如何看待“教師退出機(jī)制”？

何石明

北京市豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)第二中學(xué)校長：近來，有關(guān)教師退出機(jī)制引發(fā)了關(guān)注，其實(shí)早在2018年，中共中央、國務(wù)院頒行的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中就明確提出：“建立完善教師退出機(jī)制，提升教師隊(duì)伍整體活力。”所以，教師退出機(jī)制是一項(xiàng)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)教師隊(duì)伍活力的系統(tǒng)工程。

近日，北京市豐臺(tái)區(qū)明確了將在2024年“區(qū)管校聘”改革中探索“教師退出機(jī)制”。消息一經(jīng)發(fā)出就引發(fā)社會(huì)的廣泛討論。其實(shí)，“教師退出機(jī)制”在國家和北京市的相關(guān)文件中早已提出。那么，要如何看待這一現(xiàn)象呢？

首先，讓不合格的教師退出是教育高質(zhì)量發(fā)展過程中不可回避的問題。

建立高素質(zhì)教師隊(duì)伍，必須有進(jìn)有出，完善教師退出機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)是防止有的教師“做一天和尚撞一天鐘”，得過且過，誤人子弟，將師德不佳、不合格的教師淘汰出去是正常現(xiàn)象。

其實(shí)，教師退出的形式有很多，如離休、退休、轉(zhuǎn)到非教師崗、個(gè)人辭職調(diào)出等，而教師退出機(jī)制是對(duì)教師起著約束和督促作用的規(guī)范，是實(shí)現(xiàn)教師優(yōu)勝劣汰、提升教育水平的系統(tǒng)工程。

在中小學(xué)，的確存在少數(shù)教師不能適應(yīng)新時(shí)期的教育教學(xué)要求，抱有“躺平”心態(tài)，專業(yè)功底不強(qiáng)，又不積極學(xué)習(xí)上進(jìn)，不好好備課，不認(rèn)真批閱作業(yè)，難以滿足今天學(xué)生發(fā)展的需求。而現(xiàn)實(shí)情況下，學(xué)校很難讓這些教師離開工作崗位，更難取消其編制，教師的“鐵飯碗”很難被撼動(dòng)。真正約束不合格教師的措施不力，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量的提升。所以，讓不合格的教師有序退出，是教育高質(zhì)量發(fā)展過程中不可回避的問題。

其次，建立教師退出機(jī)制應(yīng)統(tǒng)籌兼顧。

教師隊(duì)伍建設(shè)包括教師入職、培養(yǎng)、考核、退出等全過程，退出只是讓教師隊(duì)伍成為“活水”的手段之一，不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的懲罰。教師退出制度要保障絕大部分合格的教師安心教書育人，而不是讓教師隊(duì)伍更“內(nèi)卷”、增加教師的考核負(fù)擔(dān)、加劇教師焦慮情緒。因此，教師退出機(jī)制要統(tǒng)籌兼顧，應(yīng)當(dāng)是漸進(jìn)式的。確保不合格的教師退出，首先要制訂并完善教師退出的法規(guī)，其次要明確退出的形式，還要建立教師退出的保障機(jī)制。

對(duì)不合格的教師不可開除、辭退了事，而是要有完善的退出體系，包括建立教師試用制度、職稱制度、科學(xué)評(píng)價(jià)制度，可以高職低聘、嚴(yán)格教師資格認(rèn)定，讓教師事業(yè)編制不可終身享受等。另外，應(yīng)當(dāng)建立公正規(guī)范的監(jiān)督和仲裁機(jī)制、健全完備的后續(xù)保障機(jī)制，為清退不合格的教師提供充分的法理依據(jù)、可操作的程序以及個(gè)人權(quán)利保障措施。

總之，建立一套具有人情味的教師退出機(jī)制，保證教師隊(duì)伍建設(shè)充滿活力，源源不斷地為學(xué)生提供優(yōu)秀師資，提高教育水平，迫在眉睫。

編輯 _ 李剛剛