凝共識聚力量?加強高質量教育體系建設

王霖

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年，教育強國建設開啟新征程。立足新方位、描繪新藍圖，3月，全國兩會召開。政府工作報告提出，“加強高質量教育體系建設。全面貫徹黨的教育方針，堅持把高質量發展作為各級各類教育的生命線。”從“加快建設高質量教育體系”到“加強高質量教育體系建設”，政府工作報告為教育領域的未來發展指明了方向，具有引領性意義。

關鍵詞 教育強國 職業教育 新質生產力 人工智能+

2024年政府工作報告提出，“深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統籌推進，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現代化建設提供強大動力。”值得關注的是，今年政府工作報告中教育相關部分在內容安排上與往年相比有所變化。第十三屆全國人大常委會委員、中國教育學會副會長、長江教育研究院院長、華中師范大學國家教育治理研究院院長周洪宇在解讀時表示，這樣的安排很好地體現出黨的二十大之后教育、科技、人才工作的一體化布局，統籌推進，進一步突顯了教育強國、科技強國、人才強國工作的重要地位與作用。縱觀兩會期間代表、委員以及黨派、界別圍繞教育事業發展提出的建議、提案，本刊發現教育數字化、新質生產力、人工智能+、產教融合、職業教育等話題在新形勢下成為被關注

的焦點。

熱點一

瞄準“人工智能+”

加快發展新質生產力

加快發展新質生產力、開展“人工智能+”行動首次被寫入政府工作報告。發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。當前，數字經濟形成了支撐新質生產力蓬勃發展的重要力量，而人工智能則是數字經濟發展的重要引擎。教育部部長懷進鵬在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上提出，“人工智能是把‘金鑰匙，它不僅影響未來的教育，也影響教育的未來，這里有機遇也有挑戰。”

在人工智能技術賦能教育方面，民進中央提出應更加關注教育價值、目的和意義，立足核心素養培養，關注學生認知過程、學習陪伴、成長發展等，發展學生的高階能力和社會能力。同時，通過建立準入制度正向引導、建立負面清單制度加強監管，避免人工智能算法、數據分析模型對教育教學產生誤導，為積極擁抱智能教育提供明晰的邊界與堅實的技術保障。

全國人大代表，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍建議將人工智能素養教育納入九年義務教育內容，設置人工智能通識課程，并將相關內容納入中小學社會實踐活動。同時，要大力推進高校人工智能相關專業的建設，將人工智能通識課程拓展到更多專業，培養更多跨領域人才。

“人工智能技術將有力促進數字技術和實體經濟深度融合，催生新產業、新模式、新動能。”全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰建議，加快形成圍繞國產大模型的自主可控產業生態。全國政協委員、國際歐亞科學院院士、電子科技大學經濟與管理學院曾勇教授提出，要強化重大科技創新平臺建設，努力縮小校所科研成果與市場化成果之間的鴻溝，打通科技成果向新質生產力轉化“最后一公里”。

熱點二

加快教育數字化轉型

近年來，教育部大力實施教育數字化戰略行動，建成了世界第一大教育教學資源庫，發布了一系列教育數字化的標準規范，在全球數字教育發展中發揮了積極引領作用。2023年，國家智慧教育公共服務平臺獲得了聯合國教科文組織教育信息化獎。“時時可學、處處能學、人人皆學”正逐步成為現實。

全國政協委員、河北大學教授萬師強聚焦基礎教育數字化發展問題，提出要進一步促進中小學數字教學資源開發利用，加快數字資源的管理和服務平臺建設，加強電子資源的分享和付費平臺建設。在全國政協委員、天津大學副校長明東看來，打通教育數字化應用的堵點，需要優質資源加快開放共享，深耕分層分類的精準化資源利用，從而為學生的學、教師的教以及學校治理提供有效的工具和生態環境。

“教師作為教育數字化轉型的推動者、數字人才的培育者，關乎教育數字化轉型進程以及數字人才培養質量，更關乎我國教育現代化和教育強國戰略的實施。”全國人大代表，河南省鄭州市教育局黨組書記、局長王麗娟建議，利用數字技術和互聯網平臺對教師的專業發展和繼續教育進行創新和改革，全面系統推動教師培養培訓數字化轉型。

熱點三

完善職教體系 深化產教融合

今年政府工作報告指出，“大力提高職業教育質量”。近年來，教育部加快推進現代職業教育體系建設改革，構建產教深度融合的發展格局，引導和推動職業學校聚焦關鍵領域，積極融入區域經濟社會發展，為推進新型工業化提供技能人才支撐。提高職業教育質量，要將產業需求全面融入人才培養全過程，進一步克服職業教育人才培養和產業需求“兩張皮”問題。

全國政協委員、河北交通職業技術學院副院長張運凱建議，要強化應用研究，提高技術服務水平，突出服務區域產業的優勢特色，與企業合作開展技術研發、新產品開發和產品升級；要完善職業教育科研體制與機制，改革職業教育科研評價機制，注重服務企業和產業的成效以及科技成果轉化。

全國人大代表、杭州技師學院特級技師

楊金龍提出要從兩方面深化產教融合。一是通過創新人才培養模式，紓解技能型人才本土化培養堵點。大力推廣“委托、訂單和中國特色學徒制”等人才培養新模式。二是要通過校企共建產業學院，破解企業深度參與人才培養難點。

“職業教育要為推動高質量就業提供強大支撐。”全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華表示，要加緊出臺針對性強、能夠落地的產教融合實施細則，全力打造市域產教聯合體、行業產教融合共同體，深化人力資源供給側結構性改革，構建教育和產業統籌融合發展新格局，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。