

人事考試需要考生填寫及提供相應證明材料，涉及高校、公安、行政機關、就業單位等多個部門，若能通過數據連通，打通“數據孤島”，無疑會不斷改善考生往返多地、咨詢多處的境況，為考生報名考試提供優質體驗。一是打通報考系統與學歷認證系統。學歷認證系統是指學信網，是教育部指定的查詢學歷網站，可以查驗學歷的真偽。報名網站在考生填寫學歷信息時直接比對信息是否正確，避免虛假報名。二是打通報考系統與專業目錄系統。要將報考系統里的專業限制與“陽光高考網”與“研招網”進行連通。同時要不斷搜集專業名稱、專業代碼調整的情況，整理歸納錄入專業目錄系統當中，給予考生官方說明，避免部分考生被不同考試的審核人員拒絕。三是打通報考系統與社保、公安等系統。利用社保系統，可以明確考生工作經歷與工作年限。利用公安系統，則可以直接審核考生戶籍是否符合要求，是否有犯罪記錄等。考生有相關違法行為與不誠信行為，也可以直接拉入黑名單，與公安系統進行直接對接。

報考流程創新管理可以實現多層面多部門的合作共享、優化相關考生服務，為考生提供更加便捷、高效的報考服務，為人事考試的各環節打好前站。相信在信息技術高速發展的趨勢下，政府人事部門的管理觀念也會不斷發生轉變，不斷適應新時代下人才強國戰略的發展要求。同時，也期待人事考試流程優化在今后的實際檢驗當中有更多的研究與創新。

作者單位 清徐縣人事考試中心