“雙減”背景下指向法治素養培育的議題式教學探索

顧慈怡

“雙減”政策的落實，推動課堂由知識本位向素養本位轉型，越來越多的教育者意識到只有構建高質量課堂才能從根本上解決學生學習負擔過重的問題。議題式教學立足核心素養培育導向，是落實“雙減”、構建高效課堂的創新嘗試。指向法治素養培育的議題式教學，是教師解構法治文本，創設法治情境，統整思辨議題與活動體驗的教學活動。然而，當前的議題式教學在議題設置、議題序列化、情境創設和議學活動開展方面卻存在諸多敗筆。本文正視指向法治素養培育的議題式教學所面臨的困境，反思并探尋解決途徑，采取相應的優化對策，充分體現思政課的育人價值，助力思政課堂提質增效。

一、指向法治素養培育的議題式教學之敗筆

黨的二十大報告明確指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命。加強青少年法治教育，是全面依法治國、加快法治中國建設的基礎工程。通過議題式教學，引導學生在自主探究和深度學習中實現對我國法治建設歷程的充分了解，樹立對中國特色社會主義法治道路的堅定信念。但是，受制于部分教師法治知識儲備不足的短板和議題式教學要領的把握不當，目前著眼法治教育的議題式教學在議題設置、議題序列化、情境創設和活動開展上存在以下敗筆。

（一）議題設置之敗筆

指向法治素養培育的議題式教學過程中最核心、最關鍵的是設置有價值的議題，因為它體現了課堂活動的持續性和一致性，也決定了課堂組織的推進和學生思維活動的質量。但是從議題式教學的實施現狀來看，在議題設置上存在缺乏爭議性和思辨性、脫離學情、難易失當等敗筆。

1.議題設置缺乏爭議性和思辨性。

具有爭議性和思辨性的議題能夠吸引學生注意力，進一步激發其求知欲，從而讓學生積極主動地理解法律知識、培養法治思維、提升法治素養。但是由于有些教師對議題式教學的研究還不夠深入，導致議題設置缺乏爭議性和思辨性。主要表現在兩個方面：第一，過度依賴教材或教參，脫離生活實際，照搬照抄課程標準中給定的議題，不能做到具體問題具體分析。第二，過度挖掘議題資源，偏離教學目標和價值引領的航向。

2.議題設置脫離學情，難易失當。

建構主義學習理論認為，面對同一刺激，個體基于其知識基礎或成長經驗做出的反應各不相同。因此，議題的選取要盡可能參考學情。然而在教學實踐中，有些教師的議題設置往往脫離學情，要么過于簡單，要么過難。面對過于簡單的學習任務，部分學生會陷入被動應對狀態中，難以獲得成就感。一旦脫離學生最近發展區，過于復雜、難度較大的學習任務又不能激發學生的主觀能動性和創造性。例如，有教師在教學統編版道德與法治八年級下冊第八課《維護公平正義》時將1996年內蒙古“呼格案”設置為議題，但該案年代久遠，遠離學生現實生活，難以引起學生共鳴;該案牽涉的國家機關數量較多，難度超出學生認知，難以獲得預期學習效果。

（二）議題序列化之敗筆

議題式教學是在課堂上通過真實情境，依托核心議題和子議題，串聯起整堂課的知識構架和學生活動，引導學生自主完成模塊化、體系化的知識建構，落實核心素養培育的教學過程。這就要求教師在設置議題時必須緊貼邏輯規律，以核心議題為統領，通過設置一系列子議題來提升課堂的廣度和深度。然而有些教師在設置議題時，缺乏序列化意識，導致核心議題與子議題之間邏輯銜接不清晰。例如，在教學統編版道德與法治七年級下冊第九課《法律在我們身邊》時，有教師設計的核心議題為“為什么生活離不開法律”，三個子議題為“高鐵‘霸座有法來治”“‘頭頂上的安全有法來護”“見義勇為有法來挺”。議題選取的三個素材雖然緊扣時下熱點話題，能激發學生興趣，但存在疊加和重復，議題之間呈現扁平化，在“議”和“題”之間缺少層層嵌套的內在關聯，導致教學浮于表面。

（三）情境創設之敗筆

教師應基于真實生活，創設議題情境，激發學生的求知欲，讓學生有話可說。以統編版道德與法治八年級下冊第六課第一框“國家權力機關”的教學為例。有教師針對學生和教學內容創設了以下情境：模擬全國人大審查和批準國家預算、決算，了解全國人大的最高決定權。然而，國家預算、決算的審批對于初中生而言相距甚遠，如果課前沒有進行充足的調研和增補足夠的信息，學生在短短四十分鐘里不可能通過虛擬且陌生的“模擬人大”獲得思想上的提升。情境的懸浮感無法激起學生的情感共鳴，課堂互動和反饋寥寥無幾，違背了“生本課堂”理念和議題式教學的初衷。

（四）活動開展之敗筆

議題活動的有效開展程度直接影響議題式教學的實施，然而，在有些教學實踐中，議題活動存在過程無序化和形式單一性的敗筆，無法切實滿足現代教學提出的各種訴求，無法賦予學生更多內在驅動。

1.活動過程無序化。

教師在設計議題式教學活動時，應體現由易到難、循序漸進的特點，在環環相扣、層層推進的活動中，培養學生高階思維。不過就目前來看，部分教師在設計活動時過于隨意，導致活動與活動之間無法邏輯自洽，呈割裂和零散狀態，活動過程和議題的關聯性較弱，存在“兩層皮”現象。議題活動的無序化使得學生思維受阻。

2.活動形式單一性。

教師在進行議題式教學時，活動設計局限在案例分析或小組分享等形式，本質上仍然是“我問你答”的傳統問答法，即便是組織集體討論，也只有少數優等生真正參與其中，原來預設的班級思維“對對碰”，變成少數人的“唇槍舌劍”。在這種情況下，學生的主觀能動性沒有得到充分發揮。

二、指向法治素養培育的議題式教學之優化路徑

筆者嘗試對上述敗筆進行反思并探析原因，認為根源在于有些教師對議題式教學存在認識上的誤區，導致各種不規范問題出現，影響教育目標達成。所以，教師應該加強理論學習，轉變傳統的教育理念，把握議題式教學的要求：第一，“雙減”背景下，以核心素養培育為導向，持續優化選題，豐富情境創設路徑，為學生全面成長奠定基礎。第二，議題式教學提倡“雙主體”教學理念，對教師和學生的重要性給予了肯定。“雙減”政策倡導給學生更多自主的時間和空間，倡導高階思維能力的提升。

（一）精選議題，落實“生本課堂”理念

建構主義者認為，先前經驗的存在價值能夠通過影響學習者學習狀態得到充分體現。在教育實踐活動中，學生所擁有的學習經驗及知識儲備等同樣會給議題式教學效果帶來直接影響。對于教師而言，應通過調研、訪談及觀察等方式，了解學生學習興趣及基礎學習能力，在尊重個體差異的前提下，盡可能從生活實踐角度出發，將學生關注的時下熱點作為主要議題，將其與教學內容有機整合，找到知識邏輯和生活邏輯的結合點，凝練出具有挑戰性、爭議性和思辨性的議題，激發學生內在潛能。例如，在教學《維護公平正義》時，引入“上海老人推倒摩托車案”作為議題背景。案件類型是民事侵權，且聚焦社區生活，貼近學生，成功鎖住學生興趣點。設置總議題：如何維護公平正義？三個子議題：面對特殊情況，是否選擇放棄公平正義？面臨重重困境，堅持捍衛公平正義是否值得？共建公平正義大廈，我們可以怎么做？議題從案件的爭議焦點出發，一邊是來自大眾的輿論壓力和道德審判，一邊是依法維權，捍衛公平正義。公正之路的艱難坎坷和“進退兩難”的困境迅速引發學生認知和情感上的沖突，無論是贊成方還是反對方，都樂于聯系自身的生活實踐，圍繞議題認真思考，分享見解，積極參與“頭腦風暴”。通過價值沖突、辯論分享和達成共識，讓學生在“辯中析”，在“析中明”，深刻認識到，在法治社會，年齡、精神狀況、經濟狀況等都不是踐踏底線的理由，拒絕道德綁架，堅守原則立場。對不公平說“不”，才是現代公民應有的法治素養。結合實際執教經驗和課堂觀察來看，議題設置契合新課標“生本課堂”的理念，承載學科知識并內嵌價值判斷，有效促進現實與教學內容結合，有利于培育法治素養和發展法治思維能力。

（二）完善議題序列化，指向高階思維

教師在制定課堂教學方案時，應立足課標要求，以核心素養為導向，依托教學內容及核心議題合理安排子議題，各子議題之間應形成遵循邏輯規律的序列框架。設置議題時盡可能考慮學生的思維發展規律和認知發展水平，即讓學生遵循由淺入深、由易到難的學科邏輯，在完成情境任務的過程中不斷思考、持續探索和積極討論，透過現象深入本質，獲得有效的思維拓展。例如，筆者在教學統編版道德與法治八年級上冊第五課第二框“預防犯罪”時，以校園霸凌為切口，設置核心議題：以法之名，護衛少年的你。三個子議題：校園霸凌，何以出現？校園霸凌，誰之痛？校園霸凌，如何破解？通過真實的法治情境和遞進式的序列化議題結構，驅動學生沿著議題支架，持續深入地漸進性思考，走向高階思維的高地，從而將法治觀念和法治信仰內化于心，外化于行。

（三）創設真實情境，走向深度學習

情境之于知識，猶如湯之于鹽，空口吃咸鹽勢必難以下咽，將其置于湯中就能吸收。教師也應該捕捉學科邏輯和現實邏輯的融合點，創設真實情境，縮短學科知識與生活場景之間的距離。從直觀可感的場景切入，能將抽象的法治理論具象化，增強學生對法治的體悟力和親近感，激發學生的學習熱情和興趣，為深度學習創造條件。筆者在教學《法律在我們身邊》時，引入了“從天而降礦泉水瓶，老人受驚摔倒造成十級傷殘，將整棟樓告上法庭的”新聞資源，創設了高空拋物的真實情境，設置“拋物人不明，受害人要求全樓連坐是否合理”的議題，引導學生在匯總交流前期成果時基于不同立場提出不同的想法，在探究和激辯的過程中，建立樸素正義和法治精神的橋梁，打通學生生活與法治素養的價值鏈接，助推法治理性思維的發展。在完成情境任務的過程中，感受到法治本質上是一種定紛止爭的實踐理性。一方面，要服從規則及其邏輯，不受情感因素的左右。另一方面，要注重價值權衡，做出符合公平正義的決策，從而強化法治觀念和法治思維，培育法治素養，達成法治共識。

（四）豐富活動形式，激發學習內驅力

議題式教學對傳統教學方式的顛覆性變革，最顯著的一點就是學生的知識并非只是通過教師教授而獲得，學生還能夠通過各種自主性探索或參與辯論性活動獲得。這也就意味著，圍繞議題的內容，設置恰當的探究活動，增強活動的有效性是開展議題式教學的重要環節，也是激發學習內驅力的關鍵要素。例如，在講解人民代表大會制度的相關內容時，筆者設置了以下活動。課前，挖掘社區資源，組織學生走訪身邊的人大代表，開展“我與代表零距離”的訪問調研活動。通過與人大代表的密切接觸與訪談，身臨其境地感受身邊人大代表的履職故事和奉獻情懷，知悉其日常工作內容及其權責，并在人大代表的指導下，合作完成模擬議案，在“做中學”中引導學生打破學科壁壘，提升發現問題、分析問題、解決問題的能力。課中，通過“初心不忘——權為民所賦”“使命在肩——利為民所謀”“履職盡責——心為民所系”三個議題式活動，對現有知識進行重構，繼而實現知識的意義建構，彰顯課程的育人價值。再如，在教學統編版道德與法治八年級下冊第六課第五框“國家司法機關”時，可以選取經典訴訟案例，開展“模擬法庭”探究活動，將不同小組成員設定為原告、被告、審判長、審判員等角色，小組再選取代表發言。這樣，能最大限度地激發學生的情感體驗和實踐法律知識的熱情。通過角色扮演，與角色共情，切實感受到法治的功能和權威，達到對法治真正發自內心的認可、崇尚、遵守和服從的素養強化效果。

總之，新時代的青少年是國家和民族的希望，思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。“雙減”背景下的課堂，應該以提質增效為著力點，堅持素養站位，育人為本。所以，廣大教師要轉變教學理念，深研細耕，不斷探索新的方法，扎實推進議題式教學走深走實，助力教育高質量發展。