新結構教學評框架： 解鎖思政課改革新范式

張云平 黃志勇

進入21世紀以來，發展核心素養成為世界各國基礎教育改革的主旋律。新課標頒布后，圍繞發展學生核心素養，如何真正有效地開展課堂教學和測評，是我國基礎教育高質量發展亟待解決的現實問題，也成為近年來廣州市中學思政課建設和發展過程中聚焦的重點。為此，廣州市中學思政學科教研團隊將教育目標分類學、學習科學等理論與思政課教學、測評實踐相結合，構建了新結構教學評框架，為理解新課標先進理念、開展思政課改革創新、應對新高考改革以及科學設計測評目標提供了理論指南、實踐工具和操作范式。

新結構教學評框架研制的背景

2004年，教育部印發《普通高中思想政治課程標準（實驗）》，對早已習慣教教材的廣大一線教師來說，代表國家和專家視角的課程標準距離他們比較遠，僅依靠文本不足以支撐教學。2005年，廣州市中學思政學科成立了初高中思政新課程學習目標研究組，2008年，研發了中學思政課學業質量評價標準，總結提煉出“學有目標、教有依據、評有標準”“標準引領高效能高質量教學”的中學思政新課程教學理念和主張，以有效推動基于課程標準導向的課改實驗，發揮課程標準導學、導教、導評的效能。學業質量評價標準的研究及其成果，對如何以課程標準的應用引領學科實施高效能教學、發展性評價和教師專業發展，進行了頗有教育價值的理論思考，一定程度上推動了教學改革實踐。

進入新時代后，尤其我國的課程改革進入深化階段后，明確提出從“三維目標”轉向內涵更豐富、要求更高的“發展核心素養”的新課程目標。面對課標提出的新目標與高要求，如何讓課程方案和課程標準的育人理念深入人心，并轉化為一線教師的教學思想和教學行為，不斷深化育人模式改革？如何設計教學目標、教學活動和學業質量測評一致的活動？如何做好新課標和考試評價改革的有效銜接，真正發揮課程標準作為教學評直接依據的龍頭作用？凡此種種，自然就成為具有學業質量評價標準研究基礎的廣州市中學思政團隊教科研攻關的重點方向和教學實踐探索的關鍵問題。基于此，團隊開啟了“中學政治學科核心素養的目標體系、實施路徑與測評設計的研究”新項目，邊針對核心素養課題進行學習思考和深度研究，邊組織一線思政教師將研究的階段成果用于課堂教學和測評實驗。最終，團隊將其中的理論主成果命名為“新結構教學評框架”。

構建教學評目標的結構化體系

新結構教學評框架的研制，其核心目的在于將核心素養進行結構化、具體化和可操作化的轉化，從而為廣大一線教師提供明確的指導和支持。其提倡教學評目標體系的結構化設計，科學界定、綜合考量學習的知識、學習的能力、學習的情境和學習的品質水平四個質量要素指標，引導教師用可行的科學標準強化國家課程意志、守住教學底線、指導教學行為、把準教學尺度，從而提升學生學習品質，強化正確價值觀、必備品格和關鍵能力培育，進一步推進國家課程方案和課程標準的區域化、校本化、班本化實施。

在知識維度方面，構建以大概念為核心的結構化知識體系。該體系不僅凸顯了品格價值觀這一規范性知識或價值性知識、信念性知識目標在廣義知識觀中的獨特地位，還充分體現了立德樹人根本任務的要求。通過強調大概念在結構化知識體系中的核心地位，可以轉變傳統的教學評方式，避免針對零散知識點的機械式操練和簡單測評的現象，從而促使教師轉向更加系統化、整體化的教學方法。此外，這種結構化的知識體系還注重陳述性知識、程序性知識、元認知知識、規范性知識的相互關聯和相互促進。

在能力維度方面，構建以關鍵能力為核心的結構化學習能力體系。該體系包括學習進階能力與學習過程技能兩個層面的內容：學習進階能力是漸次提升的4個層次的學習能力，包括習得性學習、應用性學習、拓展性學習和適應性學習能力；學習過程技能是完成學習任務所需的8個層次的技能，包括獲取—接受、理解—反應、執行—依從、實施—支持、分析—價值化、評價—信奉、實踐—自動化以及創造—個性化。以階梯形為特征的結構化學習進階與以多方式為特征的結構化學習過程共同構成了一個完整的知行合一的學習進程（簡稱“知行學程”）。

在情境維度方面，構建以真實問題為核心的結構化問題情境體系。該體系一般包括兩方面的內容：一是問題情境的結構性，包括簡單良構問題情境、一般良構問題情境、復雜劣構問題情境和挑戰性劣構問題情境四個層次；二是知識應用的復雜性，包括學科內教學、學科內應用、學科內綜合應用或跨學科應用、真實情境中的應用四個層次。

在水平維度方面，構建以深度學習品質為核心的結構化學習水平體系。該體系包括漸次提升的四個層次的指標：水平一，認識，即熟悉和領會，這是學生對新信息、新知識和新事物從初步感知到外部認知的學習層級；水平二，認可，即有意識努力和有意識行動，這是學生對新信息、新知識和新事物從外在認知到內在認可的學習層級；水平三，認同，即精通和內化，這是學生對新信息、新知識和新事物從一般的態度認可到學理及情感認同的學習層級；水平四，認定，即自動化和個性化，這是學生對新信息、 新知識和新事物從認同到認定、從被動教育到主體自覺的學習層級。

“一體四核四維”教學評體系的實現路徑

新結構教學評框架以學習科學理論與學生發展核心素養理念為指導，旨在摒棄以單一學科知識為主導的傳統講授式教學體系，對教育過程的三大主要環節——教、學、評的內在要素及其關系進行全面、系統、整體性重構，形成“一體四核四維”的新結構教學評體系和操作范式。這一框架倡導多維度綜合學習，強調實踐教學與理論知識的緊密結合，同時避免盲目追求所謂的“深度”而忽視學生的實際基礎和需要。同時，這一框架能引導教師深入反思并改進教學目標、教學方法及評價設計，將單元整體教學、大單元教學、大概念教學等理念轉化為具體的操作程序，使抽象的概念轉化為生動而實際的教學實踐，從而確保學生核心素養的有效發展，實現教育方式的深刻變革。新結構教學評框架的“知行學程”主要體現在以下四個維度——

習得性學習，是指學生在學科內部簡單或前概念情境下，觀察和收集信息、記憶與理解所學知識的過程，即學生對學習的新知識、新事物能夠接受和反應，生成了基本認識并建構意義。

應用性學習，是指學生將已經學到的知識應用于學科內部的各種一般性問題情境，通過實踐應用、錯誤糾正、問題解決、方案設計等過程，實現從外在認識到內在認同的轉變。此階段是后續拓展和適應性學習的基礎。

拓展性學習，是指學生在學科綜合或跨學科等復雜情境下，進一步拓展、評價、完善所學知識，主動調用所學知識和技能去認識、分析和解決問題的過程。

適應性學習，是指學生為適應真實生活情境需要而進行復雜思考，合理、有效地應用知識、能力和價值觀的過程。在這一階段，學生不僅要運用并拓展已有知識和技能，還要在未知或劣構的問題情境中創造獨特的解決方案，進一步發展自己的技能、知識和價值觀，實現從被動教育到主體自覺學習的轉變。

開發基于課程標準的測評工具

根據新結構教學評框架堅持的學習科學理念和基于課程標準的學習表現測評，我們開發了《新結構多維命題細目表》等指向思政課程核心素養測試的工具和方法，包括適合測試思政課程核心素養的測試框架、開放性的情境試題命制方法及等級性評分標準和評價量表等。這些工具和方法在思政課高質量命題、作業設計和科學評價方面發揮了關鍵的指導及引領作用，確保了思政課程核心素養測評的規范性和有效性。

作為一個高效的操作工具，《新結構多維命題細目表》不僅規范了命題計劃的制定，還成為評價和衡量命題質量的專業標準。其涵蓋了“課程標準：內容要求/質量標準”“學習表現：必備知識/關鍵能力”“情境任務/核心素養”“題型/分值”“預測難度/水平”等欄目，并特別強調以課程標準為依據、以學科任務為導向的核心素養學習測評。它從學科必備知識、關鍵能力、應用行為表現、學科任務、評價情境和試題類型結構等多個維度，整體性地設計了思政課程的階段性和終結性學業評價工具，包括考試命題框架、指標要求、評價方案和測評分析報告等，確保了評價標準的科學性和合理性，以及評價路徑的清晰和具體。其所框定的多維度指標要求，為學業水平測試命題提供了標準，有效指導了各水平層級的學業質量和學科核心素養的考評。廣州市近年來在道德與法治學科中考、高三思政學科模擬試題的命制以及《陽光學業評價》《學習與評價》等學案資源的編寫中，均采用了《新結構多維命題細目表》，顯著提升了命題質量和作業設計水平，充分發揮了以評促學、以評促教的作用。

新結構教學評框架的實踐應用

從教學實踐操作的視角看，新結構教學評框架構建了指向學生核心素養發展的新教學評體系，強調以學生為中心，聚焦真實學習任務，以整體性、綜合性和最優化為原則，對教、學、評進行連貫、一致的優化設計和聯動組織，形成符合發展學生核心素養導向的新結構教學評體系。由于新結構教學評框架既有先進理論作為指導，又揭示了具體可行的實踐操作程式、技術和方法，因此一經提出，馬上被正困于新課程改革不知如何行動的一線教師所接受并應用于核心素養導向的教學實踐探索之中，為真正實現教、學、評一致性奠定了底層基礎和框架支撐。

新結構教學評框架的應用還表現在以下諸多方面：以“一體四核四維”新結構科學設計教學流程，實現了指向核心素養導向的單元整體教學；探索學習測評的結構化設計，研編《陽光學業評價》和《學習與評價》，作為與新課標教材配套的優質資源；豐富常規教研和專題教研活動，開發思政“金課”“優課”，為學科教學研究提供了新的賽道，深化教研轉型，發揮教研引領和支撐高質量教學評的作用。新結構教學評框架的研究與應用進一步帶動了思政課教研團隊的建設，推動了全市中小學（中職）思政課的高質量發展。2022年至今，圍繞該項目，廣州市中學思政課教師已在國內期刊發表了20余篇論文，成功申報省、市級課題20余項。廣州市教育研究院將該框架研究作為第一重點項目，先后成立了20所項目試點實驗校，并批準項目團隊擴展為全國性研究聯盟。僅2023年，就有14家市外單位申請加盟研究與實驗，涵蓋了省、市、縣（區）級教研機構和重點中小學校，進一步擴大了該框架的影響力和應用范圍。

應用新結構教學評框架探索思政課高質量實施范式，是推進新課標落地、實施高質量教學、發展學生核心素養的應有之義，也是中小學（中職）思政課教研持續努力的方向和抓手。從忠實取向的學習目標的編寫到調適取向的學業質量評價標準的研制，再到創生取向的新結構教學評框架的構建，廣州市中學思政學科教研團隊在一步一步的探索中，實現了基于核心素養培育的國家課程標準落地。這不僅為教學和評價提供了科學的標準，促進了教師的專業化發展，還使得學生更加明確學習的具體目標，主動學習、高效學習、自主測評，為提高核心素養奠定堅實基礎。